第五课 我国的根本政治制度（根据2024版最新教材和二十届三中全会精神及刚刚召开的庆祝全国人民代表大会成立70周年精神制作）

2025届高三思政课 第一轮复习 我爱思政课 必修3 政治与法治 目 录 教材结构 课标要求 考情分析 体系构建 核心考点 高考真题 我爱思政课 党的领导 人民当家作主 依法治国 根本保证 本质特征 基本方式 有机 统一 教材结构 统编《政治与法治》教材的编写，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，将坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一作为全书的主线和落脚点。 我爱思政课 第二单元 人民当家作主 第一单元 中国共产党的领导 第三单元 全面依法治国 根本保证 本质特征 基本方式 三者有机统一于社会义民主政治的伟大实践。 政治与法治 人民民主专政的社会主义国家 （第四课/是什么、为什么） 我国的根本政治制度 （第五课/怎么样） 我国的基本政治制度 （第六课/怎么样） 治国理政的基本方式 （第七课/是什么、为什么） 法治中国建设 （第八课/怎么样） 全面推进依法治国的基本要求 （第九课/怎么样） 历史和人民的选择 （第一课/为什么） 中国共产党的先进性 （第二课/为什么） 坚持党的全面领导 （第三课/是什么、怎么样） 教材结构 我爱思政课 第二单元 人民当家作主 必修3 政治与法治 我爱思政课 人民当家作主 国体：人民民主专政的社会主义国家 政体：我国的根本政治制度 坚持人民民主专政 人民民主专政的本质：人民当家作主 我国的国体 全过程人民民主 我国的基本政治制度 决定 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 人民代表大会：我国的国家权力机关 肩负人民重托的人大代表 人民行使国家权利的机关 相适应 我国是统一的多民族国家 符合国情的民族区域自治 我国的宗教政策与法律 民族区域自治制度 基层群众自治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 我国基层群众自治的组织形式 人民群众直接行使民主权利的生动实践 第二单元 人民当家作主知识体系 决定 坚持民主与专政的统一 履行国家职能 我国的政权组织形式 人民代表大会制度的优势 我爱思政课 第二单元 人民当家作主 第五课 我国的根本政治制度 我爱思政课 一、课标要求 1.列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 我爱思政课 二、考情分析 年份省份 试题类型 考查考点 2024辽宁 选择题 人大与人大代表职权 2024安徽 选择题 人民当家作主的制度优势 2024甘肃 选择题 人民代表大会制度的优越性 2024广东 选择题 人大代表职权 2024重庆 选择题 人大代表职权 2024浙江6月 选择题 人大代表职权与义务 2024全国新课标 非选择题 人大职权 2024湖北 非选择题 人大代表职权与义务、全过程人民民主 2024广东 非选择题 人大职权、依法治国 2024浙江1月 非选择题 人大代表职权 2023新课标 选择题 人民代表大会：选举权与民主集中制 2023湖北 选择题 人大职权 2023福建 选择题 人大代表职权与义务 2023山东 选择题 人大职权 2023浙江1月 选择题 人大职权 2023湖南 非选择题 人民代表大会制度的优越性 我爱思政课 人民代表大会制度 人大代表 人民代表大会 人民代表大会制度 人民 选举 组成 （我国的政权组织形式/政体） 基石 →人民行使国家权力的方式与机关 产生：民主选举（直接选举+间接选举） 地位：组成成员 职权：审议权、表决权、提案权、质询权 要求和义务： 性质：国家权力机关 构成：全国人大和地方各级人大 职权：立法权、决定权、任免权、监督权 常设机关/组成部分：全国人大常委会 专门委员会： 是什么：内涵 为什么 必要性：决定因素 重要性：基本功能、地位、显著优势 三、体系构建 怎么做：长期坚持、不断完善（坚持好、完善好、运行好） 我爱思政课 10 四、核心考点 考点一：人民代表大会： 我国的国家权力机关 我爱思政课 一、人民行使国家权力的机关 1.人民行使国家权力 原因 机关 方式 过程 国体（宪法第1条）+一切权力属于人民（宪法第2条） 全国人大和地方各级人大 间接行使 注意： （1）人民间接行使国家权力，人大代表参加行使国家权力，人大统一行使国家权力。（2）人大代表作为国家权力机关的组成人员，个人无权单独行使国家权力，而是集体行使国家权力。（人民/人大代表直接行使国家权力的说法都是错误的） 考点一：人民代表大会 我爱思政课 性质 地位 职权 常设 机关 职能部门 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督。 最高立法权 2.全国人民代表大会 最高决定权 最高任免权 最高监督权 制定、修改、废除法律（立改废） 决定(除法律外)国家和社会发展的一切重大事务，如大政方针、规划、预算的通过 选举、罢免、任命中央机构人员（人事任免） 监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”的工作（听取审议相关工作报告，执法检查等） 全国人大常委会：是最高国家权力机关的组成部分，由全国人大选举产生，对其负责并报告工作，行使立法权、决定权、任免权、监督权等（人大闭会期间） 委员长会议：处理全国人大常委会的重要日常工作 一、人民行使国家权力的机关 专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人大设立各专门委员会，在全国人民代表大会闭会期间，受全国人大常委会的领导。 最高国家权力机关 考点一：人民代表大会 我爱思政课 职权 含义 内容 立法权 制定法律。