第9课 两宋的政治和军事【课件】--2024-2025学年高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

1 “宋朝内政最腐朽，外患最强烈，成为历史上怯弱可耻的一个朝代。” ——范文澜《中国通史简编》 “华夏民族之文化， 历数千载之演进，造极于赵宋之世。后渐衰微，终必复振。” ———陈寅恪 课程标准：通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治方面的新变化。 3 时空定位 960年 1127年 1276年 北宋 南宋 1069年 王安石变法 辽、北宋、西夏形势图（1111年） 960年建立 916年建立 1038年建立 南宋、金、西夏形势图（1142年） 1127年建 1115年建 1038年建 1206年，铁木真建立蒙古汗国 4 一、防弊之政——加强中央集权 947年，后晋被契丹灭亡，禁军统领刘知远建立后汉。 952年，后汉灭，禁军统领郭威经澶州兵变而黄袍加身，建立后周。 960年，后周禁军统帅赵匡胤建立宋朝，史称北宋。 武将势大 五代部分政权建立方式 天子，兵强马壮者当为之！ ——《旧五代史》 北宋初建之弊？ 1、北宋的建立 北宋疆域图 ★ ★ ★ ★ 北宋长期与辽、西夏、大理、吐蕃等政权并立，南宋时期更是偏安江南一隅。 （一）背景 基础梳理 天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何故？ 相关史料 《雪夜访普图》 1、北宋建立后，结束了五代十国的分裂局面。 此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。 2、吸取唐末以来的军阀割据、政局动荡的历史教训。 何弊？ 方镇太重、君弱臣强、 武将专权 何解？ 稍夺其权、制其钱谷 收其精兵 赵匡胤 赵普 设诸路转运司统管地方财政 将地方大部分赋税上交中央 行政 军政 财政 派文官担任地方知州 节度使转化为虚职 将地方精锐部队编入禁军 地方部队定期更换驻地 军队 财赋 刑狱 仓库 文官担任 牵制知州 作用：中央控制地方之军、政及财权，基本根除唐末以来藩镇割据之弊。 四监司 互相平行 互相监督 夺其权 收精兵 制钱粮 地 方 一、防弊之政——加强中央集权 2、北宋巩固统治的措施 （1）地方权重 ——加强中央集权？ 兵将分离，兵不识将将不识兵 收 权 中央集权加强 分 权 问题：宋代这套地方制度提出会产生什么弊端？ 分化权力，机构众多，出现冗官现象 强干弱枝，守内虚外，降低军队战斗力 夺其权 （行政） 收精兵 （军政） 制钱谷 （财政） 派文官任地方知州 节度使转化为虚职 地方精锐部队编入禁军 守内镇外定期更驻（更戍法） 设诸路转运司 统管地方财政 中央 路 府州军监 县 地 方 一、防弊之政——加强中央集权 2、北宋巩固统治的措施 （1）地方权重 ——加强中央集权 （二）措施 重点探讨 2、君弱臣强—分散相权、加强皇权 唐代三省六部制与宋代二府三司制分散相权的方式有什么区别？ 唐：程序分权（草拟、审核、执行） 宋：领域分权（行政、财政、军政） 问题：北宋为何要实行“崇文抑武”？ 材料1：上（宋太祖）因谓（赵）普曰：“五代方镇残虐，民受其祸，朕今选儒臣干事者百余，分治大藩，纵皆贪浊，亦未及武臣一人也。” 吸收唐末藩镇割据、五代十国武将割据的历史教训 崇文 抑武 一、防弊之政——加强中央集权 2、北宋巩固统治的措施 （3）武将擅权 ——崇文抑武 材料2：“兵符出于密院，而不得统其众；兵众隶于三衙，而不得专其制。” ——《续资治通鉴长编拾补》 材料3：““不得杀士大夫及上书言事人”。 ——太祖誓碑 问题：“崇文抑武”的具体措施是？ 崇文:提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位 抑武:罢免宿将兵权，重用文官担任枢密院长官 作用：带来了文化的繁荣,也有效地抑制了武夫篡位的危险，不至于重蹈政权更换频繁的覆辙。 （二）措施 重点探讨 相关史料 3、武将专权—崇文抑武 （1）崇文：倡行文治，扩大科举规模，抬高文官士人地位。 唐宋宰相情况对比表 时期 登科 人数 宰相 人数 进士出身的宰相人数 唐朝 6603 123 22 两宋 45640 135 111 （2）抑武：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。 杯酒释兵权 文官掌枢密 更戍法 —宋真宗 书中自有黄金屋书中自有颜如玉 统兵权与 调兵权分离 杯酒释兵权 兵无常帅帅无常师 （1）强干弱枝、守内虚外 （2）分化事权、内外相制 （3）重文轻武、文人治国 （三）影响 重点探讨 结合教材与史料，概括宋初措施的影响 相关史料 唯本朝之法，上下相维，轻重相制，如身之使臂，臂之使指。 —范祖禹《范太史集》 积极： 1、强化中央集权，巩固了国家的统一和安定。 本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱，靖康之役，虏骑所过，莫不散。 —《朱子语类》 夫当仁宗四十二年，号为本朝至平极盛之世也，而财用始大乏，天下之论扰扰，皆以财为虑矣。 ——叶适《应诏条奏财总论》 消极： 2、制度僵化，效率低下，助长因循守旧的政治风气。 3、重文轻武，守内虚外，造成北宋长期积弱局面。 4、官僚机构膨胀和军队扩充，形成了冗官、冗兵和冗费的积贫局面。 过度集权 → 政治危机、边防危机、财政危机 易错辨析 1.为分散相权，北宋在中央设枢密院专掌军政，设三司专掌财政，增设门下省分掌行政权。(　　) 2.北宋通过分割、限制地方权力，成功地维护了政权的稳定。(　　) 3.北宋崇文抑武，文人治国，出现了强干弱枝，守内虚外的局面。 (　　) √ × √ 13 （一）积弱—边防压力 基础梳理 相关史料 1、基本概况 北宋、辽、西夏对峙图（1111年） （1）北宋与辽 ①北宋两次夺取燕云十六州失利 ②澶渊之盟：兄弟相称；“岁币” （2）北宋与西夏 庆历和议：西夏向北宋称臣；但保持帝号；“岁赐” 重点探讨 相关史料 2、“以钱财换和平”的方式是否可取？为什么？ （一）积弱—边防压力 有一种想当然的看法,以为宋代给辽、夏、金岁币,使得它变穷,不得不拼命搜刮,全面激化了社会矛盾,最终导致政权的垮台。事实上,岁币数量很有限,在国家财政收入中只占很小的比例,而且,它可以在彼此的贸易中得到补偿,以宋对金的茶叶贸易为例,金方每年要掏出30万两银子(一作70万两),仅此一项就比绍兴和议中宋方付的岁币25万两还要多。 ——李裕民《宋代“积贫积弱”说商榷》 观点一： 不可取：屈辱求和、财政受损。 观点二： 有可取之处：受损有限；社会安定；榷场贸易；民族交融；生产发展。 重点探讨 相关史料 （二）积贫—财政危机 北宋官员数量变化 官员人数 0.97万 1.7万 2.4万 真宗 仁宗 英宗 9700 17000 24000 北宋兵籍数量变化 兵籍数量 37.8万 66.6万 91.2万 125.9万 116.2万 宋建国初 太宗至道 真宗天禧 仁宗庆历 英宗治平 378000 666000 912000 1259000 1162000 北宋三个时期收支情况 收入 仁宗皇祐 英宗治平 神宗熙宁 3900 4400 5060 支出 仁宗皇祐 英宗治平 神宗熙宁 1300 880 5060 （一）背景 基础梳理 相关史料 “天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤” ——王安石 1、“三冗二积”的社会局面致使北宋出现了严重的社会危机。 2、北宋的政治风气因循保守行政效率低下。 3、范仲淹发起“庆历新政”归于失败。 