第六课 我国的基本政治制度 课件-2025届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

2025届高考政治一轮复习 （统编版必修三） 第六课 我国的基本政治制度 为什么坚持党的全面领导 （第一课、第二课） 第二单元 人民当家作主 第三单元 依法治国 根本政治制度（第五课） 基本政治制度（第六课） 依法治国（第七课） 法治国家建设（第八课） 第一单元 党的领导 根本保证 本质特征 基本方式 政治与法治 全书逻辑框架的大思路 怎么样坚持党的全面领导 （第三课） 我国国体（第四课） 全面依法治国的基本要求 （第九课） 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 2 我国的基本政治制度 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 性质 职能 地位 基本内容 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国主权统一和领土完整不可分割 新型民族关系 民族区域自治制度 民族格局的最重要特点 我国行政区域类型 民族区域自治制度 我国是统一的多民族国家 符合国情的民族区域自治 全面理解我国的宗教信仰自由政策 基层群众自治的实践 为什么发展基层民主？ 农村村民自治和城市居民自治 基层群众自治制度 我国基层群众自治的组织形式 人民群众直接行使民主权利的生动实践 基层群众自治的含义 【体系构建 思维导图】 3 核心考点 考点二：民族区域自治制度 考点三：基层群众自治制度 考点一：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 明确考点考向 课标要求 近年考情 考向预测 阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度；阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义；领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 1.2024浙江.高考真题/选择题/中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2.2023广东/北京/重庆/全国/河北/福建/江苏.高考真题/选择题/中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 3.2023广东卷.高考真题/选择题/民族区域自治制度 4.2022全国卷.高考真题/选择题/民族区域自治制度 5.2023湖北卷.高考真题/非选择题/基层群众自治制度 1.高频考点:我国政党制度的基本内容、民主党派、人民政协、我国处理民族关系的方针、民族区域自治制度、我国的宗教政策和法律、基层群众自治组织的形式、发展基层民主的意义和要求、协商民主。 2.题型预判:选择题和非选择题均会考查。选择题多以中国共产党与民主党派的政治协商、人民政协的相关活动为素材，考查我国的政党制度;以我国处理民族问题和宗教问题等热点为背景，考查我国处理民族关系的方针和民族区域自治制度(近几年尤其偏爱考查以铸牢中华民族共同体意识为主线)。非选择题多考查民主党派的作用、政协的地位和作用、基层群众自治的实践和意义等，尤其偏爱考查我国的基层治理(党领导下多主体参与基层治理)。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 核心考点一：中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 一、民主党派 建言献策，优化决策；发挥人才优势、凝聚共识，致力于现代化建设。补充笔记 性质 组成 职权 作用 各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 中国国民革命委员会（民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民建）、中国民主促进会（民进）、中国农工民主党（农工党）、中国致公党、九三学社、台湾民主自治（台盟） 各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权， 包括参加国家政权（担任国家机关领导人） 参与国家大政方针和国家领导人选的协商（就“十四五规划”编制提出意见和建议） 参与国家事务的管理（就推进脱贫攻坚提出意见） 参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（就《立法法》的制定提出建议） 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 易混辨析 比较中国共产党与民主党派 中国共产党 民主党派 区 别 性 质 是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队 在我国，除了中国共产党，还有民主党派。这些民主党派，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 地 位 是我国的执政党，是我国最高政治领导力量 各民主党派是参政党，是接受中国共产党领导，同中国共产党通力合作的亲密友党 联系 ①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系； ②在组织上：是相互独立的关系，不是隶属关系； ③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系； ④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系； ⑤在法律上：是平等的关系（注：政治地位不平等） 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 核心考点一：中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 二、中国特色社会主义政党制度 地位 内容 特点 优越性 具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中特社义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。 ②首要前提和根本保证：中国共产党的领导。（这种领导是政治领导） ③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，他们是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。 ④根本活动准则：遵守宪法 ⑤多党合作和政治协商的重要机构：人民政协 是一种新型政党关系和政党制度形式，在当今世界独具特色。 ①新型政党关系：既亲密合作又互相监督，而不是互相反对； ②新型政党制度形式：共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 核心考点一：中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 二、中国特色社会主义政党制度 我国政党制度“新”在何处？ 新型政 党制度 人民利益 它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。 政党关系 决策科学 它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 核心考点一：中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 三、中国人民政治协商会议（人民政协） 性质 组成 主题 职能 要求 作用 人民政协不是国家机关， 不能履行国家职能 人民政协≠民主党派 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实（聚焦中心+职能+主题+监督） ①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 ②人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有广泛的群众基础、社会联系和人才优势，具有独特的政治优势。 ③人民政协聚焦党和国家中心任务，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。 人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 团结和民主 政治协商、民主监督、参政议政 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 各委员就人民群众关心的问题，深入协商，积极建言献策，向大会提交提案 围绕“十四五”规划实施情况开展协商式监督 就推动数字经济健康发展、深入实施新时代人才强国战略等进行专题协商 练一练；判断下列材料分别体现了人民政协的什么职能? 政治协商 民主监督 参政议政 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 核心考点一：中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 三、中国人民政治协商会议（人民政协） 人民政协的职能（不是国家职能） 政治协商 民主监督 参政议政 区别 环节上 中国共产党主导，在决策前和决策实施中进行协商，自上而下 民主党派和政协主导，对执行情况和工作落实情况监督，自下而上 贯穿全过程； 民主党派和政协主导，建言献策，自下而上 内容上 国家和地方大政方针的制定、重大问题的决策 法律法规、政策落实决策的贯彻落实情况 五位一体方面的重要问题和人民群众关系的民生问题 形式上（关键词） 会议形式（协商会、座谈会、专题会议...） 提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督（批评建议式，没有强制性） 调研报告、提案、建议案或其他形式 联系 都是人民政协的职能，都是人民政协就重大问题提出意见或看法 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 知识拓展 人民代表大会和人民政协的区别 人民代表大会 人民政协 区 别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式 职能 立法权、任免权、决定权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 监督 效力 具有法律效力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督、不具有法律约束力，基本方式是批评和建议 人大代表由民主选举产生 政协委员由提名推荐产生 联 系 ①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率；③都接受党的领导 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 拓展提升 中国共产党、人民政协、全国人大、国务院的关系 名称 区别 联系 中国共产党 中国特色社会主义事业的领导核心，坚持依法治国、依法执政 不是国家机关， 不履行国家职能 ①中国共产党集中人民的意志，形成自己的路线、方针和政策，然后通过全国人大的法定程序上升为国家意志，成为国家的法律和决定，实现对国家的领导；全国人大通过的法律和决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。 ②一般情况下，国务院根据党中央提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准 人民 政协 是中国人民爱国统一战线组织，是发扬社会主义民主的重要形式 全国 人大 最高国家权力机关，在国家机构体系中居于最高地位 是国家机关，履行国家职能 国务院 最高国家权力机关的执行机构，是最高行政机关 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 【解析】①错误，政协委员可以监督检查机关，但是不能管理;②④正确，广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会”期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职，有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振;③错误，人民政协不是国家权力机关，其监督是民主监督。故选:C。 1.(2024·广东高考)广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会“期问，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理该模式( ) ①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理 ②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职 ③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权 ④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 16 2.（2023·北京）走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”（如图），行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是（ ） ①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源 ②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新 ③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径 ④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【解析】人民政协作为统一战线组织，它的任务就是最广泛地团结联系各方面人士，聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，中心工作并非改善人居环境与城市更新，②错误。 解决民生痛点难点问题的途径有多个，除了政治协商，还有申诉、投诉、诉讼等多种途径，“最后途径”说法错误，③不选。 B 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 17 【解析】①：人民政协与国务院相关部门进行深入座谈是发挥协商民主独特优势的体现，故①符合题意。②：人民政协开展民主性监督调研，形成调研报告，体现了人民政协的民主监督和参政议政的职能，但人民政协不是国家机关，不能行使国家权力，故排除②。③：材料信息体现的是政协积极履行职能，不涉及创新民主监督的内容和形式，故排除③。④：人民政协的有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件是促进政府决策科学化的体现，故④符合题意。 3.（2023·福建·高考真题）农村厕所革命被全国政协列为2022年民主监督十大选题之首。全国政协成立专题调研小组，运用专项监督、提案监督、会议监督等形式，开展民主性监督调研，形成调研报告，与国务院相关部门进行深入座谈，有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件。