6.3基层群众自治制度 课件-2024-2025学年高考政治一轮复习必修三《政治与法治》

2025届高三政治一轮复习 必修三《政治与法治》 第二单元 人民当家作主 第六课 我国的基本政治制度 6.3基层群众自治制度 第四课 人民民主专政的社会主义国家 （国体） 人民民主专政的本质: 人民当家作主 第五课 我国的根本政治制度（政体） 第二单元 人民当家作主 第六课 我国的基本政治制度 坚持人民民主专政 人民代表大会：我国的国家权力机关 人民代表大会制度:我国的根本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 决定 第二单元 人民当家作主 人民民主专政 决定 体现 根本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 地位、民主党派、基本内容；特点和优越性 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 相适应 基本政治制度 我国是统一的多民族国家 符合国情的民族区域自治 我国的宗教政策与法律 我国基层群众自治的组织形式 人民群众直接行使民主权利的生动实践 性质、组成、主题、职能 作用、要求 民族格局特点 我国行政区域 新型民族关系 处理民族关系的基本方针 政策：民族区域自治制度 村民委员会 居民委员会 民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督 重要性 宗教政策 第六课 我国的基本政治制度 课程标准 近年考情 考情预测 1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。 3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 2024年 浙江高考 选择题 人民政协 2024年 浙江高考 选择题 基层群众自治 2024年 吉林高考 选择题 基层治理 2024年 全国高考 选择题 基层群众自治 2024年 湖南高考 主观题 乡村治理 2023年 浙江高考 主观题 基层群众自治、协商民主的意义 2023年 浙江高考 判断题 政协委员的权利，执政党和参政党关系 2022年 浙江高考 主观题 政党制度的内容和优势 2023年 江苏高考 选择题 基层群众自治制度 2023年 广东高考 选择题 基层群众自治制度，政党制度的内容，民族区域自治的意义，处理民族关系的原则（三题） 2023年 辽宁高考 选择题 基层群众自治的意义，民主决策 2023年 北京高考 选择题 政协的职能 2023年 湖北高考 选择题 基层自治的组织形式，基层自治的意义，基层党组织 2023年 全国高考 选择题 基层党组织、爱国统一战线 高频考点： 1.基层社会治理、基层民主自治、直接民主（出题频率最高）。 2.我国的政党制度、政协委员、民主党派。 3.协商民主、多主体参与社会治理、大统战格局、统一战线。 4.民族关系、民族区域自治。 难点： 1.关于基层群众自治制度的几个易错概念。 2.区分政协委员与民主党派的不同。 3.民主协商与协商民主的不同。 4.宗教中国化方向。 近年考情 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 思考：“枫桥经验”是一种什么经验？为什么能成为我国基层民主的典范？ 5 一、基层群众自治组织---村民委员会和居民委员会 项目 农村村民自治 城市居民自治 机构 村民委员会 居民委员会 性质 自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织 区别 主要职能 自治内容 意义 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安、向人民政府反映居民的意见等 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 制定村民自治章程或村规民约。 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。 基层群众自治是我国一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 考点：三、基层群众自治制度 村委会和居委会：基层群众性自治组织≠国家机关/基层政权组织/基层权力机关/基层行政机关/政府派出机构:街道办事处/基层党组织/社会团体 注1：村委会和居委会≠基层政权机关: 乡镇一级的人大和政府【指导与被指导，不能干涉基层自治事务】 注2：村委会和居委会≠街道办事处：基层政府在城镇的派出机构，从事行政管理工作，对居委会工作进行指导，不能干预 注3：村委会和居委会≠基层党组织：村党委 【领导与被领导】 【村党委和村委会合称“村两委”】 注4：村委会≠村民会议【村委会由村民直接选举产生；村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村（居）委会对村（居）民会议负责并报告工作】 易错点：★正确认识村委会和居委会的性质（高考常考） 注5：村务监督委员会：独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作 拓展提升 村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。 乡镇政府、村委会、村支部三者的关系 是国家基层政权组织、是基层国家机关、是基层政府 不是国家基层政权组织。不是基层国家机关，不是基层政府。也不是政府的派出机关（派出所、街道办事处）不能履行国家职能 村支部是基层党组织，领导村委会的工作 我国基层群众自治的组织形式 95后村支书打造梦幻彩虹村 1997年出生的张桂芳在河南省鹤壁市山城区石林镇三家村长大，大学就读于天津农学院。2019年毕业后，张桂芳在天津开民宿。2020年，她受邀参加选举，最高票当选三家村党支部书记。 三家村是80%60岁以上老人“留守村”，村里到处荒凉，耕地、水利设施等都不完善，还有高达百万的债务。张桂芳决定振作起来，组织村民从最基础修路、铺水管、清理河道，到建起了村里第一个图书馆、篮球场、电影放映室，到打造墙绘彩虹村。 墙壁上绘有梵高的星空，有大鱼海棠，有关于乡村发展的美好蓝图。“村子变成网红村以后有记者过来参观，有外地的游客来打卡，村民们也爱上了拍视频发抖音，发朋友圈。”村庄变年轻了成为网红旅游打卡村，他们还拿到了整治环境的奖金，又继续投入到村庄其他的事业发展上 议学任务：结合视频和材料，什么是基层群众自治？村委会发挥着怎样的作用？ 核心考点三：基层群众自治制度 二、我国基层群众自治的实践 实践形式 实践内容 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 坚持有序参与原则，合理表达，在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开。（侧重利益协商） 凡涉及基层公共利益的事项，必须召开村(居)民会议讨论决定。（侧重群策群力做决定） 依法制定村(居)民公约或自治章程，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化。