第2课 我国的社会主义市场经济体制-【衡中学案】2025年政治一轮总复习（统编版）

! " # $ % & ' ( ) * + , ( - . / 0 1 ( ( ( ( ( 第二课 　 我国的社会主义市场经济体制 !"#$%&'( !"#$ %&'" １．理解社会主义市场经济体制既体现了社 会主义制度优越性，又同我国社会主义初 级阶段社会生产力发展水平相适应，是党 和人民的伟大创造 ２．阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经 济运行中政府与市场的关系，解析宏观调 控的目标与手段 １．政治认同：坚持党的领导，认同我国的社会主义市场经济体制，坚定制 度自信 ２．科学精神：辩证分析市场调节的作用；明确社会主义市场经济体制的基 本特征；正确看待经济运行中政府与市场的关系 ３．法治意识：树立规则意识，学法尊法守法用法，依法维护自身合法权益 ４．公共参与：理性参与市场经济活动，自觉维护良好的市场秩序 )*+,%-./ ()*+ 我 国 的 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 — — 充分 发挥 市场 在资 源配 置中 的决 定性 作用 — —市场调节— —含义：市场在资源配置中起①　 　 决定性作用 —机制：主要通过价格、供求、②　 　 竞争等机制来调节 —优点：引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现 　 ③　 　 优胜劣汰 —市场体系— —地位：统一开放、④　 　 竞争的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础 —措施：强化⑤　 　 市场规则统一；完善主要由市场决定价格的机制 —市场缺陷— —市场调节不是万能的 —市场调节有局限性，它存在着自发性、⑥　 　 盲目性、滞后性等弊病 —危害：资源浪费；社会经济⑦　 　 不稳定；损害社会公平；收入差距拉大 基 ↑       础 需 ↓       要 — 更好 发挥 政府 作用 — — 社会主义市 场经济体制 的基本特征 — —坚持党的领导 —根本目标：促进全体人民实现⑧　 　 共同富裕 —内在要求：科学的⑨　 　 宏观调控、有效的政府治理 —我国政府的经济职能— —我国政府的经济职能和作用：六个方面 —宏观调控——主要目标：促进经济增长、增加就业、⑩　 　 稳定物价、保持国际收支平衡—最常用经济手段：瑏瑡　 　 财政政策和瑏瑢　 　 货币政策 ,-./ １．消除市场缺陷，保障公平竞争。 改错： 　 ２．不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。 改错： 　 ３．市场调节必然导致市场秩序混乱。 改错： 　 ４．商品和服务市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 改错： 　 !%" ( ( ( ( ( ( ( ! ( ( ( " ( ( ( ! ( ( ( # 2 3 4 5 6 7 ( 8 9 : ; ５．公平开放透明的市场规则，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 改错： 　 ６．国防、治安、消防等公共物品的供给可以完全由市场来调节。 改错： 　 ７．宏观调控是社会主义市场经济体制所特有的。 改错： 　 ８．发放红利型消费券是政府运用货币政策刺激消费的手段。 改错： 　 ９．在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总供给，推动经济发展。 改错： 　 １０．科学技术是企业的创新和竞争力之源。 改错： 　 '012%345 充分发挥市场在资源配置中的决 定性作用 ! " # $ 　 　 一、优化资源配置 １．优化资源配置的原因 （１）人类的需要是① 　 　 多种多样、不断发展变 化的；在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源 是②　 　 相对有限的。 （２）为了更好满足人类的多方面需要，社会必须 对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽 可能多的产品、获得尽可能大的效益。 点拨：优化资源配置的原因，可以理解为社会资源 的有限性和人类需求无限性的矛盾要求对资源进行合 理配置。 ２．资源配置的手段：③　 　 计划和④　 　 市场是 配置资源的两种基本手段。 ３．资源配置的经济体制 （１）如果⑤ 　 　 计划在资源配置中起决定性作 用，就是计划经济体制。 （２）如果⑥ 　 　 市场在资源配置中起决定性作 用，就是市场经济体制。 点拨：注意区分手段与体制 计划和市场是配置资源的两种手段，计划经济和 市场经济是两种经济体制。计划经济和市场经济体制 下都需要计划和市场两种手段来配置资源，但是两种 手段的地位是不同的。 　 　 二、市场调节 １．市场配置资源的机制：主要通过①　 　 价格、供 求、竞争等机制来调节；市场机制就像一只②　 　 “看 不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 点拨：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 ２．市场配置资源的优点 （１）市场价格及其波动，能够反映③供求状况及 其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 （２）④　 　 市场竞争能够引导资源流向效率高的 领域和企业，推动科学技术和⑤　 　 经营管理进步，实 现优胜劣汰。 ３．市场配置资源的缺陷 （１）市场调节⑥　 　 不是万能的。国防、治安、消 防等⑦　 　 公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、 弹药、爆炸物等⑧　 　 特殊物品的制造和流通也不能 由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服 务不能完全由市场来调节。 （２）市场调节的局限性：市场调节存在着⑨ 　 　 自发性、盲目性、滞后性等弊病。 ａ．自发性：在市场经济中，生产经营者为了自身 ⑩　 　 利益可能会损害社会公共利益，甚至可能会损 害国家利益。 　 　 点拨：结合《法律与生活》中的混淆行为、虚假宣 传等不正当竞争行为，理解市场调节的自发性弊病。 ｂ．盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握 市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。 ｃ．滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产 的调整有一定的瑏瑡　 　 时间差，市场调节往往具有滞 后性。 （３）市场调节的局限性带来的后果 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致瑏瑢　 　 资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳 定；会产生不正当竞争垄断，损害社会公平；会导致 瑏瑣　 　 收入差距拉大。 三、市场体系 １．市场体系的组成 （１）商品和服务市场、① 　 　 生产要素市场相互 作用，形成有机联系的市场体系                                                   。 !%# ! " # $ % & ' ( ) * + , ( - . / 0 1 ( ( ( ( ( （２）每类市场都是由交易双方、交易对象、②　 　 交易价格等基本要素组成的。 ２．建设高标准市场体系的原因 ③　 　 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发 挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。提高资源 配置效率和公平性，必须构建④　 　 全国统一大市场， 深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 　 　 ３．建设高标准市场体系的要求 （１）要强化市场基础制度规则统一。要完善统 一的⑤　 　 产权保护制度，实行统一的市场准入制 度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的⑥ 　 　 社会信用制度。 （２）要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能 由市场形成价格的都交给市场，政府不进行⑦　 　 不 当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性 服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高 透明度，接受社会⑧　 　 监督。 % & ' ( 　 　 １．市场在资源配置中起决定性作用 　 　 ２．区分市场调节的自发性、盲目性和滞后性 弊病 原因 结果 侧重点 共同点 自 发 性 在价值规律的 自发调节下， 生产经营者自 发追求眼前利 益和不正当利 益 出现不正当竞 争、垄断、损害 社会公平 自发追求 经济利益 而不择手 段 盲 目 性 生产经营者不 可能完全和及 时掌握市场上 所有的信息， 无法控制经济 变化的趋势 造成经济波动 和资源浪费 一哄而上 或一哄而 退 滞 后 性 市场调节是事 后调节，从价 格形成、价格 信号传递到生 产的调整有一 定的时间差 造成经济波动 和资源浪费 生产经营 决策落后 于经济形 势的变化 都是市场 调节的局 限性和弊 病；都会 对经济发 展产生不 利影响； 都需要通 过科学的 宏观调控 来弥补 　 　 知识拓展：巧分自发性、盲目性、滞后性 自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。 盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见。 滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。 ) * + , 考向一　 市场配置资源 １．（２０２３·浙江１月选考）由于国内取暖设备企 业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和 欧洲能源市场短期突发因素的影响，２０２２年前三季 度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速 增长，累计出口额分别为１． ６亿美元、８． ５亿美元。从 中可以看出 （Ａ ） Ａ．市场在资源配置中发挥了作用 Ｂ．市场竞争能够增加行业利润 Ｃ．生产要素市场和商品市场相互作用相互影响 Ｄ．