经济与社会提纲（高频术语串联版）-2025届高考政治一轮复习统编版必修二

必修二《经济与社会》“高频术语”串联型提纲 选择题常考点： 1. 国有经济、集体经济时政热点 2. 财政政策与货币政策 3. 当前政府对市场问题的举措 4. 新发展理念最新表述 5. 高质量发展最新表述 6. 收入分类 7. 分配政策--三次分配 8. 社会保障 高频术语： 1.物质资料的生产 生产：劳动者（最活跃）、劳动工具（最核心）、劳动对象。例如：老师养猪。 生产关系：生产资料所有制（所有制）；人们在生产中的地位和相互关系（劳动关系）；产品分配的关系（分配关系）。 所有制：作用为生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系核心，是经济制度基础，决定着一个社会的基本性质和发展方向。 我国的所有制：内容为公有制为主体，多种所有制经济共同发展。地位为中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。 2. 我国基本经济制度 ①所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展； ②分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存； ③经济体制：社会主义市场经济。 3.公有制 地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。 内容：包括 国有经济 、 集体经济 以及 混合所有制经济中的国有成分和集体成分 。 主体地位体现：一是公有资产在社会总资产中占优势。①这就是全国而言，有的地方、有的行业可以有所差别。（整体与部分）②公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。（量与质统一）二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起 主导 作用。①国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。②在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。 *社会主义本质：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。 *社会总资产：社会总资产不仅仅是口袋里，银行里的货币存款和证券；它包裹着我们的血肉之躯，供养着我们；比如供人或物流通的铁路、桥梁、公路、及铺设信息高速公路；也包括外延人力的机器设备。 *公有资产（≠国有资产）：由国有经济 、集体经济 以及混合所有制中的国有成分和集体成分构成的公有资产。（在我国公有制经济占主体地位，公有资产在社会总资产中占优势） 4.国有经济 作用：主导作用，主要体现在控制力上。（≠主体作用） 作用领域：在对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以提高国有资产的整体质量。 国有企业：地位：国有企业是国有经济最主要的实现形式。作用：是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。（两大基础；三大力量） 5.社会主义本质 解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。 6.非公有制经济 范围：在我国现阶段非公有制经济包括 个体经济 、 私营经济 、 外资经济 以及 混合所有制经济中的非公有制成分 。 个体经济：生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用。 私营经济：企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系。 外资经济：外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地（大陆）的投资参照外资。 地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 作用：成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 *社会主义经济：是从所有制性质角度界定的一个概念，即指国有经济、集体经济和国有、集体控股的混合所有制经济。（强调公有制经济） *社会主义市场经济：同社会主义基本社会制度结合在一起的市场经济，体现社会主义的根本性质。是使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起决定性作用的经济体（既有公有经济又有非公有经济） 7.提高国有资本效率 国有资本：指的是国家的经营性资产，国家作为主要出资人，投资某个企业，对于该企业经营较好，产生利益的部分能够享受利益分配等权益，在缴纳一定的税后，剩余的利润就是国有资本。 国有企业改革要坚持以市场为导向、以企业为主体，有进有退、有所为有所不为，加快促进国有资本结构调整、创新发展、布局优化。 高频术语：在我国要提高国有资本利用效率=让资本到该去的地方 8.推进国有经济布局优化和结构调整 含义：推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉、国计民生的重要行业和前瞻性战略性产业集中，向产业链价值链的中高端集中，向具有核心竞争力的优势企业集中，努力提高国有资本质量效率。 小结：（四方向：安全、民生、技术） 国民经济命脉：国民经济命脉指对经济社会发展具有重大作用的行业、企业和资源。（行业关键词：民生、安全、技术） 战略性新兴产业：以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。（≠所有新兴产业） 9.国企混改 混合所有制经济：既有国有、集体等公有制经济，也有个体、私营、外资等非公有制经济。 国企混改：推进国企混改，实现不同资本交叉持股，但企业由国家控股，提高国企效率和盈利能力。 10.深化农村土地制度改革（三权分置） 原因：由于社会经济发展，农村劳动力转移，所以出现土地闲置，粮食减产降质。 原有的家庭联产承包责任制：分为两权--所有权、使用权。 改革后土地制度：分为三权为所有权、承包权和经营权（相当于出租） 11.农村基本经营制度 是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 （与农村土地制度改革相比，对象不只是土地） 12.农业社会化服务体系 是为农业生产的经营主体（农民）提供各种服务（上下游服务）而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。 13.延伸产业链 延伸产业链是指在已有的产业链基础上，向上游或下游延伸，涉及到原材料、生产、加工、销售和服务等环节的拓展，从而增加产品附加值，增加企业的竞争力和盈利能力。 高频术语：延伸产业链，从而增加产品附加值 14.新型农业经营主体 包括：专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业。