内容正文:
第八课 主要的国际组织
【课标要求】
了解并阐释各种国际组织在政治经济事务中的作用。
识别主要的区域性国际组织,评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用
【核心素养】
政治认同:认清我国在国际组织中承担的责任和发挥的作用,感知中国的国际影响力,树立民族自信心,自豪感;对我国在联合国中的作用有高度的认同感和自信心。
科学精神:准确判断国际组织的类型,具体分析国际组织的作用;理解联合国在国际社会中的作用及其局限性。
法治意识:作为联合国成员的主权国家,要遵守联合国的宗旨和原则,遵守国际法。
公共参与:关注国际组织的活动,探究我国参与国际组织相关活动的过程。
【命题预测】
1.从高考考查的内容上看,国际组织的分类和作用、联合国、欧盟、东盟、中国与众多国际组织的关系等属于考查的重点。
2.从考査形式上看,选择题和非选择题均会考查。选择题多以原因类和体现类为主,集中考查国际组织的作用和国际关系的变动。要注意辩证地把握国际组织的作用。非选择题一般立足当今世界宏观形势和我国外交活动,以大国关系等时政热点为背景进行考查,涉及联合国、欧盟等国际组织及中国与国际组织的关系。
【思维导图】
【必备知识】
必备知识一:日益重要的国际组织
一、国际组织的分类与机构
1.国际社会
(1)国际组织的含义:国际组织指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。
(2)国际社会的构成:主权国家是国际社会的基石,国际组织是国际社会的重要成员。
2.国际组织的分类
(1)按照成员的性质:可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
(2)按照地理范围:可以分为世界性国际组织和区域性国际组织。
(3)按照职能范围:可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。
3.国际组织的机构及其职能
(1)一般来说,全体成员参加的大会是议事和决策机构,享有广泛的权力;大会休会期间,部分成员组成执行机构执行相关的决议,履行各项职能。
(2)秘书处负责处理日常事务,为其他机构提供服务。有些国际组织还设有司法机构,解决成员间的矛盾、纠纷。
二、国际组织的产生及作用
1.产生与发展
(1)产生:国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物,其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求,也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。
(2)发展:第二次世界大战后国际组织迅猛发展,适应了新科技革命带来的经济全球化的需要,适应了当代世界多极化趋势,体现了对全人类面临的共同课题的关注。
2.作用
(1)积极作用:国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。
(2)局限性:国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
必备知识二:联合国
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1.联合国的地位
(1)类型:联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
(2)产生:它是世界人民反法西斯斗争胜利的产物,是人类为和平与发展长期努力的结果。
2.联合国及其会员国应遵循的原则
(1)各会员国主权平等;各会员国应履行宪章规定的义务;各会员国应以和平方式解决国际争端。
(2)各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁,不侵害别国的领土完整或政治独立。
(3)各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动,应尽力予以协助。
(4)联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
二、联合国主要机构
1.大会
(1)是联合国主要审议机构,拥有广泛的职权,由全体会员国的代表组成,每一会员国都有一个投票权。
(2)大会关于重要问题的决定,必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。
2.安全理事会
(1)组成及责任:负有维护国际和平与安全的主要责任,由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。
(2)表决:每一个理事国均有一个投票权。
3.经济及社会理事会:由大会选出的54个理事国组成,主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。
4.托管理事会:负责监督托管领土,目前已经完成历史使命,停止运作。
5.国际法院:是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构,由15名法官组成。
6.秘书处:由秘书长及办事人员组成,从事各种日常工作。秘书长是联合国的行政首长,由大会根据安理会的推荐任命。
三、联合国的作用
1.总体看:联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。
2.具体看
(1)联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
(2)联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议,从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。
3.结论
(1)联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
(2)联合国的作用只能加强,不能削弱。
4.联合国的改革
(1)通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。
(2)联合国的改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进。
必备知识三:区域性国际组织
一、欧洲联盟:区域一体化组织的典型
1.概况
(1)1952年,西欧六国成立欧洲煤钢共同体,正式启动欧洲一体化进程。
(2)经过半个多世纪发展,欧洲联盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织,成为世界格局中的重要力量。
2.欧洲一体化进程
欧洲一体化经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟,再到欧盟的发展过程。冷战结束后,大批中东欧国家加入欧盟。
3.欧盟的宗旨
欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标:促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作。
4.欧盟与世界、中国的关系
(1)欧盟与世界:欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系,并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
(2)中国与欧盟:1975年5月,中国与欧洲经济共同体建立正式关系。中欧各具经济优势,互补性强。四十多年来,中欧关系发展迅速,欧盟已成为中国最大的贸易伙伴。2003年,中欧建立全面战略伙伴关系,双方政治互信不断深化,经贸联系日益密切,人员交流持续频密。
二、亚太经合组织
1.性质:亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
2.宗旨:支持亚太区域经济可持续增长和繁荣,建设活力和谐的亚太大家庭,捍卫自由开放的贸易和投资,加速区域经济一体化进程,鼓励经济技术合作,保障人民安全,促进建设良好和可持续的商业环境。
3.独特的组织方式:亚太经合组织通过独特的方式推进成员间的合作。所谓亚太经合组织方式,就是承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性;遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则;单边行动与集体行动相结合。
4.中国与亚太经合组织:中国在亚太地区举足轻重,是亚太经合组织的重要成员。自1991年加入亚太经合组织以来,积极参与各层次各领域合作,为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
三、东南亚国家联盟
1.性质:东南亚国家联盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。东盟于1967年成立,有10个成员国。
2.作用:东盟在发展过程中,形成了“10+1”、“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制,成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。
3.中国与东盟
(1)在“10+1”和“10+3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下,中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年,中国与东盟建立了战略伙伴关系。
(2)2010年,中国—东盟自贸区全面建成,中国现已成为东盟第一大贸易伙伴。
(3)2013年10月,中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体,共同建设“21世纪海上丝绸之路”。
四、非洲联盟
1.性质:非洲联盟是非洲最重要的区域性合作组织。非盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织。1999年,决定成立非盟。2002年,非盟正式取代非洲统一组织。目前,非盟有55个成员国,最重要的决策由首脑会议作出。
2.作用:非盟成立后,在世界上的影响力与日俱增,成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜,其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
3.中国与非盟
(1)中国重视发展与非盟的关系。
(2)非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
【典型例题】
(2024·浙江·模拟预测)国际组织既是推动经济全球化的重要力量,也是国际社会的重要成员。
材料一 学者A指出,20世纪出现大量国际组织,联合国成为当代国际组织体系的核心,这些国际组织在维护和平、促进发展、提供人道主义援助、开展文化交流、防治疾病等方面发挥着重要作用。2008年国际金融危机爆发后,一些新兴国际组织,如二十国集团、金砖国家、上海合作组织等成为全球治理的新的推动力量。
材料二 学者B指出,当前,世界发展鸿沟不断拉大,粮食、能源等全球性挑战前所未有,文明隔阂、冲突依然存在。国际组织往往为特殊的国家利益服务,谋取自身利益,而不是独立的行为体。个别国际组织为个别大国服务,成为个别大国向其他国家渗透的工具,部分国家甚至公然违反联合国安理会的决议。
学校将组织一场辩论赛,辩题为“国际组织对世界和平发展利大于弊/国际组织对世界和平发展弊大于利”。请你选择一方立场,结合材料,运用《当代国际政治与经济》的相关知识,写一篇立论陈词。【要求:①知识和素材运用恰当;论证路径清晰。②观点明确;逻辑严密;条理清晰;表达流畅;300字以内。】
试卷第1页,共3页
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【对点训练】
知识点一:日益重要的国际组织
(2024·江苏·高考真题)全球能源互联网发展合作组织是中国在能源领域发起成立的首个国际组织,其宗旨是推动构建全球能源互联网,以清洁和绿色方式满足全球电力需求。2023年12月,该组织发布报告,提出构建安全、经济、智慧、绿色、开放的现代能源体系,引起广泛关注。由此可见,该组织( )
A.主权独立,这是其存在和发展的法理依据
B.影响深远,丰富了可持续发展的中国话语
C.作用重大,负有推动南南合作的主要责任
D.性质独特,属于世界性、一般性国际组织
【变式练1-1】(2024·黑龙江大庆·一模)2023年11月,国际民航组织通过《可持续航空燃料、低碳航空燃料和其他航空清洁能源的全球框架》。各成员国承诺,在降低生产成本、提供融资和技术支持的前提下,继续扩大可持续、低碳航空燃料和其他清洁航空能源的生产和合作。这表明( )
①加强航空业低碳发展与合作符合各成员国国家利益
②国际民航组织是促进世界合作与发展的重要平台
③“超国家”性质是各类国际组织实现职能的保障
④促进国际航空业绿色发展是世界各国的共同追求
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【变式练1-2】博鳌亚洲论坛2024年年会在海南博鳌举办,来自60多个国家和地区的近2000名代表参会,本次论坛包括“4+1”个板块议题,即“世界经济”“科技创新”“社会发展”“国际合作”以及“共迎挑战”板块,深入分析当前亚洲与世界面临的挑战与机遇,探讨世界发展中的共同利益和共同责任。这表明,博鳌亚洲论坛( )
①是政府间、非营利性、定期定址的国际组织 ②顺应时代主题变化,共同破解人类发展困境
③携手应对全球性挑战,构建人类命运共同体 ④坚持多边主义,共同守护世界的和平与发展
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
知识点二:联合国
(2024·吉林·高考真题)联合国水机制是联合国主导的涉水国际组织合作网络。2024年3月22日,联合国水机制发布报告指出,水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突,各国有必要加强国际合作,开展对话并建立相应法律框架,应对水资源冲突问题,由此推断( )
①水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展
②联合国水机制在水资源保护方面起主导作用
③联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁
④完善涉水国际法律体系是解决水资源问题的关键
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【变式练1-1】(2025·广东佛山·一模)2024年7月,上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议正式接收白俄罗斯为成员国。新成员的加入将进一步发挥上合组织在区域合作、安全保障、经济发展、文化交流等多方面的作用,促进成员国之间的互信与合作。“上合大家庭”的不断扩员表明( )
①“上海精神”得到越来越多国家的认可和支持
②世界各国积极践行共商共建共享的全球治理观
③上合组织各成员国之间存在着共同的国家利益
④上合组织已逐渐成为实践多边主义的最佳场所
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【变式练1-2】(2024·湖南岳阳·模拟预测)当地时间4月19日,由15个成员组成的安理会对一项建议联合国大会批准“巴勒斯坦国成为联合国会员国”的决议草案进行投票。草案获得12票赞成,美国投反对票,另外2票弃权。由于常任理事国美国行使了否决权,草案未能通过。对于此项投票,下列说法正确的是( )
①批准巴勒斯坦成为联合国会员国属于非实质性问题,无需安理会全体理事国一致同意
②批准巴勒斯坦成为联合国会员国属于实质性问题,因美国行使否决权致决议未通过
③联合国大会作为联合国的主要立法机关,有权审议安理会对其提出的建议
④联合国作为主要国际组织,其参与国际事务亦有其局限性,受到诸多因素制约
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
知识点三:区域性国际组织
(2023·江苏·高考真题)《里斯本条约》规定,欧盟的任何举措都不能影响成员国的权利,涉及欧盟的重大决议需要由政府间机构和成员国来制定。俄乌冲突爆发后,欧盟委员会推进能源自主和绿色转型的努力一方面受到“美国优先”的制约,另一方面受到成员国不同的能源结构、内部政策分歧等因素的影响,欧盟的共同能源和气候政策呈现出矛盾性的特征。材料说明( )
A.国际组织参与国际事务受诸多因素制约而有局限性
B.以和平的方式解决国际争端是世界发展的前提条件
C.国际组织可以促进国际社会在各个领域开展合作
D.强大的国家综合实力是维护国家利益的有力保障
【变式练1-1】(2024·湖北·一模)新一轮欧洲议会选举结束,法国总统马克龙领导的复兴党支持率远低于极右翼政党,根据宪法赋予的权力,马克龙宣布解散法国国民议会,提前举行新的国民议会选举。对此,下列判断正确的是( )
①欧洲议会是欧盟的最高决策机构
②若选举获胜,马克龙的地位将更加稳固
③法国总统无需对国民议会负责
④若选举失败,马克龙将不得不辞职
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【变式练1-2】欧盟出台“地平线欧洲”计划第二个战略规划,旨在为促进2025—2027年欧盟的研究和创新制定战略方向并提供资金,以应对包括气候变化、生物多样性丧失、数字化转型及人口老龄化等挑战。据欧委会预测,“地平线欧洲”计划每投资1欧元,会带来高达11欧元的经济收益。材料表明( )
①欧盟加大研究和创新投入推动其转型发展
②欧盟通过推进区域一体化以促进全球经济发展
③欧盟的战略规划旨在实现各成员国利益最大化
④实现社会经济可持续发展是欧盟各成员国共同目标
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【当堂达标】
1.(2024·全国·模拟预测)2023年9月15日至16日,“77国集团和中国”峰会在古巴首都哈瓦那举行。峰会通过《哈瓦那宣言》,呼吁发展中国家团结争取发展权益,全面改革国际金融结构,构建更包容、协调的全球经济治理格局,反对对发展中国家实施单方面制裁。这反映出77国集团和中国( )
①坚定维护国际公平正义,努力提升发展中国家话语权
②正在成为世界上最具普遍性、代表性和权威性的国际组织
③团结合作、共谋发展,维护广大发展中国家共同利益
④已成为经济全球化和政治多极化的推动者和引领者
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.(2024·全国·模拟预测)2023年10月16日,国家国际发展合作署新闻发言人表示,为响应联合国呼吁、缓解加沙人道主义局势,中方正向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处及巴民族权力机构分别提供紧急人道主义援助,用于解决加沙地带食品、医疗、居住等急需。这表明( )
①我国积极履行作为联合国安理会常任理事国的法定职责
②我国支持联合国符合宪章宗旨和原则的各项工作
③联合国在维护世界和平稳定方面发挥着重要的作用
④联合国作为多边合作机构通过对话推动区域发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.(2024·全国·模拟预测)2023年9月9日,二十国集团成员在该集团领导人第十八次峰会上达成一致,邀请非洲联盟成为正式成员。中国是第一个明确表态支持非盟加入二十国集团的国家,并支持非盟在全球治理中发挥更大的作用。这表明( )
①二十国集团成为中国参与全球治理的最重要平台
②二十国集团在构成上兼顾了不同类型国家的利益
③非盟已成为国际社会中一支举足轻重的政治力量
④中国在涉及非盟的重大利益问题上对其积极支持
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.(2025·广东·一模)2018年4月14日,联合国安理会就俄罗斯起草的旨在谴责美国对叙利亚进行军事打击的决议草案进行投票表决时,中国、俄罗斯和玻利维亚投了赞成票,美、英、法等8个国家投了反对票,秘鲁等4国弃权。投票结果反映了( )
①各国奉行的外交政策决定了国家间的关系
②我国坚持自己在国际事务中的准则和底线
③中俄玻与美英法等八国在叙利亚问题上有严重分歧
④安理会在维护国际和平方面始终不能发挥积极作用
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
5.(22-23高二下·全国·单元测试)2024年3月25日,联合国安理会通过了阿尔及利亚等国提出的要求在加沙立即实现停火的第2728号决议。中国等14个安理会成员赞成,美国弃权。此系本轮巴以冲突爆发以来安理会首次通过决议要求立即实现停火。这表明( )
①非传统安全威胁是和平的主要障碍,凸显美国的霸权本质
②联合国是集体应对威胁和挑战,维护和平安全的重要平台
③中国是维护世界和平稳定,促进共同发展的重要力量
④此决议有利于维护我国主权、安全和发展等核心利益
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
6.(23-24高三下·浙江杭州·阶段练习)3月21日,联合国大会协商一致通过首个关于人工智能的全球决议,呼吁推动开发“安全、可靠和值得信赖的”人工智能系统,以促进可持续发展。作为人工智能大国,中方一直以建设性态度深入参与草案磋商,弥合分歧、达成共识。可见( )
①人工智能全球决议反映了国际社会的广泛共识
②中国积极践行多边主义,支持联合国发展事业
③联合国大会坚持成员国一致原则,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台
④国际组织是全球治理的重要载体,在全球政治经济一体化中发挥重要作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.(2024·河北·模拟预测)欧盟规定,自2月17日起,除了雇用人数少于50人且年营业额低于1000万欧元的小微企业外,所有在欧盟拥有用户的在线平台都必须遵守欧盟《数字服务法案》。此外,平台还必须打击非法内容、商品和服务,包括与“可信举报者”合作,优先处理专业警示,以及禁止基于用户敏感数据推送广告。由此可见,欧盟( )
①作为拥有独立主权的国家,享有管辖权和自主权
②作为超国家的政治实体,其制定的法律具有普遍适用性
③作为专门性国际组织,积极促进各成员国经济发展
④作为一体化程度最高的国际组织,积极促进区域经济发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
8.(2024·海南·模拟预测)2024年4月18日,联合国安理会就接纳巴勒斯坦成为联合国正式会员国进行表决。此次投票中,包括中国在内12票赞成,英国、瑞士2票弃权,美国1票反对,该决议草案被一票否决。这说明( )
①联合国大会一贯地支持巴勒斯坦
②安理会实行“大国一致”的原则
③霸道美国阻碍安理会的一切行动
④中国全力支持巴勒斯坦解放事业
A.①④ B.②③ C.③④ D.②④
9.2023年11月,亚太经合组织第三十次领导人非正式会议召开,主题为“为所有人创建强韧和可持续未来”。会议发表《2023年亚太经合组织领导人旧金山宣言》,《宣言》强调亚太经合组织必须坚定致力于组织宗旨,利用技术和经济进步,打造自由、开放、公平、非歧视、透明、包容、可预期的贸易和投资环境。材料体现了( )
①作为区域性国际组织,亚太经合组织奉行开放的地区主义
②亚太经合组织以共同体的方式助推社会经济可持续发展
③促进建设良好的商业环境是亚太经合组织的宗旨之一
④《旧金山宣言》为推动南北问题解决提供了路线图
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.(2024·浙江·模拟预测)非盟第37届首脑会议的主题是“培养适应21世纪的非洲人”。与会领导人高度评价2021年达成的《中非合作2035年愿景》,中方推动数字创新工程和能力建设工程,成为非洲发展高水平优质教育的有力支撑。由此可见( )
①非盟在国际事务和世界上的影响力与日俱增
②非洲正逐步成为世界上最具经济活力的地区
③中国积极解决全球发展赤字,推动包容性发展
④非盟在引领非洲国家联合自强中发挥着重要作用
A.①③ B.②④ C.②③ D.③④
11.(2024·福建龙岩·模拟预测)阅读材料,完成下列要求。
20多年前,上合组织应地区国家共促友好、共保安全、共谋发展的愿望而成立。上合组织成立之初主要集中打击“三股势力”,后来逐步开拓经济、人文等重点合作领域,各国充分利用自身优势,携手推进共建“一带一路”和区域合作倡议对接,实现了从安全与经济合作的“双轮驱动”到“卫生健康共同体”“安全共同体”“发展共同体”和“人文共同体”的“四个共同体”多轨并进,成为维护地区安全稳定和促进发展繁荣的重要建设性力量。
