专题六 考点2 我国的根本政治制度（实用课件）-【全考点】2025年高考政治一轮复习精品实用课件（新高考通用）

专题六 人民当家作主 考点一：人民民主专政的社会主义国家 考点二：我国的根本政治制度 考点三：我国的基本政治制度 高三政治一轮复习 专题五 中国共产党的领导 考点二：我国的根本政治制度 高三政治一轮复习 考情和课标 课标要求 1.探究人民代表大会与“一府一委两院”的职权及其关系，分析人大代表的主要职责.说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 考点要求 考题统计 人民代表大会：我国的国家权力机关 2024 选择题：山东卷、新课标Ⅱ卷 主观题：湖北卷 2023 选择题：全国卷、福建卷、 浙江卷、山东卷 主观题：广东卷、北京卷 2022 选择题：重庆卷、海南卷、 辽宁卷 人民代表大会制度： 我国的根本政治制度 2024 主观题：全国卷 2023 选择题：福建卷 主观题：湖南卷 我国的根本政治制度 人大 人大制度 全国人大 人民行使国家权力的方式和机关 人大代表 基 石 间接、人大代表、各级人大 是什么：内涵 为什么 怎样 坚持和完善 性质与地位、 职权（最高立法、决定、任免、监督权） 人员组成、 常设机关、专门委员会 性质与地位、 产生方式、 职权与义务 决定因素、 基本功能、 地位、 优越性 原则：民主集中制 各国家机关如何产生、任务、实质 图谱清单 第五课 我国的根本政治制度 必 备 知 识 必备知识 1.我国人民是如何行使国家权力？ 2.人民代表大会的地位和职权 3.全国人民代表大会的性质、地位、职权、常设机关、主要任务 4.人大代表的产生、地位、权利和义务 5.人民代表大会制度的内涵、功能、地位 6为什么实行人民代表大会制度？ 7.如何坚持和完善人民代表大会制度？ 考点二　我国的根本政治制度 知识1　人民代表大会:我国的国家权力机关 1. 人民行使国家权力 人民行使国家权力的机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 人民行使国家权力的方式 在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 人民 人大代表 国家权力机关 代表人民统一行使国家权力 其他国家机关 具体行使国家权力 选举 组 成 产 生 决定一切 重大事务 间接行使国家权力 直接行使 国家权力 对其负责 受其监督 2. 人民代表大会 性质 是我国的国家权力机关 组成 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 职权 立法权、决定权、任免权、监督权 人大与人民 ①各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督;②人民代表大会代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务;③人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力 人大与其他国家机关 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人大产生,对它负责,受它监督 3.全国人民代表大会 （1）性质： （2） 地位： （3）与其它国家机关的关系： 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 全国人民代表大会 中华民共和国主席 全国人大常委会 国务院 中央军事委员会 最高人民法院 最高人民检察院 国家监察委员会 （最高权力机关） （国家元首） （最高权力机关的常设机关） （最高行政机关） （军事机关） （最高审判机关） （最高法律监督机关） （最高监察机关） （司法机关） 全国人大与其他国家机关是监督与被监督，不是领导与被领导的关系。 易错易混：人民代表大会四项职权的区分关键是看内容 职权 内容 区分技巧 立法权 制定、修改、废止法律的权力 关于法律的立、改、废、释的决定 决定权 决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 关于国家大政方针、规划的通过(不能简单地根据文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权) 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力 对国家机关干部进行任免的决定 监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”的工作的权力 对其他国家机关的工作报告进行审议，监督法律的落实，监督行政机关、司法机关、监察机关工作 特别提醒：我国的国家立法机关只有一个 全国人民代表大会及其常务委员会拥有国家立法权，省、自治区、直辖市的人大及其常委会(包括省会所在城市、其他较大的市的人大及其常委会)可以制定地方性法规，国务院可以制定行政法规，即拥有立法权的机关有多个，但国家立法机关只有一个，即全国人大及其常委会。 易错易混： 1.最高国家权力机关≠国家权力机关     2.全国人民代表大会≠全国人大常委会     3.权力机关≠立法机关≠有立法权的机关     在我国，享有立法权的国家机关： ①国家权力机关系统（人大和人大常委会）； ②国家行政机关系统（政府及政府下设机构） 全国人大既是国家的最高权力机关，又是立法机关，行使最高立法权。 地方人大只是地方国家权力机关。 全国人大常委会作为常设机关不等于全国人大最高国家权力机关 考向演练 2023·浙江·统考高考真题）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大（    ） ①完善法律实施机制               ②坚持民主立法 ③授予微型企业必要权力          ④根据实际立法 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 没体现 说法错误 知识点2　人大代表     地位 人大代表是国家权力机关的组成人员 产生 各级人民代表大会的代表,由民主选举产生,采取直接选举与间接选举相结合的方式 直接选举 县级、乡级人大代表由选民直接选举产生 间接选举 全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生 任期 各级人大代表每届任期五年 职权 审议权 审议各项议案 表决权 表决各项决定 提案权 依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案 质询权 依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复 ①要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 人大代表的义务： 人大代表职权 人大职权 审议权 质询权 表决权 提案权 立法权 决定权 任免权 监督权 人大的职权、 人大代表的权利 易错易混： 比较人大的权力与人大代表的权利 比较 人大的权力 人大代表的权利 区别 职权 立法权、决定权、任免权、监督权 审议权、表决权、提案权、质询权 性质 集体权力 个人权利 联系 ①在人民代表大会会议期间,当人大代表个人的权利“集中”起来,就可能变成会议通过的决议、决定,成为权力性存在 ②当批准社会发展规划时,人大代表行使表决权,人大行使决定权;当表决通过某部法律的决定时,人大代表行使表决权,人大行使立法权;当审议“一府一委两院”的工作报告时,人大代表行使审议权,人大行使监督权 考向演练 1.