全国人大及其常委会行使国家立法权（立法机关）,省、自治区、直辖市等的人大及其常委会制定地方性法规 关于法律的立、改、废、释的决定 决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依决定权照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项 关于国家大政方针、规划的通过 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 关于国家机关干部选举、任命、罢免的决定 监督权 监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作 审议通过上年度的工作报告； 监督法律的落实 知识拓展1：区分人民代表大会的职权 我爱思政课 14 注意： 1.一般来说，人大审议相关国家机关的（已经完成的）工作报告是监督权；审议并通过相关国家机关的（未执行的）工作报告是决定权。如通过预算及其执行情况报告是决定权，通过决算报告是监督权； 2.判断人大职权时关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。 （1）关于法律、法规的立、改、废的决定则是立法权; （2）对国家机关干部任免的决定则是任免权; （3）关于国家大政方针、规划、计划、预算的通过则是决定权； （4）审议“一府一委两院”工作报告是行使监督权。 知识拓展2：关于人民代表大会的职权 我爱思政课 1.审议政府工作报告 2.审查计划报告 3.审查预算报告 4.审议宪法修正案草案 5.审议监察法草案 6.审议全国人大常委会工作报告 7.审议最高人民法院工作报告 8.审议最高人民检察院工作报告 9.审议国务院机构改革方案 10.选举和决定任命国家机构组成人员 最高立法权 最高决定权 最高监督权 最高任免权 课堂训练 连线：以下人大会议会议议程体现了全国人大哪些职权？ 我爱思政课 项目 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 常设机关 全国人大常务委员会（在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使） 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会；乡（镇）级人大不设常委会 地位 国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。 本行政区域内的一切重大问题，由它讨论决定，并由它监督实施；与全国人民代表大会一起构成我国国家权力机关的完整体系 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权 知识拓展3：人民代表大会 我爱思政课 17 注意： 1.我国唯一立法机关：全国人大及其常委会（权力机关≠立法机关） 2.有立法权，但不是立法机关：属于授权立法，只能制定部门或地方性法规。（有立法权≠立法机关） 3.最高立法权/国家立法权：全国人大 权力机关 立法机关 有立法权的国家机关（P98） 知识拓展4：区分权力机关、立法机关、立法权 人民代表大会，包括全国人民代表大会及地方各级人民代表大会。最高权力机关是全国人民代表大会 全国人民代表大会及其常务委员会 在我国，享有立法权的国家机关：全国人大及其常委会；国务院及其相关部门；国家监委；省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会、政府；自治区、自治州、自治县的人大 我爱思政课 18 1.人大与其他国家机关的关系可以概括为： （1）“三是”：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系； （2）“四不是”：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系； （3）党是社会主义现代化建设的领导核心，所有国家机关都要接受党的领导。 2.人大与其他主体的关系： （1）人大与人民的关系：人民选举代表，组成各级人大，委托人大统一行使国家权力。人大对人民负责，接受人民监督。 （2）人大与党的关系：党是领导核心，人大接受中国共产党的领导，二者是领导与被领导的关系。 （3）人大与其他国家机关的关系：不是领导与被领导的关系，而是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系。在党的领导下，国家权力、行政、司法、监察机关各司其职又协调一致开展工作（高效协调运转）。 （4）人大与政协的关系：人大与政协在中国共产党的统一领导下相辅相成地发挥各自功能，都是我国人民当家作主的社会主义民主本质的重要体现。 知识拓展5：明确几组关系 我爱思政课 法律 地位 产生 任期 权利 义务 由民主选举产生。全国、省级、设区的市人大代表由下一级人民代表大会选举产生（间接选举），县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。 国家权力机关的组成人员。 全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 ①审议权：审议各项议案。 ②表决权：表决各项决定。（赞成、反对或弃权） ③提案权：人大代表有权依照法律规定的程序，（联名）向人民代表大会提出议案。 ④质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复（只能在人大及其常委会会议期间，联名行使） 要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。 ①依照宪法和法律规定的各项职权，积极参加行使国家权力。 ②在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 ③人大代表是人民利益的代言人，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。（补充：要站稳政治立场，忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力，当好党和国家联系人民群众的桥梁。） 人大代表与人民关系：人大代表由选民选举产生，来自人民，对人民负责，受人民监督 二、肩负人民重托的人大代表 每届任期五年。 我爱思政课 20 归纳提升1：比较人大的职权和人大代表的职权 比较 人大的职权 人大代表的职权 区别 职权 性质 联系 立法权 决定权 任免权 监督权 审议权 表决权 提案权 质询权 集体行使 个体（联名）行使 （1）在会议期间，当人大代表个人的权利“集中”起来，就可能变成会议通过的决议、决定，成为权力性存在。 （2）当表决批准社会发展规划时，人大代表行使 ，人大行使 ；当表决通过某部法律的决定时，人大代表行使 ，人大行使 ；当审议“一府两院一委”的工作报告时，人大代表行使 ，人大行使 。 表决权 表决权 审议权 决定权 立法权 监督权 我爱思政课 知识拓展6：与人大代表相关的几个问题 1.人大代表是我国国家权力机关的组成人员，而不是工作人员。 2.不能认为我国的国家权力属于人大代表，我国的一切权力属于人民。 3.人大代表个人不能直接处理国家事务。人大代表可以参加行使国家权力，但单个人无权作出任何决议、决定。 4.人大代表作为国家权力机关的组成人员，个人无权单独行使国家权力，而是在人大会议期间集体行使国家权力。 5.人大代表依法在本级人大会议期间的工作和在本级人大闭会期间的履职活动，都是执行代表职务。（我国人大代表实行兼职制，西方国家议员一般实行专职制） 6.人大代表提出的是议案，称为提案权； 政协委员提出的是提案，但不叫提案权，是履行人民政协职能的一个重要方式。 7.质询权属于监督权的一种，是人大代表的专有职权，其他主体叫监督权，而不叫“质询权” 我爱思政课 内容 判断 1 人民代表大会是我国最高国家权力机关 2 人民代表大会是我国的权力机关 3 全国人大和全国人大常委会的职权是一样的 4 人民代表大会具有最高立法权 5 人大代表是国家权力的直接行使者 6 各级人大可以讨论决定国家一切重大问题 7 省人大是地方立法机关 8 国务院是我国最高权力机关 9 人大代表是国家权力机关的组成人员 10 人大具有的职权，人大代表都具有 判断正误 X X √ X √ X X X X X 我爱思政课 （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。各级人大都要对人民负责，受人民监督。 （2）人大是我国的国家权力机关，在同级国家机构中居于最高地位，“一府一委两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。 （3）人大代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务； （4）是人大履行职权（立法权、决定权、任免权、监督权）的必然要求。 （5）坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。 （6）坚持民主集中制的要求。 归纳提升2：人大为什么做某事？ （国体；人大：与人民的关系+地位+职权+党+民主集中制） 我爱思政课 24 （1）行使立法权，制定相关的法律法规，为……提供法律依据。 （2）行使监督权，使……得以贯彻落实。 （3）行使决定权，决定……重大事项。 （4）行使任免权，任命（罢免）……。 （5）坚持中国共产党的领导，贯彻落实党的路线方针政策。 （6）坚持民主集中制的组织和活动原则，促使各类国家机关形成合力。 （7）发挥人大代表的作用。 归纳提升3：人大怎么样做某事？（措施） （职权+党+民主集中制+人大代表） 我爱思政课 25 （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。 （2）人大代表是国家权力机关的组成人员。 （3）由选民直接或间接选举产生，是人民利益的代言人，接受人民监督。 （4）是行使……权利的表现（审议权、提案权、质询权、表决权）。 （5）是履行……义务的表现：协助宪法和法律的实施，密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，受人民监督，对人民负责。 归纳提升4：人大代表为什么做某事？ （国体+地位+产生+权利+义务） 我爱思政课 26 （1）积极行使职权（审议权、提案权、质询权、表决权）。 （2）正确履行义务，协助宪法和法律的实施，密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督； （正确处理与人民的关系） （3）提高自身素质，增强履职意识和履职能力。 归纳提升5：人大代表怎么样做某事？（措施） （权利+义务+自身） 我爱思政课 27 主体 性质地位 职能 中国共产党 领导核心 依法治国，依法执政 人大 权力机关 行使立法权、决定权、任免权、监督权 人民政协 爱国统一战线组织 行使政治协商、民主监督、参政议政职能 政府 行政机关 行使行政权，履行经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设职能 监察委员会 监察机关 独立行使监察权（监督、调查、处置） 法院 检察院 司法机关 法院：审判机关 检察院：法律监督机关 独立行使司法权（审判权、检察权），坚持公正司法、独立司法 人大代表 权力机关组成人员 行使审议权、表决权、提案权、质询权 公民 行使选举权和被选举权、政治自由、监督权 知识拓展7：政治生活中不同行为主体的职能（权力、权利、职权） 我爱思政课 28 四、核心考点 考点二：人民代表大会制度 ——我国的根本政治制度 我爱思政课 时政热点 庆祝全国人民代表大会成立70周年大会在京举行 中共中央、全国人大常委会（2024年9月）14日上午在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，要进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。 大会在雄壮的国歌声中开始。习近平发表了重要讲话。他指出，人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。人民代表大会制度的建立，意味着中国政治从根本上实现了由少数人掌握政权、绝大多数人受压迫被剥削到中国共产党领导、人民当家作主的伟大跨越，实现了中国政治制度的伟大变革。 我爱思政课 一、人民代表大会制度（政体）的内涵（是什么） 按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会，作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式（政体）。 民主集中制（西方：三权分立制） ①含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 ②地位：是我国国家机构组织和活动的基本原则；是人民代表大会制度的根本组织和活动原则；是党的根本组织原则和领导制度 ③体现：人大与人民的关系（P45）；人大与其他国家机关的关系（P52）；中央和地方国家机构的关系（P53） 考点二：人民代表大会制度 我爱思政课 归纳提升6：民主集中制在人民代表大会制度中的 主要体现 1.在人大与人民的关系上：各级人大都由民主选举产生，代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人民监督。 2.在人大与其他国家机关的关系上：人大统一行使国家权力，其他国家机关都由人大产生,对它负责,受它监督。其他国家机关各司其职、各尽其责，分工合作、协调一致地履行职责。 3.在中央与地方的关系上：在中央统一领导下，合理划分双方职权，充分发挥地方的主动性、积极性。 我爱思政课 知识拓展8：人民代表大会指导建立完善历程 1.75年前（1949年9月），中国人民政治协商会议第一届全体会议通过具有临时宪法地位的《中国人民政治协商会议共同纲领》，庄严宣告新中国实行人民代表大会制度。 2.70年前（1954年9月），第一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立。 3.不平凡的历程 ——新民主主义革命时期探索并提出人民代表大会制度的基本构想 ——社会主义革命和建设时期建立并实行人民代表大会制度 ——改革开放和社会主义现代化建设新时期不断巩固和完善人民代表大会制度 ——中国特色社会主义新时代推动人民代表大会制度更加成熟、更加定型 （2024年9月习近平在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会的讲话） 我爱思政课 二、为什么要坚持人民代表大会制度（政体）（为什么） 考点二：人民代表大会制度 国体 决定 基本 功能 重要 地位 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的；是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式 。是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。（是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排） 是我国根本政治制度（政体），最充分体现社会主义国家的本质要求，在我国政治制度体系中居于核心地位。 人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。 人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。（补充） 我爱思政课 二、为什么要坚持人民代表大会制度（政体）（为什么） 考点二：人民代表大会制度 制度 优势 （优越性） 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 （1）保障了人民当家作主;（保证民主选举、协商、决策、监督和权利） （2）动员了全体人民以国家主人翁姿态投身于社会主义建设。 （3）保证了国家机关协调高效运转。 （4）维护了国家统一和民族团结。（中央和地方关系；民族关系） （5）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 我爱思政课 二、为什么要坚持人民代表大会制度（政体）（根据习近平最新讲话精神整理） 制度 优势 （优越性） 人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 （1）人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势（保证了党的理论路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行)。（有效克服了旧中国那种群龙无首、一盘散沙和党争纷沓、相互攻讦的现象） （2）人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势（保障了人民当家作主)。（有效克服了一些国家那种人民形式上有权、实际上无权和选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。） （3）人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势（保证了国家机关协调高效运转）。（有效克服了一些国家那种相互掣肘、内耗严重和议而不决、决而不行的现象。） （4）人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。（保证了依法治国）（有效克服了一些国家那种无法可依、有法不依和以权代法、以权压法的现象。） （5）人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势(维护了国家统一和民族团结)。（有效克服了一些国家那种各自为政、尾大不掉和民族隔阂、民族冲突的现象。） 五个“显著优势”，五个“有效克服” 我爱思政课 在全过程人民民主的完整制度链条中，人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，居于根本性地位、具有全局性功能（人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度安排）。 1.这一制度承载着党的初心和使命，反映了人民的利益和意志； 2.这一制度的设计和安排，体现了发展全过程人民民主的要求； 3.这一制度的运行和实践，有力实现和保障了全过程人民民主。 坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。 知识拓展9：人民代表大会制度是实现我国 全过程人民民主的重要制度载体 我爱思政课 《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》 （摘录） （29）加强人民当家作主制度建设。