上合组织不是封闭排他的“小圈子”,而是开放包容的“朋友圈”。截至2024年3月,上合组织大成员已经扩大至26国,成员国人口占全球近50%、经济总量约占全球1/4。
随着上合组织的“朋友圈”越来越大,某些西方学者认为“越来越多的国家加入上合组织,不久的将来,上合组织将替代联合国”。结合材料,运用《当代国际政治与经济》的相关知识评析此观点。
参考解析
【典型例题】
我方观点是国际组织对世界和平发展利大于弊。首先,国际组织是推动经济全球化的重要力量。经济全球化加深了各国相互依赖程度,国家间经济往来增强。国际组织凝聚了不同国家经济上的共同利益,使各国共同维护世界和平和发展的意愿不断增强。其次,国际组织是全球治理的推动力量。不同力量中心相互制衡,新兴经济体组成的国际组织壮大了维护世界和平、促进发展的力量。再次,国际组织促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进了世界和平和发展。当今世界存在政治、经济、文化等冲突,亟需国际组织发挥重要作用。综上所述,国际组织在推动经济全球化、全球治理、解决国际冲突等多方面起促进作用。
【分析】背景素材:国际组织是推动经济全球化的重要力量
考点考查:经济全球化、国际组织等有关知识
能力考查:描述和阐述事物
核心素养:政治认同、科学精神
【详解】本题为开放性试题,要求学生选择一方立场,结合材料,运用《当代国际政治与经济》的相关知识,写一篇立论陈词。学生可联系国际组织的作用、国际关系的决定性因素、经济全球化的影响等方面的知识,进行分析与综合、推理与论证。
【对点训练】
知识点一:日益重要的国际组织
B【详解】A:主权是主权国家最主要的要素,而全球能源互联网发展合作组织属于国际组织,不存在主权独立的问题,A不符合题意;B:中国在能源领域发起成立的首个国际组织,以“推动构建全球能源互联网,以清洁和绿色方式满足全球电力需求”为宗旨,致力于“构建安全、经济、智慧、绿色、开放的现代能源体系”,这意味着全球能源互联网发展合作组织的成立影响深远,丰富了可持续发展的中国话语,B符合题意;
C:全球能源互联网发展合作组织满足全球电力需求,这说明该组织并不是负有推动南南合作的主要责任,C不符合题意;D:全球能源互联网发展合作组织是中国在能源领域发起成立的首个国际组织,其宗旨是推动构建全球能源互联网,以清洁和绿色方式满足全球电力需求,并致力于构建现代能源体系,这意味着全球能源互联网发展合作组织属于专门性国际组织,而非一般性国际组织,D不符合题意;故选B。
【变式练1-1】A
【详解】①②:国际民航组织各成员国践行承诺,积极推动可持续航空燃料产业发展,国际航空运输协会和智慧货运中心建立合作伙伴关系,为航空货运业提供一致和透明的碳排放计算支持。这表明加强航空业低碳发展与合作符合各成员国国家利益,国际民航组织是促进世界合作与发展的重要平台,①②符合题意。
③:欧盟是超国家性质的国际组织,并非所有的国际组织都具有“超国家”性质,国际组织的主要机构、职权、活动程序以及成员单位的权利与义务,都以正式条约或协议为依据,任何国际组织都不能凌驾于主权国家之上,③说法错误。
④:促进国际航空业绿色发展符合国际民航组织各成员国的共同利益,但不是是世界各国的共同追求,该选项的说法太绝对,排除④。
故本题选A。
【变式练1-2】D
【详解】①:博鳌亚洲论坛是非政府间、非营利性、定期定址的国际组织,①不选。②:和平与发展是时代主题,时代主题没有变化,②表述错误。③④:来自60多个国家和地区的近2000名代表参会2024年博鳌亚洲论坛年会,本次论坛的深入分析当前亚洲与世界面临的挑战与机遇,探讨世界发展中的共同利益和共同责任,这表明博鳌亚洲论坛坚持多边主义,携手应对全球性挑战,共同守护世界的和平与发展,构建人类命运共同体, ③④符合题意。故本题选D。
知识点二:联合国
B【详解】①③:由材料中“水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突”可知水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展;联合国水机制发布报告指出:水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突,各国有必要加强国际合作,开展对话并建立相应法律框架,应对水资源冲突问题,这反映了联合国在高度关注水资源引发的非传统安全威胁问题,①③符合题意。②:联合国水机制只是联合国主导的一个涉水国际组织合作网络,该机制是联合国主导的,并不是说联合国水机制在水资源保护方面起主导作用,②排除。④:联合国水机制发布报告指出:各国有必要加强国际合作,开展对话并建立相应法律框架,应对水资源冲突问题。由此可见,完善涉水国际法律体系只是解决水资源问题的一个重要方面而非关键,④排除。故本题选B。
【变式练1-1】A
