1.3政党和利益集团课件-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第一课 国体与政体 政党和利益集团 学习目标 1.明确政党的产生、地位、作用、主要目标、争取执政的主要手段。 2.阐述资本主义国家政党制度的类型及其阶级本质;阐述中国的政党制度 及其产生。 3.阐述利益集团的含义、地位、目标、影响政府决策的途径、类型等，正 确认识利益集团的的作用。 一、政党 你知道国际政坛上活跃着多少政党吗？最大的政党分别是？ 当今世界的220多个国家和地区，只有二十来个国家和地区没有政党。据不完全统计，目前全世界共有五千多个政党。以政党为主角的现代政治成为世界上绝大多数国家政治的基本特征。 当代世界政党概况 你知道国际政坛上活跃着多少政党吗？当今世界的二百多个国家和地区，只有二十来个国家和地区没有政党。据不完全统计，目前全世界共有五千多个政党。以政党为主角的现代政治成为世界上绝大多数国家政治的基本特征。 那你知道世界上最大的政党分别是哪个吗？ 第一是有着2万1000万党员的印度人民党，第二是有着九千多万党员的中国共产党，第三是美国民主党，第四是美国共和党。各政党在各自国家当中的关系，地位都是有所不同的。 那这种些政党是从来就有的吗？他们是怎么产生的？ 观看视频结合材料，谈谈你对政党的认识。 在世界各地，人们对政党的看法是多种多样的：有人认为政党是选举工具，有人认为政党是权力组织，有人认为政党是谋求公职的手段，有人认为政党是人民控制政府的团体，也有人认为政党是人民保障自身利益的渠道。 上述观点虽然从不同的侧面描述了政党的某些特征,但都回避了政党形成和发展的经济基础和经济社会根源，回避了政党的阶级性,因而没有触及政党的本质。政党是代表一定阶级、阶层或社会集团的根本利益，由其中一部分最积极的成员组成,具有特定的政治纲领和政策主张,采取共同的行动,为参与、取得和维护政权而展开政治活动的政治组织。 探究与分享 BY YUSHEN 一、政党--如何理解 产生：政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。 思考：阶级和政党是孪生兄弟吗？它们是一起产生的吗？ 有阶级，但没有出现政党 有政党 并不是孪生兄弟，先有阶级，后有政党，政党是一个历史范畴（不是一开始就产生，也不会永远存在下去）， 并非有了阶级斗争就有了政党，资本主义社会才开始有了政党。 1.产生 解析：1.提问：阶级和政党是孪生兄弟吗？——在前面的学习中，我们知道国家是阶级是随着私有制和阶级的出现而产生的，人类的社会发展史上也有集中社会形态，其中，奴隶制国家和封建国家都是有阶级，但是没有出现政党，直到资本主义国家，才出现了政党。所以先有阶级，后有政党。（过渡：那政党有什么地位呢？）5.补充：例如美国绿党，不以执政为目标。 BY YUSHEN 5.目标：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。 2.地位：政党是阶级的领导者。 3.作用：在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用。 4.性质：有组织的政治团体。（不是经济团体，也不是文化团体） 例如：中国共产党是中国特色社会主义的领导核心、总揽全局、协调各方。 例如：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 注意：执政是政党的最高目标，但不是所有的政党都能执政，若不能，可以成为参政党或者反对党。 一、政党--如何理解 如：美国的绿党，致力于环境保护，环境绿化 我国的民主党派——参政党 解析：1.提问：阶级和政党是孪生兄弟吗？——在前面的学习中，我们知道国家是阶级是随着私有制和阶级的出现而产生的，人类的社会发展史上也有集中社会形态，其中，奴隶制国家和封建国家都是有阶级，但是没有出现政党，直到资本主义国家，才出现了政党。所以先有阶级，后有政党。（过渡：那政党有什么地位呢？）5.补充：例如美国绿党，不以执政为目标。 6.政党争取执政的主要手段：在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。(选民/议会选举） 特朗普 共和党 拜登 民主党 VS 一、政党--如何理解 7 7.政治目标和意识形态的体现：政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，往往体现在其政纲或党章中。 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。 一、政党--如何理解 8 BY YUSHEN 现代政党诞生于英国。目前，保守党和工党为英国两大政党，占据英国议会下院绝对多数席位。 经过不断演变，美国形成了民主党和共和党轮流执政的局面。 民主党 共和党 相关链接 ：现代政党的诞生 1.政党是近代以来世界各国普遍存在的政治现象，现代各国一般是由政党领导国家政权；以政党为主角的现代政治成为世界上绝大多数国家政治的基本特征。共有5000多个政党。 2.当今220多个国家和地区中，没有政党的国家和地区不到10%。 http://sscp.cssn.cn/xkpd/zzx_20168/202008/t20200805_5165812.html 当今200多个国家和地区中，没有政党的国家和地区不到10%。这些无政党的国家大概可以分为三类：第一类无政党的国家依然保持着传统君主政体，主要分布在中东的海湾地区，如沙特阿拉伯、科威特、阿曼、巴林等。这些国家的政治权力主要掌握在皇室家庭手中，权力的继承也主要局限在皇室家庭内部。第二类无政党的国家主要实行军人政体，这些国家的政权掌握在以军人为主的武装集团手中，政党没有存在的合法空间，即使存在也处于政治边缘，不掌握实际的政治权力。第三类无政党的国家是一些规模较小的岛国。