内容正文:
2024年秋季高二政治入学考试试题
一.选择题(共16小题,每题3分,共48分)
1. 国务院国资委近日发布了《中央企业混合所有制改革操作指引》,明确中央企业通过产权转让、增资扩股、首发上市(IPO)、上市公司资产重组等方式,引入非公有资本实施混合所有制改革,相关工作参考操作指引。此举有利于( )
①激发市场活力,推动国有经济成为我国国民经济的支柱
②提高中央企业竞争力和影响力,夯实社会主义经济制度的基础
③促使各种非公有资本交叉持股、相互融合,增强公有制经济活力
④为央企开展混合所有制改革提供系统的操作指南,以“混资本”促进“改机制”
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】D
【解析】
【详解】①:国有经济早已经成为我国国民经济的支柱,①说错误。
②:中央企业通过产权转让、首发上市(IPO)、上市公司资产重组等方式有利于提高中央企业竞争力和影响力,巩固发展公有制经济,夯实社会主义经济制度的基础,②符合题意。
③:央企改革可以使国有资本和非公有资本交叉持股,增强公有制经济活力,③错误。
④:《中央企业混合所有制改革操作指引》为中央企业相关工作参考操作指引,为央企开展混合所有制改革提供系统的操作指南,以“混资本”促进“改机制”,④符合题意。
故本题选D。
在2023年5月召开的中央财经会第一次会议上,习近平总书记指出做好工作要“完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”。据此完成下面小题。
2. 贯彻绿色发展理念是推进高质量发展的应有之义。2023年3月,国家开发银行在上海清算所面向全球投资人成功发行150亿元3年期“长江大保护及绿色发展”专题“债券通”绿色金融债券,发行利率2.65%,境内外各类投资者踊跃认购,认购倍数达3.74倍。这一绿色金融债券( )
①作为货币政策能够增加市场流通性,加大绿色项目支持力度
②在实现资本要素优化配置的同时,促进居民财产性收入增加
③以政府信誉为担保,能增强对国外可持续投资资金的吸引力
④有助于树立大众绿色责任投资意识,扩大绿色金融社会效应
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
3. 2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)发布,《意见》指出:加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。建设全国统一大市场( )
①必须充分发挥市场对资源配置的决定性作用,政府不得干预
②是完善社会主义市场经济体制、实现经济高质量发展的必然要求
③有利于激发市场活力、提高市场效率,缩小区域收入差距
④必须强化市场基础制度规则统一,破除地方保护主义制度壁垒
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】2. D 3. C
【解析】
【2题详解】
①:货币政策的主体为中国人民银行,而不是国家开发银行,发行绿色金融债券并不是货币政策,发行债券属于财政政策,①不符合题意。
②:财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入,购买绿色金融债券有利于在实现资本要素优化配置的同时,促进居民财产性收入增加,②正确。
③:绿色金融债券不是政府债券,而政府债券以政府信誉为担保,③错误。
④:绿色金融债券,居民踊跃购买,这有助于树立大众绿色责任投资意识,扩大绿色金融社会效应,④正确。
故本题选D。
【3题详解】
①:市场具有局限性,政府需要进行科学的宏观调控弥补其不足,政府不进行不当干预,①错误。
②:全面推动我国市场由大到强转变,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑,因此建设全国统一大市场,是完善社会主义市场经济体制、实现经济高质量发展的必然要求,②正确。
③:材料并没有涉及缩小收入差距,③不符合题意。
④:加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,必须强化市场基础制度规则统一,破除地方保护主义制度壁垒,④正确。
故本题选C。
4. “学历不但是敲门砖,也是我下不来的高台,更是孔乙己脱不下的长衫”,一些刚走上社会的大学生用“孔乙己文学”映衬就业过程中出现“期望匹配不上现实”的困境。破解“长衫困境”,需要( )
A. 激发人才市场的活力,创造平等就业和选择职业的机会
B. 全面提高人才自主培养的质量,着力造就拔尖创新人才
C. 大学生发挥自身优势适应就业市场,正确定位人生价值
D. 完善就业创业支持政策,营造鼓励勤劳致富的社会氛围
【答案】C
【解析】
【详解】A:材料强调的是劳动不分贵贱,大学生要正确对待择业,不涉及政府要创造更好的就业环境,A不符合题意。
B:材料强调的是大学生要树立正确的就业观,未涉及人才培养的问题,B不符合题意。
C:职业只有分工不同,没有高低贵贱之别,学到知识并不是把人划分为三六九等的标准,不应该让学历成为束缚手脚的“长衫”。年轻人要奋发有为、充分挖掘自身潜能,靠辛勤劳动创造价值,C正确。
D:材料强调的是大学生要树立正确的就业观,未涉及完善就业创业支持政策,D不符合题意。
故本题选C。
5. 针对“双11”、社区团购、共享消费等平台经济市场竞争的重点时段和重要领域,某地制定《互联网刷单炒信不正当竞争案件办案指南》,重点整治“刷单炒信”“流量造假”等违法行为,促进网络经济持续健康发展。这反映出( )
①市场调节具有盲目性,“刷单炒信”不利于消费者掌握信息
②市场调节具有自发性,“流量造假”损害社会公共利益
③政府要健全市场规则,保持实施宏观经济政策稳定
④政府通过加强市场监管,弥补市场调节的缺陷
A. ①② B. ①③ C. ③④ D. ②④
【答案】D
【解析】
【详解】②④:该地制定《互联网刷单炒信不正当竞争案件办案指南》,重点整治“刷单炒信”“流量造假”等违法行为,促进网络经济持续健康发展,这反映出市场调节具有自发性,“流量造假”损害社会公共利益,政府通过加强市场监管,弥补市场调节的缺陷,②④符合题意。
①:“流量造假”等违法行为反映了市场调节具有自发性,与市场调节的盲目性无关,①不符合题意。
③:政府重点整治“刷单炒信”“流量造假”等违法行为,体现了政府加强市场监管,不是实施宏观经济政策保持宏观经济稳定,③不符合题意。
故本题选D。
6. 下表是财政部公布的2023年中央社会保险基金支出预算表的部分内容(单位:亿元):
项目
2022年执行数
2023年预算数
2023年预算数为上年执行数的%
企业职工基本养老保险基金支出
82.54
90.60
1098
机关事业单位基本养老保险金支出
280.98
420.65
149.7
中央社会保险基金支出合计
2885.96
2951.69
102.3
注:中央社会保险基金主要是广东等经济发达省份上缴。
由表可知( )
①我国稳步推进社会保障体系建设发展
②近年来我国财政支出略高于财政收入
③中央社保基金主要是用于支付养老金
④经济发展是社会保障体系的重要支撑
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】B
【解析】
【详解】①④:2023年中央社会保险基金支出预算数和较上年执行数占比双双增加,这说明经济发展是社会保障体系的重要支撑,我国稳步推进社会保障体系建设发展,①④正确。
②③:表中只反映了2023年中央社会保险基金支出预算情况,没体现我国财政收支情况和中央社保基金的用途,②③不符合题意。
故本题选B。
7. 近年来,随着生活水平的提高,人民对资源环境提出了更高的要求。党的二十大报告对生态环境保护、绿色低碳发展作出重大部署。第十四届全国政协新增了“环境资源界”这一界别,新设立的环境资源界别共有85人,是政协34个界别中人数较多的一个。这反映了( )
①党和人民群众在根本利益上是一致的
②党持续改进自身的领导方式和执政方式
③政协依据国家需要调整自身基本职能
④政协致力于维护最广大人民的根本利益
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】B
【解析】
【详解】①:针对人民对资源环境提出了更高的要求,党的二十大报告对生态环境保护、绿色低碳发展作出重大部署,这表明党和人民群众在根本利益上是一致的,①正确。
②:党的领导方式是政治领导、思想领导、组织领导,执政方式是科学、依法、民主执政,党的领导方式和执政方式并没有变化,同时,材料未体现党持续改进自身的领导方式和执政方式,②不选。
③:政协的职能是政治协商、民主监督、参政议政,材料未体现政协调整自身基本职能,③不选。
④:针对人民对资源环境提出了更高的要求,第十四届全国政协新增了“环境资源界”这一界别,新设立的环境资源界别共有85人,是政协34个界别中人数较多的一个,这表明政协致力于维护最广大人民的根本利益,④正确。
故本题选B。
我们党深刻认识到中国式现代化是亿万人民自己的事业,人民是中国式现代化的主体,必须紧紧依靠人民,才能推动中国式现代化不断向前发展。据此完成下面小题。
8. 我们党深刻认识到中国式现代化是亿万人民自己的事业,人民是中国式现代化的主体,必须紧紧依靠人民,才能推动中国式现代化不断向前发展。中国共产党一直坚持立党为公、执政为民。在二十大召开时,人民网等平台围绕党的全国代表大会相关工作开展了网络征求意见活动(见下表)。该活动( )
青海网友
提升农业现代化和机械化水平
累计收到网民建言超过854.2万条
江西网友
加强乡镇体育设施建设
河南网友
加强农村生态环境治理
北京网友
建立生育补贴制度
江苏网友
推动退休职工更多参与社区治理
①保障人民群众直接行使权力,彰显人民民主的真实性
②能引导人民群众献智献策,凝聚共谋发展的磅礴力量
③坚持人民立场,是群众直接参与政治生活的重要途径
④是党的全国代表大会科学行使最高决定权的前提条件
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
9. 某镇积极探索“人大代表+网格员”工作机制,将82名区、镇人大代表融入14个微网格。人大代表们对于网格内经济发展、民生保障等常态工作,开展专题调研,以建议形式提交镇政府办理落实;对矛盾纠纷、社会稳定事项进行分析研判,并开展有针对性化解处理程序。这一工作机制( )
