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第一单元
政治制度
第3课 中国近代至当代政治制度的演变
第一单元 政治制度
孙中山
五色旗
中华民国
第一单元 政治制度
袁世凯
主权在民、平等自由
行政、立法、司法
多数党
第一单元 政治制度
资产阶级共和国宪法
专制制度
责任内阁
第一单元 政治制度
国民党
国民党
国会
复辟帝制
第一单元 政治制度
国民党全国代表大会
考试
监察
国民党中央执行委员会政治会议
一党专政
第一单元 政治制度
国民政府
独裁统治
第一单元 政治制度
苏维埃
瑞金
土地法
临时中央政府
第一单元 政治制度
边区
参议会
三三制
第一单元 政治制度
华北
西北
军政委员会
论人民民主专政
第一单元 政治制度
中国人民政治协商会议共同纲领
国家根本法
第一单元 政治制度
反右斗争扩大化
民主集中制
文化大革命
第一单元 政治制度
选举
第一单元 政治制度
1949
长期共存、互相监督
宪法
制度化
第一单元 政治制度
第一单元 政治制度
第一单元 政治制度
第一单元 政治制度
第一单元 政治制度
第一单元 政治制度
第一单元 政治制度
第一单元 政治制度
第一单元 政治制度
第一单元 政治制度
第一单元 政治制度
第一单元 政治制度
第一单元 政治制度
第一单元 政治制度
第一单元 政治制度
第一单元 政治制度
第一单元 政治制度
第一单元 政治制度
第一单元 政治制度
第一单元 政治制度
第一单元 政治制度
第一单元 政治制度
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第一单元 政治制度
课程标准
核心素养
了解共和制在中国建立的曲折过程。
1.时空观念、家国情怀:了解共和制在中国建立的曲折过程,知道当今中国民主政治建设来之不易。
2.史料实证:通过相关史料的分析,认识民国不同时期民主政治的实质。
3.历史解释:认识中国共产党探索民主政治的历程。
[对应学生用书第8页]
知识点一 民国时期的政治制度
1.资产阶级共和制度在中国的诞生
(1)南京临时政府成立
①1912年1月1日,______就任中华民国临时大总统。随后,清帝逊位。
②中华民国采用______为国旗,改用阳历,以________纪年。
(2)《中华民国临时约法》颁布
①直接目的:为防止______独裁。
②内容
a.以__________________为原则。
b.确立________________三权分立的政治制度。
c.实行责任内阁制,内阁总理由议会的______产生,总统颁布命令须由国务员副署才能生效。
③意义:是中国历史上第一部具有__________________性质的重要文件,具有反对君主________的进步意义。
2.北洋军阀政府试行政党政治
(1)“宋案”:国民党在国会选举中获胜,宋教仁成为国会中多数党的领袖,将负责组织________。这威胁到了袁世凯的独裁统治。1913年春,宋教仁在上海火车站被刺杀。
(2)“二次革命”:______发动了“二次革命”,但很快被镇压下去。
(3)政党政治名存实亡
①袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统。
②就任正式大总统后,袁世凯先后下令解散了______和____。
③袁世凯________失败。
④北洋军阀混战割据。
3.国民政府坚持“训政”
(1)“训政”——1928年通过《训政纲领》
①内容
a.由__________________代表国民大会领导国民行使政权。
b.行政、立法、司法、____、____五项治权,托付给国民政府总揽执行。
c.____________________________负责指导监督国民政府的重大国务。
②实质:国民党的所谓“训政”,就是剥夺人民权利的________。
(2)“行宪”——1948年召开“国民大会”
①内容:选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统,建立总统府,取代________。
②实质:国民党政权企图以此为其________披上“宪政”的外衣。
eq \a\vs4\al(知识点二 中国共产党在根据地和解放区的制度探索)
1.革命根据地创建人民革命政权的尝试
(1)在各个革命根据地,各级______政权也陆续建立起来。
(2)1931年11月7日至20日,中华苏维埃第一次全国代表大会在江西____召开。
①制定了宪法大纲,通过了______、劳动法等法令。
②宣布中华苏维埃共和国____________正式成立。
③宪法大纲规定,苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。
2.抗日根据地的抗日民主制度
(1)设立____政府,作为民国地方政府。
(2)同时设置各级______,推行抗日民主制度,边区政府委员由边区参议会选举产生。
(3)中国共产党通过“______”原则,与党外人士实行民主合作。
3.解放区人民政权的建设
(1)东北、____、中南、____等行政区先后建立起来。
(2)行政区设__________或人民政府。
(3)新中国成立前夕,毛泽东发表《______________》,为建立人民共和国奠定了理论基础。
知识点三 中华人民共和国的政治制度
1.根本政治制度是人民代表大会制度,基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