人民政协在推进农村改厕行动中（   ） ①发挥了协商民主的独特优势 ②通过参政议政行使国家权力 ③创新了民主监督的内容和形式 ④促进了政府决策科学化 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 18 考点二 民族区域自治制度 核心考点二：民族区域自治制度 一、我国是统一的多民族国家 1.民族格局 （多元一体） 2.历史渊源（历史贡献） 3.行政区域 （类型） 4.国家结构 （单一制） （1）特点：作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 （2）表现：一方面，各民族有自己的历史和文化（多元）；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中（一体）。 （3）要求：铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 共同开拓辽阔的疆域；共同书写悠久的历史； 共同创造灿烂的文化；共同培育伟大的精神。 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 国家结构形式：单一制 国家机关组织活动原则：民主集中制 2.正确处理民族关系的基本方针： 1.社会主义新型民族关系：形成了平等、团结、互助、和谐。注意时态：已经形成 二、我国的社会主义民族关系和民族方针 民族平等 民族团结 各民族共同繁荣 区别 含义不同 依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。 在民族平等的基础上，各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁。 在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣。 原因不同 我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。 民族的大团结和凝聚力是衡量一国综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 联系 三个方针是相互联系、不可分割的：①民族平等是实现民族团结的政治基础；②民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件；③各民族共同繁荣特别是经济的发展,又是民族平等和团结的物质保证 含义 自治 地方 自治 机关 自治 内容 民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。（少数民族聚居区≠居住区； 一般自治权≠高度自治权） 我国行政区域的类型包括：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 民族自治地方：分为自治区、自治州、自治县三级。（不包括民族乡） 自治地方的自治机关是：人民代表大会和人民政府。（不包括司法、监察机关） 自治权是民族区域自治制度的核心内容： ①依法制定自治条例和单行条例；②依法管理地方财政的自治权；③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业；④依法自主管理本地方文化发展。 ①一般国家机关职权：人大审议政府报告、政府打击违法犯罪行为，具有普遍性。 ②自治权：如确定泼水节放假日期，具有特殊性（民族特色）。 三、民族区域自治制度 （1）我国的民族区域自治制度是什么？ （双重身份） 既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权。 又是自治地方的自治机关，依法行使自治权。 三、民族区域自治制度 （2）我国为什么实现民族区域自治制度 ①根本原因：国体、本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益 ②必要性：是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的（多元一体是我国民族格局的最重要特点） ③重要性：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。（地位） ④优越性：A.民族区域自治制度既保证了国家统一，又实现了各民族共同当家作主。 B.有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 C.有利于促进社会主义现代化事业的蓬勃发展。 实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 （3）怎样坚持民族区域自治制度 三、民族区域自治制度： 要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益（维护民族权益） 必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动（维护国家尊严 打击分裂势力） 必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识（深化团结教育） 归纳总结 如何处理民族关系，推动民族地区发展 国家角度： ①要坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用，为巩固民族关系提供政治保证； ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针； ③坚持民族区域自治制度，保障民族自治地方的自治权，为少数民族地区发展提供制度保障，坚定不移地维护国家尊严、坚持宗教工作基本方针； ④维护祖国统一和安全,铸牢中华民族共同体意识,巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系 其他角度 （1）国家政策扶持、发达地区对口支援、民族地区自力更生 （2）人大制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。 （3）政府：坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。 （4）政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。 公民角度： ① 自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务 ②应该增强中华民族共同体意识 宗教政策 重点 侧重点 实行宗教 信仰自由政策 依法管理 宗教事务 坚持独立自主自办的原则 积极引导宗教与社会主义社会相适应 宗教信仰自由政策≠支持、鼓励公民信教 中共党员、共青团员不能信教 侧重自由 权责统一 宗教与国家法律、宗教与行政司法、宗教与教育 取缔邪教组织≠管理宗教事务 强调规范 宗教活动 【宗教事务属于我国内政】 重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向。用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教。 宗教事务不受外来干涉 国家认同、 社会认同，引导宗教为经济社会发展做贡献 不能说宗教已经不存在消极作用，宗教的本质并未发生改变，要通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用 四、我国宗教政策和法律 【解析】①：材料体现的是《中华民族共同体概论》论证了一个重要的结论，不涉及我国通过制度铸牢中华民族共同体意识，①不选。②④：中华民族是……在共同缔造统一多民族国家历史进程中形成的、具有中华民族共同体认同的人们共同体；在今天主要包括具有中华民族共同体认同的大陆各族同胞、香港同胞、澳门同胞、台湾同胞以及海外侨胞，这表明民族的大团结和凝聚力是国家统一的基础，中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体，②④入选。③：多元一体是我国民族格局的最重要特点，③不选。 