内容正文:
选择性必修一 国家制度与社会治理
第一单元 政治制度
【时空定位】
第3课 中国近代至当代政治制度的演变
【基础知识梳理】
一、民国时期的政治制度
1.南京临时政府时期(1912年1月~4月)
(1)中华民国建立
时间
1912年1月1日
标志
孙中山就任中华民国临时大总统,南京临时政府正式成立,标志着资产阶级共和制度在中国的诞生
国旗
中华民国采用五色旗为国旗
纪年
改用阳历,以中华民国纪年,1912年为民国元年
(2)《中华民国临时约法》
①目的:防止袁世凯独裁。
②内容:以主权在民、平等自由为原则,确立行政、立法、司法三权分立的政治制度。实行责任内阁制,内阁总理由议会的多数党产生,总统颁布命令须由国务员副署才能生效。
③评价:是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件,具有反对君主专制制度的进步意义。
2.北洋政府时期(1912年4月~1927年)
(1)袁世凯复辟帝制
①背景:袁世凯大权独揽;古德诺以及筹安会,为复辟帝制营造舆论。
②过程:1915年,袁世凯接受“劝进”当上了皇帝。
③失败:在革命党人和各界人士的反对下,被迫取消帝制。
(2)北洋军阀割据
①.原因:袁世凯死后,北洋军阀中再也没有能统御整个北洋派的人。
②结果:北洋军阀内部的派系纷争,发展为军阀混战、军阀割据的局面。
3.南京国民政府时期(1927年~1949年)
(1)训政时期:1928年起
(1)开始:1928年。
(2)表现 ①由国民党全国代表大会行使政权,大会闭会期间,把政权托付给国民党中央执行委员会。②行政、立法、司法、考试、监察五项治权,托付给国民政府总揽执行。
③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。
(3)实质:一党专政。
(4)结束:1948年,国民党召开“国民大会”,建立总统府,取代国民政府。
(2)披着“宪政”外衣的“独裁”(宪政时期):
①背景:国民党以种种借口一再拖延结束“训政”的时间。
②过程:1948年,国民党打出“行宪”的招牌,召开“国民大会”,选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统,建立总统府,取代国民政府。
③评价:国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表,企图以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣,但最终逃脱不了崩溃的命运。
【解析教材】
【误区警示】 1.《中华民国临时约法》规定实行责任内阁制是深受英、法、美等国资产阶级民主政治影响的结果,旨在限制袁世凯的权力;它明确宣布中华民国主权属于国民全体,体现了民主的精神,具有进步的历史意义,但“因人设法”又具有局限性。
2. 南京临时政府≠南京国民政府:中华民国临时政府是辛亥革命后由孙中山于1912年1月1日成立的临时管治机构,袁世凯篡权后结束。而南京国民政府是蒋介石在北伐战争后于1927年成立的中央政府,1949年4月23日解放军占领南京标志其在大陆统治结束。
【概念阐释】军政、训政、宪政:孙中山把建立中华民国的程序分为军政、训政、宪政三个时期。军政就是军政府,由军队暂时管理国家,作为训政预备期,进行民主启蒙、机构建设之类的工作。训政指孙中山提出的建立“民国”程序的第二阶段。主张在训政阶段施行约法,由政府派出经过训练、考试合格的人员,到各县筹备地方自治。训政的最终目的就是实现将中华民国最终建设为民主的国家,即“宪政”的阶段。宪政的本质是限政,即不论一个政府的组织形式如何,都不得存在不受限制的最高权力。孙中山希望通过五权宪法的构想,防止封建专制主义,显示了他执着于民主主义的政治观念。
【特别提醒】民国初年,政党政治名存实亡的原因:
①由于中国民族资本主义经济发展不充分,民国初年的中国不具备实行政党政治的经济基础。
②由于长期的封建专制统治和文化教育水平的落后,加之西方启蒙思想在中国的传播有限,民国初年的中国社会缺乏实行政党政治的政治文化和心理基础。
③民国初年的中国缺乏实施政党政治的坚实民众基础和阶级基础。
④民国初年的政党政治缺乏政权的有力支持。
【教材问题解答】
1.阅读教材P14“历史纵横”:民国初期政党政治的特点及活跃的原因有哪些?
提示 特点:政党林立、数量众多;政党政治活跃;各派政治力量迅速分化和重组,展开激烈竞争。
原因:民族危机加深,各党派进行政治变革以挽救民族危亡;中华民国的成立;西方政党政治的影响;民族资本主义经济发展;宋教仁等革命党人的努力。
2.教材P15思考点:民国初期的政党政治有什么特点?
