第五课 我国的根本政治制度 课件-2025届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

第05课 我国的根本政治制度 必修3《政治与法治》 高考一轮复习讲练测 知识速记 1个国家权力机关：人民代表大会。 1个组成人员：人大代表。 2大职权：人大的职权和人大代表的职权。 3者的统一：党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一 4个优势：人民代表大会制度的优越性。 【知识结构】 考点一 人民代表大会 （1）我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 （2）在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 1.人民行使国家权力的机关 【名师点睛】 （1）人大是国家权力机关，同级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是决定与执行、监督与被监督的关系。 （2）人大对政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的监督既是支持，也是一种制约。一方面使政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作以人大为依靠，获得强有力的支持；另一方面又把政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效运行。 点拨:人大与其他国家机关的关系 区分政治生活中不同行为主体的职能（或权利） 中国共产党 我国最高政治领导力量，坚持依法治国、依法执政 人大 国家权力机关，拥有立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表 审议权、表决权、提案权、质询权 政府 行政机关，拥有行政权，坚持依法行政，履行政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设职能 法院、检察院 司法机关，拥有司法权，坚持公正司法、独立司法 监察委员会 监察机关，独立行使监察权 政协 统一战线的组织，具有政治协商、民主监督、参政议政的职能 公民 选举权和被选举权、政治自由、监督权 2.全国人民代表大会 地位 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权 组成 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表 常设 机关 全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权 委员长 会议 全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。 各专门 委员会 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导 续表 区分人民代表大会的四项权力 职权 内容 关键词句 立法权 制定、修改、废止法律。全国人大及其常委 会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等 的人大及其常委会制定地方性法规 关于法律的立、改、废的决定 决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法 定程序决定国家和社会或本行政区域内重大 事项 关于国家大政方针、规划的通过（不能简单地根据文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权） 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及 其他组成人员 关于国家机关干部任免的决定 监督权 监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作 审议通过上年度的政府工作报 告，监督法律的落实，监督行政机关、司法机关、监察机关工作 【名师点睛】 1.国家权力机关与立法机关的区别： 我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 全国人民代表大会既是我国的最高国家权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规。 【名师点睛】 2.全国人民代表大会行使国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权。全国人大常委会和地方各级人大的职权都不可以加“最高”。人大常委会是人大的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。 【名师点睛】 3.监督法律实施≠法律监督机关 全国人大及其常委会具有执法检查等监督法律实施的职权，但不是法律监督机关；人民检察院是法律监督机关，同样具有监督法律实施的职权，依法独立行使检察权。 4.人大审议“一府一委两院”工作报告，总的来说是行使监督权，但审议、批准政府工作报告中下一年度工作计划的安排属于决定权。 5.人大审查、批准本年度财政预算属于决定权，审查、批准上一年度财政预算的执行情况属于监督权。 3.肩负人民重托的人大代表 产生 我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法 地位 全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员 职权 审议权、表决权、提案权、质询权等 义务 在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。人大代表是人民利益的代言人，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 【名师点睛】 1.权力≠权利 权力：指政治上的强制力量或职责范围内的支配力量，总是和服从联系在一起。权力可分为政治权力、经济权力、宗教权力等。 权利：是一种法律概念，是指法律赋予人们的权力和利益，权利的行使必须以法律为依据，权利与义务相对应而存在。人大具有立法权、决定权、任免权和监督权。人大代表享有审议权、表决权、提案权和质询权。 2.在我国，人民当家作主，国家的一切权力属于人民，人大代表的权力来自人民。人 大代表不能直接处理国家问题。人大代表可以在国家权力机关参加行使国家权力，但 无权作出任何的决议、决定。 3.人大代表直接行使国家权力，人民群众则是通过人大代表间接行使国家权力。 【重难点知识突破】 1.人民如何行使权力 人民代表大会 人大代表 产生 人民通过民主选举选出自己的代表， 组成各级人民代表大会 由人民通过直接或间接的方式民主选举 产生 性质 国家权力机关 国家权力机关的组成人员 组成 全国人民代表大会和 地方各级人民代表大会 全国人大代表和地方各级人大代表 地位 在本行政区域内的国家机构中居于最高地位，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督 国家权力的直接行使者，要对人民负 责，受人民监督 履职 立法权、决定权、任免权和监督权 审议权、表决权、提案权、质询权 2.人民代表大会和人大代表 人民代表大会 人大代表 履职 坚持民主集中制原则，对人民负责， 受人民监督；产生“一府一委两院”， 并监督“一府一委两院”的工作 ①协助宪法和法律的实施 ②与人民群众保持密切联系，听取和反 映人民群众的意见和要求 ③努力为人民服务，对人民负责，并接 受人民监督 ④提高自身素质，增强履职意识和履职 能力 续表 考点二 人民代表大会制度 1.人民代表大会制度 含义 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式 地位 是我国的根本政治制度； 是我国的政权组织形式。 一方面，在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋；另一方面，在我国政治制度体系中居于核心地位 2.民主集中制 含义 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则 表现 （1）从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表大会的代表都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督 （2）从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权 （3）从中央和地方国家机构的关系来看，中央和地方各级国家机构按照民主集中制原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性 【重难点知识突破】 1.全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系 （1）人民民主专政与人民代表大会制度 人民民主专政 人民代表大会制度 区别 我国的国体 我国的政体 联系 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的（国体决定政体），它保障了人民当家作主 （2）人民代表大会与人民代表大会制度 人民代表大会 人民代表大会制度 区别 我国的国家权力机关 是我国的根本政治制度，是我国的政体 联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一管理国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石 （3）人民代表大会制度与党的领导之间的关系 ①我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。 ②人大通过行使职权，依照法定程序将党的路线、方针、政策转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 （4）人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系 （4）人民代表大会制度与西方议会制的区别 人民代表大会制度 西方议会制 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制 反映国体 人民民主专政 资产阶级专政 阶级实质 人民当家作主 维护资产阶级利益 权力主体 人民 资产阶级 活动原则 民主集中制 三权分立 办事效率 协调高效 相互扯皮、效率不高 整合知识 （1）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。 （2）党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，只有坚持和加强党的领导，才能保证把人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。 1.正确理解党的领导、人民当家作主和依法治国的关系 2.全面理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度 （1）从国体与政体的关系上看:人民代表大会制度是由人民民主专政的国家性质决定的，并直接体现了人民民主专政的国家性质，是中国社会主义民主政治最为鲜明的特点。 （2）从人民代表大会制度的基本内容上看:这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保 证了人民群众参与国家管理，充分体现了人民的意志和利益。 （3）从人民代表大会制度的意义上看:人民代表大会制度是中国人民的选择。它在长 期的实践中不断得到巩固和完善，显示出了强大的生命力和无比的优越性，保障了人 民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转， 维护了国家统一和民族团结。 （4）从实践结果看:我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人 民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度，是中国社会发展的必然选择，反映了全国人民的共同利益和共同愿望。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。 为什么要坚持人民代表大会制度？ （1）必要性： 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 （2）重要性： 保障了人民当家作主； 动员了人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设； 保证了国家机关协调高效运转； 维护了国家统一和民族团结； 人民代表大会制度是坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一的制度安排。 Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $$