内容正文:
第一单元生产资料所有制与经济体制
第一课 我国的生产资料所有制
公有制为主体 多种所有制经济共同发展
坚持“两个毫不动摇”
第二课 我国的社会主义市场经济体制
充分发挥市场在资源配置中起决定性作用
更好发挥政府作用
综合探究 加快完善社会主义市场经济体制
第二单元 经济发展与社会进步
第三课 我国的经济发展
贯彻新发展理念
推动高质量发展
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
我国的个人收入分配
我国的社会保障
综合探究 践行社会责任 促进社会进步
制度基础
体制保障
做好蛋糕
分好蛋糕
经济与社会
社会主义基本经济制度
2022年10月16日习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告提出:
我们要构建高水平社会主义市场经济体制,坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。
导入情境
1.2 坚持“两个毫不动摇”
——2024-2025学年高中政治必修二经济与社会
目 录
CONTENTS
课外
作业
预习
检查
学习
目标
课堂
小结
新知
探究
预习检查
Part.01
1.教材对应本框内容
2.练习册配套的课前任务
学习目标
Part.02
课标要求 学习目标
明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 1.结合中国粮油食品(集团)有限公司的发展和改革之路,合作、探究如何发展壮大国有经济。
2.设计乡村振兴的事迹材料为议学情景,同学们开展合作探究该村支书是如何带领村民发展壮大农村集体经济,实现共同富裕的。
3.根据议学材料,同学们探究我国民营经济的韧性与活力。
新知探究
Part.03
中国粮油食品(集团)有限公司,是中央直接管理的特大型国有企业。是中国最大的粮油食品进出口公司和国内主要的食品生产商之一,1994年以来,中粮集团一直位列《财富》世界500强企业。
议题一:中国经济行——国企之光
中国粮食行业的巨无霸
十年前,中粮集团旗下共有36户“僵尸”和特困企业,处于产能过剩行业和产业链的中低端,例如金帝巧克力和五谷道场等品牌亏损严重。企业进行优化,合并或剔除了亏损部分。
在国企改革要求下,中粮集团将党对企业在领导落到实处。压缩管理职能部门,从17个部门变为6个,600人变为200人,把省下的钱花在科研创新上,以核心产品为主线推进整合组,持续加强科研投入力度提高科技创新能力,增强控能力、物流保障能力、综合加工能力和市场覆盖力。
蒙牛公司属于中外合资股份制企业。2009年7月,中粮集团入股蒙牛,成为蒙牛第一大股东。中粮的加入,推动了蒙牛"食品更趋国际化,战略资源配置更趋全球化,原料到产品更趋一体化"进程。中粮资本还通过“增资+售股”的方式拟募资总额80亿元,确定7家投资人:国调基金、北京首农、温氏投资、弘毅投资、雾繁投资、上海国际、航发资管等。增资后,中粮集团的持股比例降至约65%,新股东持股比例合计约35%,其中,员工持股比例约3%。
议学任务:合作、探究:从“中”字企业看如何发展壮大国有经济?
十年前,中粮集团旗下共有36户“僵尸”和特困企业,处于产能过剩行业和产业链的中低端,例如金帝巧克力和五谷道场等品牌亏损严重。企业进行优化,合并或剔除了亏损部分。
在国企改革要求下,中粮集团将党对企业在领导落到实处。压缩管理职能部门,从17个部门变为6个,600人变为200人,把省下的钱花在科研创新上,以核心产品为主线推进整合组,持续加强科研投入力度提高科技创新能力,增强控能力、物流保障能力、综合加工能力和市场覆盖力。
蒙牛公司属于中外合资股份制企业。2009年7月,中粮集团入股蒙牛,成为蒙牛第一大股东。中粮的加入,推动了蒙牛"食品安全更趋国际化,战略资源配置更趋全球化,原料到产品更趋一体化"进程。中粮资本还通过“增资+售股”的方式拟募资总额80亿元,确定7家投资人:国调基金、北京首农、温氏投资、弘毅投资、雾繁投资、上海国际、航发资管等。增资后,中粮集团的持股比例降至约65%,新股东持股比例合计约35%,其中,员工持股比例约3%。
加快国有经济布局优化和结构调整
深化国资国企改革
探索公有制多种实现形式,进行混合所有制改革
议学提示
1.总体布局:要加快国有经济布局优化和结构调整。具体措施: 一聚焦三集中。聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能;向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。
2.发展方向角度:要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导,推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、控制力、影响力、创新力、抗风险能力。
3.从实现形式看:要探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
(一)发展壮大国有经济的措施
议学小结
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
13
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集,物质资源消耗少,成长潜力大,综合效益好的产业。
面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇,我国要进一步聚焦新一代信息技术产业,生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航天航空、海洋装备等战略性新兴产业。
深化拓展
战略性新兴产业
14
(公司的最高权力机构)
股东会/股东大会
经理
监事会
董事会