提示 组织政党内阁,在某种程度上代表当时社会的普遍共识。《中华民国临时约法》规定实行责任内阁制,先进的中国人想通过议会政治实现资产阶级民主。政党政治在民国初年获得空前的发展,国民党在当时是最具革命性和影响力的政党。但是,当时中国的实权掌握在袁世凯等旧势力手中,他解散国民党和国会,使得政党政治名存实亡。
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
1.土地革命时期(1927年8月~1937年7月)
(1)背景:中国共产党领导建立了十几块农村革命根据地。
(2)建立:1931年11月,中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开,宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。
(3)性质:苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦大众。
(4)作用:中华苏维埃共和国临时中央政府的成立,是创建人民革命政权的尝试。
2.全面抗日战争时期(1937年7月~1945年8月)
(1)措施
①中国共产党设立边区政府,作为民国地方政府。边区政府委员由边区参议会选举产生。
②设置各级参议会,推行抗日民主制度。
③中国共产党通过“_三三制”原则与党外人士实行民主合作。
(2)作用:这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线,加强了抗日民主政权建设。
3.解放战争时期(1945年9月~1949年9月)
(1)在解放区设置行政区
①内容:行政区设军政委员会或人民政府,各自管辖若干省级及以下行政单位。
②意义:为新中国的政权建设奠定了坚实基础。
(2)毛泽东发表《论人民民主专政》
①内容:资产阶级共和国的方案在中国已经破产,要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”。
②意义:为建立人民共和国奠定了理论基础。
【解析教材】
【概念阐释】 “三三制”
“三三制”:是抗日战争时期,在根据地抗日民主政权机构和民意机关的人员名额分配上,代表工人阶级和贫农的共产党员、代表小资产阶级的左派进步分子和代表中等资产阶级、开明绅士的中间分子各占三分之一,是中国共产党的抗日民族统一战线政策的具体体现。对于孤立顽固势力、发展进步势力、争取中间势力、打败日本侵略者发挥了重要作用。
【图解历史】中国共产党不同革命时期的制度探索
【教材问题解答】
1.教材P16思考点:为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式?
提示 在抗日根据地政权建设上,中国共产党设立边区政府,作为民国地方政府,而非建立苏维埃政权,主要是政党性质和革命任务所决定的。中国共产党代表人民的根本利益,抗日战争时期中国社会的主要矛盾是中华民族与日本帝国主义的矛盾,中国的首要任务是团结抗战。抗日根据地政权是统一战线性质,有利于调动一切抗日阶层共同联合抗日,对边区建设和抗战胜利起了重要的保证作用。
2.教材P17学思之窗:阅读材料,谈谈你对“三三制”原则的认识。
提示 “三三制”原则是中国共产党在抗日根据地为争取团结各阶级抗战而采取的政权组织原则。在抗日根据地各级政权机关的工作人员组成上,中国共产党员只占三分之一,党外人士占其余三分之二名额。突出体现边区政权的统一战线性质和共产党人愿与各抗日党派及无党派人士民主合作的精神,进一步巩固和扩大抗日民族统一战线,扩大参政议政的群众基础,加强抗日民主政权的建设。
三、中华人民共和国的政治制度
1.人民代表大会制度
(1)基础:1949年9月颁布了《中国人民政治协商会议共同纲领》,规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。
(2)确立:1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议召开。
(3)性质:是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。
(4)作用:保证国家的一切权力属于人民,人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理,行使当家作主的权力。人民代表大会制度建立后,社会主义民主与法制建设取得了重要进展,促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(1)确立:1949年,中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。
(2)内容
①中国共产党是执政党,是中国革命和建设事业的领导核心。
②各民主党派是参政党,与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织,其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。
(3)发展:1956年社会主义改造基本完成后,中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针,进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。
(4)完善
①改革开放后,该制度成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法,使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。
②2013年11月,中共十八_届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。
③2019年10月,中共十九届四中全会突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。
【解析教材】
【知识拓展】 1982年宪法
(1)基本原则:人民民主原则和社会主义原则。
(2)意义:它是中国社会主义革命时期第一部比较完善的宪法;成为中国在新时期治国安邦的总章程;发展了社会主义民主和法制。
【辨析比较】1.人民代表大会制度与西方议会制的区别
2.中国的政党制度是中国共产党领导的多党合作制,而不是多党制。因为在中国,中国共产党是执政党,民主党派与之密切合作,属于参政党;在西方,各党派之间是执政党与在野党的关系,靠竞选轮流坐庄。
【教材问题解答】
1.阅读教材P18“史料阅读”:1954年《中华人民共和国宪法》体现了哪两个原则?它的颁行有什么历史意义?
提示 原则:人民民主原则和社会主义原则。
意义:是中国第一部社会主义类型的宪法,开创了中国人民民主的全新阶段。
2.1956年,中共中央提出了“长期共存、互相监督”的八字方针。(摘自教材P19)这一方针提出的主要背景是什么?有何意义?
