第四课 我国的个人收入分配与社会保障定-【名师备考】2025年高考政治一轮复习精品课件（统编版必修2）

必修二 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 以每一天的坚持去改变你坚持的每一天！！！ 1 考情统计 考点 考题 情境 备考建议 考查社会保障的形式 2024山东高考 （选择题） 新型智慧医疗服务体系 从近两年年的高考题可以看出，对于本部分内容的考查注重基础性，以传导题的形式考查相关知识，着重考察考生对我国收入分配政策以及社会保障制度作用的分析能力，弘扬正确的劳动观以及择业观，理解社会公平正义与共同富裕的发展目标。 考查社会保障的必要性、作用、要求 2023湖南高考 需要加快建立生育支持政策体系 考查分配方式 2024新课标卷（选择题） 闲置耕地外包给专业合作社 居民收入的形式 2024湖北高考 （选择题） 下表为2023年全国居民收入情况 扩大中等收入群体的路径 2022江苏 （主观题） 路径传导 共同富裕 2022天津高考 （主观题） 实现共同富裕还要把“蛋糕”切好，兜牢民生底线、补齐民生短板是重要方面 高考评价体系与课标要求 必备知识 考情概览 考什么 1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善。 2．阐释列举促进收入分配公平的措施和完善社会保障体系的措施。 3．评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策。 4.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 1个制度环境：按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 1个重要作用：社会保障的作用。 2条主线：个人收入的分配与社会保障。 2类分配方式：按劳分配、按生产要素分配。 2大完善措施：完善个人收入分配的措施、完善社会保障体系的措施。 3种分配：初次分配、再分配和第三次分配。 4种主要形式：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。 高频考点： 1.共同富裕 2.生产要素按贡献分配 3.生产、分配、流通、消费，双循环的四环节 4.社会保障主要内容 5.劳动是财富的源泉 难点： 1.辨别收入分配方式 2.区分三次分配（初次分配、再分配和第三次分配）的不同 3.数据要素分配 4.区别社会保障的几种内容的不同 5.如何理解我国的社会保障既要量力而行又要尽力而为，防止落入福利主义的陷阱？ 怎么考 1.以党的二十大、双循环四大环节、共同富裕等为情境材料，考查考生对经济与社会的相关知识的理解与运用能力，培育考生的政治认同素养。 2.结合人口老龄化带来的社会保障问题等情境，考查考生阅读分析材料、调动运用知识和解决问题的能力，培育考生政治认同素养。 思维导图 我国的个人收入分配 与 社会保障 我国的个人收入分配 按劳分配 按生产要素分配 性质、地位、适用范围、基本内容和要求 原因：（必要性＋重要性） 前提：生产资料公有制 物质基础：生产力发展水平 直接原因：劳动的性质和特点 原因：是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式 措施：根本措施、制度基础、理顺关系、两个同步、初次分配、再分配、第三次分配、规范收入分配秩序、 按劳分配为主体，多种分配方式并存 完善个人收入分配 社会保障 怎么做 ①社会保险：核心；②社会救助：最后一道防线； ③社会福利：最高层次；④社会优抚：特殊的社会保障 含义： 内容： 是什么 为什么 意义：社会稳定、社会公平正义、社会健康持续发展 措施：公平对待、量力而行、权责统一 要素：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等 意义：一切要素活力迸发，优化资源配置 收入途径：劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入 1.我国的个人收入分配制度及其决定因素?P44 2.按劳分配地位、基本内容、形式、原因、 要求、意义?P45 3.按要生产素分配内容、意义?P45 4.我国居民收入的来源、途径P46 5.劳动的重要性及要求P47—结合综合探究内容 6.完善个人收入分配的重要性、措施P47-P49 7.社会保障的含义、必要性、功能、作用、意义?P50-51 8.社会保障的内容（或者形式）?P51—55 9.完善社会保障体系的要求和目标？P54-56 10.区分社会保险和商业保险P52 11.主要概念：国民收入、劳动生产率、转移支付、初次分配、再分配、第三次分配、经营性收入、转移性收入、个人所得税。 12.综合探究：（1）弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神原因——重视劳动的原因 （2）怎么弘扬劳动精神？ （3）怎样做理智的消费者？ （4）为什么实现共同富裕？如何实现共同富裕？ 知识清单 核心考点一： 我国个人收入分配制度 1.我国的个人收入分配方式——按劳分配为主体、多种分配方式并存 范围 意义 分配方式 按劳分配 公有制经济 ①调动劳动者积极性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能（提高效率） ② 否定剥削制度，休现劳动者共同劳动、平等分配的社会地位（促进公平） 按要素分配 各种所有制经济和社会各个领域（劳动要素分配存在于非公有制经济） 激发要素活力，推动资源优化配置，创造社会财富，增加居民收入，推动经济发展 按劳分配的 原因 按劳分配 物质基础 生产资料公有制 生产力发展水平 社会会主义劳动性质与特点 前提 直接 原因 生产决定分配 生产资料所有制决定分配方式（生产关系角度） 有劳动能力的社会成员必须参加劳动； 2.按劳分配 原因 我国现实 的经济条件 决定 前提 物质基础 直接原因 基本 内容 地位 原则 范围 尺度 标准 意义 生产资料公有制 社会主义公有制条件下的生产力发展水平 社会主义条件下人们劳动的性质和特点 按劳分配是社会主义的分配原则；按劳分配处于主体地位 公有制经济中 劳动者向社会提供的劳动（劳动数量和质量） 多劳多得，少劳少得 提高效率：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展； 体现公平：是对以往几千年不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。(有利于实现共同富裕。) 不能实行按需分配 不能实行平均分配 劳动还是谋生手段劳动能力存在差别 有劳动能力的社会成员必须参加劳动； 按劳分配存在于公有制及公有控股的股份制经济中，其形式是工人的工资、奖金、津贴。