必修3 第三单元 全面依法治国-高中政治单元教学设计

>> 144 高中思想政治单元教学设计 第三单元  全面依法治国 【教材分析】 本单元以“全面依法治国”为主题，与前两个单元构成了统一的整体。一方 面，依法治国的实质是依照宪法和法律来治理国家、管理社会事务，人民在党的领 导下通过最高国家权力机关即全国人民代表大会及其常委会制定宪法和法律，运用 宪法和法律来治理国家、管理社会事务，实现当家作主的民主权利；另一方面，党 领导人民制定宪法和法律，党的各级组织和全体党员干部又必须带头在宪法和法律 范围内活动，模范遵守宪法和法律，尤其是各级领导干部要增强民主法治观念，自 觉接受人民群众的监督。 145 << 　必修 3  《政治与法治》　 【知识体系】 【学情分析】 学生在初中已经初步学习了相关法律知识，有一定的基础，但储备较少，理论 深度不够；本阶段的学生具备一定的逻辑思维和探究能力，有强烈的探索欲与政治 参与积极性，但理论联系实际能力欠缺。针对学生特点，教学中应该突出全面依法 治国的系统化理论学习，运用真实情境组织教学，提高学生解决实际问题的能力。 >> 146 高中思想政治单元教学设计 【单元教学目标】 通过本单元的学习，了解我国法治建设的成就；理解习近平法治思想的基本内 涵和重要意义；明确必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进国家各方面 工作法治化；明确全面推进依法治国的总目标；明确建设法治国家、法治政府、法 治社会的意义和措施；明确科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要 求，形成有序参与政治生活和公共生活的能力。 【重点难点】 重点：坚持习近平法治思想；法治政府建设的要求；严格规范公正文明执法的 重大意义。 难点：法的本质；法治国家、法治政府、法治社会一体建设；如何加强人权司 法保障；如何增强全民守法的积极性和主动性。 【单元设计思路】 本单元围绕“全面依法治国”展开论述，在回顾我国法治建设成就、理解马克 思主义法治理论的基本观点的基础上，引导学生深刻理解全面推进依法治国的总目 标和原则，明确在总目标统领下的重点任务，懂得要坚持法治国家、法治政府、法 治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 【课时安排】 本单元共用 9 课时。 第 1 课时：我国法治建设的历程。 第 2 课时：全面推进依法治国的总目标与原则。 第 3 课时：法治国家。 第 4 课时：法治政府。 第 5 课时：法治社会。 第 6 课时：科学立法。 第 7 课时：严格执法。 第 8 课时：公正司法。 第 9 课时：全民守法。 147 << 　必修 3  《政治与法治》　 课时 1  我国法治建设的历程 【教学目标】 1. 了解我国法律发展的历史，明确我国古代法制蕴含着十分丰富的智慧和资 源，理解全面推进依法治国需要挖掘和传承中华法律文化精华。 2. 明确法的本质、起源和发展规律，懂得马克思主义法治理论的基本观点，能 够运用马克思主义基本立场、观点和方法认识我国法治建设历程，分析生活中的相 关案例。 3. 简述新中国法治建设成就，明确在党领导下，我国法治建设取得了巨大成 就，坚定中国特色社会主义“四个自信”。 【重点难点】 法的产生及其本质；理解马克思主义法律思想的主要内容；新中国法治建设的 成就。 【教学方法】 议题式教学、活动教学法。 【教学过程】 总议题：我国法治建设的历程。 （一）创设情境，导入新课 【教师导入】在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，必须全面依法治 国，建设社会主义法治国家。 我们今天来学习第三单元第七课“治国理政的基本方式”第一框“我国法治建 设的历程”的内容。 >> 148 高中思想政治单元教学设计 设计意图：承上启下，初步构建整本书的整体知识框架，为后面的 知识学习做好铺垫，打下基础，并导入新课。 （二）议题探究，学习新课 第一篇  真理之光 探基础 【议学材料一】 材料一：马克思恩格斯认为，原始社会没有法律，法治是人类文明和经济社会 发展到一定阶段的产物。在阶级社会里，法是上升为国家意志的统治阶级意志的体 现，是巩固阶级统治的工具。恩格斯认为，法律直接体现统治阶级的利益，在上层 建筑中居主导地位。他们运用历史唯物主义，将法的功能作用放在从资本主义社会 到共产主义社会的演变过程中来考察，从而清醒认识剥削阶级的法与社会主义的法 的本质区别。 材料二：恩格斯说：“政治、法、哲学、宗教、文学、艺术等等的发展是以经 济发展为基础的。但是，它们又都相互作用并对经济基础发生作用。这并不是说， 只有经济状况才是原因，才是积极的，其余一切不过是消极的结果，而是说，这是 在归根到底不断为自己开辟道路的经济必然性的基础上的相互作用。” 【议学任务一】阅读材料，结合教材知识，探究这些论述对于法的本质、法的 产生和法的发展规律理解？ 【学生活动】自主思考，合作交流。 【学生回答】学生分享观点。 【教师小结】通过同学们的分析，我们看到：马克思主义认为，法是人类社会 发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。在阶级社会 中，法反映的是该社会中在经济、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意 志。法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。人类历史 上出现过四种历史类型的法：奴隶制法、封建制法、资本主义法、社会主义法。 149 << 　必修 3  《政治与法治》　 设计意图：通过阅读马克思和恩格斯关于法的经典论述，了解马克 思主义对于法的本质、产出和发展规律的认识，坚持马克思主义法律理 论，探寻真理之光。 【议学材料二】 材料一：“法者，治之端也”，意为法律制度的制定与执行是实现大治的起点。 此语出自《荀子·君道篇》。荀子认为，一个国家严守法纪，才能兴旺繁荣；否则， 国家一定会衰弱败亡。针对荀子的这个观点，东汉王符作了进一步引申：“法令行 则国治，法令弛则国乱。” 材料二：习近平：“要引导全体人民遵守法律，有问题依靠法律来解决，要逐 步在广大干部群众中树立法律的权威，使大家都相信，只要是合理合法的诉求，通 过法律程序就能得到合理合法的结果。” 【议学任务二】材料反映了法的什么基本特征？法的基本特征还有哪些？ 【学生活动】自主思考，合作交流。 【学生回答】学生分享观点。 【教师小结】 1. 法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。 （1）体现：法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们 的行为。法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。 （2）在我国的体现：在我国，人民是国家的主人，国家、集体和个人的根本利 益是一致的，公民的权利和义务是统一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享 有权利，也平等地履行义务。 2. 法是由国家制定或认可的社会规范。 （1）制定：国家根据社会生活发展的需要，通过相应的国家机关按照法定程序 制订、修改和废止各种规范性文件以确立规则的活动。 （2）认可：国家以一定形式赋予在社会生活中已经存在的某种行为规则以法律 效力的活动。 3. 法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。 在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为 人的法律责任，责任人将受到法律的制裁。 >> 150 高中思想政治单元教学设计 4. 法在国家治理中既有政治职能，又有社会职能。 【教师过渡】我国当代的法是社会主义法。我国社会主义法是工人阶级领导的 广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。那么，我国法律发展的历史又是怎样 的呢？ 第二篇  追本溯源 看兴衰 【展示视频】播放《法字由来》的视频。 【议学材料】中国是一个具有 5000 年文明史的古国，中华法系源远流长。早在 公元前 21 世纪，中国就已经产生了奴隶制的习惯法。春秋战国时期（公元前 770 年—公元前 221 年），中国开始制定成文法，出现了自成体系的成文法典。唐朝 （618 年—907 年）时，中国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所 传承和发展。中华法系成为世界独树一帜的法系。1840 年鸦片战争后，中国逐渐沦 为半殖民地半封建的社会。为了改变国家和民族的苦难命运，一些仁人志士试图将 近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦想。但由于各种历史原 因，他们的努力最终归于失败。 【议学任务】结合视频和材料，归纳我国古代法制发展的历史。近代仁人志士 的做法失败给我们什么启示？ 【学生活动】自主思考，合作交流。 【学生回答】学生分享观点。 【教师精讲】通过视频和资料，我们感受到，在古代社会，法律确认和保护人 剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上；近代以来，法律的地位和权威 不断提升，法律面前人人平等逐渐变成现实，法治代替了人治，成为一种全新的国 家治理方式。 我国是一个具有 5000 多年文明史的古国，中华法系源远流长，有兴有衰。中 华法系的“兴”：中华法系源远流长；是以儒家思想为理论基础，在中国古代法律 基础上发展起来的法律文明，强调法律与伦理道德的统一，代表法典为《唐律疏 议》。中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展出了 重要贡献。中华法系的“衰”（清末）：清末变法修律为标志；给我们的启示是， 一国的法治应符合本国国情和社会制度。 设计意图：引导学生学习我国法律发展的历史，激发学生学习兴趣， 锻炼学生阅读、提炼材料的能力。 151 << 　必修 3  《政治与法治》　 【教师过渡】溯本追源，看中华法系的兴衰，清末变法修律之所以失败，一个 重要的原因是照搬西方法治模式，没有符合我国国情和社会制度。党的十八大以 来，在习近平法治思想的指导下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展，取得了巨 大成就。 第三篇  扬帆远航 话成就 【展示视频】播放新时代全面依法治国取得历史性成就的视频。 【议学材料】党的二十大报告将“社会主义法治国家建设深入推进”列为新时 代十年伟大变革的一项重要内容。习近平总书记指出：“法治政府建设是全面依法 治国的重点任务和主体工程。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围 绕全面推进法治政府建设作出一系列重大决策、采取一系列重要举措，推动依法行 政水平不断提升，法治政府建设取得历史性成就、发生历史性变革。 【议学任务】结合材料和教材知识，分析我国法治建设所取得的成就及其 原因？ 【学生活动】自主思考，合作交流。 【学生回答】学生分享观点。 【教师精讲】 1. 原因： （1）一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。 （2）依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国 人民的实践。 2. 在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就： （1）我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。在现行宪法的基 础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日益完备，国家建设的各个方面 实现了有法可依。立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经 济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的 作用不断增强。 （2）依法行政和公正司法水平不断提高。通过建立健全科学完备的行政执法和 司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。 行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法，法治政府建设不断推进。 审判机关和检察机关依法独立审判权、检察权，坚持以事实为依据、以法律为准 绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。 （3）人权的法治保障方面。在通过经济社会发展改善人民的生存权和发展权的 >> 152 高中思想政治单元教学设计 同时，国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由。 （4）中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。在习近平法治思想的指引下，中国 特色社会主义法治事业蓬勃发展。 设计意图：感悟我国法治建设的成就，提高理论联系实际的能力， 树立法治观念。 （三）结束新课，延伸课堂 【教师小结】一个国家走什么样的法治道路，归根结底是由这个国家的国情决 定的。中国特色社会主义法治道路，深深植根于 5000 年文明的中华大地；这条道 路，以马克思主义为理论基础，坚持习近平法治思想的指引。实践证明，中国特色 社会主义法治道路必将越走越宽广，必将开创人类政治文明发展的新境界。 【延伸任务】法治建设永远在路上，请你结合本课所学知识，参考教材第 79 页 探究与分享，续写我国法治建设发展历程清单。 设计意图：通过续写清单，掌握最新法律知识，深刻理解和体会法 治建设在路上。 课时 2  全面推进依法治国的总目标与原则 【教学目标】 1. 理解全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民 幸福安康，关系党和国家的长治久安。 2. 懂得要坚持走中国特色社会主义法治道路，明确全面推进依法治国的总目标 是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 3. 理解习近平法治思想的基本内涵和重要意义，明确习近平法治思想是全面依 法治国的根本遵循和行动指南。 153 << 　必修 3  《政治与法治》　 4. 明确全面推进依法治国的原则的内涵和具体要求，坚定尊法学法守法用法的 信念。 【重点难点】 全面依法治国的总目标；全面推进依法治国的原则。 【教学方法】 议题式教学、活动教学法。 【教学过程】 总议题：全面推进依法治国的总目标与原则。 （一）创设情境，导入新课 【教师导入】党的十八大以来，习近平总书记以高瞻远瞩的战略眼光和宏阔视 野，从关系党的前途命运和国家长治久安的战略全局高度认识法治、定位法治、布 局法治、推进法治、厉行法治，创造性地提出了新时代全面依法治国的工作布局， 明确要求坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政 府、法治社会一体建设。党的十九大把“法治国家、法治政府、法治社会基本建 成”确立为到 2035 年基本实现社会主义现代化的重要目标，开启了新时代全面依 法治国新征程。 设计意图：了解党的重要会议关于依法治国的论述创设情境，并导 入新课。 （二）议题探究，学习新课 分议题一：原因 【议学材料】 习近平同志指出，加快建设社会主义法治国家，必须全面推进科 学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共 同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局 >> 154 高中思想政治单元教学设计 面。这表明我们党对社会主义法治建设有了更加完整系统的规划。依法治国，是治 理国家的基本方略；依法执政，是执政党的基本执政方式；依法行政，是政府行政 权运行的基本原则。把法治落实到国家治理、政党执政、政府行政各个层面，这一 思想在党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中得 到了完整体现。这说明，坚持“三个共同推进”“三个一体建设”，是推进法治中 国建设的战略部署和根本要求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要 求和根本保障。从这个意义上说，能否始终坚持科学立法、严格执法、公正司法、 全民守法，不仅关系法治中国建设，更关系国家治理体系和治理能力现代化的实 现，关系全面深化改革总目标的实现。 【议学任务】结合上述材料，为什么要全面推进依法治国？ 【学生活动】自主思考，合作交流。 【学生回答】学生分享观点。 【教师小结】全面推进依法治国的原因： （1）法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。（2）要 推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展 前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。（3）法律是治国理政的最大的规矩， 法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，法治是国家长治久安和繁荣发展的 重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。 （4）依法治国是我国治国理政的基本方式，通过实行法治，保障人权，维护社会和 谐，实现长治久安，推进国家治现代化。（5）全面依法治国是国家治理的一场深刻 革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家的长治久安。 设计意图：通过阅读习近平关于依法治国的经典论述，分析全面推 进依法治国的原因。 分议题二：总目标 【展示视频】播放全面依法治国总目标的视频。 【议学任务】观看视频，结合教材思考，全面依法治国的总目标是什么？ 设计意图：突破重点。 【学生活动】自主思考，合作交流。 155 << 　必修 3  《政治与法治》　 【学生回答】学生分享观点。 【教师小结】 1. 全面推进依法治国的总目标：总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建 设社会主义法治国家。我们将“建设法治中国”比作建造一座大楼房，可以从全面 依法治国总目标中，找出奠定法治中国大厦的“三大基石”，构筑法治中国大厦的 “五大支柱”，建设法治中国大厦的“施工方案”，以及法治中国大厦的“效果图”。 2. 全面依法治国的要求：在中国共产党的领导下，坚持中国特色社会主义制 度，贯彻习近平法治理论；全面依法治国是一个系统工程，是国家治理的一场深刻 革命，需要付出长期艰苦努力；全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更 加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标 不断前进。 【教师过渡】明确了全面推进依法治国的总目标后，我们来分析一下全面推进 依法治国的原则。 分议题三：原则 【展示视频】播放视频《法治中国》片段。 【议学材料】十三届全国人大三次会议于 2020 年 5 月 28 日表决通过了《中华 人民共和国民法典》，民法典编纂遵循和体现了一系列基本原则。 