1.1 公有制为主体多种所有制经济共同发展(Word教参)-【状元桥·优质课堂】2024-2025学年高中政治必修2 经济与社会

第一课　我国的生产资料所有制 第1课时　公有制为主体　多种所有制经济共同发展 课标要求 了解各种所有制经济的地位与作用；阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展。 政治认同：通过探究我国生产资料所有制的优越性，坚定中国特色社会主义道路自信和制度自信。 科学精神：正确理解所有制结构，科学分析公有制经济与非公有制经济的内容、作用和地位。 公共参与：关心、关注我国的所有制结构。 核心素养 　公有制主体地位及其体现　 1．物质资料生产 (1)原因：人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行__物质资料生产__。 (2)构成要素：__劳动__是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；__生产资料__是创造物质财富和价值的条件。 2．生产资料所有制在生产关系中的地位 (1)生产资料所有制在生产关系中起着__决定性__作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。 (2)不同社会的生产资料所有制不同，同一社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，占__支配地位__的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 3．我国的生产资料所有制 内容 __公有制__为主体、多种所有制经济共同发展 地位 是中国特色社会主义制度的__重要支柱__，体现了中国特色社会主义制度的优越性 要求 必须以习近平经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项__基本经济制度__的基础上，推动经济高质量发展 4．公有制经济的范围和作用 范围 包括__国有经济__、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 作用 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义__经济制度__的基础 5．坚持公有制主体地位 (1)坚持公有制主体地位的原因 ①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的__根本特征__。 ②以公有制为主体是促进生产力发展的__根本要求__。 ③以公有制为主体是实现共同富裕的__基本前提__。 (2)公有制主体地位的主要体现 主要体现 说明 公有资产在__社会总资产__中占优势 这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重__质__的提高 国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起__主导__作用 国有经济起主导作用，主要体现在__控制力__上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占__支配__地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量 (3)国有企业的地位和作用：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的__重要物质基础__和政治基础，是推进国家现代化、保障人民__共同利益__的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 [拓展] 生产关系是人们在生产过程中形成的人与人之间的关系，由三方面构成： [总结] 生产资料所有制与生产资料公有制 [提醒] 公有制占主体并不要求在所有行业和地区都必须占主体，这是就全国而言的。 [提醒] (1)混合所有制经济往往是多种经济成分共同投资形成的。单纯国有经济成分、集体经济成分的混合，并非混合所有制经济。 (2)发展混合所有制经济有利于巩固公有制经济的主体地位。 [提醒] 在国家控制国民经济命脉、国有经济具有控制力的前提下，国有经济在某些行业或者某些领域的比重有所下降，不会影响国有经济的主导作用，不会动摇公有制经济的主体地位，不会改变我国社会主义经济制度的性质。 本目题主要阐述了物质资料生产和生产资料所有制，阐明了物质资料生产的原因和要素，阐释了生产资料所有制的地位和作用，明确了我国必须坚持以公有制为主体，是我国社会主义初级阶段经济制度的根本特征，也是我们的优势所在。 　多种所有制经济共同发展　　 1．我国的非公有制经济 范围 在我国现阶段，非公有制经济包括__个体经济__、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 地位 非公有制经济是__社会主义市场经济__的重要组成部分 作用 改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、__创业就业__的主要领域、技术创新的重要主体、__国家税收__的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、__政府职能__转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 2．公有制经济和非公有制经济的关系 (1)关系：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济__相辅相成__、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。 (2)多种所有制经济共同发展的意义：有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。 [提醒] 社会主义经济≠社会主义市场经济 (1)社会主义经济是从生产资料所有制角度谈的，指的是公有制经济。 (2)社会主义市场经济是从资源配置方式角度谈的，指的是市场经济体制，包括公有制经济和非公有制经济。 本目题主要阐述非公有制经济及其与公有制经济的关系，通过讲述非公有制经济的组成、地位和作用，阐明我国坚持多种所有制经济共同发展的合理性。 1．判一判 (1)生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。(　　) 答案　× 解析　占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 (2)公有制经济是社会主义经济制度的基础，对经济发展起主导作用。(　　) 答案　× 解析　公有制经济是社会主义经济制度的基础，在国民经济中占主体地位。国有经济对经济发展起主导作用。 (3)国有经济控制国民经济命脉，在各个行业和关键领域占支配地位。(　　) 答案　× 解析　对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，而不是在各个行业占支配地位。 (4)以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。(　　) 答案　√ (5)非公有制经济在促进经济增长、技术创新、创业就业等方面发挥主导作用。(　　) 答案　× 解析　非公有制经济在促进经济增长、技术创新、创业就业等方面发挥重要作用，国有经济对经济发展起主导作用。 (6)公有制经济与非公有制经济是相互排斥的，要防止非公有制经济快速发展。(　　) 答案　× 解析　在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，要促进多种所有制经济共同发展。 2．填一填 ①个体经济　②私营经济　③国有经济　④集体经济　⑤混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 (1)以上属于社会主义经济的是：__③④__ (2)属于社会主义市场经济的是：__①②③④⑤__ 议题一　公有制为主体 情境一　某校结合对我国生产资料所有制的学习，开展了班级辩论会。 甲同学：坚持我国的生产资料所有制，必须坚持公有制的主体地位，保障国有经济在整个国民经济中占主体。 乙同学：坚持我国的生产资料所有制，必须提高国有经济控制力，让国有经济控制所有行业和领域。 情境二　习近平同志指出：“公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇，这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。”改革开放以来，公有制主体地位的巩固推动形成了坚实稳定的社会经济基础，有力保障了社会主义现代化强国建设顺利推进和中国特色社会主义事业不断取得新成就。进入新时代，我们要进一步巩固和发展公有制经济，充分发挥其经济社会发展“压舱石”和“稳定器”作用。 探讨：(1)我国现阶段的生产资料所有制是什么？它有什么重要地位？ (2)你如何评价情境一中两位同学的观点？ (3)试谈谈为什么要充分发挥公有制经济对经济社会发展的“压舱石”和“稳定器”作用。 提示　(1)公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国现阶段的生产资料所有制。这是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济制度的基础。 (2)①公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。因此，甲同学的观点错误。②国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。因此，乙同学的观点错误。 (3)①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。 理解公有制的主体地位和国有经济的主导作用 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 区 别 表 现 ①公有资产在社会总资产中占优势。②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位 侧 重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济的性质和发展方向所起的作用 联系 ①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用。②不能简单地将公有制的主体地位、国有经济的主导作用，理解为数量分布上占优势，它们不仅要有量的优势，更要注重质的提高 [点拨] ①国有资产≠公有资产。国有资产是公有资产的一部分，公有资产包括国有资产、集体资产，以及混合所有制经济中的国有资产和集体资产。 ②公有制的主体地位≠国有经济的主导作用。从内涵上说，“主体”侧重于各种所有制经济在所有制结构中的比例，“主导”主要指方向上的引导；从外延上说，公有制经济包含国有经济。 ③关键领域≠所有领域。关键领域指的是重大装备制造、电子信息、钢铁、有色金属、化工、科技等领域。 1．(教材“探究与分享”改编)某村成立股份合作社，在村集体控股的基础上，吸纳村民入股，吸引优质企业投资，在农业产业化经营的基础上推动一二三产业融合发展。目前，该村已建设成为物质富裕、精神富有的美丽乡村。