统一开放的市场体系是资源配置的基础 　 　 〔变式训练１〕 　 　 （２０２３·辽宁卷）下列对漫画所反映的劳动力市场 问题的推导过程符合经济学原理的是 （Ａ ） ①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选 择上具有盲目性→供求难以匹配 ②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升 使企业需求下降→供求难以匹配 ③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资 高福利行业集中→局部供求失衡 ④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调 整需求适应供给→局部供求失衡 Ａ．①③　 　 Ｂ．①④　 　 Ｃ．②③　 　 Ｄ．②④ 考向二　 市场体系 ２．（２０２３·广东卷）２０２２年１１月，广东省能源局 首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤 价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发 电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月 度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。 该规定 （Ｄ ） ①将会降低火电企业的电量销售收益率 ②明确了由市场决定电力行业的购销价格 ③有利于将上游变动成本向下游用户传导 ④体现了政府对市场资源配置的引导作用 Ａ．①② Ｂ．①③ Ｃ．②④ Ｄ．                                                                          ③④ !%$ ( ( ( ( ( ( ( ! ( ( ( " ( ( ( ! ( ( ( # 2 3 4 5 6 7 ( 8 9 : ; 　 　 〔变式训练２〕 　 　 逐利是资本的本性。资本家作为资本的人格化代 表，主观上有追求利润最大化的动力，客观上面临市场 竞争的压力……资本的增殖欲望也带来一系列社会矛 盾和问题，出现了两极分化、经济危机、生态危机等。 为抑制资本的消极作用，我们必须 （Ｄ ） ①大力发展国有经济，防止私有资本做大做强 ②完善市场法治环境，强化反垄断和反不正当 竞争 ③发挥市场引导资本配置作用，提高资本配置 效率 ④依法加强对资本的有效监管，防止资本无序 扩张 Ａ．①③ Ｂ．①④　 Ｃ．②③ Ｄ．②④ 更好发挥政府作用 ! " # $ 　 　 一、社会主义市场经济体制的基本特征 １．社会主义市场经济体制的重要地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重 大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要 组成部分。 ２．社会主义市场经济体制的基本特征 （１）①　 　 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调 各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制 的一个重要特征。 （２）把②　 　 社会主义制度和③　 　 市场经济有 机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国 社会主义制度的显著优势。 （３）促进全体人民实现④　 　 共同富裕是社会主 义市场经济体制的根本目标。 （４）科学的⑤ 　 　 宏观调控、有效的⑥ 　 　 政府 治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 点拨：①党对经济的领导，主要是把握方向，谋划 全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。 ②坚持党对经济的领导，要处理好党与政府的关 系。涉及经济发展规划、重大方针政策以及关系国计 民生的重大问题，由党委集体讨论决定；经常性工作则 由政府及其部门按照职能权限进行决策和管理，各级 党委要支持政府依法充分履行职责。 二、我国政府的经济职能 １．我国政府的经济职能和作用 通过实施①　 　 国家重大发展战略和中长期经 济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标；通 过实施宏观② 　 　 经济政策，保持宏观经济稳定； 通过实施③　 　 产业政策，促进产业结构不断优化 升级，增强国民经济竞争力；通过实施④ 　 　 区域 政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续 发展；通过⑤市场监管、质量监管、安全监管，规范 市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；通过加强 和优化⑥公共服务，保障社会公平正义，促进共同 富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 ２．我国政府的主要经济职能之一：科学的宏观 调控 （１）含义：是指国家综合运用各种手段对经济总 量进行调节和控制。 （２）主要目标：促进经济增长、⑦ 　 　 增加就业、 ⑧　 　 稳定物价、保持国际收支平衡。 （３）主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济 结构协调和生产力布局优化，减缓⑨　 　 经济周期波 动　 　 　 　 影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场 预期，实现经济持续健康发展。 （４）最常用的经济手段：⑩ 　 　 　 　 财政政策和 瑏瑡　 　 货币政策。 ａ．国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场 业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调 节瑏瑢　 　 社会总需求，实现国民经济平稳运行。 ｂ．财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可 以分为不同的类型。 ｃ．在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和 货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。 点拨：不能将政府的经济职能简单地等同于宏观 调控。科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一， 但不是全部。政府的经济职能还包括市场监管、公共 服务等方面。 % & ' ( 　 　 １．宏观调控的主要任务与政府的经济职能和作用 的对应 宏观调控的主要任务 政府的经济职能和作用 保持经济总量平衡 通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定 促进重大经济结构 协调和生产力布局 优化 通过实施产业政策，促 进产业结构不断优化 升级，增强国民经济竞 争力 通过实施区域政策和 环境政策，推动区域经 济协调发展和可持续 发展 减缓经济周期波动 影响，防范区域性、 系统性风险，稳定市 场预期，实现经济持 续健康发展 通过市场监管、质量监 管、安全监管，规范市 场秩序，保障公平竞 争，弥补市场缺陷 通过实施国 家重大发展 战略和中长 期经济社会 发展规划制 度，实现经 济社会发展                                                                          目标 !%% ! " # $ % & ' ( ) * + , ( - . / 0 1 ( ( ( ( ( 　 　 ２．财政政策和货币政策的“逆风向调节” 　 　 ３．构建高水平社会主义市场经济体制 （１）坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动 摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导 非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决 定性作用，更好发挥政府作用。 （２）市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控 有度 ①市场机制有效：Ａ．加快完善要素的市场化配 置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公 平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场 价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。Ｂ．坚 决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作 用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。调整优化政 府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，推进简政放 权，强化事中事后监管。 ②微观主体有活力：企业要建立合理的收入分配 制度和科学的管理体制机制，培育企业文化；政府要通 过完善市场规则，规范市场竞争秩序，通过降低企业税 费负担，增强企业创新活力和投资积极性。 ③宏观调控有度：要健全目标优化、分工合理、高 效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战 略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力 扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资 对优化供给结构的关键作用。 （３）其他角度：①建设高标准市场体系，规范市场 秩序，建立全国统一大市场。②充分发挥我国当前的 所有制结构和分配制度对社会主义市场经济体制的促 进作用，既提高经济发展效率，又实现共同富裕。③适 应经济全球化，积极推进对外开放。 ) * + , 考向一　 社会主义市场经济体制的基本特征 １．中央全面深化改革委员会审议通过《关于健全 社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型 举国体制的意见》，新型举国体制再一次成为大众关注 的热点。健全关键核心技术攻关新型举国体制，强化 国家战略科技力量，为经济社会和国家安全可持续发 展提供强大支撑。新型举国体制对科技创新发展的优 势在于 （Ｂ ） ①可以充分发挥我国集中力量办大事的优势 ②可以发挥科学的宏观调控，有效的政府治理这 一市场经济体制的显著优势 ③可以构建协同攻关的组织运行机制，高效配置 科技力量和创新资源 ④可以充分发挥政府在科技创新领域的主体作用 Ａ．①②　 　 Ｂ．①③　 　 Ｃ．②④　 　 Ｄ．③④ 　 　 〔变式训练１〕 　 　 中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方 案》，组建中央科技委员会，加强党中央对科技工作的 集中统一领导，研究审议国家科技发展重大战略、重大 规划、重大政策，统筹解决科技领域战略性、方向性、全 局性重大问题。组建中央科技委员会旨在 （Ｄ ） ①加强党对科技工作的领导，发挥我国集中力量 办大事的优势 ②加强对技术市场的监管，构建统一开放竞争有 序的市场体系 ③构建协同攻关的组织运行机制，高效配置科技 力量和创新资源 ④发挥政府在科技创新领域主体作用，实现科学 的宏观调控 Ａ．②④ Ｂ．①④ Ｃ．②③ Ｄ．①③ 考向二　 我国政府的经济职能 ２．（２０２３·新课标卷）２０２３年政府工作报告指出， 坚持以经济建设为中心，着力推动高质量发展。 要实现高质量发展，需要转变发展方式、优化经济结 构、转换增长动力。以下能直接促进我国经济结构优 化的措施是 （Ｃ ） ①坚持实施稳健的货币政策，保持物价水平总体 稳定 ②严格执行环保、质量、安全法规标准，淘汰落后 产能 ③强化金融稳定保障体系，依法规范和引导资本 健康发展 ④提高企业所得税征收中研发费用扣除比例，激 发创新活力 Ａ．①② Ｂ．①③ Ｃ．②④ Ｄ．③④ 　 　 〔变式训练２〕 　 　 当前，经济循环恢复，活力逐渐释放。为进一步提 振市场信心，激发微观主体活力，中国人民银行可以采 取的措施及其传导路径正确的是 （Ｃ ） Ａ．适度扩大财政支出→增加社会投资规模→促 进经济发展 Ｂ．加大减税降费力度→减轻企业负担→增加企业 的生产投入 Ｃ．降低存款准备金率→保持流动性合理充裕→激 发市场活力 Ｄ．下调企业贷款利率→降低企业融资成本→增                                                                          加企业经济效益 !%& ( ( ( ( ( ( ( ! ( ( ( " ( ( ( ! ( ( ( # 2 3 4 5 6 7 ( 8 9 : ; 678"%97: １．（２０２３·全国甲卷）国务院印发的《“十四五”国家老 龄事业发展和养老服务体系规划》要求，各地要根据 财政承受能力，出台基本养老服务清单，对健康、失 能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保 障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。对 上述要求理解正确的有 （Ｃ ） ①市场是提高养老服务水平的决定性因素 ②推动老龄事业发展要尽力而为、量力而行 ③提供基本养老服务产品属于中央政府的事权 ④保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容 Ａ．①②　 　 Ｂ．①③　 　 Ｃ．②④　 　 Ｄ．③④ ２．中央经济工作会议要求，２０２３年要坚持稳字当头、 稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币 政策。积极的财政政策要加力提效，继续优化完善 助企纾困政策，稳健的货币政策要精准有力，保持流 动性合理充裕。下列对我国经济政策传导路径描述 合理的是 （Ｃ ） ①加大税费优惠力度→增加信贷资金→促进高质量 发展 ②降低存贷款利率→缓解企业融资压力→激发企业 投资需求 ③提高存款准备金率→增加信贷资金投放→提升企 业盈利能力 ④增发地方专项债券→加大民生领域投资→补短 板、惠民生、增后劲 Ａ．①② Ｂ．①③ Ｃ．②④ Ｄ．③④ ３．期货是指买卖双方通过签订合约，同意按指定的时 间、价格与其他交易条件，交收指定数量的现货。目 前，花生期货已经在郑州商品交易所上市。花生期 货可以帮助农民根据价格走势制定生产计划，花生 贸易企业可以在现货市场和期货市场同时灵活买 卖。下列理解正确的是 （Ａ ） ①通过签订合约参与花生期货交易体现了交易双方 的自由意志 ②花生期货为花生生产者和花生贸易商降低了市场 竞争的风险 ③花生期货能反映市场供求变化趋势，促进生产要 素优化配置 ④花生期货用“有形手”熨平市场波动，增强了产业 链稳定性 Ａ．①③ Ｂ．①④ Ｃ．②③ Ｄ．②④ ４．凭着“烤炉＋小饼＋蘸料”的烧烤灵魂“三件套”，山 东淄博烧烤在网上火出圈，线上“流量”带来的线下 “留量”，引发了大学生组团打卡。高铁专列、公交 专线、监督标准、安全保障、五一烧烤节、“金炉奖” 评选迅速推进，政府“教科书式”的反应也在持续擦 亮“淄博烧烤”名片。淄博烧烤火出圈的原因在于 （Ｄ ） ①借助特色资源，培育新业态新模式 ②政府迅速反应，制定正确的经营战略 ③各方力量共同努力，打造特色优质品牌 ④流量思维下的ＩＰ打造，造就裂变式传播 Ａ．①② Ｂ．①④ Ｃ．②③ Ｄ．③④ ５．阅读材料，完成下列要求。 　 　 ２０２３年３月，甲省发布《加强旅游市场秩序整 治若干工作措施》，提出１６条举措，对旅行社擅自变 更行程、安排另行付费旅游项目，导游强迫或变相强 迫游客消费，旅游景区、宾馆饭店等重点市场经营主 体和从业人员不按规定明码标价、价格欺诈、哄抬价 格等侵害消费者合法权益的重点违法违规行为，一 经查实依法依规从严查处。 同一时间，乙省出台《进一步优化营商环境降低 市场主体制度性交易成本工作方案》。对用负面清 单管理思路或管理模式出台的相关措施，纳入全国 统一的市场准入负面清单，确保“一单尽列、单外无 单”。