第19课 资本主义国家的新变化 导学案--2023-2024学年高一下学期统编版（2019）必修中外历史纲要下

第19课　资本主义国家的新变化 课程标准 子目逻辑 关键导览 通过了解第二次世界大战后资本主义国家的新变化，认识其发展中的成就与问题。 本课包括四个子目，第一个子目是“国家的宏观调控”，第二个子目是“科学技术的新发展”，第三个子目是“社会结构的新变化”，第四个子目是“‘福利国家’与社会运动”。四个子目讲述了二战后资本主义经济发展体制的调整和社会运动发展的情况。 1．一个主题：二战后资本主义国家的新变化 2．两个认识：新变化主要是统治手段和方法的变化；新变化没有从根本上克服资本主义的固有矛盾 3．四个表现：生产力的变化；生产关系的变化；社会结构的变化；社会运动的兴起 任务一　国家的宏观调控 1．加强国家干预 背景 ①1929年爆发的经济大危机，充分暴露了自由放任的资本主义的弊病 ②第二次世界大战的生死存亡教训 ③社会主义对资本主义的冲击与影响 特点 以市场经济为基础、以强化国家干预为核心 措施 ①加大政府在公共事业领域的开支，增加就业机会，刺激消费需求 ②制定经济发展计划，促进经济协调发展 ③利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控等 结果 取得了一定成效，经济增长一度较快 2．减少国家干预 (1)原因：20世纪70年代，主要资本主义国家出现不同程度的“滞胀”现象，表现为经济增长停滞，通货膨胀严重。 (2)措施：适当减少政府对经济的干预。 3．加强国际协调 (1)建立国际经济组织：建立国际货币基金组织、世界银行、关税与贸易总协定等国际经济组织，加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调。 (2)发挥大国作用：通过大国相对平等的协商，采取市场干预行动，协调利益，维护经济秩序。 国家垄断资本主义 国家垄断资本主义是资产阶级国家政权和私人垄断资本相结合的垄断资本主义，其特点是国家对经济进行干预。第二次世界大战后，由于资本主义国家的基本矛盾日益激化，国家垄断资本主义迅速发展。 阅读教材P117“历史纵横”。思考：在战后国际经济组织中占据主导地位的是哪个国家？国际经济组织的建立反映了战后国际经济发展的趋势是什么？ 提示：国家：美国。趋势：向体系化、制度化方向发展。 (1)新变化的实质是资本主义内部的自我改善，是资本主义生产关系的自我调整。 (2)新变化是生产力发展的推动、工人阶级长期不懈的斗争和对社会主义建设成果的吸收等多种因素共同作用的结果。 ——二战后国际贸易的发展 史料　“关贸总协定框架下的历届多边贸易谈判”简表 轮次 时间(年) 参加方 数目 谈判重点 签订的双 边协定数 第一轮 1947 23 关税 123 第二轮 1949 33 关税 147 第三轮 1951 39 关税 150 第四轮 1956 28 关税 59 第五轮 1960—1961 45 关税 90 第六轮 1964—1967 62 关税与反 倾销措施 30 300 第七轮 1973—1979 99 关税、非关 税措施及 “框架”协 议 33 000 第八轮 1986—1993 139 全面而广 泛的贸易 谈判 26 400 ——赵峰《世界贸易组织概论》 思考：根据史料，概括关贸总协定多边贸易谈判的变化，并结合所学知识指出国际贸易的发展趋向。 提示：变化：单轮次谈判时间拉长；参与国家和地区增多；谈判重点扩展；签订的双边协定数激增；20世纪60年代以后多边贸易谈判变化尤为激烈。发展趋向：一体化、自由化、体系化。 ——战后资本主义的政策调整 史料　1981年美国总统里根发表就职演讲：我们目前困难的制造者是政府不必要地过度膨胀对我们生活的干预和侵扰，本届政府的目标是建立一种健全的、生机勃勃的和日益发展的经济，现在是制止并扭转政府机构和权力膨胀的时候了。我想要做的是限制联邦政府的规模和权力，使政府能够而且必须提供而不是扼杀机会，能够而且必须促进而不是抑制生产力。 1981—1985年，里根政府推行了以减税为核心，借钱为手段，增强军费开支和紧缩货币供给为特点的政策。 ——摘编自李金亮《里根经济计划述评》 思考：概括史料中反映的历史现象，并加以评析。 