这说明(　　) ①发展适度规模经营，有利于促进农村生产力发展　②提高国有经济发展质量，有利于实现共同富裕　③变更农村基本经营制度，推动经济高质量发展　④吸纳村民入股，有利于人民共享发展成果 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　材料体现的是集体经济，并非国有经济，②错误；农村基本经营制度并未变更，③错误。故选B项。 2．(2022·6月浙江)下图为2012－2019年国有企业资产总额占国内社会资产总额的比例变化情况。 根据图中信息，可以看出(　　) ①国有经济的控制力逐渐增强　②国有企业资产总额在国内社会资产总额中的占比波动上升　③国有企业资产总额稳步提高　④公有资产总额在国内社会资产总额中的优势不断扩大 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　图中显示近年来国有企业资产总额占比波动上升，国有企业资产总额稳步提高，②③符合题意；图中未涉及在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中国有资本的运行情况，因此无法看出国有经济的控制力的变化趋势，排除①；公有资产包括国有资产、集体资产和混合所有制经济中的国有成分和集体成分资产，从图中无法看出公有资产总额在国内社会资产总额中的优势不断扩大，排除④。故选C项。 议题二　多种所有制经济共同发展 情境　据统计，截至2023年底，中国民营企业超过5 300万户，占企业总量的92%以上。同时，我国民营企业也逐渐向着高技术、高质量发展。 中共中央、国务院发布的《关于促进民营经济发展壮大的意见》指出：“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。”此后，相关部门针对民营经济在发展中遇到的难题出台了一系列税收优惠政策、融资政策，这反映了我国进入新发展阶段后对民营经济发展的新定位，标志着民营经济发展进入新阶段。 探讨：(1)结合情境，说明相关部门为什么要出台系列政策促进民营经济的发展。 (2)面对民营经济发展的高涨势头，有人疑惑：“非公有制企业的数量这么多，会动摇公有制的地位吗？”对此，你怎么看？ 提示　(1)①我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。民营经济作为非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。②我国政府积极出台政策支持民营经济的发展，充分肯定了民营经济的地位和作用，有利于促进民营经济高质量发展。 (2)①我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。现阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。②公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。③改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的。④因此，非公有制企业的数量虽然增多，但不会动摇公有制的主体地位。 1．认识公有制经济和非公有制经济的关系 公有制经济 非公有制经济 区别 性质 社会主义性质 非社会主义性质 形式 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 地位 社会主义经济制度的基础，国民经济的主体 社会主义市场经济的重要组成部分 作用 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献 为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 联系 ①二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。②在社会主义初级阶段，二者相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。③非公有制企业可以参与公有制企业改革，发展混合所有制经济 个体经济、私营经济、外商投资经济的比较 个体经济 私营经济 外商投资经济 区别 含 义 是指生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用的一种非公有制经济形式 是指企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系的一种非公有制经济形式 是指外国的自然人、企业或者其他组织依法在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外商投资 特 点 以手工劳动为主，规模小、投资少、经营灵活 规模较大，设备较先进，劳动生产率比较高 一般来说，规模大、技术水平高、管理方法先进 联系 都属于我国现阶段的非公有制经济，都是社会主义市场经济的重要组成部分 2．多角度理解非公有制经济在国民经济中的作用 劳动者 有利于促进就业，增加居民收入，提高人民生活水平 国家 有利于增加财政收入，提升创新能力，促进生产力发展 企业 有利于更好地发挥各类企业的市场主体作用 市场经济 增强市场竞争力，激发公有制经济活力，提高资源配置效率 分配 有利于健全按生产要素分配的制度，让一切创造社会财富的源泉充分涌流 对外开放 有利于拓展国际市场，扩大商品出口，助力构建新发展格局 1．(1月浙江)早在2018年11月，习近平总书记就指出，民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。