1.2 坚持“两个毫不动摇”(Word教参)-【状元桥·优质课堂】2024-2025学年高中政治必修2 经济与社会

第2课时　坚持“两个毫不动摇” 课标要求 明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 政治认同：支持国家政策，认同我国社会主义初级阶段的基本经济制度，增进对中国特色社会主义的认同。 科学精神：正确理解巩固和发展公有制经济的要求，理解鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施。 法治意识：依法保障各种所有制主体的平等竞争地位。 核心素养 　毫不动摇巩固和发展公有制经济　　 1．发展壮大国有经济 (1)要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、__国民经济命脉__的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性__新兴产业__集中。 (2)要深化国资国企改革。以解放和发展__社会生产力__为标准，以提高国有资本效率、增强__国有企业活力__为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强__国有经济__竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 (3)要探索公有制多种实现形式，完善中国特色__现代企业__制度。__股份制__是现代企业的一种资本组织形式。 2．发展壮大农村集体经济 (1)要深化农村__土地__制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 (2)要巩固和完善农村__基本经营__制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和__农业社会化__服务，发展农业__适度规模__经营。 [思考] 你如何看待国有企业进行混合所有制改革后的所有制性质？ 提示　进行混合所有制改革后的国有企业属于混合所有制经济，其中的国有成分、集体成分属于公有制经济，其他成分属于非公有制经济。 本目题主要从发展壮大国有经济的基本要求和发展壮大农村集体经济的主要措施两个方面阐述如何毫不动摇巩固和发展公有制经济，体现了从理论到实践、从思想到行动上如何坚持以公有制为主体的逻辑关系。 　毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展　　 1．原因：我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。 2．要求 (1)创造环境 制度环境 要培育更多充满活力的__市场主体__，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境 市场环境 营造各种所有制主体依法平等使用__资源要素__、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境 法治环境 依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括__市场准入__、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围 (2)竞争能力：要支持和帮助非公有制企业提高__企业管理水平__，完善管理体制机制，提高生产技术水平和__研发能力__，从而不断提高企业的效率和__市场竞争力__。 (3)个人因素：要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、__诚信经营__，坚持回报社会、积极承担__社会责任__，树立企业的良好社会形象。 [提醒] 企业是以营利为目的经济组织，追求经济利益是企业经营的目标。但企业在发展过程中既要追求经济效益，也要注重社会效益，积极承担社会责任，实现经济效益与社会效益的统一。 [拓展] 生产要素，是指进行社会生产经营活动时所需要的各种社会资源，是维系国民经济运行及市场主体生产经营过程中所必须具备的基本因素。 本目题主要阐释毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的背景、途径和要求，指出坚持“两个毫不动摇”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。 1．判一判 (1)发展壮大国有经济要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为标准。(　　) 答案　× 解析　发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。 (2)现代企业的组织形式是股份制。(　　) 答案　× 解析　股份制是现代企业的一种资本组织形式。 (3)发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革。(　　) 答案　√ (4)公有制占主体地位就是要优先发展公有制经济。(　　) 答案　× 解析　公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济中不可缺少的力量。因此，在市场竞争中对这两种所有制形式应该一视同仁，积极支持和鼓励它们发挥各自的优势公平竞争。 (5)鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要保证非公有制主体优先使用生产要素。(　　) 答案　× 解析　鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要保证各种所有制主体平等使用生产要素。 2．连一连 议题一　毫不动摇巩固和发展公有制经济 情境一　为响应《国有企业改革深化提升行动方案(2023—2025年)》，中国海油积极围绕服务国家战略，始终坚守主责主业不动摇，推动油气勘探取得新突破，大力发展清洁天然气产业，加快培育海上风电产业，积极探索发展负碳产业；积极布局科技重大项目，加强关键核心技术攻关，实行关键核心技术攻关人才有效激励机制，初步建成覆盖“水面、水中、水下、井下”的海洋能源技术体系和装备体系；明确党委在推进公司改革治理中的核心地位，积极构建改革推进体系，持续推进“战略型、规范型、监督型、高效型”四型董事会建设，提升战略管理水平。 情境二　发展壮大农村集体经济是引领农村实现共同富裕的必由之路，是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面建设社会主义现代化国家和实施乡村振兴战略的现实要求。要充分开发农村集体所有的土地、山林、水面、矿产、旅游等自然资源，加大招商引资力度，采取集体入股、个体资金参股等方式联合开发，把资源优势转化为经济优势。 探讨：(1)结合情境一，说明中国海油改革深化提升行动对发展壮大国有经济的意义。 (2)结合情境二，说明如何发展壮大农村集体经济。 提示　(1)①聚焦主业和优势企业，加快国有经济布局优化和结构调整，促进国有经济高质量发展。②提升国企的科技竞争优势，在实现高水平科技自立自强中发挥更大作用。③坚持党对国有企业的全面领导，发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要作用，保证国有企业的社会主义方向。