加强中央集权 增设官僚机构 扩充军队 养兵养官 战争赔款 分散军权 冗官 冗兵 冗费 战斗力削弱，频吃败仗 积贫局面 积弱局面 阅读教材第二子目“历史纵横”，思考：北宋实行募兵制的影响。 透析教材 提示　影响：一方面缓和了社会矛盾，稳定了社会秩序；另一方面也导致军队数量猛增，军费开支浩大，财政负担沉重。 学习笔记44侧边 18 （二）基本概况 基础梳理 相关史料 1、时间：1069年，宋神宗任用王安石主持变法 2、原则：加强国家对经济、军事等的管理与控制 3、目的：富国强兵 4、内容： 内容 具体措施 富国 强兵 官府通过向农民提供农业贷款、拨巨款从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。 对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。 领域 措施 内容 作用 富国 青苗法 青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息 限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的财政收入 募役法 纳钱代役 有利于经济发展，增加政府收入 农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利 保证灌溉，防洪赈灾 均输法 采购物资“徙贵就贱，用近易远” 节省费用，增加了政府的财政收入，减轻了人民的负担 方田均税法 重新丈量土地，收取赋税，官僚、地主也不例外 增加了政府收入，农民得到实惠 市易法 在东京设市易务 打破了大商人对市场的垄断，增加了政府的财政收入 强兵 实行“省兵”措施，精简军队，缩减编制 节省军费开支，并在一定程度上提高了宋军的战斗力 推行强兵措施如保甲法、保马法、将兵法等 取士 改革科举制度，主要改变科举考试的内容 有利于选拔和培养人才；有利于推动改革；有利于扩大统治基础 批判“恩荫”制度，选拔人才贯彻择优录取的原则 知识拓展 结合漫画和所学知识，谈谈造成变法失败的 原因有哪些。 学习笔记45页侧边 提示　触犯大地主大官僚利益，遭到激烈反对；执行过程中用人不当，引起民间不满。 21 （三）影响 重点探讨 王安石变法效果如何？ 相关史料 积极： 1、达到了富国的目的，增加了大笔收入 消极 2、强兵效果并不明显； 3、在执行中加重人民负担； 4、引起争议，导致统治集团内部分裂，北宋逐渐走向衰亡。 哲宗初年，高太后垂帘听政，起用司马光为宰相，新法几乎全被废掉，史称“元祐更化”。 熙宁、元丰之间，中外府库，无不充衍，小邑岁积钱米，亦不减二十万。 ——《宋史》 元丰四年、五年 , 宋夏之间两次大战, 宋军中义勇、保甲约占一半, 这两场战争都以宋军败北 、死伤数十万人而告结束…… ——吴巨洪《浅谈王安石变法失败的原因及启示》 （三）影响 重点探讨 结合55页“学思之窗”思考王安石变法为何失败？ 相关史料 王安石理财的关键是“抑豪强”，“使轻重敛散之权，归之公上”，实现国家对经济、财政的全面控制。这一点深得宋神宗支持，其强力支持是王安石变法能取得阶段性成果的关键。但当改革向纵深发展时，这场缺乏政治改革支持的经济改革开始举步维艰，趋向失败。 ——熊光慈《庆历新政与王安石变法得失管窥》 1、触犯大官僚、大地主的利益，遭到他们的阻挠与破坏。 2、变法过程中用人不当，出现了一些危害百姓利益的现象。 3、改革涉及面广，头绪过多，且推行操之过急。 基础梳理 相关史料 南宋、金、西夏形势图（1142年） （一）南宋的建立 2、南宋建立： 北宋康王赵构在应天府称帝，后定都临安，史称南宋。赵构即为宋高宗。 1、北宋灭亡： 1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，徽、钦二帝被俘北去，史称“靖康之变”。 