（是基层自治的有效途径） 防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误。(如村务公开） 村(居)民直接选举产生村(居)委会成员。是基层自治的基础 核心考点三：基层群众自治制度 二、我国基层群众自治的原因和意义（为什么发展基础民主p125） 根本原因 根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主 全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主（补充） 对基层民主自身 ①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 ②基层群众自治制度是我国一项基本政治制度（地位），扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。 对（村民）居民的意义 对社会 有利于构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化 ①实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利（注：≠直接管理国家）,更好地保障人民当家作主（知情权、参与权、表达权、监督权）。②通过参与基层群众自治，大大调动了广大村民（居民）参与乡村（社区）建设的积极性（增强村、居民的责任意识、参与意识、主人翁意识），也有效提高了村民（居民）参与政治生活的素质和能力。 注意：直接行使民主权利≠直接行使国家权力 扩大基层民主≠扩大公民基本权利 （权利是法定的不能扩大） ★【注意】推动基层治理方式/形式/路径和手段创新/治理格局 ≠组织形式（村委会、居委会）创新 知识拓展 关于基层治理答题要点总结 如何完善基层治理★ 制度保障 坚持和完善基层群众自治制度 自治组织 村委会和居委会 多主体参与，形成治理合力 （多元共治的社会治理） ★【中国共产党】坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用 【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）转变职能，优化服务，加强指导 ★【基层群众】发挥……主体作用，依法有序参与，责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督） ★【基层群众性自治组织】理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平（注意： 治理机制★ 创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会“双治”现代化 治理体系★ 健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系 科技赋能 运用现代技术,推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能。 归纳总结： 常考社会主义民主政治的优势／中国特色社会主义的制度优势 ①党的领导制度（全面领导＋集中统一领导）：中国特色社会主义的最本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势，总揽全局、协调各方。 ②根本政治制度：人民代表大会制度；（4个有利于） 基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（3个有利于+新在哪 ） 民族区域自治制度、基层群众自治制度 ③民主集中制：发扬民主、有效集中，动员团结一切力量。 ④全面依法治国：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 ⑤以人民为中心的发展思想：发挥人民群众主体作用、依靠人民，（群众路线） ⑥协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商民主，凝聚社会共识 ⑦共建共治共享的社会治理制度：创新社会治理体制，多元共治格局 ⑧全国一盘棋，集中力量办大事 ⑨人民民主专政的国体：在社会主义制度中具有根本性意义，从根本上保障了人民当家作主的地位。 ⑩坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 （2024·浙江·高考真题）新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，体现这一要求的是( )①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 1【解析】①：普法宣传有利于提高法治水平，但还没能化解矛盾纠纷，①不符合题意。②：某区组织审判员、检察员发现问题带回研究，说明没有就地解决，②不符合题意。③：按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷要求，某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾就能够及时就地解决，③符合题意。④：某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷能符合大事不出镇的要求，④符合题意。故本题选D。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 （2024·全国·高考真题）高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下： 据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有（   ） ①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台 ②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权 ③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局 ④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米” A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2【解析】①④：此次“阳光温暖话民生”活动是由社区党支部组织的，由此可见社区党组织在为民服务中发挥了战斗堡垒作用，力争打通服务的“最后一百米”；同时，在此次“阳光温暖话民生”活动中，居民可以派代表参加，说明居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台，①④符合题意。 ②：人大代表的表决权是在人大会议期间行使的，所以参加此次“阳光温暖话民生”活动不是人大代表在行使表决权，②排除。 ③：居委会是基层群众自治组织不是国家机关，说居委会主导重塑社区社会治理新格局错误，③排除。 故本题选B。 