党中央将编纂民法典列入重要工作议程，并对编纂民法典工作任务作出总体部 署、提出明确要求。为做好民法典编纂工作，全国人大常委会党组先后多次向党中 央请示和报告，就民法典编纂工作的总体考虑、工作步骤、体例结构等重大问题进 行汇报。 >> 156 高中思想政治单元教学设计 编纂工作以保护民事权利为出发点和落脚点，切实回应人民的法治需求，更好 地满足人民日益增长的美好生活需要，充分实现好、维护好、发展好最广大人民的 根本利益。 编纂工作全面总结我国改革开放 40 多年来民事立法和实践经验，系统整合新 中国 70 多年来长期实践形成的民事法律规范，汲取中华民族 5000 多年优秀法律文 化，以法典化方式巩固、确认和发展民事法治建设成果，以实践需求指引立法方 向，提高民事法律制度的针对性、有效性、适应性。 编纂工作注重将社会主义核心价值观融入民事法律规范，大力弘扬传统美德和 社会公德，强化规则意识，倡导契约精神，维护公序良俗。 【议学任务】结合上述材料和课本知识，民法典编纂工作如何体现依法治国的 原则？ 【活动任务】自主思考，合作交流。 【学生回答】学生分享观点。 【教师小结】 1．坚持中国共产党的领导： （1）原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根 本的保证。 （2）要求：①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依 法治国与依法执政统一起来。②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权 威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。 2．坚持人民主体地位： （1）原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民 当家作主的根本政治制度。 （2）要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以 保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担 应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。 3．坚持法律面前人人平等： （1）原因：平等是社会主义法律的基本属性。 （2）要求：①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范 围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越 宪法法律的特权。②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效 实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。 157 << 　必修 3  《政治与法治》　 4．坚持依法治国与以德治国相结合： （1）原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 （2）要求：①必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值 观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。既重视 发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用；②以法治体现道德理念、强化 法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作 用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 5．坚持从中国实际出发： 要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党 领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进 法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义 法治理论，为依法治国提供理论指导。 （三）结束新课，延伸课堂 【教师小结】本框我们重点学习了全面推进依法治国的总目标和原则。全面推 进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 深化全面依法治国的实践，要坚持党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人 人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发，这五大原则构成 一个有机整体，规定着中国特色社会主义法治道路的前进方向，推动全面依法治国 建设不断向前发展。 【延伸任务】阅读教材第 80 页探究与分享内容，查阅资料，进一步回答“法制” 与“法治”的区别与联系。 设计意图：深挖教材知识，拓展学生能力。 >> 158 高中思想政治单元教学设计 课时 3  法治国家 【教学目标】 1. 通过了解电信诈骗案件以及《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的具体法 条，理解建设法治国家的要求以及重要性。 2. 通过探究如何推进法治国家建设，体会建设法治中国是一个系统工程，培养 科学精神。 3. 通过志愿服务活动开展，自觉遵守法律，宣传法律知识，为建设法治国家贡 献自己的力量。 【重点难点】 重点：法治国家的内涵。 难点：如何建设法治国家。 【教学方法】 议题式教学、情境式教学和活动化教学。 【教学过程】 （一）创设情境，导入新课 【情境展示】播放《孤注一掷》电影片段。 2023 年暑期档，一部叫《孤注一掷》的电影在众多佳片中“杀出重围”，成为 公众最为期待的“后起之秀”。观看完影片的网友惊呼：“不像演的！” 【情境问题】这部影片为何能叫好又叫座？生活中“孤注一掷”的骗局又是怎 样上演和预防的呢？ 【学生活动】学生交流、回答。 【教师精讲】艺术来自生活，在电影中一群年轻人意外卷入一场精心策划的骗 159 << 　必修 3  《政治与法治》　 局，在犯罪团伙的威逼利诱下，从最初的受骗人，一步步走向施骗者，对境内实施 网络诈骗。影片全面揭露了境外网络诈骗全产业链黑幕。现实生活中，社会的快速 发展使得信息化程度不断提高。