第4课 我国的个人收人分配与社会保障-【衡中学案】2025年政治一轮总复习（统编版）

( ( ( ( ( ( ( ! ( ( ( " ( ( ( ! ( ( ( # 2 3 4 5 6 7 ( 8 9 : ; 第四课 　 我国的个人收入分配与社会保障 !"#$%&'( !"#$ %&'" １．了解我国个人收入的方式与合法途径，解 释个人收入分配政策的完善；评析实现共 同富裕、促进社会公平正义的收入分配与 社会保障政策，列举完善社会保障体系的 措施 ２．阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬 劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的 观念 １．政治认同：认同我国的个人收入分配制度和社会保障体系 ２．科学精神：正确认识我国现阶段的个人收入分配制度，准确把握完善个 人收入分配的措施；正确理解和把握社会保障的构成、完善社会保障体 系的措施 ３．法治意识：劳动者要通过合法途径获取个人收入；增强权利义务相统一 的意识 ４．公共参与：积极参与社会劳动，积极为社会保障体系的完善建言献策，积 极参与社会公益事业 )*+,%-./ ()*+ 我 国 的 个 人 收 入 分 配 与 社 会 保 障 — —我国的个人收入分配— —决定因素：①　 　 生产决定分配，生产资料②　 　 所有制决定分配方式 —分配制度：③　 　 按劳分配为主体，多种分配方式并存 —分配方式：④　 　 按劳分配与按⑤　 　 要素分配 —收入途径：⑥　 　 劳动性收入、财产性收入，⑦　 　 经营性收入、转移性收入 —完善措施— —两个同步：要坚持居民收入增长和⑧　 　 经济增长基本同步，劳动报酬提高和⑨　 　 劳动生产率提高基本同步 —初次分配：提高居民收入在⑩国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在瑏瑡初次分配中的比重 —再分配：加大瑏瑢　 　 税收、社会保障、转移支付等的调节力度 —第三次分配：引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与瑏瑣公益慈善事业。 　 实 现 共 同 富 裕 促 进 公 平 正 ↓            ↑ 义 —我国的社会保障— —主要作用— —能够有效维护社会瑏瑤　 　 生活秩序的稳定 —化解社会矛盾和冲突，促进社会瑏瑥　 　 公平正义 —充分发挥瑏瑦　 　 社会互助共济功能，推动社会持续健康发展 —主要形式：社会瑏瑧　 　 保险、社会救助、社会瑏瑨　 　 福利、社会优抚 —完善措施— —要瑏瑩　 　 公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 —要坚持社会保障水平与瑐瑠　 　 经济社会发展相适应 —要做到瑐瑡　 　 权责清晰 —要构建多层次社会保障体系 ,-./ １．公有制领域的分配方式都是按劳分配。 改错： 　 ２．爷爷是退休教师，每月领取养老金，其养老金属于劳动收入。 改错： 　 ３．劳动收入都属于按劳分配。 改错： 　 ４．数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。 改错： 　 ５．市民房屋出租所得的租金属于经营性收入。 改错： 　 ６．承包土地种植经济作物获得的收入属于财产性收入。 改错： 　 ７．生产资料公有制是实行按劳分配的物质基础。 !&% ! " # $ % & ' ( ) * + , ( - . / 0 1 ( ( ( ( ( 改错： 　 　 ８．探索实行员工持股体现了通过再分配调节机制实现社会公平。 改错： 　 ９．国家依法建立起由政府承担主要责任的社会保障。 改错： 　 １０．社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。 改错： 　 '012%345 我国的个人收入分配 ! " # $ 　 　 一、按劳分配为主体　 多种分配方式并存 １．我国当前的分配制度 （１）内容：①　 　 按劳分配为主体、②　 　 多种分 配方式并存。 （２）原因：③　 　 生产资料所有制决定分配方式。 我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决 定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式 并存。 点拨：生产资料所有制决定分配方式，是从生产 关系角度讲的，指向的是生产关系之间的相互影 响；如果从生产力角度讲，是我国当前的生产力现 状决定了我国当前的分配制度，这指向生产力对生 产关系的影响。 ２．按劳分配 （１）决定因素：生产资料④　 　 公有制。 （２）基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必 须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的 ⑤　 　 劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进 行分配，⑥　 　 多劳多得、少劳少得。 （３）意义 ①有助于充分调动劳动者的⑦　 　 积极性和创造 性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促 进⑧　 　 社会生产的发展。 ②实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的 ⑨　 　 剥削制度的根本否定，体现了劳动者⑩ 　 　 共 同劳动、平等分配的社会地位。 点拨：上述两个意义，前者主要指向的是提高效 率，后者主要指向的是促进公平。 ３．按要素分配 （１）生产要素：劳动、资本、土地、瑏瑡 　 　 知识　 、 瑏瑢　 　 技术、管理、数据等。 （２）意义：有利于让瑏瑣 　 　 一切要素的活力竞相 迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源 优化配置，促进经济发展。 ４．个人获取收入的途径 （１）劳动性收入，是指通过劳动所获得的收入，包 括瑏瑤　 　 工资、奖金、津贴等。 （２）财产性收入，是指通过自己所拥有的各类 瑏瑥　 　 财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房 屋出租所得的租金等。 ５．劳动致富 （１）劳动的重要性：劳动是财富的源泉，我们获取 的任何收入归根结底都来自劳动创造。 （２）要求 ①要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、 劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸 恶劳为耻的劳动观。 ②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创 造性劳动致富。 二、完善个人收入分配 １．原因：分配制度是促进共同富裕的基础性制度。 收入分配是①　 　 民生之源，是②　 　 改善民生、实现 发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 ２．措施 （１）要坚持居民收入增长和③　 　 经济增长基本 同步、劳动报酬提高和④ 　 　 劳动生产率提高基本 同步。 点拨：以上两个同步，要注意是哪两个因素之间的 同步，不能混淆或替换。 （２）在初次分配方面，要努力提高居民收入在国 民收入分配中的比重，提高劳动报酬在⑤　 　 初次分 配　 　 　 中的比重；坚持⑥　 　 多劳多得，鼓励勤劳致 富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入 群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中 低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民⑦　 　 财 产性收入。 （３）在再分配方面，要加大税收、⑧转移支付、转 移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收 入分配秩序，规范⑨ 　 　 过高收入机制，保护合法收 入，调节过高收入，取缔非法收入                                                          。 !&& ( ( ( ( ( ( ( ! ( ( ( " ( ( ( ! ( ( ( # 2 3 4 5 6 7 ( 8 9 : ; （４）要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意 愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与⑩　 　 公 益慈善事业。 % & ' ( 　 　 １．区分不同的分配方式 类别 对应形式 按劳分配 公有制经济中劳动者获得的工资、资金、津贴；农民承包土地的经营所得 按 生 产 要 素 分 配 劳动要素 非公有制经济中劳动者获得的工资、奖金、津贴等 资本要素 储蓄存款利息、股票所得股息和分红、债券所得利息、私营企业主的税后利润等 土地要素 出租房屋的租金、土地出租获得的使用金、土地入股所得分红、土地流转所得等 知识要素 通过知识成果转让或使用而获得的收入 技术要素 技术入股、专利使用、技术转让等获得的收入 管理要素 管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献等获得的收入 数据要素 通过数据性成果等转让或使用而获得的收入 　 　 ２．正确理解按劳分配 （１）公有制在我国国民经济（所有制结构）中占主 体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主 体地位。 （２）按劳分配不等于公有制中的分配。