(股东大会常设机构)
(负责公司日常经营)
决策
机构
执行
机构
监督机构
股份制公司
形式:有限责任公司和股份有限公司两种形式。
机构:一般由三个部分组成:决策机构、执行机构和监督机构。
优点:权责明确、互相制衡、提高效率、管理科学
相关链接
混合所有制经济通常采用的是股份制形式:
请注意:混合所有制通常采用股份制形式,但并不是所有股份制都是混合所有制,只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制,没有公有制经济参与的股份制,不是混合所有制。
混﹦公+非公
议学评估
1.(2024·江苏·高考真题)近年来,国有企业分拆上市的步伐加快。分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径,也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。由此可见( )
A.国有经济的主导作用得到加强
B.分拆上市是国有经济活力之源
C.发展壮大国有经济需要探索新的实现形式
D.分拆上市不会改变国有企业整体价值估值
C
2.(2024·广东茂名·三模)2024年2月22日,国务院国资委召开“AI 赋能产业焕新”中央企业人工智能专题推进会。会议要求,中央企业要加快布局和发展智能产业,要夯实发展基础底座,把主要资源集中投入到最需要、最有优势的领域,加快建设一批智能算力中心,进一步深化开放合作,更好发挥跨央企协同创新平台作用。这有利于( )
①促进国有经济布局优化和结构调整
②培育发展新动能,推动经济高质量发展
③营造各种所有制经济共同发展的市场环境
④深化国企改革,探索公有制多种实现形式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
议学评估
村支书带领村民,大胆探索农业土地资源的立体式开发和一二三产深度融合,使一个原本长期以种植水稻为主业的传统农业村庄,华丽蜕变为一个集种殖、农产品深加工、休闲旅游、教育培训、创新创意发展为一体的综合性农业园区。
该田园综合体拥有3500名农民股东、400多名农工。以前,他们是这片土地的主人;土地流转后,他们成为股东+雇工,成为田园综合体的主人。
通过“土地保底收益+赠送10%股权+利润分红”的土地流转模式,已成为中国农业园区带动当地农民实现共同富裕的典范。
议题二:中国经济行——农村之光
议学任务:合作、探究、分享
该村支书是如何带领村民发展壮大农村集体经济,实现共同富裕的?
议学提示
村支书带领村民,大胆探索农业土地资源的立体式开发和一二三产业深度融合,使一个原本长期以种植水稻为主业的传统农业村庄,华丽蜕变为一个集种殖、农产品深加工、休闲旅游、教育培训、创新创意发展为一体的综合性农业园区。
该田园综合体拥有3500名农民股东、400多名农工。以前,他们是这片土地的主人;土地流转后,他们成为股东+雇工,成为田园综合体的主人。
通过“土地保底收益+赠送10%股权+利润分红”的土地流转模式,已成为中国农业园区带动当地农民实现共同富裕的典范。
深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益
巩固和完善农村基本经营制度
1.深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。
2.巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和农业社会化服务,发展农业适度规模经营。
(二)发展壮大农村集体经济的措施
议学小结
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
22
农户
统分结合的
双层经营体制
农村土地“三权”分置
所有权
所有权归集体
家庭联产承包责任制
所有权
承包权
农户
现阶段
承包权
经营权
经营权
土地经营权人
集体统一经营
农户分散经营
(农业专业合作社)
改革开放之初
农村土地制度改革
深化拓展
“三权分置”
土地三权分置
所有权:归集体,坚持集体所有——有利于坚持公有制的主体地位,完善基本经济制度
承包权:归农户,稳定农户承包权——有利于提高农民收入,保障农民的合法权益,调动了广大农民的生产积极性,转租可增加财产性收入
经营权:归经营主体,放活土地经营权——有利于发挥市场对资源配置的决定性作用,促进土地资源的优化配置,提高土地利用效率,促进农业规模化、现代化发展
深化拓展
议学评估
1.(2023·河北·高考真题)2016年安徽省凤阳县小岗村将设施大棚和“小岗村”品牌等资产折股量化到村民,成立小岗村创新发展有限公司,收益用于集体发展、社员分红等。截至2021年已经连续五年分红。小岗村股份经济合作社的投资行为( )
①完善了该村公共服务体系
②增加了社员劳动性收入
③丰富了村集体经济的实现形式
④盘活了村集体资产
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
议学评估
2.2023年,中央财政支农资金首次安排供销社开展农业社会化服务试点。开展农业生产社会化服务,是为了让小农户等经营主体负责“管田”,社会化服务组织负责“种田”。这种“管理在家、服务在外”的生产经营模式,可帮助小农户解决一家一户干不了、干不好、干起来不划算的事。发展农业社会化服务有利于( )
①变更农村土地经营权,调动农民生产积极性
②创新农业发展模式,促进农业农村的现代化建设
③激发农民生产积极性,发展农业生产力
④加大土地承包权流转,增强农户抗风险能力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