如今，人们已无法脱离网络生活，各种社交网络已 经融入了人们的日常。而窃取信息和数据就成了犯罪分子的一大手段。因此，电信 诈骗的案子出现在了人们的视野中。 设计意图：以热门电影为导入，吸引学生注意力；电影所反映的内 容与当下社会存在的问题有着密切的联系，利用电影情节，调动学生参与 课堂的积极性，深入思考如何应对电信诈骗，引出本课总议题“从预防电 信诈骗探索法治国家的建设”。 （二）议题探究，学习新课 分议题一：法律至上，良法善治—法治国家的内涵 【议学材料】 材料一：近日，江苏南通市通州开发区派出所成功阻止一起“百万保障”电信 网络诈骗，为一名群众挽回了经济损失高达 60 万元。事发当天，11 月 4 日中午 11 点，该派出所接到一位居民的紧急报警，称其妻子接到电话后在家里被要求绑定银 行卡，存在被诈骗的嫌疑。民警得知情况后迅速赶到现场，并在路上紧急联系受害 人王女士。惊险之际，他们发现王女士正在与犯罪嫌疑人通话，且被指挥进行呼叫 转移，使得所有电话无法接通。果断行动的民警赶到王女士家中，成功抢过手机， 制止了进一步的诈骗操作。 材料二：《中华人民共和国反电信网络诈骗法》第一条  为了预防、遏制和惩 治电信网络诈骗活动，加强反电信网络诈骗工作，保护公民和组织的合法权益，维 护社会稳定和国家安全，根据宪法，制定本法。 第五条  反电信网络诈骗工作应当依法进行，维护公民和组织的合法权益。 有关部门和单位、个人应当对在反电信网络诈骗工作过程中知悉的国家秘密、 商业秘密和个人隐私、个人信息予以保密。 【议学任务】应对电信诈骗离不开法治国家的建设，请同学生结合材料思考法 治国家是什么样的国家？ 【学生回答】学生分享观点。 >> 160 高中思想政治单元教学设计 【教师小结】法治国家的建设需要坚持宪法法律至上，坚持良法之治，尊重和 保障公民权利以及规范国家权力的运行。《中华人民共和国反电信网络诈骗法》依 宪而制，规定了公民的权利与义务；同时行政机关等国家机关严格执法，做到有法 必依。 【教师过渡】社会在发展，对于法治也提出了更高的要求。依法治国的推进， 离不开各个主体的协同合作，那如何进一步推进法治国家建设呢？ 设计意图：通过具体现实事例以及《中华人民共和国反电信网络诈骗 法》的具体条例，引发学生思考法治国家的内涵，提高法治意识和学生合 作探究能力。 分议题二：奉法者强，明法者进—如何建设法治国家 【议学材料】 材料一：2022 年 9 月 2 日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过了 《中华人民共和国反电信网络诈骗法》。该法于 2022 年 12 月 1 日起施行。 材料二：《中华人民共和国反电信网络诈骗法》第六条　国务院建立反电信网 络诈骗工作机制，统筹协调打击治理工作。 地方各级人民政府组织领导本行政区域内反电信网络诈骗工作，确定反电信网 络诈骗目标任务和工作机制，开展综合治理。 公安机关牵头负责反电信网络诈骗工作，金融、电信、网信、市场监管等有关 部门依照职责履行监管主体责任，负责本行业领域反电信网络诈骗工作。 人民法院、人民检察院发挥审判、检察职能作用，依法防范、惩治电信网络诈 骗活动。 电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者承担 风险防控责任，建立反电信网络诈骗内部控制机制和安全责任制度，加强新业务涉 诈风险安全评估。 【议学任务】结合电信诈骗等事件，运用课本知识，探究如何进一步推进法治 国家建设？要求分别从人大代表、政府工作人员、司法机关人员及社会公众四个角 度进行思考。 【学生回答】学生分享观点。 【教师精讲】法治国家的建设是多主体共同努力的目标，在这一过程中既需要 有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。要不断推进宪法实施，建设完备的法 161 << 　必修 3  《政治与法治》　 律体系和法律实施机制。 【教师过渡】全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，需要国家高度重视和 严格落实。那推进法治国家建设的意义又有哪些呢？ 设计意图：以《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的具体条例作为 学生思考材料，使学生真切地从法律条文中感受国家为落实反诈骗案件所 制定的政策和做出的努力，并启发学生在日常生活中应该做到懂法、守法 和用法。 分议题三：保障权利，治国理政—建设法治国家的意义 【展示视频】播放石家庄市公安局裕华分局制作的《天下无诈》视频。 【议学任务】结合视频，运用课本知识，合作探究推进法治国家建设的意义。 【学生回答】学生分享观点。 【教师精讲】法治是人类社会进入现代文明的重要标志。法治是人类政治文明 的重要成果，是现代社会的一个基本框架。推进法治国家建设，不仅能保障公民的 合法权益，对国家治理体系现代化也较为重要。 设计意图：通过引用本地素材，吸引学生注意力，拉近法治国家建 设和学生日常生活的距离，增强学生法治意识。 （三）结束新课，延伸课堂 【教师小结】党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代 化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，在法治轨道上全面建设社会主义现代化 国家也是中国式现代化规律性认识的深化。作为社会成员，公民也应该为推进法治 国家建设贡献自己的力量。 【延伸任务】结合今天学习的相关内容，请同学们以班级为单位成立志愿服务 队前往所在社区开展反电信诈骗知识宣传活动。 设计意图：通过志愿服务活动，激发学生在实践中学习法律、遵守 法律的责任感，培养学生公共参与素养。 >> 162 高中思想政治单元教学设计 课时 4  法治政府 【教学目标】 1. 结合石家庄市政府优化营商环境的具体政策，了解法治政府的内涵，增强建 设法治政府的信心。 2. 结合《石家庄市优化营商环境条例》以及当下石家庄市企业现状，分析建设 法治政府的意义。 3. 通过向政府建言献策，学法、懂法、守法、用法，为落实良法善治、建设法 治政府贡献自己的力量，培养公共参与意识。 【重点难点】 重点：法治政府的内涵。 难点：如何建设法治政府。 【教学方法】 议题式教学、情景式教学和活动化教学。 【教学过程】 （一）创设情境，导入新课 【情境展示】2023 年 2 月 3 日，石家庄市十五届人大四次会议开幕。石家庄市 市长马宇骏作政府工作报告时提到，2022 年石家庄经济增速领跑全国，全市生产 总值完成 7100.6 亿元，同比增长 6.4%。 