按劳分 配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按 劳分配，还存在按要素分配、福利性分配、社会保障 收入等。 （３）按劳分配并不意味着等量劳动获得等量报 酬。因为在社会主义市场经济条件下，贯彻按劳分 配原则必然涉及不同地区、不同部门、不同企业的 效率问题，按劳分配的实现程度与这些效率密切 相关。 ３．图示初次分配、再分配、第三次分配 ) * + , 考向一　 我国现阶段的收入分配方式 １．（２０２３·海南卷）下表为２０２２年全国居民收入 情况： 绝对量（元） 涨幅 比重 人均可支配收入 ３６ ８８３ ５． ０％ 人均工资性收入 ２０ ５９０ ４． ９％ ５５． ８％ 人均经营净收入 ６ １７５ ４． ８％ １６． ７％ 人均财产净收入 ３ ２２７ ４． ９％ ８． ７％ 人均转移净收入 ６ ８９２ ５． ５％ １８． ７％ 　 　 对上表信息解读正确的是 （Ａ ） ①劳动性收入是我国居民收入的主要来源 ②人均经营净收入增长主要是依靠土地出租 ③人均转移净收入增长反映了国家大力促进社会 公平正义 ④人均财产净收入增加表明城乡居民收入差距进 一步缩小 Ａ．①③　 　 Ｂ．①④　 　 Ｃ．②③　 　 Ｄ．②④ 　 　 〔变式训练１〕 　 　 （２０２３·浙江１月选考）２０２２年１１月１日起施行 的《促进个体工商户发展条例》，进一步明确了个体工 商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工 商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措 施。这将有助于 （Ｂ ） Ａ．贯彻按劳分配的社会主义分配原则 Ｂ．创造财富的源泉充分涌流 Ｃ．我国居民收入来源多样化 Ｄ．提高劳动报酬在初次分配中的比重 考向二　 完善个人收入分配 ２．中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。 共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是 一个长期的历史过程。中国要实现共同富裕，首先要 做大“蛋糕”。其次，要防止不切实际的福利主义与平 均主义思想，让现代化建设成果更多更公平惠及全体 人民。这启示我们实现共同富裕要 （Ａ ） ①健全体现效率和促进公平的分配制度 ②以高质量发展夯实共同富裕的经济基础 ③建立与发达国家同等水平的社会保障，维护弱 势群体利益 ④在再分配领域，健全各类生产要素由市场决定 报酬的机制 Ａ．①② Ｂ．②③ Ｃ．①④ Ｄ．                                                                          ③④ !&' ! " # $ % & ' ( ) * + , ( - . / 0 1 ( ( ( ( ( 　 　 〔变式训练２〕 　 　 共同富裕是全体人民的富裕，不是少数人的富裕， 也不是整齐划一的平均主义。随着我国经济社会的不 断发展，民众人均收入不断提高，但也要看到，少数先 富、暴富群体存在财富积累手段不规范现象，垄断经 营、偷税漏税、通过资本运作收割中小投资者等问题屡 屡出现，造成了财富分配的不公。为此，需要（Ｂ ） ①对垄断行业的高薪进行限制，规范财富积累 机制 ②通过市场引导资源配置，发展成果全体人民 共享 ③依法取缔非法收入，增强财富积累的公平合 理性 ④通过发挥第三次分配的作用，提高社会保障 水平 Ａ．①② Ｂ．①③ Ｃ．②④ Ｄ．③④ 我国的社会保障 ! " # $ 　 　 一、多种多样的社会保障 １．主要功能 （１）保障基本① 　 　 生活权利，有效维护社会生 活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 （２）发挥收入分配调节器作用，调节不同社会群 体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会 ②　 　 公平正义。 （３）充分发挥③ 　 　 社会互助共济功能，同时通 过社会成员的自助与他助，推动社会④　 　 持续健康 发展。 ２．主要形式 （１）⑤ 　 　 社会保险是我国社会保障体系的核 心。社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、 工伤保险、失业保险、生育保险等。 （２）⑥　 　 社会救助是最先形成的、历史最悠久的社 会保障形式。 （３）⑦　 　 社会福利是最高层次的社会保障。 （４）⑧　 　 社会优抚是国家和社会依法对现役军 人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行的特殊社 会保障。 二、完善社会保障体系 １．要①　 　 公平对待每个公民并确保其享受相应 的社会保障权益。 ２．既要②　 　 尽力而为，又要③　 　 量力而行，要 坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 ３．要做到④　 　 权责清晰。 ４．健全多层次社会保障体系，要坚持⑤　 　 应保 尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健 全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的 多层次社会保障体系。 % & ' ( 　 　 １．社会保障体系的作用 制度 保障 保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉 的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广 大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排 安全网 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们 的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的 稳定，发挥民生保障安全网作用 “调节器” 通过收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能 够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会 矛盾和冲突，促进社会公平正义 “助推器” 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共 济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动 社会持续健康发展 　 　 ２．我国的社会保障体系 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 地 位 特 点 我国社会保障 体系的核心 最先形成的、 历史最悠久 的社会保障 形式 最高层次的 社会保障 褒扬性、补 偿性、优待 性、综合性 的特殊社 会保障 资 金 来 源 政府、单位、个 人三方共同筹 集资金 政府通过国 民收入再分 配来实现 政府和社会国家和社会 保 障 对 象 因年老、疾病、 工伤、失业、生 育等因素暂时 或永久失去劳 动能力，从而 失去劳动收入 来源的劳动者 因自然灾害 或其他经济 社会原因而 无法维持最 低生活水平 的公民 老年人、残 疾人、妇女、 儿童和其他 社会成员 现役军人、复 员退伍军人 以及军烈属                                                                          等优抚对象 !&( ( ( ( ( ( ( ( ! ( ( ( " ( ( ( ! ( ( ( # 2 3 4 5 6 7 ( 8 9 : ; 保 障 方 式 依法从国家和 社会获得物质 帮助 给予无偿帮 助，以保障 其最低生活 水平 提供社会化 服务、实物 供给或者福 利津贴 物质照顾、 生活和工作 安置、精神 抚慰 构 成 基本养老保险、 基本医疗保险、 工伤保险、失 业保险、生育 保险等 灾害救助、 最低生活保 障 ) * + , 考向　 我国的社会保障 （２０２３·广东卷）２０２２年１月，企业职工基本养老 保险全国统筹信息系统启动。截至２０２２年６月 底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职 工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围 内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管 理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。 这有利于 （Ｂ ） 　 　 ①实现数据集中管理，提升数据要素价值 ②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用 ③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金 ④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化 Ａ．①③　 　 Ｂ．①④　 　 Ｃ．②③　 　 Ｄ．②④ 　 　 〔变式训练〕 　 　 （２０２３·山东卷）近年来，我国医保多项改革措施 取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，２０２２ 年全国跨省异地就医直接结算基金支付８０９． １９亿元； 开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药范围 全国基本统一；国家集中采购７批２９４种药品，平均降 价超过５０％。