(2023高考湖南卷) 进入新时代以来,我国不断通过制度创新和体制机制创新,破除民营企业市场准入门槛,激发民营企业的积极性,严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益,引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战,广大民营企业奋力拼搏,发挥经营自主灵活的优势,发展韧性不断增强,发展活力不断迸发,民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵,还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。
议学任务:结合材料 ,运用经济与社会知识,说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。
议题三:中国经济行——民企之光
民营经济在中国经济发展中占有重要地位,贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。
目前,民营经济在发展中存在着很多问题,
但当前民营企业经营困难较多,市场准入存在壁垒,投资障碍仍然繁多;民营企业还面临较高的土地使用税及各种庞杂的涉企收费,企业负担过重。一些民营企业在发展过程中遇到了转型的“火山”,创新人才匮乏而“无法创新”、“不敢创新”,企业管理水平不高,效率低,陷入了低端竞争陷阱;加之社会上关于民营企业地位、前景的“杂音”,扰乱了民营企业家的信心。此外,有效需求不足、融资难、出口难、能源价格上升、环境成本内部化等,一定程度上阻碍了民营经济的高质量发展。
李克强总理在2022年《政府工作报告》中指出,要让企业多用时间跑市场,少费功夫跑审批;要努力打造良好营商环境,让企业家安心搞经营、放心办企业。结合所学知识,说明国家应该如何打造良好营商环境,让企业家安心搞经营、放心办企业。
比如有效需求不足、融资难、出口难、能源价格上升、环境成本内部化等,一定程度上阻碍了民营经济的高质量发展。
同时,民营企业也面临着税费负担较重、融资难融资贵等“成长的烦恼”。但当前民营企业经营困难较多,市场准入存在壁垒,投资障碍仍然繁多;民营企业还面临较高的土地使用税及各种庞杂的涉企收费,企业负担过重。一些民营企业在发展过程中遇到了转型的“火山”,创新人才匮乏而“无法创新”、“不敢创新”,企业管理水平不高,效率低,陷入了低端竞争陷阱;加之社会上关于民营企业地位、前景的“杂音”,扰乱了民营企业家的信心。李克强总理在2022年《政府工作报告》中指出,要让企业多用时间跑市场,少费功夫跑审批;要努力打造良好营商环境,让企业家安心搞经营、放心办企业。
结合所学知识,说明国家应该如何打造良好营商环境,让企业家安心搞经营、放心办企业。
进入新时代以来,我国不断通过制度创新和体制机制创新,破除民营企业市场准入门槛,激发民营企业的积极性,严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益,引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战,广大民营企业奋力拼搏,发挥经营自主灵活的优势,发展韧性不断增强,发展活力不断迸发,民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵,还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。
议学任务:结合材料 ,运用经济与社会知识,说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。
议学提示
民营经济在中国经济发展中占有重要地位,贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。
目前,民营经济在发展中存在着很多问题,
但当前民营企业经营困难较多,市场准入存在壁垒,投资障碍仍然繁多;民营企业还面临较高的土地使用税及各种庞杂的涉企收费,企业负担过重。一些民营企业在发展过程中遇到了转型的“火山”,创新人才匮乏而“无法创新”、“不敢创新”,企业管理水平不高,效率低,陷入了低端竞争陷阱;加之社会上关于民营企业地位、前景的“杂音”,扰乱了民营企业家的信心。此外,有效需求不足、融资难、出口难、能源价格上升、环境成本内部化等,一定程度上阻碍了民营经济的高质量发展。
李克强总理在2022年《政府工作报告》中指出,要让企业多用时间跑市场,少费功夫跑审批;要努力打造良好营商环境,让企业家安心搞经营、放心办企业。结合所学知识,说明国家应该如何打造良好营商环境,让企业家安心搞经营、放心办企业。
比如有效需求不足、融资难、出口难、能源价格上升、环境成本内部化等,一定程度上阻碍了民营经济的高质量发展。
同时,民营企业也面临着税费负担较重、融资难融资贵等“成长的烦恼”。但当前民营企业经营困难较多,市场准入存在壁垒,投资障碍仍然繁多;民营企业还面临较高的土地使用税及各种庞杂的涉企收费,企业负担过重。一些民营企业在发展过程中遇到了转型的“火山”,创新人才匮乏而“无法创新”、“不敢创新”,企业管理水平不高,效率低,陷入了低端竞争陷阱;加之社会上关于民营企业地位、前景的“杂音”,扰乱了民营企业家的信心。李克强总理在2022年《政府工作报告》中指出,要让企业多用时间跑市场,少费功夫跑审批;要努力打造良好营商环境,让企业家安心搞经营、放心办企业。
结合所学知识,说明国家应该如何打造良好营商环境,让企业家安心搞经营、放心办企业。
参考答案:
①国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展,通过制度创新,营造促进民营经济发展的制度环境,破除体制机制障碍。
②国家健全市场环境和法治环境,促进各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护,营造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。