2.人民代表大会制度
(1)确立:1949年9月,《____________________________》,规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。
(2)正式建立:1954年9月,《中华人民共和国宪法》通过,以__________的形式规定了我国实行人民代表大会制度。
(3)遭到破坏
①1957年以后,由于受______________和“左”倾指导思想的影响,__________遭到破坏,人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱。
②“__________”十年中,人民代表大会制度更是遭受严重破坏和挫折。
(4)恢复和完善
①“文化大革命”结束后,人民代表大会制度逐渐恢复。
②1982年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度,使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。
③人民代表大会制度建设取得许多重要进展,如:改进____制度;扩大全国人大常委会的职权;赋予省级地方人大及其常委会制定地方性法规的权力;等等。
④1982年宪法是社会主义民主和法治建设的重要成果,成为新时期治国安邦的总章程。
3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(1)确立:________年,中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开。
(2)1956年,中共中央提出了“__________________”的八字方针。
(3)改革开放后,“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入____,使得多党合作和政治协商走上了______轨道。
4.中国特色社会主义制度和国家治理体系
(1)2013年11月,中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。
(2)2019年10月28日至31日,中共十九届四中全会在北京召开,通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。
(3)中国特色社会主义制度符合我国国情,集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。
(4)中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性。
1.民国初期的政党政治有什么特点?(教材第15页)
提示 (1)政治倾向分野明显。就其政治倾向而言,基本可归为两大类:同盟会类政党和非同盟会类政党。
(2)多为寿命短的泡沫政党。政党数目虽多,但真正有影响的不过十几个,且多半在“二次革命”后名存实亡。
(3)党的领袖和党员跨党派现象突出。跨党派现象通常有两种情况,一是一人兼任多个政党的领袖,二是一人可以同时加入多个政党,成为多个党的党员。
(4)政党的政治纲领趋同明显。几乎所有的政党在其政治纲领中都公开宣称实行民主共和、实现民主统一,主张建立统一的有实力的政府。
(5)不具有政党政治的实质。政党政治的实质是各个政党通过平等、合法、有序、公平的竞争,参与并控制议会、组织政府、掌握国家政权的运作,而且在运作形式上也要体现出对选民选举意志的强有力尊重与维护。在袁世凯实际掌控国家政权的情况下,无论是政党政治还是议会政治都不过是袁世凯手中的政治玩偶,仅有政党政治形式,没有政党政治实质。
2.为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式?(教材第17页)
提示 (1)中国社会主要矛盾的变化:国民革命运动失败后,中国社会的主要矛盾是阶级矛盾,随着抗日战争爆发,中日民族矛盾逐渐上升为主要矛盾。
(2)革命主要任务的变化:由推翻国民政府变为团结一切力量,实现全民族抗战,打败日本侵略者。
(3)中国共产党理论认识的深化:随着中日民族矛盾逐渐上升为主要矛盾,中国共产党的斗争理论和政权建设理论也不断深化。
[对应学生用书第10页]
考点一 中华民国初期的政治制度
材料一 第一条:“在权利方面,人们生来是而且始终是自由平等的。”
第二条:“这些权利就是自由、财产、安全和反抗压迫。”
第六条:“全国公民都有权亲身或经由其代表参与法律的制定。法律对于所有的人……都是一样的。在法律面前,所有的公民都是平等的。”
第十七条:“私有财产神圣不可侵犯。”
——《人权宣言》
材料二 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。中华民国之立法权,以参议员行之……临时大总统、副总统由参议院选举之。临时大总统代表临时政府,总揽政务。法院依据法律审判民事诉讼及刑事诉讼。参议院对于临时大总统,认为有谋叛行为时,得以总员四分之三以上之出席,出席员三分之二以上之可决弹劾之。
——《中华民国临时约法》
[探究] (1)以上两则材料体现了资产阶级的哪些基本思想?反映在政治上其共同要求是什么?
(2)材料二与材料一相比较,其突出特点是什么?
(3)以上两则材料对人类社会产生的积极影响有哪些?