①通过完善基层行政管理体制,实现了共建共治共享
②改进监察方式,提升了政府决策的科学性和民主性
③是“人民选我当代表,我当代表为人民”的生动实践
④拓宽了人大代表履职平台,助力基层治理能力提升
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】8. C 9. D
【解析】
【8题详解】
①:在国家事务方面,我国人民群众通过人民代表大会间接行使国家权力,在基层公共事务方面,人民群众可直接行使民主权力,①错误。
②③:在二十大召开时,人民网等平台围绕党的全国代表大会相关工作开展网络征求意见活动,这坚持了人民立场,能引导人民群众献智献策,凝聚共谋发展的磅礴力量,是群众直接参与政治生活的重要途径,②③符合题意。
④:在我国,行使最高决定权的是全国人大,但不是党的全国代表大会,④错误。
故本题选C。
【9题详解】
③④:某镇积极探索“人大代表+网格员”工作机制,将区、镇人大代表融入微网格,人大代表们对于网格内的常态工作,开展专题调研,以建议形式提交镇政府办理落实;对矛盾纠纷、社会稳定事项进行分析研判,并开展有针对性化解处理程序,可见“人大代表+网格员”工作机制拓宽了人大代表履职平台,助力基层治理能力提升,是“人民选我当代表,我当代表为人民”的生动实践,③④正确。
①:材料未涉及完善基层行政管理体制以及共建共治共享的实现,①排除。
②:材料反映的是人大代表的工作,与改进监察方式无关,②排除。
故本题选D。
10. 为让提案立得住、能办理、做得到,某市政协多举措推进提案工作提质增效:严把提案质量关,淘汰不合格提案;优化移动履职平台,让提案的全流程都可以在网上办理;对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施( )
A. 发挥了政协参政议政职能,增强了立法的民主性
B. 适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求
C. 通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力
D. 通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利
【答案】B
【解析】
【详解】A:材料反映的是政协履行职能,但不涉及立法问题,也就无法得出“增强了立法的民主性”的结论,A排除。
B:多举措推进提案工作提质增效,让提案的全流程都可以在网上办理;对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办,该市政协这些措施适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求,B符合题意。
C:材料反映的是政协提高提案质量,而不是反映民主管理,C排除。
D:题目中的协商民主是政协协商,不是基层民主协商,“保障人民享有更多民主权利”不符合题意,D错误。
故本题选B。
【点睛】
11. 2022年7月,习近平总书记在新疆考察调研中指出,要聚焦新疆工作总目标,推动事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作;要提升宗教事务治理能力,实现宗教健康发展:要加大对口援疆工作力度,完善对口援疆工作机制,共同把新疆的工作做好,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。支持新疆发展有利于( )
①推动我国宗教的中国化,引导宗教与社会主义社会相适应
②构建平等团结互助和谐的社会主义民族关系,增强民族凝聚力
③加强各民族交往交流交融,铸牢中华民族共同体意识
④聚焦党和国家中心任务,发挥政党协商在促进民族团结中的重要作用
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】A
【解析】
【详解】①③:提升宗教事务治理能力,实现宗教健康发展,加大对口援疆工作力度,完善对口援疆工作机制,共同把新疆的工作做好,即有利于推动我国宗教的中国化,引导宗教与社会主义社会相适应,也有利于加强各民族交往交流交融,铸牢中华民族共同体意识,①③符合题意。
②:新中国成立后,我国就已经形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系,②错误。
④:材料强调支持新疆发展,未涉及发挥政党协商在促进民族团结中的重要作用,④排除。
故本题选A。
12. 2022年3月1日正式实施的《互联网信息服务算法推荐管理规定》,要求算法推荐服务应遵循公开透明的原则,鼓励算法推荐服务提供者综合运用内容去重、打散干预等策略,优化规则透明度和可解释性。建立健全算法机制机理审核、科技伦理审查、用户注册、信息发布审核等管理制度,不得利用算法操纵榜单、控制热搜等干预信息呈现。此举旨在( )
①弘扬社会主义核心价值观,维护国家安全和社会公共利益
②不断迭代更新算法,开展个性化推荐,提升用户体验和运行效率