提示 背景:社会主义改造基本完成。
意义:进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。
【问题探究】
主题一 应时而变、走向近代——民国初期的民主政治
视角1 民主共和制的确立
史料 《中华民国临时约法》第一章“总纲”规定:“中华民国由中华人民组织之”;“中华民国之主权属于国民全体”……第二章“人民”规定:“中华民国人民一律平等,无种族、阶级、宗教之区别”;“人民享有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、通讯、信仰等自由;人民有请愿、诉讼、考试、选举及被选举之权利;人民有纳税、服兵役等义务”。
——摘编自彭明《论20世纪中国的第一次历史巨变》
思考 根据史料中《中华民国临时约法》的内容,分析《中华民国临时约法》颁布的历史意义。
提示 意义:把主权在民、平等自由的原则和民众享有的各项政治权利以法律形式固定下来;体现了资产阶级民主精神,是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件;具有反对专制制度的进步意义。
视角2 民国初年政党政治的尝试
史料 民初的政党政治是资产阶级寻求中国早期政治民主化途径的伟大尝试……政党政治实践之所以会失败,是有着多方面原因的。具体而言,政党自身的严重畸形化,各党派间无休止的激烈竞争,资本主义商品经济基础的薄弱,中国传统政治文化的根深蒂固以及由于国民民主意识的淡薄与参政能力的低下而造成的民众支持力的不足等都是民初政党政治实践失败的主要原因。除此之外,资产阶级政治精英对政党理念的主观认识与实践,以及中国社会历史的发展为代议制民主建立所准备的条件的不足,也是造成此次民主政治移植失败的不可忽视的两个因素。
——摘编自陈宁生《论民国初年的政党政治》
思考 根据史料并结合所学知识,分析北洋政府时期政党政治为什么不能成功。
提示 原因:①传统政治文化根深蒂固;②资本主义发展不充分,资产阶级力量弱小,缺乏相应的社会基础;③政党仓促成立(不成熟),且党争不休;④国民缺乏参政素养(或政党政治缺乏群众基础);⑤中国没有形成适合代议制民主的政治环境;⑥封建势力强大,军阀操控政权。
视角3 国民党的“训政”
史料 在训政时期,由中国国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权;大会闭会期间,把政权托付给国民党中央执行委员会;治权之行政、立法、司法、考试和监察五权,由国民政府总揽执行。
——据中国国民党《训政纲领》(1928年10月)
思考 根据史料,说明国民党“训政”的实质。
提示 实质:剥夺人民权利的一党专政。
1.《中华民国临时约法》的内容及影响
(1)内容
①主权在民:国家主权属于国民全体,规定人民的基本权利和义务。
②三权分立:确立了行政、立法、司法三权分立的政治体制。
③内阁制:由议会多数党组织内阁,掌握行政权,对议会负责。
④共和制:议员和总统由选举产生,代表人民行使国家权力。
(2)影响
①政治上,否定了封建君主专制制度和家国一体的观念,确立起资产阶级民主共和国的政治体制。
②思想上,传播了民主共和理念,促进了公民意识的觉醒,否定了传统的臣民观念。
③经济上,确认资本主义生产关系的合法性,民族资本主义经济获得发展。
④文化上,关于集会、结社、言论、出版自由的规定,使党团和报刊大量涌现,为新文化运动创造了条件。
2.民国时期政治制度的主要内容、特点及影响
内容
特点
影响
共和
制度
《中华民国临时约法》确立行政、立法、司法三权分立的政治制度,规定实行责任内阁制等
体现了资产阶级的革命性、民主性
具有反对君主专制制度的进步意义;具有“因人设法”的局限性
政党
制度
政党数量大增;国民党成立;国会选举
借鉴西方资产阶级政党政治;议会合法斗争
政党政治受到多方冲击,名存实亡;政党成为各派系在中央政府的代言人
国民党
“训政”
与
“宪政”
体制
国民党“训政”主要包括以党治国、五院制等方面;国民党“宪政”包括召开“国民大会”,制定并实行“宪法”
国民党“训政”是剥夺人民权利的一党专政;“宪政”具有极大的虚假性
国民党“训政”确定了国民党垄断国家政权的政治体制,维护了蒋介石的独裁专制;召开“国民大会”等,为国民党独裁统治披上“宪政”外衣,但最终逃脱不了崩溃的命运
主题二 尝试与创新——中国共产党对人民民主政治制度的探索
视角1 陕甘宁边区的政权建设
史料 根据地政权是共产党领导的抗日民族统一战线性质的政权,是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权,是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政。边区(省)、县参议会既是民意机关,也是立法机关。抗日民主政府在工作人员分配上实行“三三制”原则。这样做,可以容纳各方面的代表,团结一切赞成抗日又赞成民主的各阶级、阶层。抗日民主政权普遍采取民主集中制,各级抗日民主政权机构的领导人都经过人民选举产生。
——中共中央党史研究室《中国共产党的九十年》