（2022·辽宁·高考真题）为推动乡村振兴战略实施，某市在一批边远且经济相对落后的村、社区设立人大代表工作室。以此为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能有利于 ①协助所在地方党委改进和推进工作        ②人大代表在村、社区行使国家权力 ③加强群众、政府、人大之间的联系        ④人大代表在人大闭会期间依法履职 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 说法错误 没涉及 考向演练 2.（2022·海南·高考真题）2021年，海南省新建人大代表联络站400多个，构筑起以镇(街)为主，重点村(居)为辅的代表联络站网格体系，开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事等活动，联络站的“民意窗”“连心桥”作用得到有效发挥。上述做法（   ） ①增强了人大代表依法履职的规范性 ②体现了人大代表依法行使质询权 ③密切了人大代表与人民群众的联系 ④拓宽了人民直接行使管理国家权力的渠道 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 材料没有体现质询权 人民间接行使国家权力 3．（2024·新课标Ⅱ卷·高考真题）某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大( ) ①推进工作制度创新，践行全过程人民民主 ②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决 ③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 ④将督事与联评结合，与职能部门相互监督 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 人大监督职能部门，而不是相互监督的关系 人大代表没有决策权 4．（2024·山东·高考真题）近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。 2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。 2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》（简称《实施办法》）规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。 据材料，下列推断正确的是( ) ①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定 ②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据 ③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益 ④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 自治机关为自治地方的政府和人大，不包含司法机关 省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定行政法规 【答案】D 【解析】①：生产社会化和生产资料资本主义私人占有之间的矛盾是经济危机出现的根本原因，所以劳动产品的销毁和贬值可以缓解经济危机，但不是解决资本主义经济危机的根本途径，①不选。②：生产社会化和生产资料资本主义私人占有之间的矛盾是资本主义社会的基本矛盾，是资本主义社会一切矛盾和冲突的总根源，所以造成资本主义社会破产和贫困的根源不是生产力的发展，②说法错误。③④：经济危机是一部对资本主义制度残酷罪行的判决书，危机显示出资本主义制度没有能力管理它所造成的生产力，物质丰富成了巨大的灾害，成了破产和贫困的根源，这说明经济危机是资本主义生产的一切矛盾的总爆发，也是资本主义无法克服的痼疾，③④符合题意。故本题选D。 5．（2024·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。 该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。 【答案】D 【解析】①：生产社会化和生产资料资本主义私人占有之间的矛盾是经济危机出现的根本原因，所以劳动产品的销毁和贬值可以缓解经济危机，但不是解决资本主义经济危机的根本途径，①不选。②：生产社会化和生产资料资本主义私人占有之间的矛盾是资本主义社会的基本矛盾，是资本主义社会一切矛盾和冲突的总根源，所以造成资本主义社会破产和贫困的根源不是生产力的发展，②说法错误。③④：经济危机是一部对资本主义制度残酷罪行的判决书，危机显示出资本主义制度没有能力管理它所造成的生产力，物质丰富成了巨大的灾害，成了破产和贫困的根源，这说明经济危机是资本主义生产的一切矛盾的总爆发，也是资本主义无法克服的痼疾，③④符合题意。故本题选D。 【答案】①社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主，该市提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。 ②设立多家基层立法联系点，拓宽了公民有序参与立法途径，人大代表行使提案权，反映人民利益和呼声，保障人民的参与权和表达权，让法律体现人民的意志。 ③人大代表是人民利益的代言人，建立居民议事平台，畅通人大代表联系群众的渠道，保障和发展基层民主。 ④人大代表行使质询权，肩负人民重托，努力为人民服务，帮助所在地的政府推进工作，维护好、实现好广大人民的根本利益。 含义 是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式 基本功能 在党的领导下把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范 地位 人民代表大会制度是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度 制度优势 ①保障了人民当家作主，②动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设， ③保证了国家机关协调高效运转，④维护了国家统一和民族团结 必须坚持 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不能照搬西方政治制度的模式 知识点3　人民代表大会制度:我国的政权组织形式 1.人民代表大会制度 依法执政的重要体现 2.民主集中制 含义 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 表现 ①在人民代表大会与人民的关系上,人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督 ②在人民代表大会与其他国家机关的关系上,其他国家机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督 ③在中央和地方国家机构的关系上,在中央的统一领导下,合理划分中央和地方职权,充分发挥地方的主动性、积极性 特别说明 民主集中制既是国家机构的组织和活动原则,也是党的根本组织制度和领导制度 (1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。一方面，我们必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序上升为国家意志。 (2)人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。我们必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位，坚持民主集中制，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。 (3)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，我们必须坚持依法治国基本方略，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。 知识拓展2：深入理解人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排 我国的根本政治制度 人民代表大会 人民代表大会制度 人民行使国家权力的方式 人大代表 人民代表大会 ①与群众 ②自身上 立法权、决定权、监督权、任免权 常设机关 性质 全国人大的地位 职权 国家权力机关 人民代表大会常务委员会 产生 我国的政体 人民代表大会制度的优势 是什么（内涵） 民主集中制原则 由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定 地位 ①保障：保障了人民当家作主 ②动员：动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设 ③保证：保证国家机关协调高效运转 ④维护：维护国家统一和民族团结 我国根本政治制度 地位 职权 义务 民主选举 国家权力机关的组成人员 提案权、表决权、审议权、质询权 原则 决定因素 长期坚持、不断完善人民代表大会制度 课堂总结 25 易错易混 1.我国的政权组织形式是人民代表大会，在社会主义制度中具有根本性意义。 2.人大领导立法带头守法严格执法，全国人民代表大会的代表行使最高立法权。 3.人民代表大会是我国的法律监督机关。 4.民主集中制是人民代表大会制度的基石。 5.人民代表大会或常委会或地方人大行使国家立法权。 6.人大具有质询权，人大代表拥有提案权、立法权、决定权。 7.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。 X:我国的政权组织形式是人民代表大会制度，人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义。 X:中国共产党领导立法，保证执法。人大代表不能行使立法权。 X:人民代表大会是我国的权力机关，人民检察院是我国的法律监督机关。 X:人民代表大会是人民代表大会制度的基石，民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。 X:全国人大及其常委会是我国的立法机关，行使国家立法权。 X:人大代表具有质询权，提案权，人大有立法权，决定权。 X:人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 1．（2024·全国·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。其中，《大气污染防治若干规定》第六条规定:“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。”位于该市城市建成区内的经开区为进一步增强园区实力，推动产业发展，计划申报省级化工园区。经过走访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，形成了“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见。     假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。 考向演练 监督、全过程人民民主 立法权 决定权 法治 【答案】 ①我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。社会主义民主是全过程人民民主。市人大常委会形成终止申报的审议意见是对人民负责，坚持走生态优先，绿色发展之路，维护了人民的意志和利益。 ②市人大常委会作为市人大常设机关，代表人民统一行使国家权力，切实履行决定权和监督权。按照民主集中制原则，听取审议相关情况后，形成依法终止申报的审议意见。 ③法治是治国理政的基本方式，经开区申报省级化工园区的计划违背了相关法律法规。 ④建设法治国家既需要完备的法律体系，更需要法律的严格实施。生态环境保护法规的有效实施需要相关部门级全社会依法履行，推动国家治理现代化，全面推进美丽中国建设。 【答案】D 【解析】①：生产社会化和生产资料资本主义私人占有之间的矛盾是经济危机出现的根本原因，所以劳动产品的销毁和贬值可以缓解经济危机，但不是解决资本主义经济危机的根本途径，①不选。②：生产社会化和生产资料资本主义私人占有之间的矛盾是资本主义社会的基本矛盾，是资本主义社会一切矛盾和冲突的总根源，所以造成资本主义社会破产和贫困的根源不是生产力的发展，②说法错误。③④：经济危机是一部对资本主义制度残酷罪行的判决书，危机显示出资本主义制度没有能力管理它所造成的生产力，物质丰富成了巨大的灾害，成了破产和贫困的根源，这说明经济危机是资本主义生产的一切矛盾的总爆发，也是资本主义无法克服的痼疾，③④符合题意。故本题选D。 2．（2023·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料： 为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型?结合材料，运用政治与法治知识加以分析。 "数"说人大 十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。 工作剪影 2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。 十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说："在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。” 党的领导 人大科学立法 民主立法 监督 人大代表履职 【参考答案】 ①人民代表大会制度是我国的政体,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。 ②全国人大及其常委会坚持科学立法、民主立法,完善中国特色社会主义法律体系。 ③依照法定职责,加强立法备案审查和执法检查,加强人大监督实效。 ④发挥人大代表作用，提升人大代表履职能力，推进人大代表工作制度化、规范化，人民代表大会制度的整体功效得到充分彰显。 知识拓展1：新时代人民代表大会制度是如何彰显“中国之制”的显著优势的 ①坚持党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保不断坚持和完善人民代表大会制度的正确方向。 ②全国人大及其常委会依法行使立法权，不断完善中国特色社会主义法律体系，以良法促发展、保善治，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ③新时代人大工作践行全过程人民民主，坚持民主集中制，既发扬民主，又正确集中，把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序上升为国家意志，更好地使民意与国策共鸣、党心与民心相通，坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 完成考点2的高考真题！ $$