【情境问题】请大家思考石家庄 2022 年经济增速能领跑全国的原因有哪些呢？ 【学生活动】学生交流、回答。 【展示图片】有形之手与无形之手推进经济持续健康发展。 【教师精讲】石家庄市经济的发展离不开党的全面领导，人民群众的辛勤劳作， 163 << 　必修 3  《政治与法治》　 市场经济的蓬勃发展，同时还有市政府的大力支持，正是有形之手与无形之手手拉 手向前走。今天我们就以石家庄市政府优化营商环境促进经济发展来探讨法治政府 建设。 设计意图：运用所在城市具体的发展数据，引发学生的思考，引出 本课总议题“从市政府优化营商环境探讨法治政府建设”。 （二）议题探究，学习新课 分议题一：厉行法治，明慎所职—何谓法治政府？ 【议学材料】 材料一：为优化营商环境，石家庄市各部门分工负责，各司其职：财政局落实 企业减税降费政策；监管局研发出全省首个市场主体信用风险预警平台，对违反市 场信用的企业依法查处，绝不姑息；环保局帮助企业查找解决排污许可质量问题， 降低企业因许可证日常落实违反管理条例造成的不必要的经济损失…… 材料二：2023 年石家庄市政府工作报告关于锲而不舍优化营商环境的表述：对 没有法律法规依据的审批事项一律取消；推动“找关系”向“讲法治”转变、“找 市长”向“找市场”转变；完善企业诉求在线直达、政府政策在线兑付等环节，真 正做到“有呼必应、无事不扰”…… 【议学任务】结合材料，运用课本知识，石家庄市政府是什么样的政府？ 【学生回答】学生分享观点 【教师小结】同学们从职能科学、权责法定、执法严明等角度分析了市政府为 优化营商环境所制定的一系列的政策，真正做到了人民满意的政府。 【教师过渡】那么在这一系列政策的推动下，石家庄市的企业发展如何呢？又 有哪些与时俱进的政策推出呢？ 设计意图：列举政府具体举措，引导学生从自身所在的城市出发感 受政府的政策，培养政治认同。 >> 164 高中思想政治单元教学设计 分议题二：法治护航，利民惠民—法治政府建设有何意义？ 【议学材料】 材料一：《石家庄市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）于 3 月 30 日经河 北省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议审查批准，于 2023 年 5 月 1 日 起施行。条例中包括了推行电子政务、健全政府守信践诺机制、与海关健全合作机 制财政支持、费用减免等政策。 材料二：2022 年石家庄市招商引资成效显著。大力开展以商招商、基金招商和 产业链招商，与 30 余家驻外河北商会、10 余家基金公司、近 30 家友城建立联系， 聘请“园中园”运营单位、知名企业家等作为招商代理，提升招商成效。同福集团 总部成功回迁，华普生物、绿叶集团等一批大企业来石投资兴业。 【议学任务】结合材料，运用课本知识，谈谈石家庄市建设法治政府的意义。 【学生回答】学生分享观点。 【教师精讲】同学们刚才发表了各自的观点。石家庄市政府优化营商环境的政 策与时俱进，对于政府来说，有利于更好地行使权力，落实政府职能；推行电子政 务、健全政府守信践诺等政策提高了政府办事效率以及行政服务水平。政府依法办 事、依规行政，让企业吃下了定心丸。众多企业来石家庄投资、落户，享受政策优 惠，有利于激发企业活力，从而促进经济发展。企业数量的增加和结构的优化能够 提供更多的就业岗位，增加居民收入，从而对消费产生推动作用。因此，政府依法 行政对于自身、企业以及居民都有着重大意义。 【教师过渡】也正是石家庄市政府在营商环境建设上坚持依法行政，我市经济 迈上了新台阶。那如何继续更好地推进法治政府建设呢？ 设计意图：引用《石家庄优化营商环境条例》，吸引学生走进政治生 活；运用企业实际增加数量，引导学生感受依法行政带来的影响，从而培 养学生对市政府优化营商环境政策的认同和支持。 分议题三：依法善治，政有所为—如何推进法治政府建设？ 【展示视频】播放企业在经营过程中遇到的一些困惑和阻碍的视频。 【议学任务】结合视频，运用课本知识，假设你是市政府的一员，谈谈如何进 一步推进法治政府建设？ 【学生回答】学生分享观点。 【教师精讲】建设法治政府既需要在宏观层面上把政府工作全面纳入法治轨道， 165 << 　必修 3  《政治与法治》　 让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行，同时需要 在微观层面要求各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格 规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法 力度。 设计意图：将学生带入政府一员的角色，从政府的身份思考如何通 过法治制度建设和具体执法措施帮助企业破除阻碍，调动学生社会参与的 积极性，增进学生对法治的理解和认同。 （三）结束新课，延伸课堂 【教师小结】党的十八大以来，习近平总书记高度重视优化营商环境，作出一 系列重要指示，强调“营商环境只有更好，没有最好”。在党的二十大报告中，习 近平总书记更是提出了“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经 济基础制度，优化营商环境”的明确要求。 石家庄市政府严格落实党关于营商环境的相关政策，用法治的思维和方式履行 职责，办人民满意的政府。相信我们的城市会越办越好！ 【延伸任务】参考我们今天的学习内容，就“如何进一步释放经济活力，吸引 企业来石投资”向石家庄市政府网站写一封建议书，不少于 200 字。 设计意图：结合本课所学，把合理化建议提交石家庄市政府官网， 提高学生的公共参与素养。 课时 5  法治社会 【教学目标】 1. 结合对公民隐私权的保护，了解法治社会的内涵，坚信在依法治国下的中国 能实现法治社会。 >> 166 高中思想政治单元教学设计 2. 结合保护公民隐私权的法律条文，学法、懂法、守法以及用法，感受建设法 治国家的意义。 3. 通过编写法治宣传稿，积极参与法治社会建设，增强法治意识以及社会责 任感。 【重点难点】 重点：法治社会的内涵。 难点：如何建设法治社会。 【教学方法】 议题式教学、情境式教学和活动化教学。 【教学过程】 （一）创设情境，导入新课 【情境展示】视频导入：《一米线》公益广告。 长期以来，在医院、银行、政务中心等公共服务场所，往往在办事窗口和排队 人群之间设置“一米线”。 【情境问题】为什么在公共场合要设置“一米线”呢？ 【学生活动】学生交流、回答。 【教师精讲】“一米线”虽然是一条小小的线，但它是一条文明线，是保障公民 个人隐私权的真实写照。无视“一米线”是不尊重他人的一种表现，更是不遵守公 共秩序的一种不文明的行为。