关于医保改革，下列传导正确的是 （Ｃ ） ①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高 居民参加医疗保险积极性 ②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录 →提升医保基金使用效能 ③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足 居民高层次保险需求 ④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降 低居民医疗负担 Ａ．①② 　 Ｂ．①③　 Ｃ．②④ Ｄ．                                      ③④ 678"%97: １．某高中学生小琪的爸爸在一国有企业上班，妈妈开 了一家小卖部，家里有一套房子出租，银行里有存 款，还买了国债。下表是小琪家里某季度的收入 情况： 爸爸工资、 奖金 妈妈 收入 房屋 租金 银行 利息 国债 收益 ５２ ０００元 ５３ ５００元１８ ２００元７ ３００元８ ５００元 据此，可以推断出的合理结论是 （Ｄ ） ①小琪爸爸的收入是劳动性收入，属于劳动要素 所得 ②小琪妈妈的收入是经营性收入，属于劳动要素 所得 ③房屋出租所得属于不动产收入，体现了促进公平 原则 ④利息和国债收益是财产性收入，体现了效率优先 原则 Ａ．①③　 　 　 Ｂ．②③　 　 　 Ｃ．①④　 　 　 Ｄ．②④ ２．针对我国科研人员的实际贡献与收入分配不完全匹 配的问题，中央提出，通过发挥市场机制的作用，构 建基本工资、绩效工资和科技成果转化性收入的“三 元”薪酬体系。落实这一薪酬体系 （Ｃ ） ①是坚持按劳分配的要求，让科研人员共享改革的 成果 ②有利于通过完善分配机制，调动科研人员的创新 主动性 ③意在统筹科研人员的收入差距，推动区域协调 发展 ④能发挥收入分配的激励作用，推动科技成果的应 用和推广 Ａ．①② Ｂ．①③ Ｃ．②④ Ｄ．③④ ３．近年，Ｇ市全面实现低保标准城乡一体化。全面构 建“以基本生活救助、专项社会救助、急难救助为主 体，社会力量参与为补充”的分层分类社会救助制度 体系；深入开展“救急难”工作，                               进一步织牢织密保 !&) ! " # $ % & ' ( ) * + , ( - . / 0 1 ( ( ( ( ( 障城乡困难群众基本生活安全网。这表明（Ｂ ） ①社会救助是保障社会成员生活安全的最后防线 ②社会保险是我国社会保障体系中最核心的内容 ③社会保障能有效防范和化解社会成员生存危机 ④完善社会保障体系必须明确各方的权利与责任 Ａ．①② Ｂ．①③ Ｃ．②④ Ｄ．③④ ４．在西方，欧美国家的高福利制度已经使得这些发达 国家不堪重负，经济发展受到严重阻碍。例如，德国 被认为是现代西方福利制度的发源地，然而在进入 ２１世纪之后，高福利制度成了拖累德国经济发展的 包袱……这提醒我们 （Ｃ ） ①完善社会保障体系既要尽力而为又要量力而行 ②要力促企业和个人承担更多的社会保障资金 ③社会保障支出过高是导致经济衰退的决定因素 ④要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 Ａ．①③ Ｂ．②③ Ｃ．①④ Ｄ．②④ ５．阅读材料，完成下列要求。 织密社会保障安全网，把为人民造福事业推向 前进。 党的十八届三中全会提出建立更加公平可持续 的社会保障制度。十年来，我国建成了具有鲜明中 国特色、世界上规模最大的社会保障体系，取得了举 世瞩目的伟大成就。 ◆覆盖范围不断扩大。基本养老、失业、工伤三 项社会保险参保人数分别从２０１２年的７． ９亿人、 １． ５亿人、１． ９亿人，增加到２０２２年１２月的１０． ５亿 人、２． ４亿人、２． ９亿人。 ◆保障水平持续提高。从２０１２年到２０２２年， 企业退休人员月人均养老金从１ ６８６元增长到２ ９８７ 元；月平均失业保险金由７０７元提高到１ ５８５元；月 平均工伤保险伤残津贴由１ ８６４ 元提高到约 ４ ０００元。 ◆管理服务不断提升。我国已建立５ ４００余个 县级以上社会保险经办机构，中央、省、市、县、乡镇 （街道）五级社保经办管理服务网络基本形成，国家 社会保险公共服务平台上线运行，管理服务规范化、 标准化、信息化水平显著提升。 结合材料，运用《经济与社会》知识，谈谈对我国织 密社会保障安全网的认识。 温馨提示：复习至此，请完成练案［８］                                                                !&* 日的小渔村变成具有浓郁海岛特色的富裕村。③坚持绿色 发展理念，使养殖符合海洋的规律，在海洋牧场生态环境持 续改善的同时实现海洋牧场鱼类的品种和数量双提升。④ 坚持全面实施乡村振兴战略，改造升级传统产业，挖掘生态 资源和文化资源，通过“三条鱼”将生态环境优势转化为经 济发展优势，实现当地渔民普遍增收。 ［解析］　 本题要求分析该地探索“绿水青山”转化为“金山 银山”的路径。