2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用(Word教参)-【状元桥·优质课堂】2024-2025学年高中政治必修2 经济与社会

第二课　我国的社会主义市场经济体制 第1课时　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 课标要求 阐述建设高标准市场体系的意义。 政治认同：认同我国建立高标准市场体系，坚定对社会主义市场经济的信心。 科学精神：正确认识市场调节的机制，辩证分析市场调节的作用。 法治意识：树立规则意识，增强法治观念，遵循市场法规，依法参与市场经济活动。 公共参与：有序参与经济生活，促进市场经济健康发展。 核心素养 　市场调节　　 1．资源配置 (1)必要性：人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行__合理配置__，以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。 (2)基本手段：计划和__市场__。 (3)体制 ①计划经济体制：计划在资源配置中起决定性作用。 ②市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用。 2．市场配置资源 地位 市场决定资源配置是市场经济的__一般规律__ 方式 主要通过__价格__、供求、竞争等机制来调节。__市场机制__就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置 优点 ①市场价格及其波动，能够反映__供求状况__及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。②__市场竞争__能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现__优胜劣汰__ [拓展] 图示法理解资源配置 [思考] 计划和市场是不是资本主义和社会主义的本质区别？ 提示　计划和市场不是资本主义和社会主义的本质区别，它们都是资源配置的手段，都是调节经济运行的手段，二者相互补充。在市场经济条件下，市场是主要的调节手段，但市场调节存在弊病，需要计划来弥补不足。 本目题阐述了资源配置的必要性和基本手段，着重分析了市场资源配置的具体运行机制及优点。 　市场体系　　 1．市场体系的构成 由交易双方、交易对象、交易价格等__基本要素__组成的各类市场(如商品和服务市场、各种各样的生产要素市场)相互作用，形成有机联系的市场体系。 2．建立高标准市场体系 (1)原因：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的__决定性__作用的基础。 (2)目标：要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化__要素市场化__改革，建设高标准市场体系。 (3)建设高标准市场体系 ①要强化__市场基础制度规则__统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的__产权保护__制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的__社会信用__制度。 ②要完善主要由__市场决定价格__的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、__公益性服务__、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 [拓展] 市场经济要求生产要素商品化，以商品的形式在市场上通过市场交易实现流动和配置，从而形成各种生产要素市场。 [拓展] 市场规则的基本内容 (1)市场准入规则：凡不符合市场准入规则的企业、商品，均不允许进入市场。 (2)市场竞争规则：反对各种形式的地方保护、非法垄断及其他非法竞争行为。 (3)市场交易规则：遵循自愿、平等、公平、诚实信用的交易规则，禁止强买强卖、巧取豪夺、坑蒙拐骗等非法行为。 本目题阐述了建设统一开放、竞争有序的市场体系的必要性和主要措施。 　市场缺陷　　 1．市场缺陷的表现 (1)市场调节不是万能的。 (2)市场调节有局限性，它存在着__自发性__、盲目性、滞后性等弊病。 2．单靠市场调节的危害 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致__资源浪费__；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害__社会公平__；会导致收入差距拉大。 [提醒] 三个弊病是固有的、消除不了的，但我们可以弥补市场调节的不足。 本目题阐述了市场调节的局限性，以及单靠市场调节的危害。 1．判一判 (1)市场和计划决定资源配置是市场经济的一般规律。(　　) 答案　× 解析　市场和计划都是配置资源的基本手段，但市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 (2)价格、供求和竞争是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。(　　) 答案　× 解析　市场主要通过价格、供求、竞争等机制来调节资源。但统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 (3)(天津)供求关系决定价格，供不应求，价格上涨。