③规范互联网信息服务算法推荐,促进互联网信息服务健康有序发展
④把互联网发展正式纳入有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的轨道
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】A
【解析】
【详解】①③:材料所述举措的目的是减少操纵榜单、控制热搜等干预信息的现象,是为了维护社会的公平正义,促进互联网在法律范围内发展。①③符合题意。
②:材料中举措的目的在于规范市场秩序,维护国家安全和社会公共利益,促进互联网信息服务健康有序发展,不是为了迭代更新算法,开展个性化推荐,提升用户体验和运行效率,②说法错误。
④:早已经把互联网发展纳入有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的轨道。该选项的说法不符合事实,④错误。
故本题选A。
13. 2022年10月30日,十三届全国人大常委会第三十七次会议审议通过了新修订的妇女权益保障法。修订妇女权益保障法是贯彻落实党中央决策部署的必然要求,针对当前升学就业、财产分配、人身权利等领域侵害妇女合法权益的问题,新修订的妇女权益保障法做出了积极回应。这体现了( )
①我国坚持法律面前人人平等的原则
②党的领导是社会主义法治最根本的保证
③强化法律对道德建设的促进作用
④我国法律以保障人民根本权益为出发点
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】C
【解析】
【详解】①:法律面前人人平等强调任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权。题干信息未强调法律面前人人平等,①不符合题意。
②:修订妇女权益保障法是贯彻落实党中央决策部署的必然要求,这说明党的领导是社会主义法治最根本的保证,②正确切题。
③:材料未涉及强化法律对道德建设的促进作用,③排除。
④:针对当前升学就业、财产分配、人身权利等领域侵害妇女合法权益的问题,新修订的妇女权益保障法做出了积极回应,这体现了我国法律以保障人民根本权益为出发点,④正确切题。
故本题选C。
14. 近年来,我国各地不断推动“互联网+政务服务”发展,从“线下跑”“分头办”向“网上办”“协同办”转变,“掌上办”“指尖办”已成为各地政务服务标配,“一网通办”“跨省通办”取得积极成效,超过90%的省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”。上述做法的意义在于( )
①明确政府权力边界,推动政府简政放权、依法行政
②转变政府职能,建设便民利民的服务型政府
③运用科技手段,减少办事环节,降低行政成本
④提高行政效率和水平,推进治理体系和能力现代化
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】D
【解析】
【详解】①:简政放权指精简政府机构,把经营管理权下放给企业,材料没有体现简政放权、依法行政,故①不符合题意。
②④:我国各地不断推动“互联网+政务服务”发展,采取了许多便民利民的措施,这些做法的意义在于转变政府职能,建设便民利民的服务型政府,提高行政效率和水平,推进治理体系和能力现代化,故②④正确。
③:材料中做法的意义在于建设便民利民的服务型政府,推进治理体系和能力现代化,而不是为了减少办事环节,降低行政成本,故③不符合题意。
故本题选D。
15. 下列观点中属于古代朴素唯物主义思想的有( )
①原子和虚空是世界的本原
②宇宙便吾心,吾心便是宇宙
③形存则神存,形谢则神灭
④不唯上、不唯书、只唯实
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】B
【解析】
【详解】①:原子和虚空是世界的本原,意思是世界的本原是不可再分的物质微粒,将物质与物质的具体形态等同起来,属于古代朴素唯物主义,①正确。
②:宇宙便是吾心,吾心便是宇宙,认为“心”是万物的本原,属于主观唯心主义,②排除。
③:形存则神存,形谢则神灭 ,承认世界的本原是物质的,但将物质与物质的具体形态等同起来,属于古代朴素唯物主义,③正确。
④:不唯上、不唯书、只唯实,意思是要从实际出发,实事求是地研究和处理问题,属于辩证唯物主义,④排除。
故本题选B。
【点睛】
16. 《青岛市违法建设治理条例》第十一条规定,执法机关应当向社会公布电话、电子邮箱和网站等举报方式,任何单位和个人发现违法建设,可以向执法机关举报,执法机关应当及时处理,并为举报人保密。这一规定( )
①为公民参与民主监督提供了法规支持
②为公民参与民主决策提供法规依据
③能够有效地提升社会治理能力和水平
④旨在贯彻依法治国和建设法治政府
A. ①③ B. ②③ C. ①④ D. ③④
【答案】A
【解析】
【详解】①③:任何单位和个人发现违法建设,可以向执法机关举报,执法机关应当及时处理,并为举报人保密,这一规定为公民参与民主监督提供了法规支持,有助于调动公民参与社会治理的积极性,提升社会治理效能,①③符合题意。