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，完善监督法及其实施机制，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督。健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制度。丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。健全吸纳民意、汇集民智工作机制。发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用。 时政热点 我爱思政课 三、怎样坚持和完善人民代表大会制度（政体）（怎么样） 习近平总书记强调，要围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。 考点二：人民代表大会制度 1.充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用。坚决维护国家法制统一、尊严、权威，确保宪法法律得到有效实施，确保各国家机关都在宪法法律范围内履行职责、开展工作。 2.充分发挥人大在立法工作中的主导作用。推进科学立法、民主立法、依法立法，必须坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。 3.充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，健全人大对“一府一委两院”监督制度，加强对宪法法律实施情况的监督…… 4.充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。要支持和保障人大代表依法履职，健全联系代表的制度机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。 我爱思政课 含义 决定 因素 地位 基本 功能 显著 优势 要求 小结：人民代表大会制度 是按照民主集中制原则，由人民选出代表组成各级人大作为人民行使国家权力的机关，并由人大产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式（政体）。 由我国……的国家性质决定【国体决定政体，政体体现国体】 根本政治制度 表现：①国家政治生活中：体现人民当家作主，强调权为民所赋，最充分体现社义国家的本质要求②我国政治制度体系中：核心地位，其他制度都都由人大通过立法创制出来，受其统领和制约。 把……的党的路线、方针、政策依照……转化为国家意志，并使之成为……共同遵守的法律规范（是党依法执政的重要表现） 把……是党把马克思主义基本原理与中国实际相结合的伟大创造，有鲜明的中国特色和突出的政治优势①保障人民当家作主。②动员全体人民以主人翁的姿态投身社会主义建设。③保证国家机关协调高效运转。④维护国家统一和民族团结。⑤是坚持“三者”有机统一的根本制度安排，体现了中特制度优势。 坚持好、完善好、运行好（四个充分发挥) 五个“显著优势”，五个“有效克服” 我爱思政课 知识拓展10：明确几组关系 1.人民民主专政与人民代表大会制度 2.人民代表大会与人民代表大会制度 人民代表大会 人民代表大会制度 区别 是我国人民行使国家权力的机关 是一项国家制度，是我国的根本政治制度 联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一管理国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石 人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国政权组织形式（政体），前者决定后者，后者体现并服务于前者。 3.人民代表大会（人大）与其他国家机关 是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系 我爱思政课 1.（2024辽宁，6，3分）某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大（ ） ①推进工作制度创新，践行全过程人民民主 ②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决 ③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 ④将督事与联评结合，与职能部门相互监督 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 五、高考真题 A 我爱思政课 2.（2024安徽，6，3分）一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善（   ） ①表明我国实现了国家治理体系现代化 ②彰显了我国人民当家作主的制度优势 ③促进了公众更广泛地参加行使国家权力 ④向世界展现了我国治国理政的生动实践 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 五、高考真题 C 我爱思政课 3.（2024甘肃，6，3分）“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是（    ） ①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度 ②人民当家作主的重要途径和最高实现形式 ③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造 ④实现我国全过程人民民主的国家权力机关 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 五、高考真题 C 我爱思政课 4.