环太平洋地区的帕劳、图瓦卢、瑙鲁、马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦、基里巴斯等国家，由于国家规模较小（人口在1万人左右）以及独特的岛国文化，政治的运作并不依赖政党组织，而是依赖面对面的熟人社会，人们往往根据候选人的人缘或村内的宗族关系进行投票，现代政党所依赖的意识形态标签对他们而言是较为陌生的。 　　除上述少数国家之外，世界上大多数国家都已经实现了政党政治，即政治权力主要由政党来掌握和行使，由此足以说明政党在现代世界存在的普遍性。 结合视频，思考下列问题： 1.分析特朗普与拜登激烈互掐的原因。 2、从中谈谈你对资本主义政党制度的认识。资本主义政党制度与我国的政党制度有何不同之处? 那这些政党存在的目标是什么？ 一党制 两党制 多党制 含义 典型国家 特征 缺陷 一个国家的政权由一个政党所把握，在相当长的时期内只存在唯一执政党。 两个政党通过选举交替执政 多个政党竞争国家政权 越南、古巴、朝鲜、老挝、土库曼斯坦、埃塞俄比亚、葡萄牙、坦桑尼亚、匈牙利等。 英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等 法、德、日、意等 党政合一、个人高度集权 垄断政党；实行选举；限制第三党的发展 可单独或联合执政 （1）类型：一党制、两党制和多党制。 1.资本主义政党制度的类型与实质 容易形成独裁，不利于民主政治的发展 竞选费用大，周期长，过程复杂 多党间恶性竞争，政局不稳 二、政党制度 （2）实质：资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。 11 2021年1月6日下午，数千名美国民众聚集在华盛顿国会山并强行闯入国会大厦，以阻止美国国会联席会议确认美国新当选总统。事件造成至少1名警察和4名示威者死亡，约140名警察受伤。超过535人因关联暴力冲击国会事件而受到指控。 ◆你怎样看待资本主义政党政治？ P12探究与分享： 越来越多的美国民众对美国的两党失去信心，把大选称为“从两个烂桃子中挑一个不太烂的”。 投票率偏低一直是美国选举不得不面对的尴尬事实，特别是中期选举、地方选举的投票率更低。 美国一些学者认为，明智的政党领袖们总是按照中间路线办事，避免采取可能使大部分选民惊慌和疏远的极端做法。候选人如果不走中间路线，败选的可能性将增大。 （2)资本主义政党制度的实质： 资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其 维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。 BY YUSHEN （2）地位：我国一项基本政治制度。 （3）特点：是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 （1）是什么：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 【注意】：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度既不是一党制、也不是多党制，而是中国特色政党制度。 2.我国的政党制度 二、政党制度 BY YUSHEN 它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。（利益代表维度） 它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同的目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。（功能维度） 它通过制度化、程序化、规范化的安排集中了各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。（效果维度） 知识拓展：新型政党制度新在何处？（必修三） 知识拓展 一党制是指国家政权长期由一个政党独占的政党体制。分为“绝对一党制”，即只有一个政党，不允许其他政党合法存在；“相对一党制”，即除了执政党外还有其他政党，但不得与执政党分享和争夺政权。 两党制并不意味着这个国家只有两个政党，而是指在众多政党中，有两党居于垄断地位，一般为两党轮流执政。 不能将我国政党制度说成是一党制和多党制，我国是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 中美政党制度对比 中国 美国 政党制度 多党合作制度 两党制 党派关系 合作型政党关系 竞争型政党关系 民主形式 协商民主 “票决民主” 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制 代表利益 广泛、真实地体现人民利益 资产阶级自身利益 对决策的影响 科学化、民主化 决策不善导致社会撕裂 对国家发展的影响 集中力量办大事 政治内耗、阻碍发展 结论：中国政党制度优于西方政党制度 17 1产生 2地位 3作用 4性质 5主要目标 6执政手段 7目标体现 8政党制度 9我国 在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。 政党是有组织的政治团体。 政党是阶级的领导者。 通常以执政为主要目标；也有些政党不谋求执政，但致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。 在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。 参加选举。 政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。 一、 政党--如何理解 资本主义政党制度类型；实质 我国政党制度是什么？地位？中共与民主党派地位；性质；关系 02 从美国发生的枪击事件 ——探究利益集团 什么是利益集团呢？