第二课 我国的社会主义市场经济体制 课件-2025届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

社会主义基本经济制度 公有制为主体，多种所有制经济共同发展（所有制结构上） 按劳分配为主体，多种分配方式并存（分配制度上） 社会主义市场经济体制（资源配置上） 2025年高考(部编教材)一轮复习 必修二《经济与社会》 第二课　我国的社会主义市场经济体制 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 （有效市场） 更好发挥政府作用 （有为政府） 我国的社会主义市场经济体制 市场调节 市场体系 合理配置资源 ★市场配置资源 不是万能的 有局限性：自发性/盲目性/滞后性 单靠市场调节的危害 ★社会主义市场经济体制的基本特征 ★我国政府的经济职能 重要特征：坚持党的领导、两结合 根本目标：实现共同富裕 内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理 内容 科学的宏观调控 必要性 基本手段 市场经济的含义 机制 P16 优点 缺陷 P20 是什么（内容） 为什么（地位） ★怎么做（要求） 含义 目标 主要任务 手段—财政&货币政策 需要建设 知识体系 3 第二课 我国的社会主义市场经济体制 第一框 使市场在资源配置中起决定性作用 1. 资源合理配置原因？ 资源有限和需求无限的矛盾，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。 2. 配置资源的基本手段：计划和市场(各有优劣不能认为哪一个更重要、更优越、更有效) （1）计划经济体制：计划在资源配置中起决定性作用; （改革开放以前） （2）市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用（改革开放以后） 3、市场配置资源/市场调节 （1）地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律 （2）如何配置：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 市场机制就像一只“看不见的手”引导和调节着资源在全社会的配置。 (3)优点 ①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格（合理配置资源） ②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（有效利用资源） 供求信息 扩大或 减少生产 价格 实现资源 合理配置 竞争 利益杠杆作用下，推动科学技术和经营管理进步 提高劳动生产率， 资源有效利用 供不应求 价格上涨 生产扩大 资源流入 生产缩小 价格下跌 供过于求 资源流出 市场调节的主要机制： 价格、供求、竞争等 （4）.市场调节的缺陷 （1）市场调节不是万能的。（3种情形） ①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节；（不能调） ②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节；（不让调） ③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节；（调不了） 否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 （2）市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。注：克服、消灭、杜绝缺陷×，只能弥补 自发性：在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。（为钱不择手段 ，表现：生产假冒伪劣产品、欺行霸市、缺斤短两、违法排污等） 盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。（决策无主见、盲目跟风 表现：“一哄而上”、“一哄而退”） 滞后性: 由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。（事后调节，时间差， 表现：价格信号传递到生产不及时） （3）危害： 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费;会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平;会导致收入差距拉大。 二、市场体系（建设高标准市场体系） 1.是什么 市场类型 商品市场、服务市场、生产要素市场（如劳动力、土地、金融市场等）。 市场要素 每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成。 市场体系 这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 2.为什么 ①统一开放、竞争有序的市场经济体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础； ②提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系； ③市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弊端，需要建设高标准的市场体系来弥补。 3.怎么做 ①要强化市场基础制度规则统一 原因 良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。 措施 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 ②要完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 第一单元　生产资料所有制与经济体制 第二课 我国的社会主义市场经济体制 第二框 更好发挥政府作用 1.地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会社会主义的重大理论成果和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 一、社会主义市场经济体制的基本特征 考点二 更好发挥政府作用 2.基本特征 ⑴重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 ⑵显著优势 把社会主义制度和市场经济有机结合，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 ⑶根本目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 ⑷内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 10 二 、我国政府的经济职能和作用 政府的经济职能 作用 举例 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 十四五规划纲要、乡村振兴战略、中国制造2025 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 财政/货币政策等 比如：减税、降费、降准 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 供给侧结构改革、新能源汽车产业发展规划（2021-2035年） 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 京津冀协同发展、粤港澳大湾区、黄河流域生态保护和高质量发展 加强市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加快建设全国统一大市场的意见、平台反垄断 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 发展教育医疗社保，促进就业 含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。 怎么办 （要求） 宏观调控的手段:经济手段,法律手段,行政手段. ①最常用的经济手段：财政政策和货币政策 ②国家通过财政收入与支出政策，运用公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。 ③财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。 三、科学的宏观调控 12 （1）经济手段体现：财政政策和货币政策（最常用）；制定和实施经济计划 （2）法律手段体现：经济立法、经济司法 经济立法：规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系 经济司法：保证各项经济政策执行、经济合同履行、打击各种经济违法犯罪行为 （3）行政手段体现：行政命令、指示、规定 如：查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可、颁发证照 要求：以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。 宏观调控的手段 财政政策 1.含义：财政政策是国家财政部制定的指导财政分配活动和处理各种财政分配关系的基本准则。 2.措施： （1）财政收入：税率、税收（最主要）、国债 （2）财政支出：经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出 货币政策 1.含义：也就是金融政策，是指中央银行(中国人民银行)为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应量和信贷量的方针、政策和措施的总称。 2.措施：公开市场业务、贴现政策、基准利率、存款准备金率 （1）公开市场业务：中央银行在货币市场上公开买卖有价证券。逆回购，买证券，放钱；正回购，卖证券，收钱 （2）贴现政策：是指货币当局通过变动自己对商业银行所持票据再贴现的再贴现率来影响贷款的数量和基础货币量的政策。 （3）存款准备金：存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行（中国人民银行）的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 背景 （背诵）手段 目标 经济增长滞缓，存在通货紧缩压力 积极财政政策 积极货币政策 经济增长过热 、物价上涨、存在通货膨胀压力 紧缩性财政政策 紧缩性货币政策 经济平稳运行，没有明显的通货膨胀或通货紧缩压力 稳健的财政政策 稳健的货币政策 “两增”：经济建设支出、国债发行规模； “一减”：税收 央行逆回购、下调存贷款利率和存款准备金率 刺激社会总需求，拉动经济增长 “两减”经济建设支出、国债发行规模；“一增”（税收） 央行正回购、上调存贷款利率和存款准备金率 抑制社会总需求，稳定物价 强调总量控制、松紧适度下的结构优化调整 根据经济变化的征兆调整政策取向 调整经济结构 联系 都实行逆风向调节 课件整理制作 微信公众号@爱上高中政治 艾小志老师倾情制作 ©版权所有 侵权必究 艾小志老师微信/QQ：791911607 16 知识拓展：市场调节和宏观调控的对比 市场调节(“看不见的手”) 宏观调控(“看得见的手”) 地位 决定性作用 辅助作用，弥补市场调节的缺陷 手段 价格、供求、竞争机制 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段 优点 价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足 不足 存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 决策失误或过度的政府干预会干扰、破坏市场机制的正常运作 联系 我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 四、构建高水平社会主义市场经济体制 总体 要求 具体 做法 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。P25 坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”(展开)P30 要正确处理政府和市场关系：加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境；要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。 微观主体有活力：要激发企业活力。企业活力是企业的创新和竞争力之源。企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全管理体制机制；要培育企业文化。企业外部须具备公平公正的市场竞争秩序，通过降低企业的税费负担，（降低制度性成本）增强企业创新活力和投资积极性。 宏观调控有度：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。（“三驾马车”） $$