②:材料强调执法机关向社会公布举报方式,任何单位和个人发现违法建设,可以向执法机关举报,这一规定与民主决策无关,②排除。
④:这一规定是为了加强违法建设治理,保障城乡规划实施,改善城乡容貌,④不符合题意。
故本题选A
二.材料题(共4小题,共58分)
17. 阅读材料,完成下列要求。
2023年《政府工作报告》强调,要切实落实“两个毫不动摇”,依法保护民营企业产权和企业家权益,完善相关政策,鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。
材料一 2013-2022年中国企业500强入围企业所有制结构变化趋势
注:2022年在世界500强民营企业中,美国260家上榜,中国35家上榜。
材料二 近年来,为更好促进民营经济高质量发展,努力把重庆打造成为西部地区营商环境排头兵,重庆市政府对国有企业和民营企业一视同仁,反对地方保护和行政性垄断,降低民营企业参与政府采购及招投标门槛;建立统一的企业服务综合平台,统一受理民营企业的政务咨询、投诉举报,及时解决民营企业反映的问题;开展民营企业案件立案监督和羁押必要性审查专项行动,推行首违免罚等柔性执法方式,对民营企业的轻微违法问题优先采取提醒教育、劝导示范等方式督促整改;及时回应民营经济人士思想关切,与民营企业家保持清白纯洁联系,鼓励民营企业家积极承担社会责任,营造尊重和支持民营企业家的浓厚氛围。
(1)解读材料一中的经济信息。
(2)结合材料二,运用经济与社会知识,说明重庆市政府是如何为民营经济发展打造高质量营商环境的。
【答案】(1)2013年以来,中国企业500强入围企业中,国有企业数量总体上呈减少趋势,民营企业呈增加趋势,我国民营企业不断发展,与国有企业的数量差距不断缩小。在世界500强民营企业中,我国民营企业数量远低于美国;我国民营企业国际竞争力有待进一步提高。
(2)①平等对待民营经济,破除制约市场在资源配置中起决定性作用的体制机制弊端(反对地方保护和行政性垄断),充分发挥市场的决定性作用(打造高水平市场环境);②转变政府的经济职能,服务民营经济,切实解决民营经济的实际困难;③依法行政,优化执法方式,保护民营企业的合法权益;④构建亲清政商关系,鼓励企业家积极承担社会责任,营造支持民营企业家的浓厚氛围。
【解析】
【分析】背景素材:重庆市政府为民营经济发展打造高质量营商环境
考点考查:经济与社会的相关知识
能力考查:描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养:政治认同、科学精神
【小问1详解】
第一步:审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题是图表题,做图表题时一定要注意看标题,看图表,看注释,并注意图表中数据的横向比较和纵向比较,做到“横比、纵比、综合比”,横比找差距,纵比看变化,表间找关系,然后透过现象提炼本质。
第二步:审材料。提取关键词,链接教材知识。
关键词:2013-2022年中国企业500强入围企业所有制结构变化趋势→可联系中国企业500强入围企业中,国有企业数量总体上呈减少趋势,民营企业呈增加趋势,我国民营企业不断发展,与国有企业的数量差距不断缩小。在世界500强民营企业中,我国民营企业数量远低于美国;我国民营企业国际竞争力有待进一步提高。
第三步:整合信息,组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
【小问2详解】
第一步:审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求结合材料二,运用经济与社会知识,说明重庆市政府是如何为民营经济发展打造高质量营商环境的。本题属于措施类试题,解答时把握材料关键信息,调动运用教材知识分析回答。
第二步:审材料。提取关键词,链接教材知识。
关键词①:重庆市政府对国有企业和民营企业一视同仁,反对地方保护和行政性垄断,降低民营企业参与政府采购及招投标门槛→可联系平等对待民营经济,破除制约市场在资源配置中起决定性作用的体制机制弊端。
关键词②:建立统一的企业服务综合平台,统一受理民营企业的政务咨询、投诉举报,及时解决民营企业反映的问题→可联系转变政府的经济职能,服务民营经济,切实解决民营经济的实际困难。
关键词③:开展民营企业案件立案监督和羁押必要性审查专项行动,推行首违免罚等柔性执法方式,对民营企业的轻微违法问题优先采取提醒教育、劝导示范等方式督促整改→可联系依法行政,优化执法方式,保护民营企业的合法权益。
关键词④:及时回应民营经济人士思想关切,与民营企业家保持清白纯洁联系,鼓励民营企业家积极承担社会责任,营造尊重和支持民营企业家的浓厚氛围→可联系构建亲清政商关系,鼓励企业家积极承担社会责任,营造支持民营企业家的浓厚氛围。
第三步:整合信息,组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
18. 调查研究是谋事之基、成事之道。调查研究是我们党的传家宝。