[提示] (1)基本思想:私有财产神圣不可侵犯;法律面前人人平等。
共同要求:反对专制统治,实行民主政治。
(2)三权分立。
(3)宣传了资产阶级革命思想,推动了资产阶级革命的发展;为资本主义发展提供了法律保障;推动了人类社会民主化的进程。
《中华民国临时约法》在中国近代民主化
进程中的地位
1.主权在民的思想,否定了封建君主专制制度。
2.公民民主权利的享有体现出新生政权对“自由、平等”和“天赋人权”等启蒙思想原则的尊重和实践。
3.确立了三权分立的政治制度,从而有利于保障资产阶级民主制度;总统制改为责任内阁制,体现了资产阶级力图通过法律形式防止袁世凯专制独裁,维护民主共和的愿望和要求。
4.是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件,它从法律上宣告了君主专制制度的灭亡和民主共和政体的确立,体现出民主化、法制化潮流,成为近代中国政治民主化进程中的一座里程碑。
1.参议院颁布《中华民国临时约法》,规定:“中华民国的主权,属于全体国民”,而“以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权”,确立行政、立法、司法三权分立的政治体制。这说明中华民国临时政府成立后,中国社会发展进步在( )
A.主权在民和三权分立代替了君主专制
B.建立公务员制度代替了贵族世袭官制
C.开始用考试选拔官吏代替了科举制度
D.以法律法规取代乡规民约
解析 材料“中华民国的主权,属于全体国民”“确立行政、立法、司法三权分立的政治体制”体现的是《中华民国临时约法》用主权在民和三权分立体制否定了君主专制的合法性,确立了共和政体,A项正确;材料与公务员制度建立无关,排除B项;科举制也属于公开考试选拔官员的制度,排除C项;以法律法规取代乡规民约的说法与材料无关,排除D项。故选A项。
答案 A
考点二 新中国民主政治的探索
材料 新中国60年民主政治的发展是一个不可分割的延续过程。改革开放前30年的民主建设为中国特色的社会主义民主政治搭建了基本的制度框架,后30年我们在民主政治方面取得的巨大成就,是在前30年民主建设成就的基础上和前30年奠定的民主制度框架内取得的……中国的民主发展是一个增量的过程,不搞休克式的突变性改革,而在存量的基础上不断进行突破性改革,最大限度地增加公民的政治权益,这种增量民主是中国民主模式的一个显著特征。
——俞可平《人民至上——60年来我国的民主政治建设》
[探究] 如何理解“中国的民主发展是一个增量的过程”。
[提示] ①完善人民代表大会制度和国家领导体制;加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;立法保障民族区域自治制度,立法推进基层民主制度建设。②民主制度不断健全的关键是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
新中国民主政治的特点
1.以科学理论为指导:中国共产党在许多年的奋斗历程中,相继产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想。
2.以革命和建设的实践为基础:中华人民共和国成立之前的革命环境里就有民主政治建设的实践,如农村革命根据地的苏维埃政权,抗日根据地的“三三制”政权,都是为实现人民民主而进行的探索和创造。中华人民共和国成立后宪法几经修改,社会主义制度不断完善。
3.以始终保持先进性的中国共产党为领导力量:坚持党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。中国共产党领导地位的确立是中国人民的历史选择,也是推进中国特色社会主义建设的现实要求。
4.适合中国国情,体现中国特色:社会主义制度的确立、巩固和发展既适应我国基本国情和生产力的发展要求,又因与中华民族的历史、民族特点和文化传统相承接而具有强大的生命力,如中国共产党领导的多党合作和政治协商制度就是战争年代中国革命实践的产物。
5.与时俱进,始终保持强大的生命力:社会主义制度之所以能够发展完善,一方面在于先进政党的领导;另一方面在于社会主义建设的实践为其提供了源泉和动力。
2.据统计,截至1953年6月30日24时,我国在人口普查的基础上进行了选民登记工作,共有323 809 684名选民进行了登记,占进行选举地区18周岁以上人口总数的97.18%,随后,在全国基层单位选举进程中,参加投票的选民共278 093 100人,占登记选民总数的85.88%。这可用于说明新中国( )
A.民主政治的广泛性
B.选举工作的复杂性
C.国家政权的稳定性
D.制定宪法的迫切性
解析 据材料及所学可知,在第一次全国人民代表大会召开之前,全国各地进行了广泛的选举准备工作,人民群众实际参与度超过以往任何时期,这表明新中国的民主政治建设具有显著的广泛性特征,A项正确;题干信息并未突出选举工作过程中的具体细节,不能得出选举工作具有复杂性的结论,排除B项;题干信息并未完整地表述国家政权建设的具体情况,无法反映出当时国家政权的特征,排除C项;题干信息没有涉及法制建设的现实需要,排除D项。故选A项。
答案 A
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