我们通过一则材料来看一下。 议学情境 议学问题： 美国枪支泛滥，造成严重社会问题，为何控枪却如此之难？ 利益集团与政客的金钱瓜葛，利益捆绑 探究与分享 人民通过选举参与国家政治，拥有国家权力，可以指导、控制政府。政府代表人民的利益，按人民的意志办事。 一群为数不多的精英权贵控制着政府、工业、贸易和劳工组织，支配着国家的政治体制。政府各部门仅仅是他们的代理人和利益传输工具。 社会被有组织的、势力强大的集团支配着，政府基本上成了它们当中的掮客或裁判，有时它还作为一个利益集团参与政治。每个利益集团为自己集团的利益工作，政府则从中协调，促使各集团妥协。 你如何评价上述观点？你如何看待利益集团的作用？ 人民权力论 精英权贵论 利益集团论 21 BY YUSHEN 1.含义：利益集团又称压力团体或倡议团体，指具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。 2.地位：是现代政治体系的重要组成部分，第二次世界大战后在西方各国蓬勃兴起。 注意：政党、利益集团和政府是美国政治的三大支柱。 思考：那么利益集团是如何活动的呢？ 如何维护本集团的利益？ 三、利益集团--如何理解 BY YUSHEN 3.活动特点：利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。 美国全国步枪协会作为特朗普的坚定支持者，为其总统竞选提供了大量的资金支持。面对新冠肺炎疫情，美国很多商店关门歇业，但多数枪店仍在营业。这引发美国控枪团体的强烈不满，他们要求强制枪店歇业。在全国步枪协会游说后，美国国土安全部宣称，枪店是必要基础设施，可以继续营业。 财力雄厚的美国利益集团主要依靠金钱干预政治，甚至可以直接影响政府的决策。 4.【影响决策的途径】： 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。 三、利益集团--如何理解 BY YUSHEN 材料一：作为立法机关，国会历来是利益集团进行游说活动的主要目标，为了说服国会议员赞成或反对一项法案，利益集团要向有关议员提供大量的信息，企图通过这些数据、材料来说服议员，改变议员的政策倾向。 游说 材料五：美国前总统奥巴马在2016年年1月曾呼吁国会制定法律草案，加强管制枪支的买卖。美国各大城市在全国步枪协会组织下举行了超过100起示威游行活动，抗议白宫加强控制枪支的计划。 集会游行 材料四：利益集团可以直接作为原告提起诉讼：如70年代环境保护基金会和自然资源保护协会就曾在联邦地区法院所审理的636个环保方面的案件中充当了原告；聘请或直接派出律师帮助诉讼人打官司。 材料三：美国全国步枪协会1871年创建，主张公民有拥枪权，是对美国政坛影响最大的利益团体之一，自称会员数超过500万。美联社报道，全国步枪协会花费3000万美元支持特朗普2016年竞选总统。 司法诉讼 助选 材料二：全国步枪协会，一直致力于将拥枪派的立场最大化，在各类宣传上可以说是不遗余力，他们甚至还改编“格林童话”，希望支持拥枪从娃娃抓起。 在改编后的小红帽故事中，大灰狼遇见了更厉害的奶奶，这个奶奶举着枪保护自己和自己的家。在另一个童话故事中，格莱塔成了一个猎人，而且枪法很准，能够一枪射杀一头鹿。拥有500万会员的全国步枪协会，通过不遗余力进行宣传，造成美国历史上数次枪支管理法案的流产。 宣传 下列材料中利益集团是通过什么途径影响国家政策？ BY YUSHEN 5.类型： 依据 类别 主要目的 举例 根据诉求性质的不同 自利型利益集团 关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合 如：商会、医生协会、教师协会等 公益型利益集团 争取非经济性共同理想 如：绿色环保组织、妇女权益保障组织等 三、利益集团--如何理解 BY YUSHEN 6.作用：资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 【积极】：利益集团起着充当公民与政府间桥梁的作用，一定程度上会制约政治权力，起到缓和社会矛盾的作用。 【消极】①利益集团具有相当强的欺骗性和隐蔽性，归根结底是为资产阶级政治统治服务的。②利益集团无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 三、利益集团--如何理解 利益集团 利益集团 1含义 2地位 3特征 4目标 5影响政府决策的途径 6分类 7作用 指具有共同利益,向政府或社会提岀诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。 利益集团又称压力团体或倡议团体,是现代政治体系的重要组成部分。 利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在在既有政治体制内进行完全合法的活动 在既有政治体制内进行完全合法的活动,影响政府公共政策,以争取其团体利益及其成员利益 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼 根据诉求性质不同分为自利型利益集团和公益型利益集团 资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 BY YUSHEN 政党 政党制度 利益集团 1.资本主义国家政党制度类型 2.中国的政党制度 政党和利益集团 1.产生 2.地位 3.作用 4.性质 5.目标 6.争取执政的手段 1.含义 2.地位 3.活动特色 4.影响政策的途径 5.类型 6.作用 课堂小结 1.社会主义民主是纯粹的民主。2.有什么样的国体，就有什么样的政体。3.英国的国家结构形式是议会制君主制；美国是总统制民主共和制。 4.法国政体的特点是：①兼有总统制和议会制两种政体的特点②总统和总理都由选举产生③行政领导体制是双头制。