提示：现象：20世纪80年代，里根对美国经济模式进行了调整。 评析：为应对1929—1933年的经济危机，美国总统罗斯福开创了国家干预经济的模式，增加了政府对经济直接或间接的干预，缓解了经济危机带来的大萧条与社会矛盾。这一模式在二战后成为主要资本主义国家广泛采用的经济模式。但是，国家干预经济模式只是对生产关系进行的局部调整，不可能从根本上解决经济危机，反而造成了巨大的财政开支。20世纪70年代以来，在“石油危机”的影响下，美国经济处于停滞和通货膨胀并存的“滞胀”状态。为解决这一问题，里根实行了包括支持市场自由竞争、降低税收和公共开支、降低政府对企业经营的控制等内容的政策，这些措施为美国带来了20世纪80年代后的经济持续繁荣。 二战后资本主义国家宏观调控的原因 (1)1929—1933年经济危机的惨痛教训。 (2)二战后出现的高科技产业和第三次科技革命需要巨额的资金，对各部门有效的管理超出了私人垄断资本的承受能力。 (3)二战的特殊作用，二战中国家对工业部门实行集中管理以应对战争，这为战后的国有化政策及建立国营经济奠定了物质基础。 (4)私人垄断历史发展的必然结果。 (5)对社会主义建设成果的吸收借鉴。 (6)资产阶级有识之士的改革精神。 任务二　科学技术的新发展与社会结构的新变化 1．科学技术的发展 (1)背景：20世纪科学理论取得重大突破，为技术革命进一步提供了理论支持；两次世界大战期间，科学技术也获得了一定的发展。 (2)内容：原子能的开发利用、电子计算机的发明和互联网的建立、空间技术和海洋技术的迅速发展、各种新材料的出现、生物工程技术的突破等。 (3)意义：使社会发展进入信息时代，劳动方式日益自动化和智能化，极大地提高了社会生产力。 2．社会结构的新变化 原因 科学技术的新发展带来社会生产力的提高 表现 农业和工业的就业人口所占比重逐渐下降，从事服务业的人口所占比重增加；“中间阶层”的人数增加 中间阶层 自20世纪40年代起，西方几个主要的现代化国家的社会分层结构中，均先后出现了以管理人员和公职人员为主的新中间阶层，亦称“中产阶层”或“新中产阶级”。 阅读教材P118“第二次世界大战后美国、联邦德国、日本就业人口分布的变化”，指出二战后西方国家的就业人口分布的新变化。 提示：农业就业人口比重大幅下降，工业就业人口比重出现下降趋势，服务业就业人口比重大幅上升，超过一半比重。 “中间阶层”与社会稳定 一般认为，一个国家“中间阶层”人数越多，社会的稳定性越强，被称为“橄榄球型”社会。“中间阶层”人数越少，贫富分化严重，社会的稳定性就越差，被称为“哑铃型”社会。 ——西方社会结构的新变化 史料　下表是1946年到1975年法国各产业就业人口比例的变化。 年份 第一产业(%) 第二产业(%) 第三产业(%) 1946 36 32 32 1954 27.3 35.4 37.3 1962 15.7 39.6 44.7 1975 10.1 38.5 51.4 ——摘编自[加]马克·斯坦恩《美国独行：西方世界的末日》 思考：根据史料表格信息，指出二战后法国社会结构的新变化，并结合所学知识分析其变化的原因。 提示：新变化：农业就业人口所占比重降低；工业就业人口所占比重总体变化不大；服务业就业人口所占比重上升；中间阶层扩大。 原因：第三次科技革命的影响；第三产业的崛起；经营者革命兴起；高等教育大众化的推动；经济全球化的发展。 ——现代科技的影响 史料　近代以来，生产力是随着科学和技术的进步而不断发展的。在这个过程中，科学技术在劳动生产力中的地位逐步提高。20世纪中叶以来，随着新的科学技术革命的诞生，特别是高科技的发展，科学技术对生产力其他诸要素的渗透和物化，已经不仅是简单地使它们发生了量的变化，而是产生了崭新的质的变革。科学技术在生产力系统中已经上升为主导因素，成了第一生产力。 ——摘编自殷登祥《科学、技术与社会概论》 思考：根据史料并结合所学知识，简析第三次科技革命的主要影响。 提示：科学技术成为第一生产力；推动了信息社会的到来(或推动了知识经济的到来；社会信息化)；推动社会生活的科技化；推动经济结构的多样化(包括产业结构的变化、劳动结构和消费结构的变化等)；推动人的现代化(包括人的观念和思维方式的现代化、人的行为方式的现代化、人的生活方式的现代化)；使科技竞争日益激烈。 认识资本主义社会结构多层次化现象 (1)二战后发达国家出现的社会结构多层次化现象，是资本主义生产力发展在生产关系上的反映。这一时期科学技术的新发展和资本主义的自我调整，使得资本主义世界出现了相对的稳定与繁荣。 (2)当代发达资本主义国家社会结构的变化表明，其经济结构开始向以信息产业为主导的高科技产业倾斜与过渡，这种从物质经济向知识经济的过渡对于当代资本主义从发达工业社会向信息社会过渡，对于增强这些国家的经济实力，模糊阶级矛盾与缩小社会差别以及对于迟缓资本主义变革，都具有很难估量的作用。 任务三　“福利国家”与社会运动 1．“福利国家” (1)含义：是指国家通过构建社会保障体系，保证个人和家庭的经济安全；通过加大社会服务开支，保证全体公民享受较好的公共福利。 (2)思考：如何认识“福利国家”带来的影响。 提示：在缓和收入分配不平等、保持社会稳定方面起到一定积极作用；但也加重了国家的财政负担。 (3)调整：20世纪70年代，减少福利就成为“改革”的内容之一。80年代，美、英、法等国不同程度地减少政府公共开支，改革社会保障制度，在提高社会效率和维护社会公平之间寻求新的平衡。 2．社会运动的兴起 (1)原因：尽管资本主义国家在第二次世界大战后都通过加强国家干预的办法缓解社会矛盾，但没能触动造成这种不平等和贫困的资本主义生产资料所有制。 (2)表现：美国黑人民权运动、妇女运动、学生运动、反越战运动等。 3．资本主义国家新变化的局限性 (1)实质：所触及的主要是统治的手段和方法，并没有克服资本主义的基本矛盾。 (2)表现：2008年爆发的国际金融危机，充分暴露了资本主义固有的弊端。 民权运动 民权运动是一个广泛的世界性的法律面前人人平等政治运动，它发生在1950 年至 1980年。许多情形下它是非暴力抵抗的民众抵抗运动，有时会伴随着骚乱甚至军事政变。在许多国家，民权运动的过程是漫长而脆弱的，而且许多民权运动并没有完全实现其目标，不过由于这些运动，也提升了一些以前受压迫群体的合法权益。 阅读P120“史料阅读”，概括二战后美国民权运动方面取得了哪些成就？ 提示：废除种族隔离制度和种族歧视政策，黑人获得选举权和被选举权。 “福利国家”制度实质上是国民收入再分配的一种形式。它促进了社会平等，缩小了贫富差距，缓解了因贫困引发的许多社会问题，展示了普遍的社会关怀。 ——福利制度的影响 史料　英国税收与福利对家庭收入的影响 (1983—1984年度)(单位：英镑) 月收入 50 80 200 儿童津贴 13.0 13.0 13.0 其他津贴 50.1 30.1 0 纳税 0 －7.9 －43.8 国民保险 －4.5 －7.2 －18.0 实际收入 108.6 108.0 151.2 ——李培锋《英国诊治“福利病”》 思考：根据史料，解读英国福利政策的积极作用。 提示：救济低收入者(缩小贫富差距)；保障儿童利益。 ——福利制度改革的原因 史料　在一些国家，如德国，失业工人享受的福利待遇甚至超过正常工作的低收入者，使得过多的公民宁愿领取社会福利金而不去工作。很多国家的社会福利支出是其财政总支出中的最大项目，一般在30%以上。如2010年2月份，希腊债务高达2 940亿欧元，人均负债2.67万欧元左右，债务危机空前严重。20世纪70年代起，改革福利制度的呼声逐渐高涨。 思考：根据史料并结合20世纪70年代经济形势的变化，谈谈改革福利制度的必要性。 提示：20世纪70年代，资本主义经济出现“滞胀”现象，需要削减社会福利开支以走出困境；福利制度本身存在弊端，过度的福利也降低了劳动者的积极性；过高的福利开支加重了政府的财政负担，是债务危机出现的主要原因。 认识“福利国家” (1)主要特点：覆盖面广，低收入阶层受惠多。 (2)实质：是国家进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。 (3)影响：“福利国家”的政策使穷人受惠不少，对社会的稳定有一定的积极作用；也给国家财政带来了沉重的负担，一旦经济发展缓慢，国家财政将不堪重负；覆盖社会多方面的福利项目也有“养懒人”的消极作用。 1．第二次世界大战后，西方资本主义国家普遍加大国家对经济的干预，促进了经济的快速发展。 2．现代科学理论的建立和发展，引发了以信息技术等为代表的第三次科技革命，对人类社会产生了深远的影响。 