【详解】①③:材料中指出上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议正式接收白俄罗斯为成员国,“上合大家庭”的不断扩员表明“上海精神”得到越来越多国家的认可和支持,上合组织各成员国之间存在着共同的国家利益,①③正确。②:材料强调的是上合组织的扩员,说明成员国间存在着广泛的共同利益,不涉及世界各国践行全球治理观,②不选。④:联合国是实践多边主义的最佳场所,④不选。故本题选A。
【变式练1-2】D【详解】①:实质性问题是解决争端,调整足以引发争端的情势等,批准巴勒斯坦成为联合国会员国属于实质性问题,①排除。②:决定纳入新会员国属于实质性问题,需要9个理事国的同意票通过,并且不得有任何一个常任理事国投反对票,②正确。③:联合国大会是联合国的主要审查、审议和监督机关,联合国没有专门的立法机关,③排除。④:联合国作为主要国际组织,受到其投票机制和国际关系发展状况的限制,④正确。故本题选D。
知识点三:区域性国际组织
A【详解】A:欧盟委员会推进能源自主和绿色转型的努力受到美国和欧盟内部成员国的影响,这一努力呈现出矛盾性的特征,这说明国际组织参与国际事务受诸多因素制约而有局限性,A正确切题。
B:材料的主旨并不是和平与发展的关系,B排除。C:材料的主旨是国际组织发挥作用受限,而不是“国际组织可以促进国际社会在各个领域开展合作”,C排除。D:强大的国家综合实力是维护国家利益的有力保障,这不是材料主旨,材料反映的是国际组织遇到的问题,D排除。故本题选A。
【变式练1-1】C【详解】①:欧洲理事会是欧盟的最高决策机构,①错误。
②③:法国总统是国家元首,由选民选举产生,无需对国民议会负责,法国总统马克龙领导的复兴党若在国民议会选举中获胜,马克龙的地位将更加稳固,②③正确。④:法国实行半总统制,总统是国家元首,总统不会因议会选举失败而辞职,④错误。故本题选C。
【变式练1-2】B【详解】①④:实现社会经济可持续发展是欧盟各成员国的共同目标,也是欧盟的宗旨,欧盟出台“地平线欧洲”计划第二个战略规划正是通过加大研究和创新投入帮助各成员国应对共同挑战,实现这一目标,故①④符合题意。②③:作为区域一体化组织的典型,欧盟出台的战略规划是为了实现欧盟的整体利益,主观上不是为了促进全球经济发展,也不可能让每一个成员国都实现利益最大化,故②③表述错误。故本题选B。
【当堂达标】
1.A【详解】①:峰会通过《哈瓦那宣言》,呼吁发展中国家团结争取发展权益,全面改革国际金融结构,构建更包容、协调的全球经济治理格局,这反映出77国集团和中国坚定维护国际公平正义,努力提升发展中国家话语权,①正确。②:世界上最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织是联合国,②错误。
③:《哈瓦那宣言》呼吁发展中国家团结争取发展权益,全面改革国际金融结构,构建更包容、协调的全球经济治理格局,反对对发展中国家实施单方面制裁。这反映出77国集团和中国团结合作,坚定维护广大发展中国家共同利益,③正确。④:77国集团和中国是经济全球化和政治多极化的建设者,不是引领者,④错误。故本题选A。
2.C
【详解】①:进行人道主义援助并不是联合国安理会常任理事国的法定职责,①错误。
②:为响应联合国呼吁、缓解加沙人道主义局势,中方向相关地区提供了紧急人道主义援助,用于解决加沙地带食品、医疗、居住等急需,说明了我国支持联合国符合宪章宗旨和原则的各项工作,②正确。
③:联合国呼吁、缓解加沙人道主义局势体现了联合国在维护世界和平稳定方面发挥着重要的作用,③正确。④:材料强调的是人道主义援助,而不是促进区域发展,④排除。故本题选C。
3.C
【详解】②④:中国第一个明确表态支持非盟加入二十国集团,说明在涉及非盟的重大利益问题上中国积极支持非盟,二十国集团在构成上兼顾了不同类型国家的利益,②④正确。①:中国是二十国集团的创始国,二十国集团已成为我国参与全球治理的重要平台,但不是“最重要平台”,①错误。③:材料未涉及非盟在国际社会中的政治地位,③排除。故选C项。
4.B
【详解】①:国家利益决定国际关系,①错误。②:联合国安理会就俄罗斯起草的旨在谴责美国对叙利亚进行军事打击的决议草案进行投票表决时,中国投了赞成票,表明我国坚持自己在国际事务中的准则和底线,②符合题意。③:中国、俄罗斯和玻利维亚投了赞成票,美、英、法等8个国家投了反对票,表明中俄玻与美英法等八国在叙利亚问题上有严重分歧,③符合题意。④:安理会在维护国际和平方面虽然不能解决所有问题,但总体上发挥着积极作用,④错误。故本题选B。
5.C
【详解】①:霸权主义和强权政治是和平的主要障碍,凸显美国的霸权本质,①不选。②:联合国安理会通过了阿尔及利亚等国提出的要求在加沙立即实现停火的第2728号决议,这表明联合国是集体应对威胁和挑战,维护和平安全的重要平台,②符合题意。③:中国作为安理会成员赞成联合国安理会要求在加沙立即实现停火的决议,这表明中国是维护世界和平稳定,促进共同发展的重要力量,③符合题意。④:联合国安理会通过了要求在加沙立即实现停火的决议,此决议与维护我国主权、安全和发展等核心利益无直接关系,④不选。故本题选C。
6.A