从上述“五六七八九”中可以看出，我国民营经济是(　　) ①社会主义市场经济体制的根基　②推动经济增长、社会发展的重要力量　③增强国力、支持科技进步的关键力量　④改善民生、增加财政收入的重要力量 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　C 解析　以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制是社会主义市场经济体制的根基，①错误；国有经济是增强国力、支持科技进步的关键力量，③错误。故选C项。 2．(2023·重庆)国有企业规模大的地区，民营企业往往越活跃；民营企业发展迅速的地区，国有企业市场竞争力越强。2022年，全国民营经济强省广东有17家民营企业跻身世界500强企业，民营经济大省浙江和福建共有14家民营企业入围世界500强企业。由此可见(　　) ①民营经济的活力源于国有经济的引导　②国有经济和民营经济优势互补，相辅相成　③民营经济的发展增强了国有经济的主导地位　④国有经济和民营经济的协力共进有利于增强经济活力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　C 解析　“国有企业规模大的地区……国有经济市场竞争力越强”，表明国有经济和民营经济优势互补，相辅相成，②符合题意；2022年全国民营经济强省广东、民营经济大省浙江和福建的民营企业发展状况，表明国有经济和民营经济的协力共进有利于增强经济活力，④符合题意；企业经营的直接目的是利润，民营经济的活力源于自身的利益驱动，①错误；材料并未涉及国有经济的主导地位，排除③。故选C项。 1．我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。下列对“公有制为主体”的理解正确的是(　　) ①公有制经济的主导作用主要体现在它的控制力上　②公有制必须在各行业各领域占支配地位　③公有资产在社会总资产中占优势　④国有经济控制国民经济命脉，在国民经济中起主导作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　D 解析　国有经济起主导作用，主要体现在控制力上，①错误；对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，②错误。故选D项。 2．我国许多投资大、收益薄、周期长的基础设施、国防科技、民生改善等领域的建设都是由国有企业承担的。这表明国有经济(　　) A．在国民经济中发挥主导作用 B．必须在各个领域占支配地位 C．在国民经济中处于主体地位 D．是中国特色社会主义的重要物质基础 答案　A 解析　重大基础设施、国防科技等领域的建设都是由国有企业承担的，这表明对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，体现了国有经济的主导作用，A项符合题意，B项错误；公有制经济在国民经济中占主体地位，C项错误；国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础，D项错误。 3．为实现碳达峰、碳中和，我国政府支持民营企业以需求为导向，积极开展“风光水火一体化”示范项目建设，研发能源生产关键技术。这体现出在我国非公有制经济是(　　) ①国家税收的重要来源　②推动我国经济社会发展的重要力量　③稳定经济增长的决定力量　④技术创新的重要主体 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　C 解析　材料反映了非公有制经济在技术创新与绿色发展中发挥重要作用，推动我国经济社会发展，未涉及非公有制经济是国家税收的重要来源，排除①；非公有制经济是稳定经济增长的重要力量，③错误。故选C项。 4．民间资本可以通过出资入股、收购股权等多种形式参与国有控股上市公司增发股票；国有企业牵头组建产业技术创新战略联盟，发挥国有企业创新资源的丰富优势，发挥民营企业有效对接市场的优势，进行联合攻关，提高创新能力，促成成果转化……这些从一个侧面表明(　　) ①公有制经济与非公有制经济不是相互排斥的，而是相得益彰的　②国企与民企交叉持股，能让国有经济与民营经济共同发挥主导作用　③发挥各种所有制长处，有效利用多方资源，有利于促进经济高质量发展　④公有制经济和非公有制经济都是社会主义经济的重要组成部分 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　A 解析　国有经济发挥主导作用，②错误；公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，④错误。故选A项。 5．阅读材料，完成下列要求。 党的二十大报告提出，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。 扎实推进共同富裕，国有企业大有可为、大有作为。推进共同富裕必须持续深入推进国企改革，不断增强国有企业活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值，持续提升“国家队”推动共同富裕的“能级”。 有人认为，保证全体人民实现共同富裕就要靠国有企业的发展壮大。结合材料，从我国生产资料所有制的角度评析该观点。 答案　该观点是片面的。①让全体人民实现共同富裕，不仅要靠国有企业，也要靠非公有制企业。②我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。因此，扎实推进共同富裕，国有企业大有可为、大有作为。③非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。④多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。 学科网（北京）股份有限公司 $$