作为优化营商环境的重要一招，全面落实市场 准入负面清单制度，势必更好地为企业“松绑”，进 一步激发市场主体活力。 　 　 市场准入负面清单制度，是指国务院以清单方 式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投 资经营的行业、领域、业务等。各级政府依法采取 相应管理措施的一系列制度安排。实施市场准入 “负面清单”制度，除了清单上明确禁止的，其他的 行业和领域，对投资者一视同仁的开放，各类市场 主体皆可依法平等进入。 有观点认为，规范企业经营行为会影响其活力，为企 业“松绑”又会影响市场秩序。结合上述材料，运用 《经济与社会》知识，对该观点进行评析。 温馨提示：复习至此，请完成练案［６］                                                                      !%' ６． Ｃ　 优化国有经济布局，增强国企实力，健全创新市场化经营 机制，释放国企活力，这些举措能推动国有资本和国有企业做 强做优做大，②③正确；我国坚持公有制经济为主体，①错误； 我国坚持公有制经济为主体，要求公有资产在社会总资产中 占优势，④错误。 ７． Ｂ　 “大托管”模式带来更强议价能力，也使合作社获得质优 价廉的农资产品和农机服务，促进了农业规模生产，引导农户 与现代农业相衔接，也深化了集体产权制度改革，转变农业生 产经营方式，取得“双赢”效果，①④正确；农田“大托管”模式 是对农村基本经营制度的完善，而不是改变，②错误；该模式 增加了集体经济的收益，属于初次分配范畴，并没有完善农村 再分配方式，③错误。 ８． Ｂ　 在新时代新征程上，发扬“四千”精神需要民营企业家积极发 挥主观能动性，谱写新的创业史，也需要政府的支持，政府尊重企 业家的首创精神，为民营企业提供更大的发展平台，①④符合题 意；发挥主观能动性受到客观条件的制约，不能突破客观条件的 制约，②错误；国有经济在国民经济中起主导作用，③错误。 ９． Ｄ　 非公企业本来就是市场经济活动的主要参与者，Ａ错误；企业 的决策权在自己手中，党和政府不能干预，并且以党代政本身错 误，Ｂ排除；加强非公企业党建与发展重要前瞻性战略性产业无 直接联系，并且也未体现发展重要前瞻性战略性产业，Ｃ排除；习 近平总书记多次深入企业调研指导，对非公经济发展和非公企业 党建工作指方向、强定力、增信心，为加强这一领域党建工作提供 了基本遵循，这能为非公企业的发展注入“红色引擎”，提供政治 保障，Ｄ正确。 １０． Ｃ　 国资控股公司推行职业经理人制度，这与改善股权结构无 关，①排除；国资控股公司推行职业经理人制度，通过完善公司 治理结构，改革公司运营体制机制，激发公司内在发展动力，② 正确；国资控股公司推行职业经理人制度，有助于完善公司治理 结构，改革公司运营体制机制，激发公司内在发展动力，促进国 有资产保值增值，增强国有企业实力，进而夯实我国社会主义的 政治基础，③正确；实现公司发展方式转变→公司活力和竞争力 增强→经济效益和整体实力提升，④排除。 １１．①小店经济属于非公有制经济，其探索有利于刺激消费、带动投 资、扩大内需，带动相关产业发展，为城市经济社会发展带来活 力；促进创业就业，增加居民收入，方便人民生活，改善民生。② 我国生产资料所有制要求坚持公有制的主体地位，发挥国有经 济的主导作用，推动国民经济发展。③我国必须坚持和完善社 会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动 摇鼓励、支持、引导非公有制的发展。 ［解析］　 本题要求对“小店经济的探索无疑已成为主导当前我 国国民经济发展的鲜活案例”这一观点进行评析。该市特色小 店满足消费者，营造出消费新业态→非公有制经济的作用；认为 小店经济主导当前我国国民经济发展→国有经济的主导作用。 各地纷纷出台新政解禁“路边摊”→两个毫不动摇。 １２．①民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，被视为“自 己人”的民营企业家理应树立爱国报国的主人翁精神。②国 家毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济，作为改革开放受 益者的民营企业家应该饮水思源、回报社会、造福人民。③爱 国是中国民营企业家的优良传统，无数爱国企业家为新时代 民营企业家厚植家国情怀树立了榜样。④只有主动融入国家 发展大局，积极承担社会责任，民营企业才能获得更广阔的发 展空间和更美好的发展前景。 ［解析］　 本题要求说明对“厚植家国情怀是民营企业家的应 有担当”的理解。党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没 有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人→国家毫不 动摇鼓励、支持、引导非公有制经济。爱国企业家的典范→爱 国是中国民营企业家的优良传统。厚植家国情怀也是民营企 业家的应有担当→非公有制经济人士应积极承担社会责任。 第二课　 我国的社会主义市场经济体制 体系构建·统全局 思维导图 　 　 ①决定性　 ②竞争　 ③优胜劣汰　 ④竞争有序　 ⑤市场 基础制度规则　 ⑥盲目性　 ⑦不稳定　 ⑧共同富裕　 ⑨宏观 调控　 ⑩稳定物价　 瑏瑡财政　 瑏瑢货币 易错明辨 １．市场缺陷不能消除，只能克服。 ２．不断曝光的食品安全问题是市场调节自发性的表现。 ３．“必然”说法过于绝对。 ４．商品和服务市场、生产要素市场相互作用，形成有机联系 的市场体系。 ５．统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源 配置中的决定性作用的基础。 ６．国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。 ７．无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都既 发挥市场调节的作用，又发挥宏观调控的作用。科学的宏观调 控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在 要求。 ８．发放红利型消费券属于财政政策。 ９．在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总需求， 推动经济发展。 １０．企业活力是企业的创新和竞争力之源。 考点精析·提素能 考点１ 基础梳理 　 　 一、①多种多样　 ②相对有限　 ③计划　 ④市场　 ⑤计划 ⑥市场 二、①价格、供求、竞争　 ②“看不见的手”　 ③供求状况　 ④市场竞争　 ⑤经营管理　 ⑥不是万能的　 ⑦公共物品 ⑧特殊物品　 ⑨自发性、盲目性、滞后性　 ⑩利益　 瑏瑡时间差　 瑏瑢资源浪费　 瑏瑣收入差距拉大 三、①生产要素　 ②交易价格　 ③统一开放、竞争有序 　 ④全国统一大市场　 ⑤产权保护　 ⑥社会信用　 ⑦不当干 预　 ⑧监督 　 　 例１：Ａ　 材料强调国外对电热水器、电暖器等品类的需求 量增加，因此，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快 速增长，这说明市场在资源配置中发挥了作用，Ａ正确；行业利 润受多种因素的影响，市场竞争未必能增加行业利润，Ｂ错误； 材料强调我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增 长，不涉及生产要素市场和商品市场的关系，Ｃ不符合题意；统 一开放、竞争有序的现代市场体系，是市场在资源配置中起决定 性作用的基础，而且材料也没有涉及统一开放的市场体系对资 源配置的作用，Ｄ排除。 　 　 变式训练１：Ａ　 对于劳动者而言，自身的专业选择先于供 求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，因此供求难 以匹配，①正确；漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没 有体现出劳动者只看重自身眼前利益。而且劳动者只看重自身 眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联 系，②错误；漫画怀才不遇，劳动者主要集中在搞策划等方面，却 没有一线技工，说明行业间工资和福利存在差距，导致劳动者向 高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡，③正确；企业无法 及时调整需求适应供给不是导致供给和需求失衡的原因，而且 应该是劳动力去适应市场需求，④错误。 　 　 例２：Ｄ　 燃料价格高企时，发电成本突破允许上浮的部分 将直接分摊到用户侧，有利于将上游变动成本向下游用户传导， 体现了政府对市场资源配置的引导作用，③④正确；该规定在一 定程度上疏导火电企业的成本压力，                                                                          有利于提高火电企业的电 —９１５— 量销售收益率，①错误；该规定是政府进行宏观调控的表现，而 不是体现了市场在资源配置中起决定性作用，且该规定并未明 确由市场决定电力行业的购销价格，②错误。 　 　 变式训练２：Ｄ　 为抑制资本的消极作用，政府必须加强宏 观调控，完善市场法治环境，强化反垄断和反不正当竞争，依法 加强对资本的有效监管，防止资本无序扩张，②④正确；我国坚 持多种所有制经济共同发展，“防止私有资本做大做强”说法错 误，①排除。市场具有自发性、盲目性等弊端，发挥市场的作用 并不能抑制资本的消极作用，③排除。 考点２ 基础梳理 　 　 一、①坚持党的领导　 ②社会主义制度　 ③市场经济 ④共同富裕　 ⑤宏观调控　 ⑥政府治理 二、①国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划 ②经济政策　 ③产业政策　 ④区域政策和环境政策　 ⑤市场 监管、质量监管、安全监管　 ⑥公共服务　 ⑦增加就业　 ⑧稳 定物价　 ⑨经济周期波动　 ⑩财政政策　 瑏瑡货币政策　 瑏瑢社 会总需求 　 　 例１：Ｂ　 新型举国体制对科技创新发展的优势在于可以充 分发挥我国集中力量办大事的优势，构建协同攻关的组织运行 机制，高效配置科技力量和创新资源，为经济社会和国家安全 可持续发展提供强大支撑，①③符合题意；科学的宏观调控、有 效的政府治理是社会主义市场经济体制的内在要求，不是新型 举国体制对科技创新发展的优势所在，②错误；企业是科技创 新的主体，④错误。 　 　 变式训练１：Ｄ　 组建中央科技委员会目的是为了加强党中央 对科技工作的集中统一领导，统筹解决科技领域全局性重大问题， 有利于构建协同攻关的组织运行机制，高效配置科技力量和创新资 源，发挥我国集中力量办大事的优势，①③符合题意；组建中央科技 委员会的目的不在于加强对技术市场的监管，而是为了加强党中央 对科技工作的集中统一领导，统筹推进国家创新体系建设和科技体 制改革，②不符合题意；企业是科技创新的主体，④错误。 　 　 