其中，专业大户和家庭农场是家庭经营，农民合作社和农业企业是合作经营、集体经营或者企业经营。 15.企业 分为：独资企业、合伙企业和公司 责任：独资企业--无限责任 合伙企业--无限连带责任 有限责任公司--有限责任 股份有限责任--有限责任 （融资方式不同） 公司的组织机构：决策机构--股东会或股东大会及董事会 执行机构--董事会聘用的经理组成公司的执行机构 监督机构--监事会是公司的监督机构 企业的经营：①制定正确的经营战略 ②提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成竞争优势 ③诚信经营，树立良好的信誉和企业形象 企业融资分为：内源融资和外源融资。内源融资是企业将起始资金和利润转化为投资；外源融资是企业之外的其他经济主体筹集资金，比如银行贷款、发行股票、企业债券等。内源融资又称直接融资，外源融资又称间接融资。 16.资源配置 原因：供需矛盾 手段：计划和市场 经济体制：如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制； 如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。 注意：计划经济体制≠只有计划 17.市场调节 三机制：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 优点：①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化。 ②市场供求的变化也会影响市场价格。 ③市场竞争能够推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 缺点：①会影响资源配置效率，导致资源浪费；（供求） ②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；（价格） ③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；（竞争） ④会导致收入差距拉大。（竞争） 18.市场调节不是万能 情形： ①调不了：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。 ②不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。 ③不全调：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 局限性：①自发性（不择手段） ②盲目性（没有主见） ③滞后性（事后调节，常见于农业） 19.公共物品 含义：是与私人物品相对应的概念 特点：具有非竞争性（指量）和非排他性（指权利不特属于任何人）。 分类：纯粹型公共物品（调不了）、 混合型公共物品（不全调，比如医疗、教育、养老） 20. 市场体系（大市场） 分类：商品和服务市场、生产要素市场（劳动力、土地、金融等） 作用：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。要建设全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 21.国内统一大市场 含义：指的是在全国范围内，在充分竞争以及由此形成的社会分工基础上，各地区市场间、各专业市场间形成了相互依存、相互补充、相互开放、相互协调的有机的市场体系。 意义：在这种市场体系下，商品和要素，在各行业、各地区间自由地、无障碍地流通或流动，市场封锁、地方保护等现象基本消除，从而实现资源在全国范围内顺畅流动和优化配置。 22.产权保护制度 含义：财产权保护制度，比如专利保护、商标保护等。 23.市场准入 含义：是指一个市场对某些产品或者服务的开放。全面实施“一单尽列、全国统一”市场准入负面清单制度。 24.社会信用体系 分类：涵盖了政府等公共部门开展的信用监管、行业组织等开展的信用自律、第三方信用服务机构等开展的信用监督和信用服务、企业等市场主体开展的信用管理（合规诚信管理和交易风险管理）以及个人信用。 25.定价机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 26.网络型自然垄断 含义：经营的产业一般具有网络经济的特征即依赖一定的产业网络为市场提供商品和服务。如果离开这些产业网络，企业所生产或者提供的商品和服务是无法流转到社会消费领域。 例如：供水、电力、煤气、热力供应、电信、铁路、航空等。 27.政府的经济职能 经济职能 作用 举例 ①通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 《第十四个五年规划纲要》 ②实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 坚持稳中求进工作总基调 ③实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 《汽车产业投资管理规定》 ④实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》 ⑤通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 《政府制定价格听证办法》 ⑥加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 《中国教育现代化2035》 28.宏观调控 含义：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 任务：保持经济总量平衡（社会总供给与社会总需求基本上平衡） 最常用的经济手段：财政政策和货币政策 比较 财政政策（财爸） 货币政策（央妈） 区别 和财政收入、财政支出有关的政策， 如税收的变动、发行国债 和银行有关的一系列政策，如存贷款基准利率、存款准备金率、公开市场业务等 联系 都是经济政策，都属于宏观调控的重要经济手段；都实行逆向调节，在一定条件下，二者相互配合运用 存/贷款利率：人们存款获取利息，企业贷款归还利息。 存款准备金率：银行为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，存交在中央银行（中国人民银行）的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 公开市场业务：分为正回购、逆回购，是中央银行管理市场利率的工具。正回购为中央银行卖手里的债券，银行买了债券，手里的钱就变少了，不敢放贷款，从而提高贷款利率；逆回购为中央银行买银行手里的债券，银行手里的钱就变多了，敢放贷款，从而降低贷款利率。 通货膨胀：社会总供给<社会总需求,经济增速降处于较高水平 通货紧缩：社会总供给>社会总需求,经济增速降低 扩张型XX政策：针对通货膨胀 积极的XX政策：针对通货紧缩 稳健的XX政策：保持稳定 29.有效市场和有为政府更好结合 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 30.