5.法国议会通过对政府的不信任案，总统和内阁集体辞职。 6.政党是随着阶级的产生而产生的，代表的是统治阶级的利益。 【易错易混】 4民主具有鲜明阶级性；没有超阶级民主 7 1决定5影响 政体具有相对独立性 邦联；联邦 国家管理形式=政权组织形式 总理由议会推举，总统任命 总统是国家权力中心，总理向总统提出辞职 11政党在阶级基础上产生，执政党 在行政双头制的前提下，如果总统和总理出自不同的政党联盟，而总统对选民负责，总理对议会负责，就会造成总统和总理的分歧矛盾冲突激化，难以调解，即左右共治，就是行政双头制的特殊情况。 易混易错 1.国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权。其中，最重要的要素是政权。 【分析】最重要的要素是主权。 2.民主的实质是在全体公民中按照多数人的意志，实现国家职能。 【分析】作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有阶级性。 3.地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等决定国家的政体。 【分析】国体决定政体。地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等都是影响政体的因素。 4.在议会制国家，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。 【分析】在议会制国家，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。 5.在议会制国家，国家元首总揽国家的行政权，向议会负责。 【分析】在议会制国家，政府总揽国家行政权，向议会负责，国家元首是虚位元首。 6.两党制是资产阶级维护人民利益的制度保障。 【分析】资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。 30 BY YUSHEN 1.政党是从来就有的，是一个永恒的范畴。 解析：x 政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物，是一个历史的范畴。 2.在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是竞选国家元首。 解析：x在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。 3.中国共产党是执政党，各民主党派是反对党，中国共产党和各民主党派是执政与反对、在朝与在野的关系。 解析：×中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是执政与参政的关系，不是在朝与在野的关系。 4.利益集团以取得政权或改变政权为目标。 解析：×利益集团不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。 易混易错 1.【2022·辽宁·高考真题】某国大选各主要政党支持率如图所示。社民党积极回应选民社保诉求，获得了26%的工人群体和23%的失业群体的支持。因所获议席未过半数，社民党最终与绿党、自民党组成新一届联合政府，该党候选人出任总理。由此可见（ ） ①选举结果凸显了该国碎片化的政党格局 ②联合执政旨在平衡政党之间的利益关系 ③该国政府要接受议会监督并定期向议会报告工作 ④社民党执政的原因是其代表了工人和失业群体的利益 A.①③ B．①④ C．②③ D．②④ 联合执政旨在执掌国家政权，而不是平衡政党之间的利益关系，②排除。 社民党积极回应选民社保诉求，获得相当数量的工人群体和失业群体的支持，但这并不意味着社民党执政代表了工人和失业群体的利益，④错误。 A 学以致用 2.【2022·浙江·高考真题】近年来，美国社会在疫情防控、堕胎权利、枪支管控等问题上日趋对立，民主、共和两党在基础设施建设、社会福利法案等涉及经济民生立法方面的政治斗争更加激烈，国会几近失能。共和党领袖甚至在国会发表长达8.5小时的演讲，以阻止民主党所提法案的表决。这表明 ①美国的民主政治日益脱离公众的意愿和社会需要 ②美国是一个实行资产阶级两党制的典型国家 ③美国两党制是不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障 ④美国政治制度的阶级局限性和消极作用是显而易见的 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 材料强调的是美国两党制存在的问题，没有强调美国是一个实行资产阶级两党制的国家，②不符合题意。 美国两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障，③排除。 B 3. （2023年6月浙江卷）2023年3月15日，在中国共产党与世界政党高层对话会上，中共中央总书记习近平发表主旨讲话，阐述中国共产党关于人类社会现代化道路认识，向各方发出共同追求和平、发展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议。这一讲话意味着 ①政党通常有明确的思想主张 ②人类拥有共同的价值追求 ③政党有崇高的政治目标 ④人类找到了应对各种挑战的策略 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 政党有明确的政治目标，但并不是所有的政党都有崇高的政治目标，③错误。 中国共产党发出的全球文明倡议旨在推动文明交流互鉴、促进人类文明进步，不是找到了人类应对各种挑战的策略，④不符合题意。 A Lavf58.29.100 Bilibili VXCode Swarm Transcoder v0.5.6 Lavf58.51.100 $$