浙江省舟山市在中街山列岛海洋特别保护 区打造海洋牧场，探索“绿水青山”转化为“金山银山”的科 学路径→政府通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济 协调发展和可持续发展→舟山市政府实施相应的区域政策 和环境政策，促进当地经济可持续发展。从“传统捕鱼”到 “网箱养鱼”再到“休闲钓鱼”……昔日的小渔村变成具有浓 郁海岛特色的富裕村→坚持以人民为中心的发展思想，就是 把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人 民、发展依靠人民、发展成果由人民共享→在该地的统筹安 排下，渔民按照科学的养殖方法和经营模式使昔日的小渔村 变成具有浓郁海岛特色的富裕村，满足了人们对美好生活的 需要。当地构筑起立体式海洋生物之家，海洋牧场生态环境 持续改善。通过实施增殖放流，不断丰富渔业资源……实现 海洋牧场鱼类的品种和数量双提升→绿色发展注重的是解 决人与自然和谐共生问题→该地使养殖符合海洋的规律，在 海洋牧场生态环境持续改善的同时实现海洋牧场鱼类的品 种和数量双提升。渔民由传统的生产性捕捞转向网箱养殖， 每年伏季休渔期，当地都会开展包括海钓在内的休闲经营活 动→坚持全面实施乡村振兴战略，改造升级传统产业→该地 改造升级传统产业，将当地的资源优势转化为经济发展优 势，实现当地渔民普遍增收。 第四课　 我国的个人收入分配与社会保障 体系构建·统全局 思维导图 　 　 ①生产　 ②所有制　 ③按劳分配　 ④按劳　 ⑤要素 　 ⑥劳动性　 ⑦经营性　 ⑧经济增长　 ⑨劳动生产率提高　 ⑩国民收入　 瑏瑡初次分配　 　 瑏瑢税收　 瑏瑣公益慈善　 瑏瑤生活 秩序　 瑏瑥公平正义　 瑏瑦社会互助共济　 瑏瑧保险　 瑏瑨福利　 瑏瑩公平　 瑐瑠经济社会发展　 瑐瑡权责 易错明辨 １．公有制领域还可以存在其他分配方式，如按要素分配。 ２．爷爷的养老金属于社会保障，不属于劳动收入。 ３．公有制经济范围内的按劳分配，非公有制经济中的按劳 动要素分配都属于劳动收入。 ４．数据要素参与分配，有利于增加居民收入，扩大收入 差距。 ５．市民房屋出租所得的租金属于财产性收入。 ６．承包土地种植经济作物获得的收入属于劳动性收入。 ７．生产资料公有制是实行按劳分配的前提，社会主义公有 制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础。 ８．员工持股获得收入属于初次分配，而不属于再分配，员工 持股旨在提高效率，不是为了实现社会公平。 ９．国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会 保障。 １０．社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式， 是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。 考点精析·提素能 考点１ 基础梳理 　 　 一、①按劳分配　 ②多种分配方式　 ③生产资料所有制　 ④公有制　 ⑤劳动　 ⑥多劳多得　 ⑦积极性　 ⑧社会生产　 ⑨剥削制度　 ⑩共同劳动　 瑏瑡知识　 瑏瑢技术　 瑏瑣一切要素的 活力　 瑏瑤工资　 瑏瑥财产 二、①民生之源　 ②改善民生　 ③经济增长　 ④劳动生产 率　 ⑤初次分配　 ⑥多劳多得　 ⑦财产性　 ⑧社会保障 ⑨财富积累　 ⑩公益慈善 　 　 例１：Ａ　 从图表信息可知，２０２２年全国居民人均工资性收 入占比最高，达５５． ８％，表明劳动性收入是我国居民收入的主 要来源，①正确；经营性收入指通过生产经营活动所获得的收 入。材料没有反映土地出租，且土地出租得到的收入属于财产 性收入，不是经营性收入，②错误；转移性收入指国家、单位、社 会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收 入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性 生活补贴、救灾款等。人均转移净收入增长反映了国家大力促 进社会公平正义，反映了国家在再分配环节更加注重公平，③正 确；通过人均财产净收入增加，无法反映城乡居民收入差距进一 步缩小，④不符合题意。 　 　 变式训练１：Ｂ　 《促进个体工商户发展条例》进一步明确了 个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商 户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有 助于贯彻落实生产要素参与收益分配的政策，使各种创造财富 的源泉充分涌流，Ｂ符合题意，Ａ不符合题意；我国居民收入来 源已经多样化，Ｃ错误；《促进个体工商户发展条例》有助于贯 彻落实生产要素参与收益分配的政策，而不是提高劳动报酬在 初次分配中的比重，Ｄ不符合题意。 　 　 例２：Ａ　 中国要实现共同富裕，首先要做大“蛋糕”。其 次，要防止不切实际的福利主义与平均主义思想，让现代化建设 成果更多更公平惠及全体人民。这启示我们实现共同富裕要健 全体现效率和促进公平的分配制度，以高质量发展夯实共同富 裕的经济基础，①②符合题意；我们实现共同富裕要建立与本国 经济社会发展水平相适应的社会保障，而不是建立与发达国家 同等水平的社会保障，③错误；健全各类生产要素由市场决定报 酬的机制属于初次分配领域，④错误。 　 　 变式训练２：Ｂ　 我们要实现共同富裕，要解决好垄断经营、 偷税漏税、通过资本运作收割中小投资者等一系列问题，需要对 垄断行业的高薪进行限制，规范财富积累机制，依法取缔非法收 入，增强财富积累的公平合理性，①③符合题意；材料中体现的 是存在垄断经营、偷税漏税等现象，市场无法解决这些问题，需 要借助宏观调控的手段，②不符合题意；第三次分配无法解决垄 断经营、偷税漏税等问题，④不符合题意。 考点２ 基础梳理 　 　 一、①生活权利　 ②公平正义　 ③社会互助共济　 ④持续 健康发展　 ⑤社会保险　 ⑥社会救助　 ⑦社会福利　 ⑧社会 优抚 二、①公平对待　 ②尽力而为　 ③量力而行　 ④权责清晰 ⑤应保尽保 　 　 例：Ｂ　 养老保险基金在全国范围内实现“五统一”，有助 于统一数据，实现全国养老保险数据的集中管理，提升数据 要素价值，发挥全国汇聚数据优势，①符合题意；材料没有涉 及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用，②不符合题 意；养老保险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险， 而非社会救助，③不符合题意；养老保险全国统筹，既无地区 差别，也无行业差别，充分体现制度公平，有利于提高养老保 险基金的利用效率，改善公共服务能力，④符合题意。 　 　 变式训练：Ｃ　 医疗保险属于社会保险，不属于社会福利， 因此医保改革不会提高社会福利水平，①传导错误；开展国家医 保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基 金使用效能，②传导正确；医疗保险属于社会保险，满足的是居 民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，                                                                          因 —４２５— 此，医保改革不能满足居民高层次保险需求，③传导错误；实现 药品集中采购，是国家通过市场化机制以量换价，有利于降低 居民医疗负担，④传导正确。 课时达标·即时测 １． Ｄ　 小琪的爸爸在国有企业上班，他的工资奖金是劳动性收 入，属于按劳分配，①错误；妈妈开了一家小卖部，收入是经营 性收入，属于劳动要素所得，②正确；房屋出租所得属于不动产 收入，体现了效率优先原则，没有体现促进公平原则，③错误； 利息和国债收益是财产性收入，体现了效率优先原则，④正确。 ２． Ｃ　 按劳分配的前提是公有制经济，材料不涉及公有制经济， 无法判断是否坚持按劳分配的要求，①不符合题意；通过发挥 市场机制的作用，构建基本工资、绩效工资和科技成果转化性 收入的“三元”薪酬体系，这有利于通过完善分配机制，让科 研人员的实际贡献与其收入相匹配，能够发挥收入分配的激 励作用，调动科研人员的创新主动性，推动科技成果的应用和 推广，②④正确；材料意在使我国科研人员的实际贡献与其收 入相匹配，调动其创新主动性和积极性，不是推动区域协调发 展，③错误。 ３． Ｂ　 Ｇ市全面构建“以基本生活救助、专项社会救助、急难救 助为主体，社会力量参与为补充”的分层分类社会救助制度 体系；深入开展“救急难”工作，进一步织牢织密保障城乡困 难群众基本生活安全网。这表明社会救助是保障社会成员生 活安全的最后防线，社会保障能有效防范和化解社会成员生 存危机，保障基本生活权利，有效维护生活秩序稳定，①③符 合题意；本题考查社会救助和社会保障的重要性，没有涉及社 会保险，②不符合题意；材料没有体现完善社会保障体系必须 明确各方的权利与责任，④不符合题意。 ４． Ｃ　 欧美国家的高福利制度已经使得这些发达国家不堪重负， 经济发展受到严重阻碍。可见，完善社会保障体系既要尽力而 为，又要量力而行；要坚持社会保障水平与经济社会发展相适 应，①④正确；材料强调的是社会保障既要尽力而为，又要量力 而行，②与题目主旨不符；③夸大了高福利制度对经济的影响。 ５．①织密社会保障安全网坚持了党的领导，体现了新发展理念。② 社会保障是民生保障安全网、收入分配调节器和经济运行减震 器。③随着经济社会的发展，我国不断提高社会保障水平，逐渐 建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，使每个公民享受其 相应的社会保障权益。④织密社会保障安全网有利于保障和改 善民生、维护社会公平、增进人民福祉，满足人们美好生活需要。 ［解析］　 本题要求谈谈对我国织密社会保障安全网的认识。 党的十八届三中全会提出建立更加公平可持续的社会保障制 度→坚持党的领导；织密社会保障安全网，把为人民造福事业 推向前进→贯彻新发展理念，坚持以人民为中心；覆盖范围不 断扩大，保障水平持续提高，管理服务不断提升→社会保障的 作用以及完善社会保障体系的要求。 