1.（2024·海南·模拟预测）由国家民委编写的书籍《中华民族共同体概论》论证了一个重要结论：“中华民族是……在共同缔造统一多民族国家历史进程中形成的、具有中华民族共同体认同的人们共同体；在今天主要包括具有中华民族共同体认同的大陆各族同胞、香港同胞、澳门同胞、台湾同胞以及海外侨胞”。对该结论理解正确的是 ①我国通过制度铸牢中华民族共同体意识 ②中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体 ③民族平等是我国民族格局的最重要特点 ④民族的大团结和凝聚力是国家统一的基础 A．①② B．②④ C．③④ D．②③ B 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 27 2.(2022·全国甲卷)2021年开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定，省、州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)民族团结进步五级联创，推进民族团结进步创建进机关、进企业、进社区(村)、进乡镇(街道)、进学校、进铁路、进医院、进部队、进宗教活动场所、进出入境边防检查机构等。上述规定 ①有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设 ②构成了边疆民族地区强边固防工作的法规基础 ③进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任 ④是民族自治机关根据本地情况贯彻执行国家政策的表现 A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④ 【解析】材料中开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》(以下简称《实施细则》)规定，有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设，进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任，①③正确。 《实施细则》侧重于操作层面，而且仅仅是一个《实施细则》，不能成为“法规基础”，②夸大了《实施细则》的作用，排除。 ④强调的是民族自治地方的自治机关的变通执行权，材料不涉及，排除。故本题选B。 B 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 28 【解析】材料表明建设好民族自治区有利于坚持总体国家安全观，爱民族与爱祖国相统一有利于筑牢中华民族共同体意识，故①④入选。 民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提，故②不选。 民族分布特点是我国实行民族区域自治的现实情况，各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系是实行民族区域自治的社会政治基础，故③不选。故本题选B。 3.2021·辽宁高考内蒙古作为“模范自治区”，始终坚持党的领导，各民族守望相助，与党同心，与国同行。进入新时代，内蒙古自治区坚定不移贯彻新发展理念，社会繁荣稳定，成为我国安全稳定屏障和生态安全屏障。这表明 ①建设好民族自治区有利于坚持总体国家安全观 ②实现各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的前提 ③民族分布特点是我国实行民族区域自治的政治基础 ④爱民族与爱祖国相统一有利于筑牢中华民族共同体意识 A.①② 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.③④ B 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 29 考点三 基层群众自治制度 核心考点三：基层群众自治制度 一、我国基层群众自治的组织形式 是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 1.含义： 2.特点： 3.组织形式： 主体 领导 依托 实质 内容 与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。 农村——村民委员会 城市——居民委员会 方式 主体? 领导? 依托? 内容? 实质? 方式? 包括农村村民自治和城市居民自治 核心考点三：基层群众自治制度 一、我国基层群众自治的组织形式 项目 农村村民自治 城市居民自治 机构 村民委员会 居民委员会 性质 自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织 区别 主要职能 自治内容 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安、向人民政府反映居民的意见等 村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 制定村民自治章程或村规民约。 维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作。 居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。 拓展提升 村委会和居委会：基层群众性自治组织≠国家机关/基层政权组织/基层权力机关/基层行政机关/政府派出机构:街道办事处/基层党组织/社会团体 基层政权机关: 乡镇一级的人大和政府【指导与被指导，不能干涉基层自治事务】 街道办事处：基层政府在城镇的派出机构，从事行政管理工作，对居委会工作进行指导，不能干预 基层党组织：党支部 【领导与被领导】 基层党员：村党委 【领导与被领导，村党委和村委会合称“村两委”】 村委会≠村民会议【村委会由村民直接选举产生；村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村（居）委会对村（居）民会议负责并报告工作】 村务监督委员会：独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作 基层相关主体 特别提醒 1.理解基层群众自治要注意三个关键点 (1)人民群众依法直接行使民主权利。 (2)人民群众管理的是基层公共事务和公益事业，并非国家事务。 (3)村(居)民委员会的性质:是基层群众性自治组织，并非基层政权机关、党的机关、自治机关、社会团体。 村委会和居委会≠基层党组织（村委会接受村党支部的领导） 拓展提升 村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。 乡镇政府、村委会、村支部三者的关系 是国家基层政权组织、是基层国家机关、是基层政府 不是国家基层政权组织。不是基层国家机关，不是基层政府。也不是政府的派出机关（派出所、街道办事处）不能履行国家职能 村支部是基层党组织，领导村委会的工作 核心考点三：基层群众自治制度 二、我国基层群众自治的实践 实践形式 实践内容 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 坚持有序参与原则，合理表达，在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开。（侧重利益协商） 凡涉及基层公共利益的事项，必须召开村(居)民会议讨论决定。（侧重群策群力做决定） 依法制定村(居)民公约或自治章程，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化。（是基层自治的有效途径） 防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误。(如村务公开） 村(居)民直接选举产生村(居)委会成员。