以人民为中心的发展思想 含义：发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享 内容 理念 目标 原因 措施 创新发展 注重的是解决发展动力问题 发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是引领发展的第一动力。 要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。 协调发展 注重的是解决发展不平衡问题 协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。 要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进信息化、新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。 绿色发展 注重的是解决人与自然和谐共生问题 绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。 要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。 开放发展 注重的是解决发展内外联动问题 开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路。 要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济，推动构建人类命运共同体。（大市场） 共享发展 注重的是解决社会公平正义问题 广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。 要做出更有效的制度安排，坚持全民共享（主体）、全面共享（结果）、（过程）共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。 32.科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力 33.信息化 以数据资源为关键要素，以信息网络为主要载体，从而重组要素资源，提高生产要素效率。例如：如何投放广告。 34.新型工业化 坚持以信息化带动工业化，以工业化促信息化，就是科技含量高，经济效益好、资源消耗少，人力资源优势得到充分发挥的工业化。 35.新型城镇化 以城镇统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。（并进式发展，取其所长，补其所短，供其所需） *城镇格局：就是指我国的城镇化发展方向形成以城市群为主体的大中小城市和小城镇协调发展的格局。 36.农业现代化 集体经济与以前有所区别，现代农业规模化经营，使用大机械生产，并发展农业社会化服务。 37.恩格尔系数 食品支出占家庭总支出的比例，恩格尔系数越小，家庭生活水平越高。 38.基尼系数 衡量贫富差距的指标，系数越大，差距越大。 39.人口红利 人口红利是劳动力人口占总人口的比重，我国人口红利没有消失。 40.转变经济发展方式 经济发展的途径：①从总需求看：消费、投资、出口是拉动经济增长的“三驾马车” ②从总供给看：增加生产要素的投入数量 ；提高生产要素的质量、效率和推动技术进步。 转变经济发展的方式： ①促进经济发展由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。（动力） ②主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变。（产业结构） ③主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高转变。（人才） 41.需求侧改革 原因：需求分为内需和外需，在外需疲软的情况下，聚焦内需，从而拉动经济增长。 分类：两方面内容，一是扩大消费能力，提高居民收入；二是对消费本身也要进行引导，不是所有消费都应该鼓励，甚至是放任，比如反对浪费，坚持绿色环保。（从消费端入手 提高消费能力） *扩大内需：扩大内需，就是要通过发行国债等积极财政货币政策，启动投资市场，通过信贷等经济杠杆，启动消费市场，以拉动经济增长。 42.供给侧结构性改革 原因：消费者有些需求，国内的供给不是很匹配，但与此同时国内却出现产能过剩。 含义：就是从提高供给质量出发，用改革的办法扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。（从供给端入手 提高产品质量） *有效供给：是指与消费需求和消费能力相适应的供给，即产品的供需平衡。 43.两者关系：改革要好好思考到底是“没钱消费”还是“有钱不愿意消费”的问题，要将需求侧改革与供给侧改革有机结合 44.延伸产业链 延伸产业链是指在已有的产业链基础上，向上游或下游延伸，涉及到原材料、生产、加工、销售和服务等环节的拓展，从而增加产品附加值，增加企业的竞争力和盈利能力。（高频术语：延伸产业链，从而增加产品附加值） 45.产业升级 使产品附加值提高的生产要素改进、结构改变、生产效率与产品质量提高、产业链升级。 46.产业结构 主要是研究第一产业、第二产业和第三产业之间的关系。 第一产业：各类职业农民和各类水生、土生等农业原始产品，以利用生物的自然生长和自我繁殖的特性，人为控制其生长和繁殖过程，生产出人类所需要的不必经过深度加工就可消费的产品或工业原料的一类行业。 第二产业：各类专业工人和各类工业或产品。传统产业经济理论中对产业划分中的一个产业部门，指以对第一产业和本产业提供的产品（原料）进行加工的产业部门。按“三次产业分类法”划分为采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业、建筑业。 第三产业：服务业，是指除第一产业、第二产业以外的其他行业。 47.现代产业体系 是以智慧经济（含数字经济）为主导、现代农业为基础、通过第一产业、第二产业和第三产业的融合实现产业升级，经济高质量发展的产业形态。 *归纳对比：产业链<产业结构<产业体系，我们要延长产业链，增加产品附加值，推进产业结构优化升级，构建现代产业体系。 48.微笑曲线 微笑嘴型的一条曲线,两端朝上，在产业链中，附加值更多体现在两端，设计和销售，处于中间环节的制造附加值最低。因此要加大制造业的创新投入，增强发展后劲。 49.高质量发展 经济增长与经济发展的区别：经济增长是经济发展的基础，但单纯的经济增长不等于经济发展。经济发展包括经济增长及经济结构优化、生态环境、人民生活的改善。 高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。 50.国内国际双循环 社会生产过程分为生产、分配、交换、消费。 国内大循环是指依托国内市场，推动生产、分配、交换、消费各环节运转，实现经济的自我良性循环。 国内国际双循环是指以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。 51.现代化经济体系： 一是创新引领、协同发展的产业体系； 二是统一开放、竞争有序的市场体系； 三是体现效率、促进公平的收入分配体系； 四是彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系； 五是资源节约、环境友好的绿色发展体系； 六是充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。 52.实体经济 包括物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。包括农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑业、文化产业等物质生产和服务部门。也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。 例外：金融服务业 地位：实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱，是现代化经济体系的根基。（有新的商品产生） 53.虚拟经济 相对实体经济而言的。广义地讲，虚拟经济除了目前研究较为集中的金融业、房地产业，还包括体育经济、博彩业、收藏业等，虚拟经济发展过度将会带来泡沫经济。（无新的商品产生） 54.乡村振兴战略 地位：其中农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。 措施：扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，加快建设农业强国。 55.区域协调发展战略 具体内容：积极推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。 56.区域重大战略 具体内容为一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略布局。 57.主体功能区战略 具体内容为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。 58.新型城镇化 以城镇统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。（并进式发展，取其所长，补其所短，供其所需） *城镇格局：就是指我国的城镇化发展方向形成以城市群为主体的大中小城市和小城镇协调发展的格局。 59.宏观经济 即宏观层面的国民经济（整体）。包括一国国民经济总量、国民经济构成（主要分为GDP部门与非GDP部门）、产业发展阶段与产业结构、经济发展程度（人类发展指数、社会发展指数、社会福利指数、幸福指数）。 60.微观经济 是指个量经济活动，即单个经济单位的经济活动（部分）。是指个别企业、经营单位及其经济活动，如个别企业的生产、供销、个别交换的价格等。 61.下行压力 是指下降带来了压力，与“上行压力”等同（推动经济增长面临的困难）。 62.国内生产总值 简称GDP，是指按市场价格计算的一个国家（或地区）所有常驻单位在 63.按劳分配为主体 多种分配方式并存 按劳分配：公有制经济中的工资、奖金和津贴收入、农民承包土地经营所得 按生产要素参与收入分配： 劳动--在非公有制经济中劳动中获得的工资、奖金和津贴收入 资本--存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 土地--土地、房屋的租金和转让金、农民转让土地经营权获得的收入 管理--企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配的方式 技术--技术入股、专利使用、技术转让的收入 知识--例如发表文学作品 数据--通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据” 64. 居民收入： 劳动性收入：是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 （有按劳分配+按劳动要素参与分配，动态） 财产性收入：是指通过自己所拥有的各类财产获得收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等（静态） 经营性收入：指通过生产经营活动所获得的收入（动态+当老板） 转移性收入：指国家、单位、社会团体对住户各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等（静态+社会保障性质） *转移支付（无偿支付）：政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质。（国家来付） *转移性收入就是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移，大多为国家。包括养老金、社会救济和补助、救灾款、政策性生产补贴-农业补贴、政策性生活补贴-交通补贴、租房补贴等，具有社会保障性质。（个人来收） 65.两个同步 一是要坚持居民收入增长和经济增长基本同步（个人与国家）、 二是劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步（个人与企业）。 66.三次分配 在初次分配方面：劳动者因为生产要素而获得收入，又称要素收入。 关键词为工资、最低工资、劳动报酬，强调效率。 在再分配方面：政府对要素收入再调节。 关键词为税收、社会保障、转移支付，强调兼顾效率与公平，更侧重公平。 在第三次分配方面：特点为自愿性，主体为企业、个人或社会组织。 关键词为慈善，强调效率与公平，更侧重公平。 67.规范收入分配秩序 鼓励勤劳致富、保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，取缔非法收入。 68.社会保障 社会保险：是我国社会保障体系的核心 社会救助：是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是“最后一道防线” 社会福利：是最高层次的社会保障 社会优抚：是社会保障的特殊构成部分 69.完善社会保障体系 应保尽保：①建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。 ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 量力而行：社会保障水平与社会发展相适应 权责清晰：国家、企业、个人要合理分担责任，严格依法监管。 总之，健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。 70.比较商业保险和社会保险 商业保险：自愿的市场行为，财产保险和人身保险等 社会保险：具有强制性和福利性质，基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 71.银发经济 专门为老年人消费服务的。“银发产业”又称老年产业、老龄产业。其范围十分广泛，包括卫生健康服务、家公共服务均等化：人人都能享受到公共服务，享受的机会是平等的。 72.均等化 均等化≠简单平均化，核心为机会均等 学科网（北京）股份有限公司 $$