(　　) 答案　× 解析　价值决定价格，供求影响价格。 (4)(4月浙江)市场经济中一定会出现企业兼并的现象。(　　) 答案　√　 解析　市场经济中，在价值规律作用下，企业间存在激烈的竞争，必然会出现优势企业兼并劣势企业的经济现象。 (5)建设高标准市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。(　　) 答案　× 解析　建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制，在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面，需要由政府定价。 (6)教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能由市场来调节。(　　) 答案　× 解析　教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场决定。 (7)市场调节必然会影响资源配置效率，导致资源浪费。(　　) 答案　× 解析　单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费。 (8)(2023·1月浙江)疫情期间我国经济增速放缓，主要归因于市场调节的局限性。(　　) 答案　× 解析　疫情期间我国经济增速缓慢的原因主要是受疫情的影响，经济活动活力降低，市场主体的活力与信心受到打击，与市场调节的局限性无关。 2．连一连 议题一　市场配置资源 情境　近几年，中国新能源汽车市场十分火爆。面对庞大的汽车购买力，国外汽车企业纷纷涌入我国，国内越来越多汽车企业将目光转向新能源汽车发展。面对激烈的市场竞争，部分企业努力提高劳动生产率，降低生产成本，下调新能源汽车价格；一些企业则加大研发投入，加快推出性能更好、电池耐用性能更好、乘坐更舒适的新车型；而有的企业则被迫退出新能源汽车生产领域。 探讨：上述情境是如何体现市场配置资源的？ 提示　①市场主要是通过价格、供求、竞争等机制来调节资源的。②汽车市场价格及其波动反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响汽车价格。当汽车价格较高、有利可图时，资源会流向汽车生产领域，结果会导致汽车供求关系发生变化；当供给大于需求时，汽车价格又会降低，生产汽车获利减少，资源又会流出汽车生产领域。③市场竞争能够促使生产者、经营者调整生产经营活动，引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 1．市场配置资源的方式(主要通过价格、供求、竞争等机制) 价格机制 价格机制是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例 供求机制 供求机制是市场机制的基本要素，是市场经济的基础和前提。生产者、经营者根据供求关系的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会范围内的配置 竞争机制 竞争机制是市场机制的本质要素，是市场经济的灵魂。通过竞争，社会资源不断流向效益高、急需发展的产业和企业，使价值规律的要求得到贯彻 2．市场调节机制及优点 1．(2023·1月浙江)由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出(　　) A．市场在资源配置中发挥了作用 B．市场竞争能够增加行业利润 C．生产要素市场和商品市场相互作用相互影响 D．统一开放的市场体系是资源配置的基础 答案　A 解析　材料强调国外对电热水器、电暖器等品类的需求量增加，因此，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这说明市场在资源配置中发挥了作用，A项符合题意；行业利润受多种因素的影响，市场竞争未必能增加行业利润，排除B项；材料没有体现生产要素市场与商品市场之间的关系，排除C项；统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，且材料也没有强调统一开放的市场体系对资源配置的作用，排除D项。 2．(2023·湖北)不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于(　　) ①使用的非排他性导致需求增加　②使用的便利性刺激需求增加　③使用的广泛性决定供给增加　④无视环境成本的自发性造成供给增加 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　从消费端来看，材料中现象出现的原因在于塑料制品价格低，使用方便，其使用的便利性刺激了人们对塑料制品需求的增加，②符合题意；从生产端来看，材料中现象出现的原因在于单纯的市场调节具有自发性，市场主体为追求自身利益，无视塑料制品对环境的污染，造成了塑料制品的供给增加，④符合题意；非排他性是公共物品的主要特征，塑料制品不属于公共物品，且商品使用的非排他性并不一定会导致需求增加，排除①；生产决定消费，消费影响生产，使用的广泛性影响供给但不决定供给，③错误。故选D项。 议题二　建设高标准市场体系 情境　直播经济将互联网与社会经济各领域进行深度融合，具有互动性强、多样化、时间空间限制小等特点，是“互联网＋”的一种新的经济形式。网络直播日益火爆，“直播经济”也备受关注。