④完善中国特色现代企业制度，建立健全权责明确、管理科学的管理体制机制，有效提高公司的运行效率和管理的科学性。 (2)①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。②要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 1．毫不动摇巩固和发展公有制经济 发展壮大国有经济 加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中 深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导 探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度 发展壮大农村集体经济 深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益 巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营 2．农村集体经济的经营方式 (1)内容：经营方式有农民专业合作社、家庭联产承包责任制、股份合作制等。 (2)作用：发展农村集体经济的经营方式，有利于盘活集体资产，可以将闲置的校舍、厂房、仓库等资产，采取租赁、承包或以作价入股等形式，兴办养殖、农产品生产加工、商贸等项目，增加集体经济收入，增加农民的财产性收入、经营性收入和劳动性收入，促进共同富裕。 3．正确认识混合所有制经济 含义 国有资本、集体资本、非公有制资本等交叉持股、相互融合形成的经济形式 性质判断 判断混合所有制经济的性质，关键是看控股权掌握在谁手中。如果国家或集体控股，企业就具有明显的公有制性质；否则，就具有明显的非公有制性质 地位 是我国生产资料所有制的重要实现形式 作用 发展混合所有制经济可以实现多种所有制经济共同发展；可以克服国有独资企业的弊端；可以放大国有资本功能，增强国有资本的带动力；可以增强国有企业活力，实现国有资产保值增值 1．(2022·湖南)某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘……优美的生态环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目，村民通过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展这种集体经济可以(　　) ①促进产业融合发展，推进乡村振兴　②推动各种所有制经济取长补短、共同发展　③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用　④建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　材料强调的是集体经济，并未强调各种所有制经济取长补短、共同发展，排除②；国有经济发挥主导作用，③错误。故选B项。 2．(2022·辽宁)钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，地方国资委将所持B企业51%股权无偿划转给A企业。两家企业在铁矿资源储备和采选技术方面都有优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三。该重组有利于(　　) ①提高国有资本在钢铁行业中占比，放大国有资本功能　②实现A、B公司股权多元化，激发国有企业市场活力　③增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定　④提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，有利于实现优化重组，不能提高国有资本在钢铁行业中占比，排除①；A、B公司都属于国有企业，“股权多元化”的说法不当，排除②。故选D项。 议题二　毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 情境　为助推民营经济和中小企业高质量发展，各级政府多措并举：进一步放开重点领域市场准入，支持民营企业参与市场竞争，依法保障不同所有制企业的合法权益；推进减税降费，切实降低民营企业生产经营成本；围绕新旧动能转换重大工程，引导民营企业利用互联网、大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术，推进研发、生产、管理、服务等环节创新，走“专精特新”发展道路；深入开展非公有制经济人士理想信念教育，引导民营企业家始终听党话、跟党走，积极参与污染防治攻坚战等。 探讨：(1)结合情境，分析各级政府的举措对我国发展民营经济的启示。 (2)假设你是一位民营企业家，你应如何把握机会、促进自己的企业发展？ 提示　(1)①完善市场准入制度，营造民营经济主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。②贯彻落实企业融资等在内的促进民营经济健康发展的各项政策措施，形成促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。③引导民营企业利用新一代信息技术，支持和帮助民营企业提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。④开展理想信念教育，促进民营企业家健康成长，推动民营企业家做合格的中国特色社会主义事业建设者，积极承担社会责任。 (2)①制定正确的经营战略，顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展；②不断提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势；③诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，坚持回报社会，积极承担社会责任。 完善推动非公有制经济发展的政策措施 市场环境 要打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境 制度环境 完善分配制度，实施减税降费，降低企业经营的制度性成本；建立健全市场准入、市场竞争、市场化退出机制 法治环境 完善法律法规，依法保障民营企业的合法权益 融资支持 完善融资担保机制，拓宽非公有制经济融资渠道，为企业发展筹集资金 提升竞争 支持非公有制企业引进人才、加强质量品牌建设；引导非公有制企业提高自主创新能力，依靠科技进步降低生产成本，提高劳动生产率 管理制度 提高经营能力、管理水平，完善法人治理结构；鼓励有条件的非公有制企业建立现代企业制度 诚信经营 推动社会信用体系建设，引导企业依法经营、诚信经营，坚持回报社会，积极承担社会责任，树立良好的信誉和形象 企业经营取得成功的因素 (1)企业要制定正确的经营战略，顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。 (2)企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己在价格、产品质量、服务水平、品牌效应等方面的竞争优势。 (3)企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 (4)企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 (5)企业从事经营活动，必须守法经营，公平竞争，诚信守约。 1．(2024·1月浙江)由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1 719.6万户，同比增长11.7%；截至2022年9月底，全国登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3%；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国(　　) ①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化　②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升　③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策　④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　“超过7万户个体工商户升级为企业”表明我国部分经营主体的所有制形式在发生变化，①符合题意；“由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏”说明全国个体工商户的发展受益于“两个毫不动摇”的政策，③符合题意；根据登记在册个体工商户达占经营主体总量的67.3%，能推出非公有制经营主体在经营主体总量中所占比重较大，不能推出占比上升，排除②；公有资产在社会总资产中占优势，非公有资产在社会总资产中不具备量的优势，④错误。故选B项。 2．(2023·全国甲)甲企业主要从事某种产品的代加工业务，使用境外客户提供的商标、关键零部件进行生产，由境外客户负责产品销售，获得的加工费占销售价格的5%。甲企业为改变其在产业链中的分工地位，实现转型发展，可采取的策略是(　　) ①扩大现有生产规模，增大产品利润空间　②拓宽境外客户来源，提高出口议价能力　③加强核心技术攻关，开发生产自有产品　④培育发展自有品牌，自主建立营销渠道 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　“使用境外客户提供的商标、关键零部件进行生产”，说明甲企业缺乏品牌和核心技术，因此甲企业要想改变其在产业链中的分工地位，实现转型发展，就需要加强核心技术攻关，开发生产自有产品，培育发展自有品牌；“由境外客户负责产品销售，获得的加工费占销售价格的5%”，说明甲企业缺乏自有销售渠道，因此，甲企业应自主建立营销渠道，③④符合题意；材料强调的是甲企业主要从事某种产品的代加工业务，处于产业链底端，扩大现有生产规模、拓宽境外客户来源并不能改变其在产业链中的分工地位，且扩大现有生产规模并不一定能增大产品的利润空间，排除①②。故选D项。 1．近年来，国资委通过对中央企业调整和重组，减少了中央企业的数量，并将其中一些中央企业培育为具有国际竞争力的大企业集团。这样做(　　) ①有利于巩固国有经济的主体地位　②有利于国有资产在社会总资产中占优势　③有利于增强国有经济在关键领域的控制力　④有利于发挥国有经济的主导作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　D 解析　对央企的调整与重组，有利于巩固公有制经济的主体地位，有利于公有资产在社会总资产中占优势，①②错误。故选D项。 2．某村在土地确权登记的基础上，将1 200亩村民承包地和属于集体的1 400亩耕地、荒地集中流转，以入股方式委托合作社统一经营，村民每年可领到土地流转费和集体土地入股分红等收入。这表明增加农民收入应(　　) ①转变农村基本经营制度　②发展壮大农村集体经济　③大力发展非公有制经济　④深化农村土地制度改革 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　该村在土地确权登记的基础上，将耕地等集中流转，村民每年可领到土地流转费和集体土地入股分红等收入，这表明增加农民收入应发展壮大农村集体经济，深化农村土地制度改革，②④符合题意，排除③；当前我国农村基本经营制度仍是符合国情的，我们要完善农村基本经营制度，①错误。故选D项。 3．当前，我国将持续开展创新型成长型民营企业赋能行动和民营企业科技创新基地创建工作，推动民营企业数字化转型和绿色低碳转型，同时支持民营企业参与重点产业链供应链建设。这有利于(　　) ①保障我国产业链供应链安全稳定　②增强我国国民经济创新力和竞争力　③实现各类企业公平参与市场竞争　④毫不动摇巩固和发展非公有制经济 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　A 解析　材料主要讲述国家支持民营企业的发展、鼓励民营企业参与重点产业链供应链建设，未涉及各类企业公平参与市场竞争，③与题意不符；要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公制经济的发展，④错误。故选A项。 4．基于多年前做出“所有美国的先进芯片和技术将不可获得”的极限生存假设，H公司投入巨资打造公司生存的“备胎”。当被美国切断供应链时，H公司将自主研发的备胎芯片“全部转正”，确保了大部分产品的战略安全。这启示我们，企业发展要(　　) ①激发活力，建立良好的激励机制　②居安思危，提高自主创新能力　③诚实守信，树立良好的企业形象　④运筹帷幄，制定正确的经营战略 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　C 解析　H公司投入巨资打造公司生存的“备胎”，当被美国切断供应链时，H公司将自主研发的备胎芯片“全部转正”，确保了大部分产品的战略安全，这启示我们，企业发展要制定正确的经营战略，做到未雨绸缪，坚持自主创新，②④符合题意；H公司的做法与激励机制、诚实守信无关，排除①③。故选C项。 5．阅读材料，完成下列要求。 大兴国际机场投入运营、长征十一号运载火箭成功发射……这些闪亮的成就，有着共同的标志：国企制造。在这一过程中，民企也未缺席，融入供应链、提供零配件，民企与国企一道分享“中国骄傲”的荣光。 “毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，这一党中央始终坚持的重大原则，正成为社会主义市场经济建设中的壮丽实践。国企、民企竞争合作、优势互补、互利共赢，共同为中国经济加油。 结合材料和所学知识，概括国有企业和民营企业的关系，并说明坚持“两个毫不动摇”的意义。 答案　关系：①二者都是社会主义市场经济的重要组成部分。②二者竞争合作，取长补短，共同促进我国经济高质量发展。 意义：①有利于巩固和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制。②既有利于推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，又有利于调动非公有制经济主体的积极性和创造力，促进多种所有制经济共同发展。③有利于发挥各种所有制经济的长处，推动经济高质量发展，增强综合国力，提高人民的生活水平。 学科网（北京）股份有限公司 $$