“一米线”不仅存在于公共场所，也应该存在于每个 人心中。 设计意图：以视频导入，吸引学生注意力；视频内容与学生实际生 活密切相关，引发学生共鸣，从而进一步思考“一米线”存在的法治意 义，并引出本课总议题“从保障公民隐私权探索法治社会的建设”。 167 << 　必修 3  《政治与法治》　 （二）议题探究，学习新课 分议题一：以法护航，保障隐私安全 【议学材料】 材料一：被告人王某某、陈某某等 10 人均系物业公司、房产公司员工。2018 年至 2019 年，王某某等 10 人各自将日常工作中收集、获取的杭州市部分小区的业 主信息（包括姓名、房号、电话号码和房产面积），出售给杭州某装饰工程公司市 场部总监杨某某，共计获利 23500 元。 材料二：上海某卫浴专卖店安装了专门采集、分析人脸信息的摄像头，顾客一 旦进入店里，人脸信息就会被收集记录，以后顾客再去哪家店或者去了几次，该卫 浴店铺都会知道。 材料三：《中华人民共和国民法典》第一千零三十二条  自然人享有隐私权。 任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。 隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密 信息。 第一千零三十四条  自然人的个人信息受法律保护。 个人信息是以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特 定自然人的各种信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、生物识别信 息、住址、电话号码、电子邮箱、健康信息、行踪信息等。 个人信息中的私密信息，适用有关隐私权的规定；没有规定的，适用有关个人 信息保护的规定。 【议学任务】结合材料，运用课本知识，分析为什么《中华人民共和国民法典》 中已明确侵犯公民隐私权要承担法律责任仍有众多违法行为发生？ 【学生回答】学生分享观点。 【教师小结】出现上述案件的原因：部分企业和公民的法治意识薄弱；社会对 于公民隐私权保护的普遍认可尚未形成等。因此，在法治社会建设中要逐步推进全 社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求；宪法和法律得到有效实施 和普遍遵守，社会各个领域依法运行；社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实 维护和实现。 【教师过渡】通过以上两个案件，我们了解到日常生活中对于隐私以及个人信 息的保护非常重要，那如何更好地让全社会重视公民的个人信息，捍卫公民的隐私 权利呢？ >> 168 高中思想政治单元教学设计 设计意图：列举现实案例，并列出与之相关的法律条文，帮助学生 正确理解隐私权，感受保障公民合法权益的必要性。 分议题二：以法为教，捍卫隐私权利 【议学材料】 材料一：2023 年 9 月 15 日，新华区总工会、新华路街道、大厂街社区联合开 展了 2023 年国家网络安全宣传周“个人信息保护日”主题活动。 活动现场通过悬 挂宣传条幅、设置宣传展架、发放宣传资料等方式，向群众宣传普及网络安全法、 个人信息保护、预防网络诈骗等知识，引导群众增强安全意识、掌握个人信息安全 保护技能，倡导网络文明。 材料二：民事调解在保护个人隐私权方面的应用是多样的。例如，在亲子关系 纠纷中，如离婚抚养权的争议，民事调解可以为双方提供一个相对私密的环境，允 许他们就敏感的个人隐私信息进行讨论，如前夫前妻的感情纠葛、孩子的成长及抚 养费用等。通过调解，可以有效地解决争议，保护相关个人隐私的权益。知识产权 纠纷往往牵涉商业秘密等重要个人隐私信息的泄露。采用民事调解方式，不仅可以 较快地解决争议，还能够保护涉案当事人的商业机密和其他敏感个人隐私。在医疗 纠纷中，病历等个人隐私信息往往是纠纷的核心。通过民事调解，可以让医患双方 在私密的环境中共同寻找解决纠纷的方法，保护个人隐私的同时，达成医患双方都 能接受的结果。 【议学任务】结合材料，运用课本知识，谈谈如何建设法治社会？ 【学生回答】学生分享观点。 【教师精讲】同学们刚才发表了各自的观点。建设法治社会是一个艰巨的任务， 需要进行全方位、长期性的努力。材料一体现了要深入开展法治宣传教育，推动全 社会树立法治意识；材料二体现了调解在维护公民隐私权中发挥着重要作用，要健 全社会矛盾纠纷预防化解机制。同时法治社会的建设，离不开公民守法和执法机关 严格执法，也需要深化基层组织和部门、行业依法治理，要提高整体社会治理水 平。根据我国具体国情，城乡法治化存在差异，还要建设完备的法律服务体系，保 证人民群众在遇到法律问题或权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。 169 << 　必修 3  《政治与法治》　 设计意图：运用本土实际推行的政策以及具体社会可能出现的情况， 增强学生法治意识和思辨能力，增强法治知识运用能力，坚持理论与实际 相结合。 分议题三：以法为盾，铸牢隐私阵地 【展示视频】播放保护隐私权的相关视频。 【议学任务】结合视频，运用课本知识，谈谈保障公民隐私权的意义。 【学生回答】学生分享观点。 【教师精讲】保障公民的隐私权对于公民来说保障了其合法权益，能够更好地 协调各方利益关系，有效化解社会矛盾；对于社会来说，能够更好地形成全社会学 法、信法、守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。 设计意图：运用视频资料，更加直观地使学生感受到保护隐私权的 重要性和必要性，引导学生加强对隐私权的保护。 （三）结束新课，延伸课堂 【教师小结】隐私权是人身权利的重要一项，在日常生活中，我们既要保护好 个人隐私，同时也要履行尊重他人隐私的义务。众多法律规定了公民的权利与义 务，通过本节课的学习，希望大家在未来生活中，都能做到学法、信法、守法和用 法，共同建设法治社会。 【延伸任务】参考我们今天的学习内容，以小组为单位就“如何保护日常中隐 私”制作一份宣传稿，不少于 200 字。 设计意图：结合本课所学，以宣传稿的形式加深对隐私权的认识， 增强学生的法治意识和公共参与素养。 >> 170 高中思想政治单元教学设计 课时 6  科学立法 【教学目标】 1. 通过了解《白洋淀生态环境治理和保护条例》的立法背景和立法过程，感受 “民有所呼 法有所应”，理解科学立法的内涵，体会党的领导、人民当家作主和依 法治国的有机统一，培养治认同。 2. 通过分析基层立法联系点的作用，理解立法过程充分发扬民主的意义。 3. 通过查阅相关资料，登录“河北人大网”为立法工作提出建议，培养公共参 与意识。 【重点难点】 重点：科学立法的要求。 