然而，由于直播行业门槛较低，主播素质良莠不齐，一些主播为了增加销量，带货时满嘴跑火车，触碰了法律的红线。据悉，上海市对电商直播平台销售的服装等商品进行了一轮抽检，最终发现，这种电商平台卖出的衣服中随意标注原料成分、以次充好的现象十分普遍，甚至抽检的6类商品113批次样品中有22批次不合格，还有一些样品的安全性指标存在问题、部分抽检商品为“三无”产品。 探讨：(1)每个家庭在学习和生活中要和哪些市场打交道？ (2)结合情境，说说应该怎样解决直播经济出现的问题？ 提示　(1)如：生活和学习所需的物品是劳动者生产出来的，要和商品和服务市场打交道。买房买车从银行贷款要与金融市场打交道。个体经营要与劳动力市场、土地市场、金融市场等打交道。 (2)国家要实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。完善法律法规，营造良好的营商环境。强化市场基础制度规则统一，加强对电商平台的监督与管理，规范市场秩序。主播应提高自身素质，直播时规范自身言行。直播平台要加大对直播间运营者、营销人员及主播行为的管理力度。 建设高标准市场体系 (1)重要性：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 (2)措施 国家 强化市场基础制度规则统一：要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度 完善主要由市场决定价格的机制：凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面；政府定价要提高透明度，接受社会监督 企业 守法诚信经营，自觉遵循市场规则，维护良好的市场秩序；开展正当竞争，注重企业的良好信誉和形象 个人 既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律武器维护自己的合法权益 1．(2022·湖北)近年来，全国统一大市场建设工作取得重要进展，但尚存一些问题，如市场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善，商品和服务市场质量体系不健全，市场监管规则、标准和程序不统一等。由此可见，加快建设全国统一大市场需要(　　) ①改变现有市场经济规则　②完善市场质量体系　③强化政府资源配置功能　④反对地方保护主义 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　C 解析　建设全国统一大市场，需要尊重市场经济的规则和规律，不断完善现有的市场经济规则，而非改变市场经济的规则，①错误；加快建设全国统一大市场，要尊重市场在资源配置中的决定性作用，③错误。故选C项。 2．(2022·湖南)《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。能正确反映其内在联系的是(　　) A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　强化市场基础制度规则统一，需要完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度和社会信用制度，不包括完善统一的财政税收制度，排除①；健全对外贸易体系与建设全国统一大市场无关，排除③。故选D项。 议题三　市场调节的缺陷 情境　近年来，网络餐饮市场发展迅猛，满足了人们多样化的消费需求。但在网络餐饮消费扩张的背后，无实体店铺、无工商营业执照、无餐饮服务许可证的“幽灵外卖”，以及只需提供身份证、银行卡信息就能在外卖平台成功上线的“黑餐馆”所带来的食品卫生安全问题，损害着消费者的合法权益，也困扰着监管者和行业自身。网络餐饮行业缺乏有效的规范治理，消费者投诉量显著增加，但由于维权举证艰难且成本较高，维权结果往往是不了了之。 探讨：结合情境，试分析网络餐饮市场出现“幽灵外卖”“黑餐馆”的原因。 提示　①市场调节不是万能的，存在自发性等弊病。②经营者片面追求自身的不正当利益。③有关法规制度不健全，相关部门执法不严、监管不力。 市场调节的自发性、盲目性和滞后性的比较 自发性 盲目性 滞后性 含义 生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至损害国家利益(属于主观故意) 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定盲目性，一味跟风(属于认识缺乏预见性) 市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差，调节滞后(侧重客观状况) 表现 通过市场主体的不正当经济行为来表现 通过市场主体经营决策的失误来表现 生产前供不应求，生产后供过于求 举例 假冒伪劣商品、商业欺诈、非法垄断 一哄而上、一哄而退 社会产品积压，生产调整滞后 巧记 为了挣钱不择手段，制假售假，坑蒙拐骗 信息不灵，多赔少赚，一哄而上，无主见 事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见 后果 资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距扩大 市场调节的局限性 (1)国防、治安、消防、社会福利等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物、麻醉品等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。 (2)“调不动”：如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构平衡、社会总供给与社会总需求平衡等，必须借助强大的外部力量才能奏效。 (3)“调不好”：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。市场调节有自发性、盲目性和滞后性的弊端，完全由市场来调节会导致资源浪费，严重影响人民生命安全、社会安定、国家发展。 1．(天津改编)对漫画《摇身一变》反映的经济现象认识正确的是(　　) ①这是市场调节自发性的表现　②市场交易应该遵循诚实守信的原则　③是正常的市场现象，供不应求价格上涨　④名人效应影响价格是市场调节盲目性的表现 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　A 解析　普通壶因为刻上了“大师制”的字样而“摇身一变”成为高价壶，给商家带来了巨大的利润，这是商家为了追逐最大利益而不讲诚信的表现，体现了市场调节的自发性，①②符合题意，③④错误。故选A项。 2．(教材“探究与分享”改编)某年白菜价格暴涨，大批农户种植白菜。次年，白菜价格大幅度下跌，导致种植户和经销商损失惨重。这反映出(　　) ①市场调节有局限性，存在着自发性的弊病　②市场主体可以及时掌握市场上所有的信息　③从价格传递到生产的调整有一定的时间差　④单靠市场调节，会影响资源配置效率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　材料反映市场调节具有盲目性和滞后性，未体现市场调节的自发性，排除①；受诸多因素的影响，市场主体不可能及时掌握市场上所有的信息，②错误。故选D项。 1．改革开放后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。由漫画可知，与计划经济相比，市场经济能够(　　) ①自动调节供求关系　②自行实现健康发展　③缩小收入差距　④有效配置资源 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　B 解析　市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病，不一定能使市场经济自行实现健康发展，也不能缩小收入差距，②③错误。故选B项。 2．在市场经济中，为了追求高额利润，个别企业之间相互串通，达成价格垄断协议。对此，下列认识正确的有(　　) ①商品价格由市场形成，企业不能定价　②企业要合法经营，遵守市场规则　③政府要加强市场监管，维护市场秩序　④政府要反对垄断和不正当竞争，直接干预企业经营 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　C 解析　商品价格主要由市场形成，但企业可以根据市场规律，对产品进行定价，①错误；政府不能直接干预企业经营，④错误。故选C项。 3．统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。建设高标准市场体系要(　　) ①建立公平开放透明的市场经济基础制度　②完善主要由政府决定价格的机制　③健全统一的社会信用制度　④维护统一的公平竞争制度，加强反市场竞争执法 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制，②错误；建设高标准市场体系要加强反不正当竞争执法，④错误。故选B项。 4．市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等缺陷。下列属于自发性表现的是 (　　) A．某网上订餐平台的食品图文信息与实物不符 B．西瓜价格上涨，瓜农一哄而上种植西瓜 C．某地向国际游客推出精品旅游线路 D．某运动品牌利用广告大力推广自家产品 答案　A 解析　市场调节的自发性强调人们为了追求自身利益而不择手段，A项体现了商业欺诈，符合题意；B项体现了市场调节的盲目性，与题意不符；C、D两项与市场调节的自发性无关，与题意不符。 5．阅读材料，完成下列要求。 近年来，电商微商、直播带货等网络消费新业态、新模式的兴起，极大地方便了群众生活、丰富了消费体验，但其中一些侵权假冒商品不仅侵害了正规厂商的知识产权，破坏了公平竞争市场环境，还损害了广大消费者的合法权益。全国公安机关深入摸排、筛查涉假线索，紧盯群众、权利人企业和互联网平台公司等反映集中的“网红”“直播间”“网店”“公众号”“短视频”等，坚持打源头、端窝点、断链条、摧网络、追流向，常态化保持对网上侵权假冒犯罪的高压严打态势，破获了一批大要案件，有力打击震慑了此类犯罪活动。 结合材料，运用“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”的知识，说明造成上述犯罪活动的原因，并从国家、企业、个人三个角度分别说明应对之道。 答案　原因：市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。部分商家为了谋求个人利益，明知涉嫌违法，却依然选择侵权，损害了他人的合法权益，扰乱了正常的市场秩序。 措施：①国家要强化市场基础制度规则统一，要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。②企业要遵守法律法规，遵循自愿、平等、公平、诚信原则。③消费者要运用法律手段维护自己的合法权益。 学科网（北京）股份有限公司 $$