③民营企业顺应时代发展潮流,找准市场定位,制定正确的经营战略,努力提高企业管理水平,完善管理体制机制。
④民营企业提高自主创新能力,提高生产技术水平和研发能力,推动发展转型升级,增加就业,积极承担社会责任,推动经济发展和提高人民生活水平。(每点2分,共8分。其他角度作答,言之有理可酌情给分
(1)国家角度:营造良好的营商环境。①要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;②营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境;③依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
(2)企业经营角度:企业要提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
(3)个人角度:坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,构建亲清政商关系,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
1.毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施
2.企业经营成功的主要因素
企业经营
WHO
HOW
WHAT
怎么挣钱:
挣什么样的钱:
挣谁的钱:
制定正确的经营战略
提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势
诚信经营,树立良好的信誉和企业的形象
议学评估
1.(2024·浙江·高考真题)由于各项政策措施叠加发力,全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度,新增个体工商户1719.6万户,同比增长11.7%;登记在册个体工商户达1.22亿户,占经营主体总量的67.3%;超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国( )
①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化
②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升
③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策
④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
2.(2023·广东·高考真题)材料一 预制菜是以农、畜、禽、水产品为原料,经过分切、搅拌、腌制等环节加工而成的成品或半成品。广东省作为预制菜的策源地,针对行业痛点制定对策(见下表),产业发展卓有成效,在2022年《中国预制菜产业指数省份排行榜》中位居第一。
预制菜行业痛点和广东省主要做法
行业痛点 主要做法
涉及食材种类多,企业生产工艺良莠不齐 出台《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》,制定《预制菜冷链配送规范》《预制菜产业园建设指南》等地方标准
农林牧渔产品的价格受自然条件影响大 采用“公司+基地+农户”的经营模式,与农户签订订单;加强中央厨房建设,实行统一采购
冷链运输损耗大 研发与营养保持、菜品保鲜、冷链物流相关的关键技术;支持建设仓储物流设施
品牌知名度低 开发招牌菜和地方特色菜,开展直播带货等活动;支持出口到《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)成员国
结合材料一,运用《经济与社会》知识,说明广东省预制菜产业发展卓有成效的原因。8分
预制菜行业痛点和广东省主要做法
行业痛点 主要做法
涉及食材种类多,企业生产工艺良莠不齐 出台《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》,制定《预制菜冷链配送规范》《预制菜产业园建设指南》等地方标准
农林牧渔产品的价格受自然条件影响大 采用“公司+基地+农户”的经营模式,与农户签订订单;加强中央厨房建设,实行统一采购
冷链运输损耗大 研发与营养保持、菜品保鲜、冷链物流相关的关键技术;支持建设仓储物流设施
品牌知名度低 开发招牌菜和地方特色菜,开展直播带货等活动;支持出口到《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)成员国
结合材料一,运用《经济与社会》知识,说明广东省预制菜产业发展卓有成效的原因。8分
答:①坚持问题/市场导向部署产业发展战略(或政府实行宏观调控、有为政府等)。(2分)
②优化经营模式,实施统一采购,降低企业成本。(2分)
③提升自主创新能力/加强技术创新/研发关键技术/贯彻创新发展理念(1分),扩大有效供给和中高端供给/深化供给侧结构性改革。(1分)
④积极优化产业链,促进产业协调发展。(2分)
⑤开拓国内国际市场/构建双循环新发展格局/统筹国内国际两个市场两种资源(1分),提高品牌知名度(1分)。
【评分说明】答对四点,可得满分。
结合材料一,运用《经济与社会》知识,说明广东省预制菜产业发展卓有成效的原因。
课堂小结
Part.04
坚持“ 两个毫不动摇”
毫不动摇巩固和发展公有制经济
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
怎样发展壮大国有经济
怎样发展壮大集体经济
如何鼓励、支持、引导非公有制经济的发展?
企业成功经营的因素
课外作业
Part.05
1.整理课堂笔记
2.完成配套训练题
3.熟记必背知识
4.预习下节课内容
欢迎关注与交流!
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