◎土地革命时期,毛泽东用大量时间深入工人、农民、红军战士中进行调查,写出《寻乌调查》《反对本本主义》等著作。他强调:“对于中国各个社会阶级的实际情况,没有真正具体的了解,真正好的领导是不会有的。”“没有调查,没有发言权。”
◎1961年,党中央大兴调查研究之风。这是党在探索社会主义建设遭遇困难时开展的一场调查运动。通过调查研究制定了系列政策,促进了国民经济恢复性发展。
◎20世纪70年代末,针对是否进行改革开放,中央同样进行了大规模调查研究:从1977年7月到1980年6月,除中央领导同志出访外,派出部委代表团出访360次、科教经贸代表团出访472次。打开国门搞建设的中国,取得了举世瞩目的伟大成就。
◎党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,党中央决定,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
结合材料,运用政治与法治的知识,谈谈为什么要在全党开展大兴调查研究活动。
【答案】①开展调查研究有利于党始终坚持以人民为中心,坚持立党为公、执政为民,贯彻党的群众路线,夯实党的执政基础;
②开展调查研究是中国共产党的优良传统,有利于党始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的法宝,始终走在时代前列,保持先进性;
③开展调查研究,有利于党更好的发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,制定正确路线方针政策,领导人民实现社会主义现代化;
④开展调查研究,有利于党不断探索和遵循社会主义建设与发展规律,增强执政本领,提高执政能力,做到科学执政。
【解析】
【分析】背景素材:调查研究是我们党的传家宝
考点考查:党的执政理念、党的领导地位、 始终走在时代前列、科学执政
能力考查:调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养:政治认同、科学精神
【详解】第一步:审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求谈谈为什么要在全党开展大兴调查研究活动,需要调用党的执政理念、党的领导地位、 始终走在时代前列、科学执政的有关知识,从材料中获取关键信息进行说明。
第二步:审材料。提取关键词,链接教材知识。
关键词①:用大量时间深入工人、农民、红军战士中进行调查→可联系党的执政理念。
关键词②:通过调查研究制定了系列政策,促进了国民经济恢复性发展;在全党大兴调查研究,作为在全党开展的主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步→可联系坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,科学执政。
关键词③:没有真正具体的了解,真正好的领导是不会有的→可联系党的领导地位。
第三步:整合信息,组织答案。注意教材信息与材料、时政信息相结合。
19. 阅读材料,完成下列要求。
材料一 “小切口”做大文章,近年来“小切口”立法是地方人大立法改革探索的新趋势。以白洋淀流域防洪排涝和生态环境治理保护为切入点,出台的《白洋淀生态环境治理和保护条例》;鼓励和规范现场救护行为的《湖南省现场救护条例》;旨在提升母婴健康水平的《广州市母乳喂养促进条例》;着眼建立科学、严格监管体系的《深圳经济特区食品安全监督条例》……这些极具特色“小切口”的法规篇幅虽不大,但立法目的明确,问题指向清晰,一部法规解决一类聚焦群众普遍关注的热点问题,体现了地方立法方面的创新作为,为提升地方治理现代化、法治化水平提供了有力支撑。
材料二 新修订的《中华人民共和国行政处罚法》规定:初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。近日,杭州市烟草专卖局查办了浙江省首例烟草专卖领域“首违不罚”案件,以罚教结合的方式,让专卖执法既有力度更有温度。杭州市烟草专卖局法规处负责人介绍:“‘首违不罚’制度契合了教育与处罚相结合的行政处罚原则,与‘以人为本’的理念一以贯之,这不仅让我们的执法变得高效,也能获得管理服务对象更多的理解支持。”
注:烟草属于双重管理,既属于上级烟草局垂直管理,又属于当地政府管理。
(1)结合材料一,运用政治与法治的相关知识,分析地方人大探索“小切口”立法的考量之处。
(2)结合材料二,运用《严格执法》的知识,从“温度•尺度•力度”角度,谈谈你对“首违不罚”入法的看法。
【答案】(1)①法制是国家治理的基础,法律制度的建立与完善是国家治理的重要依据,立法有助于完善社会主义法律体系,推动国家治理体系和治理能力的现代化。②我国是人民当家作主的社会主义国家,“小切口”立法充分反映了人民意愿,有利于保障人民民主。③地方人大作为国家权力机关,地方人大探索“小切口”立法改革,体现地方特色,满足地方差异化治理需要,为提升地方治理现代化、法治化水平提供了有力支撑。