还包括农村集体经济中的土地承包所得 按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 核心考点一： 我国个人收入分配制度 7 3.按生产要素分配 含义 按生产要素分配是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。 具体 形式 要求 要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制 意义 提高效率：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 ①按劳动要素分配：在非公有制企业中获得的工资、奖金和津贴 ②按资本要素分配：储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 ③按土地要素分配：土地、房屋的租金和“三权分置”土地流转获得的收入等 ④按知识要素分配：劳动者凭借智力成果获得的收入，如著作版权等收益、抖音等平台的知识付费博主收入等 ⑤按管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能和贡献在生产经营中的贡献参与分配 ⑥按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入 ⑦按数据要素分配：通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”而获得的收入 提醒：按要素分配有利于调动要素所有者的积极性，提高经济效率。按要素参与分配，会导致谁占有的生产要素多，谁就能够获得更多的收入，从而在一定程度上（客观上）会拉开收入差距，甚至导致分配不公平。 核心考点一： 我国个人收入分配制度 8 从个人获取收入的途径看， 劳动性 收入 是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 公有制：按劳分配 非公有制：按劳动要素分配 财产性 收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，拥有的动产,如银行存款、有价证券,（股票，股权，债券）和不动产,如房屋、车辆、收藏品等,所获得的收入;包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入、投资收益等 经营性 收入 是指通过生产经营活动所获得的收入（经营餐馆、服装店等获得的收入，属于初次分配范畴） 转移性 收入 是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。（属于再分配） 拓展提升——居民收入的途径 注意区分收入分配方式与居民收入的途径。 (1)按劳分配的形式： ①公务员、公有制企事业单位的职工的工资、奖金、津贴等。 ②国有控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。 ③农村经济中的“联产计酬”：农村家庭联产承包经营、农民承包本村土地获得的收入。 (2)不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。”按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。 (3)不能认为“公有制范围内只有按劳分配，不存在其他分配方式”。 按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 (4)按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。 (5)我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的 按土地要素分配。 易混辨析 ①有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ②有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。（按生产要素分配的意义） ③有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展。 ④有利于拓宽人们的收入渠道，增加居民收入，有利于完善分配制度，优化收入分配结构,扩大中等收入者的规模，刺激消费，拉动经济发展，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。 【拓展知识】数据作为生产要素参与分配的现实意义 11 知识拓展：“三权分置”下农民收入的分配方式 (1)农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。 (2)农民流转土地所得收入（出让土地的使用权的收入）、以土地使用权入股所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。 (3)农民到流转后获得经营权的公司去打工，其收入为按劳动要素分配收入。 (4)农民土地财产性收入包括：土地补偿收入、红利收入、租金收入和集体土地财产收入，或者是租金、土地征用补偿和土地转包收入。 (5)农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。 三权：所有权、承包权、经营权 科技人员的收入不一定都是按技术取得的收入。 ①公有制经济的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳分配 ②私营或外资的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳动要素分配 ③技术入股、自己研究,转让成果专利取得的收入---按技术要素分配 核心考点二：完善个人收入分配 必要性 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 意义 生产与分配关系 分配反作用于生产，完善个人收入分配，缩小收入差距，有利于调动劳动者积极性，推动生产发展，提高经济效率，增加社会财富 分配与消费关系 有利于缩小收入差距，提高社会总体消费水平，扩大内需，推动经济发展 实现共同富裕 有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标 新发展理念 坚持协调共享发展的要求，让发展成果更多更公平惠及全体人民。 经济发展 完善个人收入分配，有利于形成体现效率、促进公平的收入分配体系，这是现代化经济体系的重要组成部分。 社会主义本质 是中国特色社会主义的内在要求。 社会主义市场经济 共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 发展思想 是坚持以人民为中心的发展思想的要求，有利于实现发展成果由人民共享。 