【详解】①:联合国大会协商一致通过首个关于人工智能的全球决议,说明人工智能全球决议反映了国际社会的广泛共识,①符合题意。②:作为人工智能大国,中方一直以建设性态度深入参与草案磋商,弥合分歧、达成共识,说明中国积极践行多边主义,支持联合国发展事业,②符合题意。③:材料表明联合国是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,但联合国大会关于重要问题的决定,必须三分之二多数通过,其他问题则以简单多数通过决定,并不是坚持成员国一致原则,③错误。④:材料表明国际组织是全球治理的重要载体,但全球政治一体化说法错误,④错误。故本题选A。
7.C
【详解】①:欧盟是国际组织,不是主权国家,①错误。②:欧盟的权力已经超越了国家主权,其制定的法律各成员国必须遵守,②正确。③:欧盟是一般性国际组织,不是专门性国际组织,③错误。④:欧盟是当今世界一体化程度最高的国际组织,其制定法律是为了促进本国数字经济健康发展,④正确。故本题选C。
8.D【详解】①:因为美国投了反对票,巴勒斯坦入联的草案被否决,这无法体现联合国大会一贯地支持巴勒斯坦,①不选。②④:中国在内12票赞成,这表明中国全力支持巴勒斯坦解放事业,英国、瑞士2票弃权,但美国1票反对,该决议草案被一票否决,这表明安理会实行“大国一致”的原则,②④入选。
③:国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点,美国根据自身的国家利益决定是否支持安理会的行动,因此霸道美国不是阻碍安理会的一切行动,③不选。故本题选D。
9.B【详解】①③:《宣言》强调亚太经合组织必须坚定致力于组织宗旨,利用技术和经济进步,打造自由、开放、公平、非歧视、透明、包容、可预期的贸易和投资环境。材料体现了作为区域性国际组织,亚太经合组织奉行开放的地区主义,促进建设良好的商业环境是亚太经合组织的宗旨之一,①③正确。②:欧盟以共同体的方式助推社会经济可持续发展,②排除。④:《旧金山宣言》并没有为推动南北问题解决提供路线图,④排除。故本题选B。
10.D【详解】①:材料没有体现非盟在国际事务和世界上的影响力与日俱增,①说法不符合题意。
②:非洲并没有成为世界上最具经济活力的地区,该选项不符合实际。②说法错误。③:中方推动数字创新工程和能力建设工程,成为非洲发展高水平优质教育的有力支撑,说明中国积极解决全球发展赤字,③说法正确,符合题意。④:在非盟第37届首脑会议中,与会领导人高度评价中非合作方案,说明非盟在引领非洲国家联合自强中发挥着重要作用,④说法正确,符合题意。故本题选D。
11.①上合组织是区域性永久性政府间国际组织,也是维护地区安全稳定和促进发展繁荣的重要建设性力量。成立之初,主要致力于区域安全问题,集中打击“三股势力”,后来逐步开拓经济、人文等重点合作领域。互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”与《联合国宪章》精神有共同之处,对维护地区乃至世界和平与发展都起着积极作用。②霸权主义和强权政治正在威胁以联合国为核心的国际体系,联合国内部也有不少分歧,联合国正面临诸多挑战,加剧国际体系分裂,严重威胁世界和平与秩序稳定。但联合国仍然是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间的国际组织,遵照《联合国宪章》精神的各项活动在维护国际和平与安全,促进经济、社会、文化等领域发展以及保障人权方面发挥着不可替代的作用。③上合组织扩大朋友圈不会替代联合国,而是与联合国携手为地区和为世界和平与发展注入更多确定性和正能量。
【分析】背景素材:上合组织
考点考查:上海合作组织、联合国
能力考查:调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养:政治认同、科学精神
【详解】第一步:审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题是评析题,需要调用上海合作组织、联合国的有关知识,从意义角度分析作答。答题思路一般是先作出判断,再解释合理部分,然后解释不合理部分。
第二步:审材料。提取关键词,链接教材知识。正误判断:错误。
关键词①:越来越多的国家加入上合组织→可联系上合组织是区域性永久性政府间国际组织也是维护地区安全稳定和促进发展繁荣的重要建设性力量;
关键词②:上合组织将替代联合国→可联系联合国仍然是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间的国际组织,遵照《联合国宪章》精神的各项活动在维护国际和平与安全,促进经济、社会、文化等领域发展以及保障人权方面发挥着不可替代的作用;霸权主义和强权政治正在威胁以联合国为核心的国际体系;上合组织扩大朋友圈不会替代联合国;
关键词③:上合组织不是封闭排他的“小圈子”,而是开放包容的“朋友圈”→可联系互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”与《联合国宪章》精神有共同之处,对维护地区乃至世界和平与发展都起着积极作用;
第三步:整合信息,组织答案。
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