(2)①行政机关是执法的最重要主体,要严格规范公正文明执法,“首违不罚”入法为行政执法提供了法律依据。②“首违不罚”彰显“以人为本”的执法理念,可以避免为罚而罚,提升市场主体的法治获得感,优化执法效果,体现了文明执法,彰显执法温度。③“首违不罚”需要通过制定清单和相应配套制度,严格规范行政处罚裁量权的运用,体现了公正执法,彰显执法尺度。④“首违不罚”与严格执法并不相悖,不罚的同时通过加强教育或再违加大惩罚力度等,加强对执法环节的监督,推进严格执法,彰显执法力度。
【解析】
【分析】背景素材:“小切口”立法、“首违不罚”入法
考点考查:科学立法、严格执法等相关知识
能力考查:描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养:政治认同、法治意识、公共参与
【小问1详解】
第一步:审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求可转换为为什么要坚持科学立法,需要调用科学立法的有关知识,从原因角度分析作答。
第二步:审材料。提取关键词,链接教材知识。
关键词①:“小切口”立法是地方人大立法改革探索的新趋势→可联系法制是国家治理的基础,法律制度的建立与完善是国家治理的重要依据。
关键词②:解决一类聚焦群众普遍关注的热点问题→可联系国家性质。
关键词③:为提升地方治理现代化、法治化水平提供了有力支撑→可联系“小切口”立法的意义。
第三步:整合信息,组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
【小问2详解】
第一步:审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求可转换为“首违不罚”入法的依据和意义,需要调用严格执法的有关知识,从原因、意义角度分析作答。
第二步:审材料。提取关键词,链接教材知识。
关键词①:《中华人民共和国行政处罚法》的规定→可联系“首违不罚”入法为行政执法提供了法律依据。
关键词②:与“以人为本”的理念一以贯之→可联系体现了文明执法,彰显执法温度。
关键词③:‘首违不罚’制度契合了教育与处罚相结合的行政处罚原则→可联系公正执法,彰显执法尺度。
关键词④:罚教结合的方式→可联系推进严格执法,彰显执法力度。
第三步:整合信息,组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
20. 阅读材料,完成下列要求。
黄河保护法的基本框架是在现有生态环境保护法律体系的支撑下,借鉴和参考《长江保护法》相关立法经验和章节体例,进行多维度科学设计形成的。既破除涉及长江黄河流域的法律法规“法律打架”、“依法打架”等问题,又通过明确中央各部门及地方各级人民政府的具体职责,促进共治发展。制定黄河保护法,是党中央着眼推进黄河流域生态保护和高质量发展作出的重大战略决策部署。
党的十八大以来,习近平总书记多次实地考察黄河,多次就黄河流域生态保护和高质量发展作出重要指示,为黄河保护立法提供了指引和遵循。2021年全国人大常委会将黄河保护立法列入立法计划,并围绕黄河保护立法开展调研;2021年4月,《黄河保护立法草案(征求意见稿)》发布,并向社会公开征求意见。12月20日首次提请十三届全国人大常委会第三十二次会议审议。继长江保护法实施后,我国第二部流域法律——黄河保护法经十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过,从2023年4月1日起施行。
黄河流域生态保护高质量发展将有法可依。黄河保护法将是一部推动黄河流域生态保护和高质量发展的法律。
(1)结合材料,运用“科学立法”的相关知识,谈谈你对“黄河保护法将是一部推动黄河流域生态保护和高质量发展的法律”的认识。
(2)某校组织开展“新时代:黄河流域生态保护和高质量发展”主题宣讲活动。运用所学知识,为该宣讲活动拟定一条宣讲标语,不超过20字。
【答案】(1)①全面依法治国必须坚持科学立法。科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。②科学立法符合国情和实际。黄河保护法顺应时代发展要求,通过完善立法体制机制,科学合理地规范国家机关的权力与责任,使之符合黄河流域生态保护和高质量发展需求。③科学立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术。黄河保护法遵循立法程序,通过多维度科学设计而成,必将推动黄河流域生态保护和高质量发展。④中国共产党是我国最高政治领导力量,科学立法要坚持中国共产党的领导。党中央多次作出重要指示,为黄河保护立法提供了指引和遵循,黄河保护法必将成为管用之法,推动黄河流域生态保护和高质量发展。⑤科学立法要充分发扬民主。黄河保护法坚持民主立法,广开言路,集思广益。黄河保护法必将成为良善之法,推动黄河流域生态保护和高质量发展。
(2)保护黄河,造福人民。
【解析】
【分析】背景素材:黄河保护法的立法过程
考点考查:科学立法的要求、新发展理念等相关知识
能力考查:描述和阐释事物
核心素养:政治认同、科学精神、法治意识
【小问1详解】
第一步:审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求可转换为黄河保护法的制定如何体现科学立法的要求,需要调用科学立法的要求有关知识,从措施角度分析作答。