例２：Ｃ　 要实现我国经济高质量发展，可通过淘汰落后产能的 方式来优化产业结构，严格执行环保、质量、安全法规标准，转变经 济发展方式，②正确；提高企业所得税征收中研发费用扣除比例，可 以降低企业研发成本，激发企业创新活力，助推经济结构优化，④正 确；国家通过实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定，这有利 于平衡供求关系，但无法直接优化我国的经济结构，①不符合题意； 强化金融稳定保障体系，依法规范和引导资本健康发展，有利于防 范化解金融风险，但无法直接优化我国的经济结构，③不符合题意。 　 　 变式训练２：Ｃ　 为进一步提振市场信心，激发微观主体活力， 中国人民银行可以采取相应的措施，如降低存款准备金率，以保持 流动性合理充裕，从而激发市场活力，Ｃ正确；中国人民银行是通过 发行货币、制定货币政策等实施宏观调控，适度扩大财政支出、加大 减税降费力度等属于财政政策，Ａ、Ｂ不符合题意；经济效益是指经 济活动中劳动耗费和劳动成果之间的对比，下调企业贷款利率可以 降低企业融资成本，但不一定增加企业经济效益，Ｄ错误。 课时达标·即时测 １． Ｃ　 经济发展是社会保障的基础，是提高养老服务水平的决定性 因素，①错误；“各地要根据财政承受能力”，表明推动老龄事业发 展要量力而行；“各地要出台基本养老服务清单，对相关老年群体 提供适宜服务”，这表明推动老龄事业发展要尽力而为，②正确； 中央政府主要从宏观上谋划基本养老服务事业，提供基本养老服 务产品属于微观层面事务，③错误；国务院就老龄事业发展和养 老服务体系对各地政府提出要求，这表明保障基本养老服务是地 方政府职能的重要内容，④正确。 ２． Ｃ　 加大税费优惠力度是运用财政政策调控经济，有利于减轻 企业税收负担，不会增加信贷资金，①传导错误；降低存贷款利 率，能够减轻企业贷款利息的压力，有利于企业融资，激发企业 投资需求，②传导正确；提高存款准备金率不利于信贷资金投 放，应该是降低存款准备金率，有利于增加信贷资金投放，但与 提升企业盈利能力没有必然关系，③传导错误；增发地方专项 债券是积极的财政政策，有利于加大民生领域投资，补短板惠 民生，④传导正确。 ３． Ａ　 期货是指买卖双方通过签订合约，同意按指定的时间、价 格与其他交易条件，交收指定数量的现货，这表明花生期货交 易体现了交易双方的自由意志，①符合题意；花生期货不能为 花生生产者和花生贸易商降低市场竞争的风险，②错误；花生 期货可以帮助农民根据价格走势制定生产计划，花生贸易企 业可以在现货市场和期货市场同时灵活买卖。这表明花生期 货是用市场这只“无形手”来反映市场供求变化趋势，促进生 产要素优化配置，③正确，④错误。 ４． Ｄ　 淄博烧烤业态是淄博特有的传统美食文化，不涉及培育 新业态新模式，①不符合题意；政府不是经营主体，经营战略 的制定主体是企业，②错误；高铁专列、公交专线、监督标准、 安全保障、五一烧烤节、“金炉奖”评选迅速推进，多部门联合 打出“组合拳”，打造“淄博烧烤”特色优质品牌，③正确；推出 主题活动、召开新闻发布会、线上线下积极宣传，塑造“淄博 烧烤”品牌，发挥“网红经济”带动效应，促进地方经济发展， ④正确。 ５．①社会主义市场经济的健康发展必须坚持有效市场和有为政 府的有机结合。②政府要遵循市场经济规律进行宏观调控， 调控政策要适当、适度，否则不利于市场秩序的维护和市场主 体活力的发挥。③甲省的措施有利于规范市场主体行为，维 护消费者合法权益，构建规范有序市场环境，不会影响合法经 营主体的活力；乙省的方案有利于市场主体平等参与竞争，构 建公平开放的营商环境。不是对违法违规行为“松绑”，不会 危害市场秩序。④建立统一开放、竞争有序的市场体系，有利 于更好发挥市场作用，激发市场主体活力。 ［解析］　 本题要求评析“规范企业经营行为会影响其活 力，为企业‘松绑’又会影响市场秩序”这一观点。甲省发 布《加强旅游市场秩序整治若干工作措施》、乙省出台《进 一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方 案》→政府宏观调控、经济职能。甲乙两省举措带来的影 响→市场秩序。 练案［６］ １． Ａ　 家庭需要商品和服务并支付货币，货币通过①流向企业， ①为商品和服务市场；②同家庭、政府、企业之间均产生双向 互动，属于金融市场；企业需要劳动力并支付工资，货币通过 ③流向家庭，③为劳动力市场。Ａ符合题意；Ｂ、Ｃ、Ｄ不符合 题意。 ２． Ｂ　 市场价格波动有规律可循，①错误；从材料中“根据其 他投资者的行为来改变自己的行为”可知，“羊群效应”是 市场调节盲目性的表现，②正确；市场竞争是一把双刃剑， 一方面可以引导资源的优化配置，另一方面缺少市场规则 的竞争会导致经济波动和资源浪费，不能片面地看待市场 竞争的作用，③错误；从材料中“价格心理预期”“成为多 数人的认同”可知人们的投资行为受到市场心理因素的影 响，④正确。 ３． Ｄ　 统一开放、竞争有序的市场体系是使市场在资源配置中 起决定性作用的基础，①错误；在政府的经济建设职能中，宏 观调控、市场监管分开表述，材料体现的是市场监管，②错误； 合理的市场价格、充分的市场竞争离不开公平的市场秩序，所 以该地持续优化市场环境，③正确；保障游客合法权益是推动 文旅市场有序发展的底层逻辑，所以该地致力于保障游客合 法权益，④正确。 ４． Ｃ　 金融机构基于电力数据向用电企业发放融资款，用电 企业可在线提交申请，无需抵押质押，随借随还，                                                                          这表明电 —０２５—