1.原因： 共同富裕（P48相关链接）：共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。 2.完善个人收入分配的措施 根本措施 大力发展生产力，增加社会财富和居民收入 制度保障 理顺国家、企业、个人之间的收入分配关系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 两个同步 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 三个环节 初次 分配 ①努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重; ②要坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平,增加低收入者收入，扩大中等收入群体； ③完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 再分配 ①要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。 ②完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 第三次分配 重视发挥第三次分配作用，引导支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 财政作用 充分发挥好财政的作用，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。 新发展理念 贯彻新发展理念，加强宏观调控，纯筹城乡、区域经济协调发展 效率与公平的关系 既要提高效率，又要促进公平。兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。 知识拓展——区分初次分配、再分配、第三次分配 初次分配 再分配 第三分配 内涵 通过市场调节实现的收入分配，包括按劳分配和按生产要素分配所获得的收入。 通过政府调控而实现的分配，是政府通过税收、社会保障、转移支付等形式，在全社会对社会财富进行在分配。 在政府引导下、在责任与道德的影响下，自然人、法人或其他组织出于自愿的原则，将自己可支配收入的一部分或大部分捐赠出去而实现的分配。 主体 主要是企业 国家、政府 社会力量 手段 【无形手——市场机制发挥作用】 【有形手——宏观调控发挥作用】 【温柔手（社会力量）——社会机制发挥作用】 目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 共同富裕 举例 ①企业职工工资、奖金、津贴（如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等） ②企业向国家交的“增值税”、“关税”等； ③生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入 税收（如：企业所得税、个税、房产税、财产税、遗产税、救助金等） 社会保障（如：社保、低保转移支付（如：补贴） 国家机关和事业单位工资 民间捐赠、慈善事业、志愿行动（举例：扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等） 1.国民收入：是指一个国家（地区）在一定时期内所有常住单位（包括居民、企业、政府等）所获得的收入。 2.劳动生产率：是指一定时间内劳动者创造的劳动成果与劳动消耗量的比率。它可以用同一劳动在单位时间内生产的产品数量表示，也可以用生产单位产品所消耗的劳动时间表示。个人收入提高要以劳动生产率提高为基础。 3.转移支付 ●又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。 ●具体内容及相应的? ①政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质 ②上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距 ③企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付 名词点击 4.经营性收入和转移性收入 经营性收入：指通过生产经营活动所获得的收入。 转移性收入：指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。 5.个人所得税 ●是国家对个人所得征收的一种税种。 ●如何征收? 居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。 ●重要性? 是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。 1．（2024·全国·高考真题）以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。 农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧! 村集体：可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。 专业合作社：这个咱在行!咱把流转的这 800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。 县政府：这个经营模式好!谁种植就补贴谁! 该经营模式好在（   ） ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 ④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 典题示范 【答案】A 【详解】①②：农户把闲置的耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红，这是让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配的体现，也有利于引入新型农业经营主体，进行进行规模种植和管理，提高农业生产效率，①②符合题意。③：县政府：“这个经营模式好！谁种植就补贴谁！”，这意味着种田补贴转移给经营者，这是在运用再分配调节机制，而不是运用初次分配机制，③排除。④：农户把闲置的耕地外包给专业合作社时，村集体按合理比例分红，这是村集体凭对土地的所有权和管理获得收入，村集体对流转耕地并没有经营权力，此举也没有扩大集体收入来源，④排除。 D 典题示范 【答案】D 【详解】①：由图表可知，农村居民最大的收入来源是工资性收入，①不符合题意。 ②：由图表可知，城镇居民与农村居民可支配收入均有所增长，农村的增速比城镇高，所以城乡比会下降，而不是比值有所上升，②排除。 ③：根据图表可知，农村居民工资性收入较上年名义上增速达8.4%，说明经济回暖，农民外出务工形式好转，③符合题意。 ④：农村居民财产净收入占比为540/21691≈0.02，城镇居民财产净收入占比为5392/51821≈0.1，城镇居民的财产净收入占比更高，④符合题意。 2．（2024·湖北·高考真题）下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。 据此可以推断出（ ）①经营净收入是农村居民最大的收入来源 ②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升③经济回升向好，农民外出务工形势好转 ④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 典题示范 【答案】D 【详解】①：由图表可知，农村居民最大的收入来源是工资性收入，①不符合题意。 ②：由图表可知，城镇居民与农村居民可支配收入均有所增长，农村的增速比城镇高，所以城乡比会下降，而不是比值有所上升，②排除。 ③：根据图表可知，农村居民工资性收入较上年名义上增速达8.4%，说明经济回暖，农民外出务工形式好转，③符合题意。 ④：农村居民财产净收入占比为540/21691≈0.02，城镇居民财产净收入占比为5392/51821≈0.1，城镇居民的财产净收入占比更高，④符合题意。 2．（2024·湖北·高考真题）下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。 据此可以推断出（ ）①经营净收入是农村居民最大的收入来源 ②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升③经济回升向好，农民外出务工形势好转 ④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高A．①② B．①③ C．②④ D．③④ （2020全国1卷）信息时代。数据在经济社会生活中的作用越来越重要。据此完成下面小题。2019年10月，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》首次将数据与劳动、资本、土地等并列，将其列为生产要素。数据被列为生产要素是因为（ ） ①数据广泛融入生产过程，具有独特创造力 ②数据是最具流动性的基础性资源 ③数据的所有权和使用权可以分离 ④数据对提高生产效率的作用日益凸显 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【解析】设问逻辑：数据被列为生产要素是因为（因果类设问）→数据为什么可以被列为生产要素？→数据对经济发展的作用是什么？（一种东西被列为生产要素，一定是因为它能在生产生活中创造财富）逻辑链：因为数据能在生产生活中够创造财富、数据能够提高生产效率→将数据与劳动、资本、土地等并列，将其列为生产要素→①④符合题意；数据是最具流动性的基础性资源→信息数据复制、传输成本几乎为零，流动性确实很好（注意这里说的流动性跟货币的流动性不一样）也是一种基础性的资源→②说法是正确的，但是这句话与设问不能构成因果关系，所以排除②；③的说法也正确但是与设问也不能构成因果关系，排除③。答案：B。 B 1.我国建立多种多样的社会保障原因 （1）必要性：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家（主体）依法（方式）建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。 （2）重要性： ①“减震器”：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。（稳定功能） ②“平衡器”：通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（调节功能） ③“助推器”：通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（互助功能）作用意义补充三二P72 一、多种多样的社会保障 2.内容： 3.我国的社会保障体系： 经济保障和服务保障 社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式（企业年金、社区服务P51），它们共同构成了我国的社会保障体系。 核心考点三： 我国社会保障体系 21 基本形式 地位、特点 资金来源 保障对象 作用 内容（形式） 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 核心 政府、单位、个人共同筹集资金 缴纳社会保险的劳动者 保障公民在年老、疾病工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、 失业保险、生育保险等。 最先形成、历史最悠久,最后一道防线 政府通过国民收入再分配 对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 保障最低生活水平，保障社会成员生活安全和生存权利 最高层次 政府和社会 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 社会化服务、实物供给、福利津贴（学生证优惠、助学金、奖学金等） 特殊的社会保障，褒扬性、补偿性、优待性、综合性 政府和国家 现役军人、复员退伍军人以及军烈属 实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 现金和物资资助。例如：灾害救助、最低生活保障（低保）等 有利于社会稳定；鼓舞士气，提振民族精神 2.我国的社会保障体系 22 其他保障： 企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。 社区服务是在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。 2.我国的社会保障体系 　商业保险和社会保险的比较 比较 商业保险 社会保险 不同点 性质 经营目标 经营方式 费用来源 保障对象   保障水平 相同点 知识拓展：区分社会保险与商业保险 自愿的市场行为 追求利润  保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 保险公司经营 由国家经办 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 都是经济保障机制，投保人事先都要缴纳保险费；被保险人遇到风险后可获得一定的赔偿，都是规避风险的有效措施。 具有强制性和福利性质 1.