练案［８］ １． Ｂ　 曹中云在村办农家乐做服务员，工资一个月３ ２００元属 于劳动性收入，七月份村分红的４ ０００元属于财产性收入，① 正确；材料未体现再分配，②不符合题意；全村接待游客带来 餐饮住宿等消费，柑橘、桃子等由供销合作社保底收购，稻田 中甲鱼养殖也因科技特派员指导而增收不少，这表明健全农 业社会化服务体系，是发展壮大农村集体经济的重要举措，③ 符合题意；材料体现的是集体经济，而不是非公有制经济，④ 不符合题意。 ２． Ｃ　 上调最低工资标准是更好发挥政府作用的体现，而不是 通过市场调节缩小收入差距，①错误；以青海为例，近３年，该 省最低工资标准占人均ＧＤＰ的比重逐年下降，同时社会平均 工资的实际水平不断提高，上调最低工资标准表明居民收入 增长应与经济增长保持基本同步，有利于引导企业履行维护 职工权益的社会责任，②③符合题意；材料未体现社会保障水 平和经济发展水平之间的关系，④不符合题意。 ３． Ａ　 培育新型农民，优化农村经济结构，推动农村经济高质量 发展，发展壮大集体经济，促进农村生产力的发展，通过完善 收入增长及分配机制，拓宽农民收入渠道，增加农民收入，进 一步促进共同富裕，①②正确；毫不动摇巩固和发展公有制经 济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，③错误；效 率是公平的前提，公平是效率的保证，④错误。 ４． Ｄ　 市政府向社会购买养老服务，将导致政府支出增加，而不 是收入减少；完善个人所得税制度属于再分配范畴，①②排 除；国家全面实现“营改增”（营业税改为增值税），财政收入 有所减少，但部分企业经济效益因此提高；某地提高最低工资 标准，企业短期利润可能减少，但劳动者收入可能提高，说明 获益者得到的利益足以弥补利益受损失者的损失。以上符合 “卡尔多—希克斯改进”，③④正确。 ５． Ｃ　 题干图示中，对角线代表收入分配绝对平等曲线，弧线代 表实际收入分配，因此，扩大Ｂ而缩小Ａ强调的是增加居民 收入，实现收入分配公平。大力推进乡村振兴，实现农民增 收；扩大个人所得税专项附加扣除适用范围，这两个措施都有 利于实现收入分配公平，有助于扩大Ｂ而缩小Ａ，②④符合题 意；健全生产要素按贡献参与分配机制，会拉大而不是缩小收 入差距，①与题意不符；维护收入分配公平应增加低收入者的 收入，而不是增加低收入群体比例，③错误。 ６． Ｂ　 代表委员关注社会保障事业高质量发展、可持续发展，是 基于社会保障是实现人民群众共享改革发展成果的重要制度 安排，社会保障能改善居民消费预期，提振有效需求，推动经 济发展，①④符合题意；设问要求回答关注社会保障事业高质 量发展的原因，②不符合题意；社会保障具有公平性，但不能 为各类所有制企业创造良好营商环境，③错误。 ７． Ｃ　 个人养老金制度的实施是发展多层次、多支柱养老保险 体系的必然要求，有利于劳动者在基本养老保险和企业年金、 职业年金基础上再增加一份积累，退休后能够再多一份收入， 进一步提高退休后的生活水平，让老年生活更有保障、更有质 量，②③符合题意；个人养老金是对基本养老保险的有效补 充，不属于基本养老保险的组成部分，①错误；发展个人养老 金的主要目的，在于完善多层次、多支柱养老保险体系，满足 人民群众多样化的养老保险需求，引导人们及早谋划和为未 来老年生活做储备，更好保障老年生活的需要。同时还有利 于积极应对人口老龄化，促进经济社会发展，④错误。 ８． Ｃ　 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，全力建设 高福利社会不符合我国客观实际，①错误；材料说明我国发展 经济充实社保基金，夯实养老保障制度的基础，通过社会财富 再分配，构建多层次养老保障体系，②④符合题意；社会救助 是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，③ 错误。 ９． Ｄ　 统筹推进城乡社会保障工作有利于缩小城乡之间的社会 保障差距，但不一定能够建立高水平的社会保障体系，①错 误；发展慈善捐赠等社会公益事业，旨在强调发挥第三次分配 的作用，社会保障属于再分配范畴，②错误；建立高质量的救 助、保险制度，有利于发挥社会保障反贫困功能，让全体人民 共享经济发展成果，通往共同富裕之路，③正确；促进城乡基 本公共服务均等化，有利于解决城乡之间的基本公共服务供 给不均等、有效性不足、获得感不够等问题，满足人民的服务 保障需求，推动实现共同富裕，④正确。 １０． Ｄ　 城乡、区域、群体之间的差异具有客观性，这些差异 难以彻底消除，①错误；国家依法建立起政府和社会承担 主要责任的社会保障“安全网”，可以优化统筹市场主体 及各方力量，②正确；政府和社会在社会保障中承担主要 责任，企业在社会保障中不起基础作用，③错误；“完善新 就业形态劳动者劳动权益保障法律法规”                                                                          表明推动社会 —５２５—