时间 内容 绍兴和议 1141年 以东起淮水、西至大散关一线划界；南宋对金称臣；每年向金朝缴纳白银25万两、绢25万匹，称为“岁贡” 隆兴和议 1164年 仍维持《绍兴和议》后的疆界；南宋不再对金称臣，改为叔侄关系；宋每年向金朝缴纳白银和绢各缩减至20万两、匹；宋割商、秦两州给金 嘉定和议 1208年 宋金改为伯侄之国；岁币绢、银各增至30万匹、两；犒军钱300万贯；维持原来边界。 宋金关系： 战——和——战——和——…… ”世为侄国“ 岁贡 金、南宋、西夏形势图 （1142年）P53 四、南宋偏安 2、南宋的偏安 基础梳理 相关史料 （二）南宋的偏安 岳飞 秦桧 宋高宗 靖康耻，犹未雪。臣子恨，何时灭。 1、南宋抗金 岳飞指挥的岳家军战绩卓著，但岳飞被南宋朝廷逮捕杀害。 2、宋金和议 绍兴和议：划界；南宋对金称臣；“岁贡”。 3、南北对峙 此后，几次宋金战争，继续维持南北对峙局面 重点探讨 如何看待岳飞之死？ 杭州岳飞墓 高宗当然不可能将岳飞释放，因为第一，他怕和议没法坚持下去；第二，释放岳飞意味着当初的兴狱即为有意制造的冤狱···第三，他怕岳飞怀恨在心，留下后患。 ——龚延明《岳飞》 从深层的政治文化角度来看，岳飞是死于宋代文官集团的集体迫害。 ——付月《宋朝的崇文抑武政策和岳飞之死》 岳飞之死，象征着宋朝建国以来确立的“崇文抑武”政策的回归 易错辨析 1.“靖康耻，犹未雪”中，靖康是宋徽宗的年号。(　　) 2.北宋康王赵构在应天府称皇帝，后定都临安，即今杭州。(　　) 3.岳飞被害主要原因是金朝强大的武力威胁。(　　) 4.宋金之间有战有和，战是短暂的，和是民族关系的主流。(　　) × × √ √ 返 回 28 知识结构 重点突破 提升综合性 史料探究　政治制度与国家治理 材料　宋初惩藩镇的跋扈，思召诸节镇入朝，赐第留之京师，而命朝臣出守列郡，谓之权知军州事。特设通判，以分其权。具令亦命京朝官出知，以削藩镇之权，而重亲民之选。特设的使官最多。其重要的，如转运使，总一路的财赋；发运使，漕淮、浙、江、湖六路之粟。他如常平、茶盐、茶马、坑冶、市舶，亦都设立提举司，以集事权于中央。太宗命诸路转运使，各命常参官一人，纠察州军刑狱。真宗时，遂独立为一司，称为提点刑狱，简称提刑。是为司法事务，设司监察之始。——吕思勉《中国通史》 根据材料并结合所学知识，概括宋初解决藩镇割据的举措，分析其根本目的与影响。 31 提示　举措：派文官任地方官；增派官员，分化事权；创设转运使、发运使、提举司等官职削夺地方财权，加强对地方的监察。 根本目的：实现宋朝的长治久安(巩固宋政权)。 影响：铲除了地方割据的基础，大大加强了中央集权；造成了北宋冗官冗费，埋下了积贫积弱的隐患。 思考　根据材料并结合所学知识，概括宋初解决藩镇割据的举措，分析其根本目的与影响。 历史解释——宋代加强专制集权的特点 深化拓展 强干弱枝，守内虚外 把地方大部分权力收归中央，消除地方割据的基础；地方和边疆实力弱，不利于边疆地区的防卫 分化事权，相互牵制 中央和地方普遍分割权力，互相牵制，加强了专制集权；分权过细，影响了行政效率，造成冗官和冗费现象 重文轻武，文官政治 完善科举，提高文臣地位，促进了宋朝文化繁荣；武将受到压制，军队战斗力下降，在与少数民族的战争中处于劣势 主题二　王安石变法 史料探究　王安石变法的得失 材料　王安石通过实施一系列像青苗法、水利法、募役法等制度措施来强化国家对小农经济的扶植与控制，做到合理均摊赋税，扩大税面，保证财政收入；通过均输法与市易法介入流通领域，对手工业和商业进行控制，从而对社会财富进行重新调配，将大官僚、大地主和大商人的一部分权利收归国家。然而在青苗法实施过程中，许多官吏在发放青苗钱时收受贿赂，有的为了多放邀功，竟然强行摊派，由此导致许多农民破产。均输法和市易法原本是为了平抑物价，结果官商代替了私商，而垄断的官商没有竞争对手，对民众的盘剥更为厉害。 ——摘编自罗虹宇《王安石变法的得失对当今改革方法论的启示》 根据材料并结合所学知识，分析王安石变法在经济领域的得与失 34 提示　得：强化对小农经济的扶植与控制，合理均摊赋税；扩大税收对象，增加国家财政收入；控制手工业和商业，对社会财富进行重新调配；限制官商地主的权利。 失：变法推行过程中出现新法危害百姓的现象，如官吏强行摊派损害农民利益；官商代替私商，加重对民众的盘剥等。 思考　根据材料并结合所学知识，分析王安石变法在经济领域的得与失。 1.(2020·浙江学业水平考试)《宋史·职官志》载：“宋承唐制，抑又甚焉。三师、三公不常置，宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂，与枢密对掌大政。”这不能反映 A.唐宋两朝中央都曾设置政事堂B.宋代君主专制较唐代有所强化 C.宋代政事堂与枢密院分掌大权D.唐宋中央都加强对地方的控制 √ 学习笔记47页 材料反映出唐宋中央行政机构的变化，体现出君主专制的加强，而非中央集权的加强，符合题意，故选D项；材料“又别置中书禁中，是为政事堂”表明唐宋两朝中央都曾设置政事堂，不符合题意，排除A项； 材料“宋承唐制，抑又甚焉”表明宋代君主专制较唐代有所强化，不符合题意，排除B项；材料“是为政事堂，与枢密对掌大政”表明宋代政事堂与枢密院分掌大权，不符合题意，排除C项。 36 2.北宋初年统治者罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官，扩大科举规模，提高士人的地位。这些措施反映出宋朝治国的特点是 A.无为而治 B.戒奢从简 C.崇文抑武 D.严刑峻法 √ 3.(2023·绍兴高二下期末)宋太祖、太宗两朝建立了新官制，并没有全部取消旧官制，长期保留唐、五代遗留下来的许多官位职称。中央三省六部二十四司，大都不管本司事务，只是领取高薪、享有崇高政治地位而已。这种现象 A.提高了政府行政效率 B.体现了崇文抑武的国策 C.促进了科举制的完善 D.助推了冗官冗费的出现 √ 37 4.(2023·浙江学业水平考试)宋朝史料记载了宋神宗对当时北方民族政权的担忧：“二虏之势所以难制者，有城国，有行国……比之汉、唐，最为强盛。”在这一压力下，宋神宗 A.任用范仲淹实行“庆历新政”B.任用王安石主持变法 C.接受杨炎建议，实行两税法D.在全国范围内发行纸币 √ 据材料并结合所学可知，宋神宗对北方民族政权的威胁深感忧虑，1069年任用王安石主持变法以增强北宋的国力，故选B项； 范仲淹实行“庆历新政”时的皇帝为宋仁宗，排除A项； 两税法实施于780年，为唐德宗时期，排除C项； 纸币在全国范围内发行无法制约北方辽、西夏，排除D项。 38 5.(2024·嘉兴高一联考)绍兴和议后，宋高宗将南宋中兴四将中的张俊、韩世忠和岳飞招入朝中，分任枢密使及副使，由其副将各统所部，并合并调整为统制御前军马，隶属枢密院。此后，又置诸道总领军马钱粮官节制诸军，并参预军政。宋高宗这些举措的实施 A.加速了统兵权和调兵权的分离 B.有利于国防军事实力的提升 C.体现了统治者偏安江南的思想 D.意在维护皇权专制统治秩序 √ 39 据材料可知，绍兴和议后，宋金短暂和平，宋高宗则乘机将边防核心武将调入中央，剥夺了其统兵权，并通过兵制改革实现中央政府对边防军队的控制，这一举措意在削弱武将的权力，维护专制统治，故选D项； 北宋枢密院掌调兵权，武将掌统兵权，已实现二者的分离，排除A项； 材料中措施不利于提升国防军事实力，排除B项； 材料强调的是宋高宗意在维护专制统治，并未体现其偏安的思想，排除C项。 返 回 40 宋初的政治、军事制度建设出现了与前代不同的一些新变化。一方面对宋代的专制主义中央集权产生了深远的影响，结束了唐末五代以来藩镇割据混战不休的局面，对此后元明清三代大一统局面的实现和巩固产生积极影响，有利于多民族国家的稳定和发展。 另一方面，也对宋代中期以后的社会发展产生了一些消极影响，这种影响贯穿整个两宋的发展过程，包括此后变法的失败和边疆危机的加深都与之有着深刻的联系。 $$