怎么样完善我国社会保障体系（要求、措施） 二、完善社会保障体系 （1）全覆盖原则：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 要求：①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。 ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 （2）适度原则：既要尽力而为,又要量力而行,坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 原因：①尽力而为：随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高。 ②量力而行：经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。 所以，只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 （3）权责统一原则：要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。 原因：①享受社会保障，社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。 ②社会保障资金筹集涉及政府、企业、个人和其他单位经济利益，需各方合理分担责任。 （4）总体要求：健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。 补充三二P72 知识拓展 《经济与社会》中“共同富裕”话题的知识总结： 共同富裕 生产资料所有制 社会主义市场经济体制 经济高质量发展 P4 以公有制为主体是实现共 同富裕的基本前提 【相关链接】社会主义的根本原则+社会主义的本质 P22 社会主义市场经济体制 的根本目标 P33 以人民为中心的发展 思想——“依靠” P38 共享发展理念 完善个人收入分配 P49 经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。（已删除） 综合探究 P61 消除贫困、改善民生、逐步共同富裕是社会主义本质的要求 取得的成就+仍存在的问题 如何做：①弘扬脱贫攻坚精神，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；②根本举措：大力发展生产力；③坚持社会主义基本经济制度；④全面贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系；⑤建设提现效率、促进公平的分配体系。 彰显了中国特色社会主义制度的优势 全民共富、全面富裕、共建共富、逐步共富 （2023.全国甲卷17）国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求，各地要根据财政承受能力，出台基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护，社会救助等适宜服务，对上述要求理解正确的有： ①市场是提高养老服务水平的决定性因素 ②推动老龄事业发展要尽力而为、量力而行 ③提供基本养老服务产品属于中央政府的事权 ④保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】①材料强调各地要根据财政承受能力，出台基本养老服务清单，这体现了社会保障水平与经济社会发展相适应。经济发展是社会保障的基础，是提高养老服务水平的决定性因素，①错误。②“各地要根据财政承受能力”，表明推动老龄事业发展要量力而行；“各地要出台基本养老服务清单，对相关老年群体提供适宜服务”，这表明推动老龄事业发展要尽力而为，②正确。③政府主要从宏观上谋划基本养老服务事业，提供基本养老服务产品属于微观层面事务，③错误。④就老龄事业发展和养老服务体系对各地政府提出要求，这表明保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容，④正确。 C (2021.山东卷)在脱贫攻坚实践中，我国出台了许多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施，不仅直接帮扶了贫困群众，而且提高了市场机制的益贫性，2013-2020年贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速比全国农村高2.3个百分点。分析表中各类帮扶政策，对实现市场机制益贫性路径描述正确的是 ①初次分配注重增加就业机会，提高就业率 ②通过再分配引导市场配置资源，实现共建共享 ③发挥第三次分配的作用，发展社会公益事业 ④加大政府财政补贴力度，提高社会保障水平 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 通过初次分配进行就业帮扶，有利于增加就业机会，提高就业率，提高市场机制的益贫性，①正确。国家通过出台各类帮扶政策等再分配方式，引导市场资源合理流动，实现共建共享，有利于实现市场机制的益贫性，②正确。材料中的各类帮扶政策主要涉及初次分配和再分配，没体现第三次分配的作用，③不符合题意。题干设问指向为各类帮扶政策对实现市场机制益贫性的影响，强调的是无形的手（市场配置资源）而不是有形的手④是对社会保障的影响，不符合题意，排除。 28 一、弘扬劳动精神与投身创新创业 劳动精神：崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动。 劳模精神：爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献。 工匠精神：执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越。 都是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。 1.劳动精神、劳模精神和工匠精神是什么？ （1）劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。他们在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。 2.为什么要弘扬劳模精神、劳动精神? （2）劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。中华民族是勤于劳动、 善于创造的民族。 正是因为劳动创造，我们拥有了历史的辉煌和今天的成就。 综合探究二 践行社会责任 促进社会进步 ①广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。 ②无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行。 ③踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上干出不平凡的业绩。 3.怎样弘扬劳模精神、劳动精神? 4.怎样弘扬企业家精神？ 要激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。 5.企业家需要具备哪些素质？ ①创业者从事经营活动，必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。 ② 企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民。总之，要坚持经济效益和社会效益的统一。 二、推动绿色生产和绿色消费 绿色生产：①绿色理念②绿色方针③生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 绿色消费：①倡导简约舒适、绿色低碳的生活方式。 ②反对奢侈浪费和不合理消费； ③创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。 1.怎样推动绿色生产和消费？ 2.怎样成为一名理智的消费者? （1）消费心理角度：克服错误消费心理， 树立正确的消费观； （2）消费原则角度：做理智的消费者，践行正确的消费原则: 量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。 3.践行社会责任（注意主体） ①劳动者：广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。 ②创业者：必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。 ③★企业：积极承担社会责任，既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，要坚持经济效益和社会效益的统一。 ④消费者：做理智的消费者，践行正确的消费原则：量人为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。 三、实现共同富裕 （1）改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。 （2）以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。 （3） 社会主义市场经济体制的根本目标 （4）我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 1.我国为什么要实现共同富裕?（知识整合） 2.怎样实现共同富裕? （1）要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难，不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。 （2）根本上，要大力发展社会生产力。坚持社会主义基本经济制度；全面贯彻新发展理念；加快建设现代化经济体系，建设体现效率、促进公平的分配体系。 第二单元 《经济发展与社会进步》 国家 企业 个人 第三课 我国的经济发展 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 基础 促进 坚持新发展理念 建设现代化经济体系 促进经济高质量发展 增强人民的幸福感 我国的个人收入分配 我国的社会保障 实现社会公平 增强人民的获得感 以人民为中心 完善社会保障增强人民的安全感 综合探究：践行社会责任，促进社会进步 弘扬劳动精神与投身创新创业 推动绿色生产与绿色消费 实现精准扶贫和共同富裕 易错易混 1．公有制领域的分配方式都是按劳分配。× 【解析】公有制领域还可以存在其他分配方式，如按要素分配。 2．数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。× 【解析】数据要素参与分配，有利于增加居民收入，扩大收入差距。 3．我国的个税调整体现了初次分配更加注重效率的分配原则。× 【解析】我国的个税调整体现了再分配更加注重效率的分配原则。 4．市民房屋出租所得的租金属于经营性收入。× 【解析】市民房屋出租所得的租金属于财产性收入。 5．承包土地种植经济作物获得的收入属于财产性收入。× 【解析】承包土地种植经济作物获得的收入属于劳动性收入。 6．实现中国式现代化就要消除不同区域的居民之间的收入差距。× 【解析】实现中国式现代化就要缩小居民之间的收入差距。 易错易混 7．新时代的社会保障水平越高越好。× 【解析】社会保障水平不是越高越好，而是要建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系。 8．社会保障通过国民收入的初次分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。× 【解析】社会保障通过国民收入的再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 9．社会福利是我国社会保障体系的核心。× 【解析】社会保险是我国社会保障体系的核心。 10．社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。× 【解析】社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。 （2022·天津）阅读材料，回答问题。 材料一  实现共同富裕首先要把“蛋糕”做大做好，国有企业和民营企业都是实现共同富裕的重要基石。天津市构建国有经济新发展格局，提升国有企业核心竞争力，充分发挥其“主力军”作用；实施民营大企业大集团发展战略，精心打造一批竞争力强、影响力大的“航母级”民营企业集团。实现共同富裕还要把“蛋糕”切好，兜牢民生底线、补齐民生短板是重要方面。2021年，天津市实施20项民心工程，在“一老一小”问题上既有“真金白银”的支持，也有精细贴心的服务。 (1)运用《经济与社会》知识，说明天津市为实现共同富裕实施上述举措的理由。 【答案】(1)①我国坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展。 国有经济是国民经济的主导，国有企业是实现共同富裕的物质基础和重要力量； 包含民营企业在内的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定经济增长、改善民生、解决就业等方面发挥着不可替代的作用。 ②收入分配是实现共同富裕最重要、最直接的方式。完善以社会保障等为主要手段的再分配调节机制，实现社会公平正义，促进共同富裕。 经典例题 8 7 6 5 4 3 2 1 $$