第19单元基层治理与社会保障单元总结 -【衡中学案】2025年历史一轮总复习（统编版）

６． Ｂ　 据材料“明初，朱元璋要求百姓邻里之间必须互相知晓丁 数、职业”及所学知识可知，百姓对邻里的情况相互知晓，有利 于基层民众的自我管理与相互监督，进而加强对民间的控制，Ｂ 项正确；明清时期，政府厉行重农抑商政策，且邻里之间“知晓 丁数、职业”，不能体现政府对农业和商业的态度，不能反映农 商皆本，排除Ａ项；明清时期，对人口流动进行严格的限制，但 并不禁止人口流动，Ｃ项表述过于绝对，与史实不符，排除；邻里 之间“知晓丁数、职业”是为了加强对民间的控制，与经济均衡 发展没有直接关系，且邻里之间的相互了解不能促进经济“均 衡”发展，排除Ｄ项。 第２课时　 世界主要国家的基层治理与社会保障 主干梳理·理思路 一、１．村社　 ２．（１）庄园　 （３）基督教会　 ３．（２）①自治市 ②司法　 ４．（１）②自我管理　 （２）社会矛盾 二、１．（１）②德国　 ③１９３５　 （２）①ａ．生产力　 ②ａ．财政负担 ２．（１）１９５１ 考点探究·释难点 问题： 　 　 从社会救济入手；将社会福利与社区治理相结合；自上而下 推行；带动居民参与基层治理；建设政府与社区的合作伙伴关系。 典例研析·立标杆 １． Ｃ　 据材料“国王应按照议事会的劝告行事。如果封臣们觉得 国王滥用他的权力，可以对他进行劝告或阻拦”可知，在中世纪 的西欧，国王受到封臣限制，君主权力有其限度，Ｃ项正确；据材 料可知，中世纪西欧的国王并未实现专制集权，排除Ａ项；材料 强调的是国王受到封臣的限制，但不能夸大为“共同主导政 局”，排除Ｂ项；据所学知识可知，中古时期为封建社会时期，不 可能强调“平等参与政治”，这种说法与史实不符，排除Ｄ项。 ２． Ｂ　 材料反映了二战后，随着西方国家鼓励当地居民建立自下 而上的机制来解决社会问题，基层社区迅速发展起来，并提供 越来越多的公共服务，说明基层社区承担很多政府功能，故选Ｂ 项；材料中的做法可以使地方治理的效率更高，排除Ａ项；材料 反映的是政府鼓励社区自我管理，未体现加强经济干预，排除Ｃ 项；根据材料“公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共 服务”可知，政府公共开支减少，而不是增加，排除Ｄ项。 ３． Ａ　 材料中的志愿者组织和非盈利组织等非政府组织的介入， 属于社区服务，有利于降低社区运营成本，Ａ项正确；由材料看 不出权力钳制，因为这些机构不直接接受政府部门的行政控 制，排除Ｂ项；材料主要涉及基层管理，没有体现社会保障，排 除Ｃ项；由材料看不出“取代”政府功能，排除Ｄ项。 ４． Ｃ　 从表格中可以看出英国、法国、荷兰等西欧国家社会保障制 度建立相对较早，故Ｃ项正确；从表格中无法比较这些国家的 经济发展水平，Ａ项错误；表格中建立养老保险时间最早的是丹 麦，但并不能说明国家干预政策首先出现在丹麦，Ｂ项错误；表 格内容没有比较经济实力和养老保险水平的关系，Ｄ项错误。 ５． Ａ　 据题干及所学可知，１９９１年加拿大政府和英国政府减少对 公共服务的投入，这种做法的主要目的是降低基层治理的成 本，Ａ项正确；提供公共服务才能更好地提升人民生活水平，排 除Ｂ项；材料是政府改革基层治理，而不是行政干预经济生活， 排除Ｃ项；社区不是政府，不能说扩大社区政府职能，排除 Ｄ项。 ６． Ｃ　 该条例对劳动者缴纳劳动保险与享受保险待遇做出规范， 从法律形式上保障了劳动者的权益，故选Ｃ项；１９５１年，政务院 发布《中华人民共和国劳动保险条例》，当时尚未进行经济体制 改革和社会主义改造，排除Ａ、Ｂ两项；当时正在建立的是计划 经济体制，排除Ｄ项。 练案［５０］ １． Ｂ　 据材料可知，“故秦”具有尚武善战的传统，三晋的人民则掌握 了先进的农业生产技术，因此我们可以认识到秦国通过户口分立让 秦国土著居民杀敌作战，新归附的人民努力生产，这体现了国家对 人民的合理调配，Ｂ项正确；Ａ项“严苛”在材料中体现不出，排除； 材料内容主要体现了商鞅对户籍档案的分类，这有利于秦国合理调 配人民，但不是限制人口迁徙，排除Ｃ项；户口分立加强了国家对人 口的控制，并非是弱化，Ｄ项与史实相反，排除。 ２． Ｃ　 根据材料，出土的汉代《养老图》画像砖描述了官员向持有 鸠杖的老者进奉食物的画面，体现国家尊老敬老，结合所学，孝 亲敬老属于儒家伦理，汉代敬老养老的国家制度表明社会治理 融入儒家伦理，Ｃ项正确；材料体现汉代的敬老风气，但不能得 出汉代是敬老风气开始形成的时期，排除Ａ项；文化上的宗法 观念，比如尊老敬老等内容的影响一直存在，政治上的宗法制 度则在春秋战国以后衰亡，排除Ｂ项；官员向老者进奉食物，体 现老者受到社会尊敬和国家扶助，无法体现豪强士族社会地位 显赫，排除Ｄ项。 ３． Ｂ　 根据材料可知，西汉初年继承秦朝分类登记户籍的做法，但 也增加了“通侯籍”“侯籍”等名目，结合所学可知，秦朝实行郡 县制，西汉初期实行郡国并行制，因此出现了材料中的变化，故 选Ｂ项；户籍的分类会使户籍更清晰，排除Ａ项；西汉分类登记 户籍的做法，无法体现加强了对民众人身控制，排除Ｃ项；材料 没有涉及赋税的信息，排除Ｄ项。 ４． Ｄ　 材料中，东晋政府对南方土著和南渡居民区别登记户籍，分 为“黄籍”和“白籍”，并区别征发赋役。而东晋后期和南朝时期 则“不时将侨居户口编入所居郡县户籍”，并承担赋役，这反映 了古代中国户籍是赋役征发的主要依据，故选Ｄ项；根据所学 可知，南宋时经济重心南移完成，与材料时间不符，排除Ａ项；Ｂ 项由材料信息无法得出，排除；材料反映的是赋役征发问题，Ｃ 项与材料主旨不符，排除。 ５． Ｃ　 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知 这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。 据材料可知，《考课令》以户口的增加与减少作为考核地方官员 的重要指标，体现了唐代中央政府对户口数量的重视，结合所 学可知，户口是中国古代的财税基础，重视户口的增加本质是 重视财政收入，Ｃ项正确；标准化应强调条条细化的考核标准， 排除Ａ项；增加户口作为考核官员指标，不是强化户籍管理，排 除Ｂ项；官员考核制度与官员行政能力强弱不存在必然关系， 排除Ｄ项。 ６． Ａ　 据题干及所学可知，宋朝政府通过实行减免赋税等法令来 救助百姓，体现了统治者的民本思想，Ａ项正确；材料提到北方 边境问题，而没有提到南方，因此不能说南北平衡，排除Ｂ项； 材料体现的是政府救助功能，与教化无关，排除Ｃ项；材料体现 的是政府的救助措施，而没有民间参与，排除Ｄ项。 ７． Ｃ　 由材料内容可以看出，清代通过进“族谱”的方式加强对人 们的限制与管理，形成了有效机制，说明宗族治理助力国家制 度的运行，Ｃ项正确；材料强调的是利用户籍与宗族关系加强对 人口的控制，而不是强调二者区别的淡化，排除Ａ项；宗族管理 的强化并不是宗法制的复兴，排除Ｂ项；材料强调的是利用户 籍与宗族关系加强对人口的控制，没有体现人身依附关系的松 弛，排除Ｄ项。 ８． Ｂ　 根据材料“当乡约与圣谕结合时，乡约就变了味，其主体不 再是民众而是国家”可知，随着国家权力的介入，民众不再需要 自觉而只需遵从。乡约实际上偏离了民间自治的基本精神，逐 渐蜕变成朝廷控制民众和社会、维护专制统治的工具，Ｂ项正 确；尽管乡约与国家权力的结合加强，但其仍具有“尊祖聚族” 的意义和“基层教化”的功能，Ａ、Ｄ两项说法与史实不符，排除； 材料体现了民间自治精神的偏离，Ｃ项不符合材料信息，排除。 ９． Ｄ　 根据材料信息并结合所学知识可知，管家在中世纪地方经 济中发挥了重要作用，其“一方面负责安排庄园里的生产经营 活动，处理与庄园外部的经济往来关系；另一方面负责会计组 织，考核各项财务收支情况，并对库存财物进行管理”，表明中 世纪西欧地方经济秩序有所规范，Ｄ项正确；材料无法体现封君 与封臣的关系，排除Ａ项；庄园经济本质上是一种自然经济，排 除Ｂ项；材料没有庄园主与农奴矛盾的相关信息，排除Ｃ项。 １０． Ｂ　 材料中自治机构有多种，也有不同的层次，体现体系化、多 样化，故选Ｂ项；从材料看不出中央对地方的管理方式，故排 除Ａ项；材料是地方机构表，有的自治机构只有一级或者二 级，故排除Ｃ项；从材料看不出公共服务的类别，故排除Ｄ项。 １１． Ｄ　 通过观察表格中数据变化，结合所学知识可知，１９世纪特 别是工业革命完成后，英国民间慈善机构发展迅猛，并与政府 济贫部门密切合作，反映出英国经济发展推动了社会救助，Ｄ 项正确；民众邻里互助意识增强在材料中并未体现，排除Ａ 项；材料不能说明英国的贫富分化矛盾得以化解，排除Ｂ项； 社会治安得到根本改善的说法太绝对，排除Ｃ项。 １２． Ｃ　 根据材料可知，《贝弗里奇报告》既全面地总结了英国战前 社会中存在的各种问题，又分析了已有的社会保障和福利制 度的成就和弊端，提出了建立战后新型社会保障和福利制度 的一整套方案，使士兵认为“这通向一个美丽新世界”，这表明 “福利国家”政策适应了时代的要求，Ｃ项正确；“福利国家”不 仅仅是为了保障军人权益，排除Ａ项；由材料无法看出这是世 界共识，排除Ｂ项；由材料无法得出“福利国家”政策扭转了战 争的态势，排除Ｄ项。 １３． Ａ　 由材料信息“１９３３年”“把５亿马克用于维修住宅和农业 用房，对私人经济进行资助和减税优惠，增加对铁路邮局的投 资”“鼓励妇女去过专门同儿童、厨房、教堂打交道的生活”（提 示：一战后，劳动力缺乏，大量妇女走出家门投入到工作中                                                                          。 —１８５— ( ( ( ( ( ( ( ! ( ( ( " ( ( ( ! ( ( ( # 0 1 2 3 4 5 ( 6 7 8 9 Ｃ．减少国家行政干预 Ｄ．扩大社区政府职能 ６．《中华人民共和国劳动保险条例》共７章３４条，其内 容包括：总则、劳动保险金的征集与保管、各项劳动 保险待遇的规定、享受优异劳动保险待遇的规定等 内容。这部条例的颁布意在 （Ｃ ） Ａ．深化经济体制改革 Ｂ．推动社会主义改造 Ｃ．保护劳动者的利益 Ｄ．建立市场经济体制 温馨提示：复习至此，请完成练案［５０］            单元总结 〔网络构建〕 〔拓展深化〕 　 　 一、中国古代救济和优抚政策的特点 （１）历代社会救济的主体是掌握大量资源的政 府，民间组织处于辅助地位。 （２）政府救济的重点在救灾，核心在于保证粮食供 应，同时还会疏导和安置流民，鼓励民间富户救济灾民。 （３）社会力量的救济活动侧重于日常生活中的 赈济。 （４）社会救济方式多种多样。如政府设专门机构 实施救助；宗族内部救济；慈善机构实施救济。 （５）深受儒家思想影响。作为中国传统文化主流 的儒家思想，宣扬“以人为本”的民本思想，主张“仁” “仁政”，倡导救困济难，体现了中国传统政治哲学的 本质和精神。 　 　 二、现代社会保障制度的基本特征 强制性 社会保障制度的强制性，是指社会保险是通过立 法强制实施的，社会保障的内容和实施都是通过 法律进行的 普遍性 普遍性是因为社会保险是面对整体社会成员，凡 是符合法律规定的所有企业和社会成员都必须 参加 福利性 福利性，是指社会保险的性质是不以盈利为目的 的，实施社会保险是为了保障社会成员的基本 生活 社会公 平性 它的公平性体现在两方面：一方面，社会保险中不 存在任何特殊阶层，同等条件下的公民所得到的 保障是相同的。另一方面，在形成保险基金的过程 中和在使用的过程中，个人享有的权利与承担的义 务并不严格对等，从而体现出一定程度的社会公平 基本保 障性 社会保险的目的就是为了满足保障对象的基本生 活需要，因为社会保险的根本目的是保证人们的 收入稳定、生活安定，发挥社会稳定器的作用 互济性 社会保险通过法律的形式向全社会有缴纳义务的 单位和个人收取社会保险费，建立社会保障基金， 并在全社会统一用于济助被保障对象，同时各项                            社会保险基金可以从统一基金中相互调节 '$* ! " # $ % & ' ( ) * ( + , - . / ( ( ( ( ( !"#$% ２ IJ+,-™š 第二十单元 　 食物生产与社会生活 !"#$ %&'( 　 　 线索１：大约１万年前的中国，伴随着原始农业和畜牧业的产生，人类由食物的采集者转变为食物的生产 者，并形成了北方旱田粟麦农业区和南方水田稻作农业区两种精耕细作的农业技术体系。明清时期，随着玉 米、甘薯等高产作物引进，改变了中国的食物结构。中华人民共和国成立后，现代农业发展，食物储备和食品生 产也向现代化发展。 线索２：古代形成西亚、东亚和中美洲等世界五大农业区，在新航路开辟前，物种交流多在大陆内部或相邻 地区进行。随着新航路的开辟，食物物种的交流在全世界范围内进行，深刻改变了人类的生活。工业革命后， 尤其是进入２０世纪，食物的生产、储备实现了现代化。但保障粮食安全与食品安全问题仍是世界各国政府面 临的首要任务。 '$#