B 3【解析】①：材料强调的是多元共治的社会治理，强调的是“互联互动”，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动而不是在强调基层群众自治制度，①排除； ②：“消除不同群体间的利益冲突”的说法夸大了题中做法的作用，况且“不同群体间的利益冲突”也不可能消除，②排除； （2024·全国·高考真题）某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法（   ） ①意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力 ②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突 ③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力 ④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 16 4（2024·吉林·高考真题）某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门（ ）①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”②规范“监测-核实-处置”救助流程，实现工作程序法定化③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 4【详解】①：通过大数据救助平台及时对困难群众给予救助，说明该民政部门以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”，①正确。②：材料不涉及实现工作程序法定化，②排除。③：某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇，并通过相关人员核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金，村协管员将其及时录入大数据救助平台，这说明该民政部门发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平，③正确。④：材料强调的是民政部门利用大数据救助平台对困难群众实施及时有效的救助，不涉及基层群众自治，④排除。故本题选B。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 5（2024·湖南·高考真题） 近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分享重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。 结合材料，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 （学案4）（2024·湖南·高考真题） 近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分享重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。 结合材料，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 ①发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。 ②从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。 ③推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。 ④加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。 5 答：①发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。 ②从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。 ③推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。 ④加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。 下节课再见！ 课后：1.完成课后巩固训练 2.回扣基础知识，查漏补缺 易错易混自检 (1)发展基层民主扩大了公民的民主权利。( ) (2)居委会成员是由本区居民间接选举产生的。( ) (3)在我国，公民参与民主决策意味着公民享有决策权。( ) (4)居委会有权对社区大事做出决定。( ) (5)参与民主监督是公民基本的民主权利。( ) 剖析：发展基层民主有利于保障公民各项民主权利的实现，但公民权利法定，不会因此而扩大。 剖析：居委会是城市基层群众性自治组织，其成员由居民直接选举产生。 剖析：在我国，公民不享有决策权，但可以依法参与基层民主实践，参与民主决策。 剖析：社区大事居民定，由居民会议讨论决定。 剖析：选举权和被选举权是公民基本的民主权利。 【解析】发展基层民主,保障人民享有更多更切实民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。但材料强调的是该区在基层治理方面的做法，并不能“保障居民享有更多民主权利”，①表述有误。该区聚焦居民的操心事、烦心事、揪心事，调动居民有序参与、凝聚共识，带动了居民参与社区建设的积极性，故②符合题意。该区推动社区居民有序、规范参与社区建设,通过社区协商,增强居民参与民主管理的实际本领，故③符合题意。基层群众自治的组织形式是村委会和居委会,材料中的做法并没有创新自治组织形式,故④排除。 3.（2022·湖南卷)某区聚焦社区居民的操心事、烦心事、揪心事，动员居民参与社区提案，推动“社区参与有序化、社区议题合理化、社区协商规范化、社区共识最大化、社区服务精准化”。该区在基层治理方面的做法能够( ) ①保障居民享有更多民主权利 ②调动居民参与社区建设的积极性 ③增强居民参与民主管理的实际本领 ④创新自治组织形式，维护居民合法权益 A.①② B.①④ C. ②③ D. ③④ C 23 【解析】AC：材料中指出重庆两委鼓励村民以家庭为单位进行“创业孵化实训”“美丽庭院改造等活动”，以内部发展助力乡村振兴，这强调的是多元共治促进乡村发展，未体现基层自治方式的多样性，故A不选，C正确。 BD：材料强调的是重庆两委鼓励村民自治，推进乡村振兴，未体现村民评议两委的工作（这是民主监督）和村民的民主决策，故BD不选。故本题选C。 2.（2023·重庆·高考真题）我为乡村振兴助把力，重庆某村两委鼓励村民参加“五好家庭创建”“创业孵化实训”“美丽庭院改造等活动”，以家庭或村民小组为单位进行公开评比，并给予物质精神奖励，激发村民自治内生动力，这些措施(    ) A．反映村民参与基层自治方式的多样性 B．是村民直接行使民主决策权利的体现 C．有利于形成共建共享乡村治理新格局 D．使村民对两委的工作做更有效的评议 C 24 Multimedia Cloud Transcode 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