是基层自治的基础 核心考点三：基层群众自治制度 二、我国基层群众自治的原因和意义（为什么发展基础民主p125） 根本原因 根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主 全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主（补充） 对基层民主自身 ①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 ②基层群众自治制度是我国一项基本政治制度（地位），扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。 对（村民）居民的意义 对社会 有利于构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化 ①实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利 ,更好地保障人民当家作主（知情权、参与权、表达权、监督权）。 ②通过参与基层群众自治，大大调动了广大村民（居民）参与乡村（社区）建设的积极性（增强村、居民的责任意识、参与意识、主人翁意识），也有效提高了村民（居民）参与政治生活的素质和能力。 注意：直接行使民主权利≠直接行使国家权力 扩大基层民主≠扩大公民基本权利 （权利是法定的不能扩大） 三.发展社会主义民主政治 要实现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家作主 中国共产党领导中国人民制定宪法和法律，建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度 (2)措施: （1）含义: 一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进。社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。 (3)意义: 核心考点三：基层群众自治制度 归纳总结 关于基层治理答题要点总结 如何完善基层治理★ 制度保障 坚持和完善基层群众自治制度 自治组织 村委会和居委会 多主体参与，形成治理合力 （多元共治） ★【中国共产党】坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用 【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）转变职能，优化服务，加强指导 ★【基层群众】发挥……主体作用，依法有序参与，责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督） ★【基层群众性自治组织】理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平 治理机制★ 创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会“双治”现代化 治理体系★ 健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系 科技赋能 运用现代技术,推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能。 归纳总结： 常考社会主义民主政治的优势／中国特色社会主义的制度优势 ①党的领导制度（全面领导＋集中统一领导）：中国特色社会主义的最本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势，总揽全局、协调各方。 ②根本政治制度：人民代表大会制度；（4个有利于） 基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（3个有利于+新在哪 ） 民族区域自治制度、基层群众自治制度 ③民主集中制：发扬民主、有效集中，动员团结一切力量。 ④全面依法治国：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 ⑤以人民为中心的发展思想：发挥人民群众主体作用、依靠人民，（群众路线） ⑥协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商民主，凝聚社会共识 ⑦共建共治共享的社会治理制度：创新社会治理体制，多元共治格局 ⑧全国一盘棋，集中力量办大事 ⑨人民民主专政的国体：在社会主义制度中具有根本性意义，从根本上保障了人民当家作主的地位。 ⑩坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 【解析】①：材料强调的是多元共治的社会治理，强调的是“互联互动”，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动而不是在强调基层群众自治制度，①排除； ②：“消除不同群体间的利益冲突”的说法夸大了题中做法的作用，况且“不同群体间的利益冲突”也不可能消除，②排除； 1.（2024·全国·高考真题）某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法（   ） ① 意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力 ②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突 ③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力 ④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 41 【解析】AC：材料中指出重庆两委鼓励村民以家庭为单位进行“创业孵化实训”“美丽庭院改造等活动”，以内部发展助力乡村振兴，这强调的是多元共治促进乡村发展，未体现基层自治方式的多样性，故A不选，C正确。 BD：材料强调的是重庆两委鼓励村民自治，推进乡村振兴，未体现村民评议两委的工作（这是民主监督）和村民的民主决策，故BD不选。故本题选C。 2.（2023·重庆·高考真题）我为乡村振兴助把力，重庆某村两委鼓励村民参加“五好家庭创建”“创业孵化实训”“美丽庭院改造等活动”，以家庭或村民小组为单位进行公开评比，并给予物质精神奖励，激发村民自治内生动力，这些措施(    ) A．反映村民参与基层自治方式的多样性 B．是村民直接行使民主决策权利的体现 C．有利于形成共建共享乡村治理新格局 D．使村民对两委的工作做更有效的评议 C 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 42 【解析】发展基层民主,保障人民享有更多更切实民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。但材料强调的是该区在基层治理方面的做法，并不能“保障居民享有更多民主权利”，①表述有误。该区聚焦居民的操心事、烦心事、揪心事，调动居民有序参与、凝聚共识，带动了居民参与社区建设的积极性，故②符合题意。该区推动社区居民有序、规范参与社区建设,通过社区协商,增强居民参与民主管理的实际本领，故③符合题意。基层群众自治的组织形式是村委会和居委会,材料中的做法并没有创新自治组织形式,故④排除。 3.（2022·湖南卷)某区聚焦社区居民的操心事、烦心事、揪心事，动员居民参与社区提案，推动“社区参与有序化、社区议题合理化、社区协商规范化、社区共识最大化、社区服务精准化”。该区在基层治理方面的做法能够( ) ①保障居民享有更多民主权利 ②调动居民参与社区建设的积极性 ③增强居民参与民主管理的实际本领 ④创新自治组织形式，维护居民合法权益 A.①② B.①④ C. ②③ D. ③④ C 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 43 谢谢大家！ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 44 $$