（2024广东，8，3分）高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下： 据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有（ ） ①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台 ②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权 ③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局 ④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米” A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等 讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放 协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识 居民评价 玻璃屋成了暖心屋 五、高考真题 B 我爱思政课 5.（2024重庆，10，3分）全国人大代表一头连着我国最高国家权力机关，一头连着广大人民群众。2023年6月，全国人大常委会新设立代表工作委员会。该机构成立以来，实现了统筹管理全国人大代表议案建议工作的若干“首次”（如表）。全国人大常委会设立代表工作委员会（    ） ①为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障 ②使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责 ③适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求 ④有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2023年9月 首次召开代表建议办理推进会，督促各承办单位按时保质办理代表建议 2023年10月 首次召开代表议案建议分析座谈会，引导各承办单位充分发挥议案建议在全面深化改革、解决群众反映难题中的作用 2024年2月 根据代表议案建议落实转化情况，首次发布10个高质量审议办理的典型案例 D 五、高考真题 我爱思政课 6.（2024浙江6月，11，2分）某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防墙，促青少年健康成长贡慧。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见（ ） ①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事 ②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督 ③人大代表应自觉成为人民利益的代言人 ④人大代表应不断提高履行法定职责的能力 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 五、高考真题 我爱思政课 7.（2023新课标，17，4分）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有 ( ) ①我国公民享有平等的选举权 ②全国人大代表通过等额选举产生 ③我国选举制度坚持民主集中制原则 ④全国人大代表由选民直接选举产生 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 五、高考真题 A 我爱思政课 8.（2023湖北，9，3分）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明( ) ①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据 ②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要 ③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量 ④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 五、高考真题 我爱思政课 9.（2023福建，5，3分）某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深度参与社会治理，做到百姓“码”上反映，代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于（    ） ①贯彻民主集中制原则 ②健全代表联络机制 ③维护人大代表的权利 ④保障人民群众的质询权 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 五、高考真题 A 我爱思政课 10.（2023山东，6，3分）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中 ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督 ②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障 ④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 五、高考真题 我爱思政课 11.（2023浙江1月，15，2分）“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明( ) A.市人大代表由民主选举产生 B.市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作 C.市人大常委会对本级人民政府具有监督权 D.市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系 C 五、高考真题 我爱思政课 12.（2024全国新课标，38，12分）阅读材料，完成下列要求。 近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。其中，《大气污染防治若干规定》第六条规定:“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。” 