3．随着科技的发展，企业的经营管理方式发生了很大的改变，社会阶级结构也发生了很大的改变。 4．为了提高低收入者的生活水平，西方国家实行福利国家制度，这有利于社会稳定，但也存在弊端。 1．20世纪前期的两次世界大战和30年代的经济大危机，打碎了资本主义长期以来对自身的乐观自信。资本主义不得不加强自我认识，以寻找破解危机的出路。下表是二战后资本主义国家调控经济的具体措施。这些措施体现的总体特征是(　　) 措施一 加大政府在公共事业领域的开支，增加就业机会，刺激消费需求 措施二 制定经济发展计划，促进经济协调发展 措施三 利用信贷、利率、税收的经济杠杆实施宏观调控 措施四 构建社会保障体系，加大社会服务开支 A．高度集中　　　　　 B．国家干预为核心 C．自由放任 D．以邻为壑，转嫁危机 B　[二战后，资本主义国家调控经济的主要措施包括：加大政府在公共事业领域的开支，增加就业机会，刺激消费需求；制定经济发展计划，促进经济协调发展；利用信贷、利率、税收的经济杠杆实施宏观调控。这些措施体现的总体特征是以国家干预为核心，故选B项。] 2．20世纪70年代，主要资本主义国家出现不同程度的“滞胀”现象，各国应对“滞胀”采取的措施是(　　) A．加强政府对经济的干预 B．建立“福利国家” C．适当减少政府对经济的干预 D．调整社会结构 C　[依据材料“20世纪70年代，主要资本主义国家出现不同程度的‘滞胀’现象”并结合所学知识可知，出现“滞胀”现象是因为政府对经济的干预过多，所以应该减少政府对经济的干预，C项正确，排除A项；“福利国家”是为了维护统治秩序而建立的，本身也会增加政府的开支，排除B项；社会结构的变化是生产力发展带来的，排除D项。] 3．根据下图的信息可推知(　　) A．科技进步改变了社会结构 B．“滞胀”危机减少了就业机会 C．两极格局阻碍了产业进步 D．社会弊端阻滞了经济发展 A　[根据题图可知，1989年与1970年相比，从事第二产业的人数下降，从事第三产业的人数上升，说明此时正在进行的第三次科技革命改变了社会结构，故选A项；“滞胀”指经济停滞与通货膨胀并存，与材料不符，排除B项；第三产业人数增加说明产业取得进步，排除C项；第三产业人数上升是经济发展的表现，排除D项。] 4．下图是1963年8月在美国华盛顿林肯纪念堂前的一次和平集会。图中演讲者向25万名黑人和白人发表了著名的演讲《我有一个梦想》。下列选项中，属于他“梦想”的是(　　) A．废除奴隶贸易 B．实现南北统一 C．争取民族独立 D．取消种族隔离 D　[根据材料“1963年8月”“美国华盛顿林肯纪念堂”“《我有一个梦想》”并结合所学知识可知，该演讲者是马丁·路德·金，他领导黑人民权运动，希望废除种族隔离，故选D项；奴隶贸易于材料时间前已被废除，排除A项；1865年，南北战争结束，联邦政府维护了美国的国家统一，排除B项；“争取民族独立”与材料内容不符，排除C项。] 5．第二次世界大战后，西欧各国加强了对社会财富的再分配，增加了在医疗、养老、住房、就业、教育等方面的投入，以保障家庭及社会的稳定。这表明当时西欧国家致力于(　　) A．提高国民收入 B．发展“新经济” C．建立“福利国家” D．对抗社会主义 C　[结合所学知识可知，“福利国家”属于国民收入分配的一种，其表现如“增加了在医疗、养老、住房、就业、教育等方面的投入，以保障家庭及社会的稳定”，主要是为了缓和社会矛盾，稳固资产阶级统治，C项正确；材料与“提高国民收入”无关，排除A项；发展“新经济”是在20世纪90年代，排除B项；材料与“对抗社会主义”无关，排除D项。] 6．第二次世界大战后，资本主义国家通过构建社会保障体系，保证个人和家庭的经济安全。该体系的积极作用是(　　) A．增加国家财政负担 B．降低人们工作积极性 C．导致社会矛盾 D．缓和收入分配不平等 D　[根据材料“第二次世界大战后”“保证个人和家庭的经济安全”并结合所学知识可知，二战后，资本主义国家建立起福利国家制度，通过税收的方式对财富进行再分配，缓和收入分配不平等，保证个人和家庭的经济安全，D项正确；A、B两项是消极影响，排除；社会保障体系有利于缓和社会矛盾，C项不符合史实，排除。] 21 / 22 学科网（北京）股份有限公司 $$