难点：科学立法的内涵。 【教学方法】 情境教学法。 【教学过程】 （一）创设情境，导入新课 【情境展示】播放视频《“鸟的天堂”—白洋淀》。 【教师精讲】如今的白洋淀蓝绿交织，鸥鹭蹁跹，然而就在几年前，白洋淀有 的地方还是“污水横流”“垃圾围湖”，这颗镶嵌在华北平原的“明珠”是如何重 新焕发熠熠光彩的？今天就让我们一起解密这场华丽转身背后的法治密码。 171 << 　必修 3  《政治与法治》　 设计意图：视频导入，迅速引起学生的兴趣，同时，用白洋淀今昔 不同景象的对比来引发学生的思考，顺势引出本课总议题“‘华北明珠’ 重焕光彩背后的法治密码—科学立法”。 （二）议题探究，学习新课 分议题一：民有所呼 法有所应—科学立法的内涵 【议学材料】 材料一：白洋淀位于京津冀腹地，是华北平原最大淡水湿地系统，素有“华北 明珠”之称，143 个淀泊星罗棋布，3700 条沟壕纵横交错，对维护华北地区生态环 境具有不可替代作用，被誉为“华北之肾”。然而从 80 年代以来，白洋淀周边的 污染越来越严重，水质不断恶化，富营养化问题突出，水资源短缺，水生生物多样 性降低，生态环境受到了不小的威胁，白洋淀环境污染治理问题不仅成为制约当地 经济发展的瓶颈，更是直接影响到当老百姓的生活，拯救白洋淀水生态刻不容缓。 材料二：2021 年 2 月 22 日，在河北省第十三届人民代表大会第四次会议上， 《白洋淀生态环境治理和保护条例》全票通过，并于 2021 年 4 月 1 日起实施。这部 法规作为保障雄安新区规划建设的第一部地方性法规，旨在修复好、保护好白洋淀 和发挥白洋淀的生态功能、防洪功能，保障河北雄安新区防洪排涝和生态安全及促 进河北雄安新区高标准、高质量建设与发展，为保护白洋淀生态环境提供了坚实的 法治保障。 材料三：《白洋淀生态环境治理和保护条例》有很多亮点：历经四次省人大常 委会审议，一次人代会审议，精细立法开创地方法规前所未有之新局；深入开展调 研，多次实地查看白洋淀及上下游各条河流、主要水库、重点水利工程，全面掌握 白洋淀生态环境第一手资料；精雕细琢修改，着眼目标任务、重点措施、难点问 题，对条例草案逐条研究，反复讨论，数易其稿，切实增强法规的针对性、创新性 和可操作性；创新立法模式，采取“一地为主，三地支持”的京津冀晋四省市协同 立法模式，率先为依法保障国家大事规划建设提供了省级制度样本。 【议学任务】结合材料，运用课本知识，指出此次立法主体，说明科学立法的 内涵。 >> 172 高中思想政治单元教学设计 【学生回答】学生分享观点。 【教师小结】同学们看到了这次立法的主体是河北省人大，还特意区分了有立 法权的国家机关和立法机关，知识总结十分准确细致；《白洋淀生态环境治理和保 护条例》的立法做到了一切从实际出发，即尊重和体现社会发展的客观规律，在立 法内容上符合国情和实际，充分体现我国社会主义国家性质；在程序上遵循立法程 序，注重立法技术，是一次“科学立法”的生动实践。任何法律的制定，只有符合 “科学”的标准，才能更好满足人民需要，才能提高立法质量，才能以良法促善治。 【教师过渡】那么这部良法是如何制定出来的？接下来让我们通过回顾这部法 规制定过程中的几个片段来一探究竟！ 设计意图：通过围绕所给材料情境进行讨论，认识到《白洋淀生态环 境治理和保护条例》制订的必要性和重要性，理解科学立法的具体内涵， 增强对重要法律法规的政治认同，树立科学精神和法治意识，同时小组合 作充分发挥学生的主体作用，提升学生合作探究能力。 分议题二：广开言路 集思广益—如何推进科学立法？ 【议学材料】 材料一：《白洋淀生态环境治理和保护条例》总则指出：“根据《中华人民共和 国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国防洪法》等法律、 行政法规和河北雄安新区总体规划、白洋淀生态环境治理和保护规划等规划，制定 本条例。” 材料二：在制定《白洋淀生态环境治理和保护条例》的过程中，河北省人大立 法工作专班同志走进雄安新区政务服务中心基层立法联系点，与市民面对面交流。 市民反映的问题在《白洋淀生态环境治理和保护条例》中得到一一破解。为解决白 洋淀“口渴”问题，条例坚持补水、节水、涵养水多管齐下，建立白洋淀及其上游 生态补水多元保障长效机制；为解决污染问题，规定加快优化产业布局，依法取缔 “散乱污”企业，禁止新建高耗水、高排放的企业和项目，并引导工业企业入驻工 业集聚区，让水真正进得来、流得动、净起来、活起来……条例正式颁布后，市民 杜晓婷留意到，自己的建议得到了采纳。“能够参与立法活动，很有成就感。”杜晓 婷说。 材料三：《白洋淀生态环境治理和保护条例》第十六条　省人民政府应当依据 有关法律法规和相关规划要求，确定白洋淀流域生态保护红线、环境质量底线和资 173 << 　必修 3  《政治与法治》　 源利用上线，制定生态环境准入清单，建立生态环境分区管控体系。市、县级人民 政府应当制定相关实施方案并负责组织实施。 县级以上人民政府及其有关部门应当将生态保护红线、环境质量底线、资源利 用上线和生态环境准入清单管控要求，作为政策制定、执法监管的依据，不得变通 突破、降低标准。 【议学任务】有观点认为：“只要坚持民主立法、依法立法，就能实现科学立 法。”结合材料，运用课本知识，谈谈你对上述观点的认识。 【学生回答】学生分享观点。 【教师精讲】科学立法首先要做到依法立法，也就是在法治轨道上制定合法有 效的规范性文件；其次要充分发扬民主，广开言路，集思广益，广泛凝聚社会共 识；最后还要做到合理设定权利与义务、权力与责任。 设计意图：通过对材料情境的分析，从辨析科学立法的认知误区开 始，层层深入开展思考、辨析、论证，让学生运用科学立法相关知识，联 系生活实际展开分析，在分析《白洋淀生态环境治理和保护条例》的制定 这一真实情境中逐步理解科学立法的要求，认同良法善治的意义，养成自 觉尊法守法的意识。 （三）结束新课，延伸课堂 【教师小结】2017 年 4 月 1 日，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。消 息一出，犹如平地春雷，响彻大江南北。“建设雄安新区，一定要把白洋淀修复好、 保护好。”总书记反复强调。2021 年 4 月 1 日，《白洋淀生态环境治理和保护条例》 正式实施。这部法规的实施既回应了总书记对雄安新区建设坚持生态优先，建设绿 色生态之城的要求，也为白洋淀生态环境恢复和保护提供了法治保障。在未来规划 建设中，白洋淀一定会天更蓝、水更清、生态环境更美好。 【延伸任务】参考我们今天的学习内容，登录“河北人大网”，在“立法工作” 的“法规草案征求意见”栏目中，就目前正在进行征求意见的法规草案，选择你感 兴趣的一部草案，查阅相关资料，提出两条立法建议。