位于该市城市建成区内的经开区为进一步增强园区实力，推动产业发展，计划申报省级化工园区。经过走访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，形成了“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见。     假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。（12分） 五、高考真题 我爱思政课 参考答案 ①推动经济社会发展，应贯彻新发展理念，与生态环境保护协调一致。（2分） ②建设“省级化工园区”会损害生态环境，影响本地群众生产生活，（2分）与本市生态环境保护法规不相符合。（4分） ③市人大常委会依据法定职权，经过相关程序，做出终止项目申报的决定。（4分） 我爱思政课 13.（2024湖北18，9分）阅读材料，完成下列要求。 某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。 该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。（9分） 五、高考真题 我爱思政课 参考答案 ①全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主主，该市提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。（3分） ②该市人大代表密切联系群众，推动人大科学立法、民主立法，筑牢立法的民意基础。（3分） ③人大代表参与基层社会治理，丰富全过程人民民主的基层实践，真正实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主相统一；帮助、督促所在地方政府推进工作，解决企业难题，优化营商环境。(3分） 我爱思政课 14.（2024广东，17，分）阅读材料，完成下列要求。（8分） 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。 据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推备案审查工作的。 五、高考真题 我爱思政课 参考答案 ①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略，通过行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件，保障宪法的权威，推进依宪治国。 ②坚持民主集中制，完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性，保障宪法法律实施、维护国家法制统一。 ③推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ④坚持全程人民民主，科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。 我爱思政课 15.（2024浙江1月，25，7分）针对部分人大代表对司法工作尤其是基层司法工作不熟悉的实际，某市人大常委会探索把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端，试点在基层司法机关设立“专业社”的人大司法监督联络站。联络站邀请人大代表开展旁听评议案审、监督案件执行、参与调解等履职活动，为人大代表知情知政、开展监督提供了便利平台。 结合材料，运用《政治与生活》中的相关知识，说明把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端的意义。 我爱思政课 参考答案 ①把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端，为人大代表开展监督提供了便利平台，促进司法公正； ②方便人大代表开展相关履职活动，更好地发挥人大代表的作用，推动人大工作发展； ③为人大代表知情知政、开展监督提供便利，有利于司法机关、人大代表密切联系群众，更好地为人民服务，进一步体现党领导下的人民民主和依法治国的统一。 我爱思政课 16.（2023湖南，18，8分）阅读材料，完成下列要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料： "数"说 人大 十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。 工作 剪影 2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。 十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说："在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。” 为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型?结合材料，运用政治与法治知识加以分析。（12分） 我爱思政课 【参考答案】 ①坚持党的全面领导，经法定程序将党的主张上升为国家意志，为人大制度更加成熟更加定型提供了政治保证；（坚持党的全面领导更加成熟更加完善） ②全国人大及其常委会积极行使立法权、监督权，促进法制健全和执法规范，改进人大代表工作，为人大制度更加成熟更加定型提供了法治保障；（行使职权更加成熟更加完善） ③基层立法联系点的设立，充分体现了全国人大及其常委会坚持全过程人民民主，坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途径，提高村民参与立法的积极性，为人大制度更加成熟更加定型提供了群众基础；（科学立法民主立法更加成熟更加完善） ④举办培训班，出台加强和改进代表工作的具体措施，人大自身建设不断增强。（自身建设更加成熟更加完善） ⑤人大制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。党的十八大以来，人大工作取得历史性成就，充分体现了人大制度更加成熟更加完善。 我爱思政课 $$