思考 根据史料并结合所学知识,概括陕甘宁边区政权的性质,并简析实行“三三制”原则的作用。
提示 性质:抗日民族统一战线性质的政权。
作用:为党外人士参与抗日民主政权提供了制度保障;巩固和扩大了抗日民族统一战线;是民主政权建设的重要探索。
视角2 现代中国民主政治的探索
史料 中国共产党领导的多党合作制度肇始于抗日战争时期①,第一届中国人民政治协商会议的召开标志着这一制度正式成型。在长期的革命和建设过程中,已经结成由中国共产党领导的,有各民主党派和各人民团体参加②的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线,这个统一战线将继续巩固和发展。中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织③,过去发挥了重要的历史作用,今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中,在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中④,将进一步发挥它的重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。
——摘编自《中国新型政党制度》白皮书(2021年6月)
思考 根据史料并结合所学知识,试扼要阐释中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与“三三制”政权的关系和共同之处。
提示 关系:“三三制”为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度奠定了基础,后者是对前者的完善和发展。共同之处:坚持中国共产党的领导;采用民主协商的形式;包括各民主党派、各人民团体、爱国者;均在维护国家统一、民族独立中发挥了重要作用。
1.全面认识抗战时期的“三三制”原则
(1)背景:1940年,中国共产党在总结抗战以来根据地政权建设经验的基础上,为争取和团结各界人士共同抗战,首次在党内正式提出。
(2)内容:在政权机构和民意机关的人员名额分配上,代表工人阶级和贫农的共产党员、代表和联系广大小资产阶级的非党左派进步分子和代表中等资产阶级、开明绅士的中间分子各占三分之一。
(3)影响
①“三三制”原则对巩固和扩大抗日民族统一战线,争取和团结各阶级、阶层、党派和团体参与抗战,发挥了重要作用。
②其成功实践为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成进行了初步探索并积累了丰富经验。
2.现代中国民主政治的内容、本质和特点
(1)内容:根本政治制度是人民代表大会制度,基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。
(2)本质:国家的一切权力属于人民,人民当家作主,真正享有管理国家事务的权利。
(3)特点
①以人民代表大会制度作为实现人民当家作主和保障公民政治权利的主要形式。
②实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,将中国共产党与各民主党派、爱国民主人士团结在一起。
③根据社会主义民主原则,建立人与人之间、民族与民族之间的平等关系,并建立个人与社会、集体之间的正确关系。
④实行民族区域自治,实现少数民族当家作主。
【要点背诵】
1、《中华民国临时约法》的特点及评价
(1)特点:为限制袁世凯的权力,规定实行责任内阁制;为加强对袁世凯的监督,进一步扩大了参议院权力;为防止袁世凯破坏临时约法,规定了极其严格的修改程序。
(2)评价
进步性
①在政治上,它以根本法的形式废除了在中国延续了两千多年的封建君主专制制度,确立起了资产阶级民主共和国的政治体制。
②在思想上,使民主共和的思想得到传播,树立了帝制非法、民主共和合法的观念。
③在经济上,确认资本主义生产关系为合法,有利于民族资本主义的发展和社会生产力水平的提高。
④在文化上,知识分子利用《中华民国临时约法》中集会、结社、言论、出版自由的规定,纷纷组织党团和创办报刊,大量介绍西方资本主义国家的情况,为新文化运动创造了条件。
⑤在外交上,强调中国是一个领土完整、主权独立、统一的多民族国家,启发爱国主义的民族感情。
局限性
①它掩盖了阶级的不平等,广大劳动人民并没有真正获得民主权利。
②由于资产阶级自身的局限性,仅凭一纸空文限制袁世凯权力的目的是很难实现的
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点
(1)政党地位:在多党合作关系中,中国共产党是处于政治领导地位的唯一政党,彼此在法律上是平等的,组织上是独立的。
(2)政党关系:政治上是密切合作关系,共产党不是独揽政权,各民主党派也不同于其他国家的在野党,二者是政治合作,中国共产党执政、各民主党派共同参政的合作关系。
(3)合作基础:坚持社会主义道路是多党合作的政治基础。
(4)中国人民政治协商会议是最重要的组织形式,是中国共产党与各民主党派合作的重要渠道和场所。
3.新中国民主政治的本质和特点
(1)本质:国家的一切权力属于人民,人民当家作主,真正享有管理国家事务的权利,这是中国民主政治的本质。
(2)特点
①民主是一种价值观念,更是一种国家制度。作为社会主义民主政治,其根本特点是党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
②从政治制度建设的层面讲,包括:人民代表大会制度,它是实现人民当家作主的根本政治制度;中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度,是实现人民当家作主的基本政治制度。
③民主政治的建设必须有制度化、法制化的保障。依法治国成为社会主义民主政治的重要内容。
【高考真题演练】
1.(2024·北京·高考真题)1937年3月,毛泽东在讨论同国民党的谈判时说,谈判的方针,无疑是无产阶级政党与资产阶级政党的合作的方向,而不是无产阶级做资产阶级的尾巴。如果这样,我们便要失去信仰。这表明( )
A.中国共产党决定国共和谈解决西安事变 B.中国共产党强调其在统一战线中的地位
C.抗日民主政府应遵循“三三制”原则 D.民主联合政府应由国共两党合作建立
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词,可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是:1937年(中国)。根据材料“谈判的方针,无疑是无产阶级政党与资产阶级政党的合作的方向,而不是无产阶级做资产阶级的尾巴。”可见,毛泽东主张无产阶级在与资产阶级合作时,应保持独立性,即保持中国共产党在统一战线中的独立自主的地位,B项正确;西安事变发生在1936年,与材料时间不符,排除A项;“三三制”原则提出是在抗日战争时期的陕甘宁边区,与材料时间不符,排除C项;材料未涉及民主联合政府的内容,排除D项。故选B项。
2.(2024·广东·高考真题)1943年3月,中国国民党以蒋介石的名义抛出《中国之命运》一书,公开提出共产主义和英美式的自由主义都不适合中国,声称:“中国之命运,完全寄托于中国国民党”。这说明( )
A.民族统一战线初现裂痕 B.中国的国际地位未见改善
C.阶级矛盾成为主要矛盾 D.国民党试图独占抗战成果
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词,可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是:1943年(中国)。根据材料“中国之命运,完全寄托于中国国民党”并结合所学可知,蒋介石破坏抗日民族统一战线,妄图泯灭共产党在抗日战争中所做出的功绩,其独裁之心昭然若揭,D项正确;1938年武汉会战后,抗日战争进入到相持阶段,国民党方面消极抗日,积极反共,民族统一战线已经出现裂痕,排除A项;中国的抗日战场是东方主战场,提高了中国的国际地位,排除B项;材料未涉及中日民族矛盾的内容,排除C项。故选D项。
3、(2024·辽宁·高考真题)1930年,南京国民政府明令废止旧历,以阳历为“国历”,将旧历节日“改用国历月日计算”。然而,阳历节日只有机关学校“遵依中央,放假休憩”,旧历节日期间,街市仍分外热闹,乡下百姓更表示“头可杀,旧年非过不可”。这体现出( )
A.科学知识与迷信观念的博弈 B.城市新风与乡村旧俗的对立
C.工业文明与农耕社会的碰撞 D.政府政策与民间传统的冲突
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词,可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是:1930年(中国)。根据材料可知,南京国民政府要求全部废用旧历,改用阳历,而民间却沿袭传统仍然过旧历节日,这说明政府政策与民间传统有冲突之处,D项正确;阳历不代表科学,旧历不代表就是迷信,排除A项;材料中“街市仍分为热闹”表明不仅乡村沿袭旧历,城市中街市也在沿袭过旧历节日,排除B项;阳历或旧历并不能代表工业文明或农业文明,排除C项。故选D项。
4.(2023·浙江高考真题)1912年,《中华民国临时约法》颁布,规定实行责任内阁制。据载,宋教仁曾谓:“改总统制为内阁制,则总统政治上之权力至微,虽有野心者,亦不得不就范。”下列项中,与宋教仁限制总统权力意图相吻合的是( )
①临时大总统代表政府总揽政务 ②临时大总统统帅全国陆海军队
③参议院行使立法权并可弹劾临时大总统
④临时大总统发布命令须由国务员副署才能生效
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】D
【详解】“临时大总统代表政府总揽政务 ”强调总统的行政权,与限制总统权力不符,故①错误;“临时大总统统帅全国陆海军队”强调总统的军事权,与限制总统权力不符,故②错误;参议院行使立法权,制约总统的行政权,并拥有弹劾权,体现限制总统权力意图,故③正确;“临时大总统发布命令须由国务员副署才能生效”体现出国会议员对总统权力的制约,故④正确;选择D项符合题意。
5.(2023·浙江高考真题)观察下面抗战时期“陕甘宁边区政府组织机构关系”图,解读正确的有( )
①边区参议会、政府、法院并立制衡 ②边区政府委员由边区参议会选举产生
③边区政权建设适应了土地革命的需要 ④边区政权建设是抗日民主制度的体现
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】D
【详解】“并立制衡”说法错误,边区参议会产生边区政府,边区政府产生边区法院,故①错误;据“陕甘宁边区政府组织机构关系”图可知,边区政权的最高权力机关是边区参议会,由边区人民民主选举产生,边区参议会选举委员十三人,组成边区政府委员会,故②正确;边区政权建设适应了抗日民族统一战线的需要,而非土地革命的需要,故③错误;为了联合一切抗日的阶级、阶层,边区各级政权都实行"三三制",即共产党员、非党进步人士和中间派各占三分之一,说明边区政权建设是抗日民主制度的体现,故④正确;选择D项符合题意。
6.(2023·海南高考真题)有苏北民歌唱道:“不要吹,不要打,不坐轿,不骑马”“不拜天地不拜灶,又不烧香点纸马”“区里登记走一下”“要问我家陪什么?不用箱柜来陪嫁,陪了一头小花牛,给姐耕地种庄稼”。歌中这一现象最有可能出现于( )
A.1912—1927年 B.1927—1937年
C.1949—1956年 D.1978—1992年
【答案】C
【详解】结合所学知识,“区里”对应的是建国初期的大行政区,“区里登记走一下”“不用箱柜来陪嫁,陪了一头小花牛”可体现了建国初期,苏北地区社会习俗出现了巨大变化,大量封建旧习俗逐渐被废除,人民生活幸福感明显增强,故选C项;1912—1927年对应的是北洋军阀统治时期,封建旧传统在中国依然根深蒂固,排除A项;1927—1937年对应的是土地革命时期,当时苏北地区不存在革命根据地,而且当时的“苏区”主要指的是井冈山革命根据地,排除B项;1954年大行政区被撤销,广大乡村不存在“区”这种说法,省县乡成为地方行政单位,排除D项。
7.(2023·全国甲高考真题·31)1943年,中共中央指出,“提高妇女的政治地位、文化水平、改善生活,以达到解放的道路,亦须从经济丰裕与经济独立入手”。这一决定的实施( )
【答案】B
【详解】由材料“1943年”“提高妇女的政治地位......亦须从经济丰裕与经济独立入手”可知抗日战争后期,提高妇女政治地位,改善经济生活水平,可以更好发动群众,尤其是调动妇女投身抗战的积极性,有利于巩固抗日根据地政权,推动抗日战争的胜利,故选B项;“彻底”表述过于绝对,排除A项;中国共产党的阶级基础没有性别之分,材料强调提高妇女政治地位与扩大阶级基础没有关系,排除C项;1949年春七届二中全会上提出党的工作重心由农村转到城市,与材料时间不符,排除D项。
二、材料分析题
8.(2024·全国·高考真题)[历史——选修4:中外历史人物评说]
材料 清帝退位后,黄兴认为政治目标已实现,“将来政治竞争,但能以政见相折冲,不愿以武力相角逐”,中华民国初年的国会选举期间,孙中山专心从事实业建设,对国民党党务“一切不问,纯然放任”;黄兴则积极为国民党争取选票,并认为“今者共和成立,欲苏民困,厚国力,舍实业末由”。1913年宋教仁遇刺后,黄兴主张“法律讨袁”,反对起兵,孙中山“格于众议,只好从缓发动”,后袁世凯欲武力镇压革命党,黄兴与孙中山领导发动“二次革命”,失败后逃亡日本。在日本,孙中山将国民党改组为中华革命党,继续发动式力革命,黄兴主张积蓄力量,循序渐进地反对袁世凯。
——摘编自李新总编《中华民国史人物传》等
(1)根据材料并结合所学知识,概括中华民国建立后黄兴和孙中山政治主张的相同之处。
(2)根据材料并结合所学知识,简析中华民国建立后黄兴和孙中山的政治分歧及其后果。
【答案】(1)相同之处:都主张维护民主共和;都重视发展实业。
(2)分歧:在对待袁世凯及反袁方式上存在分歧。孙中山主张武力革命,坚决反袁;黄兴主张先通过法律途径,后在形势所迫下才进行武力反袁,且更倾向于循序渐进。
后果:这种分歧一定程度上削弱了革命党的力量;导致二次革命失败;促使孙中山改组政党,继续坚持武力反袁斗争;使得革命形势变得更加复杂和艰难。
【课时精练】
1.民国初期的政党、社团有300多个,如统一党、共和党、统一共和党、共和建设讨论会、中国社会党等。这些党派大体为原有的革命派、立宪派、旧官僚三派势力的分合。这一现象反映了当时( )
A.各派政治力量迅速分化和重组 B.社会混乱不堪
C.专制统治仍然深得人心 D.训政时期开始
答案 A
解析 据题意可知,民国初期的政党来源广泛,包括之前的各种势力,这说明民国初期的各派政治力量迅速分化和重组,A项正确;材料反映的是各派政治力量的分化和重组,不能说明社会混乱不堪和训政时期开始,且训政时期开始于1928年,排除B、D项;C项不合材料和史实,排除。故选A项。
2. (2024·浙江浙南名校联盟高二大联考)民国初年,共和党骂同盟会大言欺人,负功骄恣;同盟会骂共和党亡国大夫,保皇余孽。一人入某党,即为某党辩护,言他党之非。这表明当时( )
A.主权在民观念深入人心 B.政党政治乱象频出
C.西方民主理念逐渐普及 D.民众参政热情高涨
答案 B
解析 据材料“一人入某党,即为某党辩护,言他党之非”可知,民国初年的政党政治中,党员多站在政党的立场上对其他政党进行攻击,并不是为了国计民生,说明政党政治乱象频出,故选B项。
3、针对中华民国初年的国会政治,有学者提出“多数本应参与其中的人”却形成国会”万万不能存立”之共识。据此可知,民国初年的民主政治( )
A.社会基础薄弱 B.违背社会潮流 C.导致军阀割据 D.缺乏理论依据
答案 A
解析 材料“万万不能存立”说明反对国会的建立,由此可知社会基础薄弱,故选A项;设立国会是顺应历史潮流的,排除B项;出现军阀割据是由于中国特殊的国情导致的,并不是因为国会政治,排除C项;民国初年的民主政治借鉴自西方的民主思想理论,并不缺乏理论依据,排除D项。
4. (2024·浙江浙北G2联盟高二期中)1928年,由国民政府审定通过的教科书反复宣传孙中山的军政、训政与宪政三阶段论。教科书同时强调要“以党治国”,即“以整个的党掌握治权,根据党的主义和政纲,去治理国家”。由此可见,南京国民政府( )
A.塑造政府抗日形象 B.企图构建一党专政
C.严格控制青年思想 D.培育国民宪政理念
答案 B
解析 根据材料可知,1928年,国民政府审定通过的教科书虽然反复宣传孙中山的宪政思想,但是仍强调“以党治国”,可见国民政府企图构建一党专政的统治,B项正确;抗日战争是从1931年九一八事变开始的,排除A项;材料没有体现国民政府严格控制青年思想、培育国民宪政理念,排除C、D项。故选B项。
5、在苏维埃基层政权选举中,苏维埃政府向选民提供必要的物质条件;在抗日根据地各级参议会的选举中,一些地方因陋就简发明了“圈选”“豆选”等方式。这些措施( )
A.巩固和扩大了抗日民族统一战线 B.保障了政权的稳定与发展
C.开始了创建人民革命政权的尝试 D.民主政治原则得到了落实
答案 A
解析 材料中苏维埃政权和抗日根据地各种选举方式的出现,说明当时中共对民主政治原则的落实,故选D项;材料包括“苏维埃政府”和“抗日根据地”两方面,选项只包括“抗日根据地”,片面反映题干,排除A项;材料的措施方便人民行使民主权利,但无法保障政权的稳定与发展,“保障”一词过于绝对,排除B项;材料已经建立了政权,并非“开始”,排除C项。
6.“那种重视人民群众的主体地位、政治参与和政治教育的民主,将开辟民主的中国模式,而在抗战中形成的‘延安道路’亦将延伸为‘中国道路’。”这里的“延安道路”是指( )
A.工农武装割据的道路 B.国共合作的抗战道路
C.“三三制”民主道路 D.人民民主专政的道路
答案 C
解析 根据材料及所学可知,抗日战争时期,中国共产党在陕甘宁边区实行民主政权建设,按照“三三制”原则建立抗日民主政权,因此这里的“延安道路”是指“三三制”民主道路,C项正确;工农武装割据的道路是国共十年对峙时期中共开辟的革命道路,排除A项;材料与国共合作的抗战道路无关,排除B项;1949年6月毛泽东发表《论人民民主专政》,新中国成立后实行人民民主专政的道路,排除D项。
7、1939年,朱德指出,“在中国,由议会选举政府,决定施政方针,边区是第一个”。1940年,毛泽东再次强调,这种政权“是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权,是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政”。这说明,边区政府
A.具备了新民主主义的特征 B.脱离了国民政府管辖
C.代表根据地社会全体意志 D.仿行苏联的政治制度
答案 A
解析 根据材料“由议会选举政府”体现了人民民主专政,“是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权”体现了社会各阶级反帝反封建的社会大联合,所以边区政府具备了新民主主义的特征,A项正确;1940年属于抗日战争时期,国共实行党外合作,边区政府是国民政府管辖下的特别政府,排除B项;“是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政”说明边区政府是抗日力量的大联合,不包括投降分子、汉奸和卖国贼,排除C项;“由议会选举政府”“是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政”说明边区政府代表人民的意志,是民族矛盾占据主导地位前提下社会抗日力量的大团结,是特殊国情下的产物,排除D项。故选A项。
8.(2024·浙江A9协作体高二期中)如图是画家丁聪在1946年为《民主》杂志绘制的漫画《太多的自由》,该漫画反映了( )
A.平等自由原则的落实 B.政党政治名存实亡
C.国民政府一党专政的本质 D.“训政”外衣下的专制独裁
答案 D
解析 据材料可知,漫画内容是言论自由受到限制,漫画标题是《太多的自由》,说明漫画作者讽刺当时的政府不给民众民主自由的权利,结合题干所给时间可以判断出此时是国民党统治时期,因此漫画反映了“训政”外衣下的专制独裁。故选D项。
9 .(2024·浙江杭州北斗联盟高二期中)1949年9月,民主同盟主席张澜在某次会议中提及“我们的新制度,当然放弃了旧民主主义中的总统制、内阁制那一套陈腐的旧东西……根据我们的民主集中制,中国人民把政权掌握在自己的手里……”。讲话中的“新制度”指的是( )
A.人民代表大会制度 B.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
C.基层群众自治制度 D.民族区域自治制度
答案 B
解析 据材料“我们的新制度,当然放弃了旧民主主义中的总统制、内阁制那一套陈腐的旧东西……根据我们的民主集中制,中国人民把政权掌握在自己的手里……”并结合所学知识可知,按照民主集中制原则,处理各民主党派和中共之间的关系,这体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。故选B项。
10、对于当代中国的某项政治制度,西方有评论家说它“是中共群众路线的一种延续”,有人担心它会成为一种“政治浪漫主义”,有人则认为它有望造就一批“草根”政治家。这里的“它”最可能是( )
A.人民代表大会制度 B.多党合作政治协商制度
C.民族区域自治制度 D.基层民主自治制度
答案 D
解析 “中共群众路线”“造就一批‘草根’政治家”说明该制度与广大人民群众有关,基层民主自治制度有助于调动人民的积极性,提高人民的参政意识,故选D项;人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表代表人民行使权力,排除A项;多党合作政治协商制度涉及到中国共产党与各民主党派之间的关系,与材料中“群众路线”不相符,排除B项;民族区域自治制度涉及民族政策与民族自治,与造就“草根”政治家不相符,排除C项。
11. 阅读材料,回答问题。
材料一 在总统之外复设总理,是总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备,其要害在于改制之后,未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权,而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”,于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。……从民初政治的实践上看,斯时真可谓政争不断。
——杨天宏《论〈临时约法〉对民国政体的设计规划》
材料二 本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟,并在候选名单中确定共产党员只占三分之一,以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时,应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任,共产党员应与这些党外人士实行民主合作,不得一意孤行,把持包办。
——《陕甘宁边区施政纲领》(1941年5月1日)
材料三 就是这样,西方资产阶级的文明,资产阶级的民主主义,资产阶级共和国的方案,在中国人民的心目中,一齐破了产。资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义,资产阶级共和国让位给人民共和国。
——毛泽东《论人民民主专政》(1949年6月30日)
(1)根据材料一并结合所学知识,简述《临时约法》“对民国政体设计规划”的具体内容,并评价《临时约法》。(5分)
(2)根据材料二并结合所学分析“三三制”原则的具体内涵并概述其实施效果。请列举除“三三制”外,抗日民主制度的其他表现。(6分)
(3)根据材料三并结合所学,概述《论人民民主专政》的主旨及其理论意义。(4分)
答案 (1)具体内容:确定民主共和制;总统与国务员行使行政权,国务员须副署总统颁布的法律与命令等,即实行责任内阁制;构建“三权分立”政体。
评价:①地位:是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件。
②进步性:从法律上宣告了君主专制制度的灭亡和民主共和政体的确立,促进了中国民主化进程,具有反对封建专制制度的进步意义。
③局限性:没有具体规定人民的权利以及实现人民权利的保障;对责任内阁制的规定尚不完备;因人立法反映出很大的人治主义色彩,损害了立宪的严肃性,也难以制约袁世凯的权力。
(2)具体内涵:在抗日根据地的民主政权组成人员的分配上共产党员只占三分之一,非党员的左派进步分子占三分之一,中间分子占三分之一。
实施效果:得到广大民主人士与爱国群众的热烈支持,巩固了抗日民族统一战线,促进了抗日民主政权的建设。
其他表现:在抗日根据地设置各级参议会,边区政府委员由边区参议会选举产生;推行民主选举,组建根据地政府。
(3)主旨:资产阶级共和国不适合中国,中国应建立人民共和国,实行人民民主主义以达到社会主义与共产主义。
理论意义:为新中国的建立提供了理论基础,进一步发展了毛泽东思想。
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