第二步:审材料。提取关键词,链接教材知识。
关键词①:黄河保护法的基本框架是在现有生态环境保护法律体系的支撑下,借鉴和参考《长江保护法》相关立法经验和章节体例,进行多维度科学设计形成的→可联系全面依法治国必须坚持科学立法。
关键词②:制定黄河保护法,是党中央着眼推进黄河流域生态保护和高质量发展作出的重大战略决策部署→可联系科学立法要坚持中国共产党的领;科学立法符合国情和实际。
关键词③:向社会公开征求意见、人大审议、表决通过→可联系科学立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术。
关键词④:黄河保护法经十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过→可联系科学立法要充分发扬民主。
第三步:整合信息,组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
【小问2详解】
本题以某校组织开展“新时代:黄河流域生态保护和高质量发展”的主题宣讲活动为情景,要求运用所学知识,为该宣讲活动拟定一条宣讲标语。本题属于开放性试题,标语点明主题,契合情景即可,参考角度:坚持以人民为中心、新发展理念等。
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2024年秋季高二政治入学考试试题
一.选择题(共16小题,每题3分,共48分)
1. 国务院国资委近日发布了《中央企业混合所有制改革操作指引》,明确中央企业通过产权转让、增资扩股、首发上市(IPO)、上市公司资产重组等方式,引入非公有资本实施混合所有制改革,相关工作参考操作指引。此举有利于( )
①激发市场活力,推动国有经济成为我国国民经济的支柱
②提高中央企业竞争力和影响力,夯实社会主义经济制度的基础
③促使各种非公有资本交叉持股、相互融合,增强公有制经济活力
④为央企开展混合所有制改革提供系统的操作指南,以“混资本”促进“改机制”
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
在2023年5月召开的中央财经会第一次会议上,习近平总书记指出做好工作要“完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”。据此完成下面小题。
2. 贯彻绿色发展理念是推进高质量发展的应有之义。2023年3月,国家开发银行在上海清算所面向全球投资人成功发行150亿元3年期“长江大保护及绿色发展”专题“债券通”绿色金融债券,发行利率2.65%,境内外各类投资者踊跃认购,认购倍数达3.74倍。这一绿色金融债券( )
①作货币政策能够增加市场流通性,加大绿色项目支持力度
②在实现资本要素优化配置的同时,促进居民财产性收入增加
③以政府信誉为担保,能增强对国外可持续投资资金的吸引力
④有助于树立大众绿色责任投资意识,扩大绿色金融社会效应
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
3. 2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)发布,《意见》指出:加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。建设全国统一大市场( )
①必须充分发挥市场对资源配置决定性作用,政府不得干预
②是完善社会主义市场经济体制、实现经济高质量发展必然要求
③有利于激发市场活力、提高市场效率,缩小区域收入差距
④必须强化市场基础制度规则统一,破除地方保护主义制度壁垒
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
4. “学历不但是敲门砖,也是我下不来的高台,更是孔乙己脱不下的长衫”,一些刚走上社会的大学生用“孔乙己文学”映衬就业过程中出现“期望匹配不上现实”的困境。破解“长衫困境”,需要( )
A. 激发人才市场活力,创造平等就业和选择职业的机会
B. 全面提高人才自主培养的质量,着力造就拔尖创新人才
C. 大学生发挥自身优势适应就业市场,正确定位人生价值
D. 完善就业创业支持政策,营造鼓励勤劳致富的社会氛围
5. 针对“双11”、社区团购、共享消费等平台经济市场竞争的重点时段和重要领域,某地制定《互联网刷单炒信不正当竞争案件办案指南》,重点整治“刷单炒信”“流量造假”等违法行为,促进网络经济持续健康发展。这反映出( )
①市场调节具有盲目性,“刷单炒信”不利于消费者掌握信息
②市场调节具有自发性,“流量造假”损害社会公共利益
③政府要健全市场规则,保持实施宏观经济政策稳定
④政府通过加强市场监管,弥补市场调节的缺陷
A. ①② B. ①③ C. ③④ D. ②④
6. 下表是财政部公布的2023年中央社会保险基金支出预算表的部分内容(单位:亿元):
项目
2022年执行数
2023年预算数
2023年预算数为上年执行数的%
企业职工基本养老保险基金支出
82.54
90.60
109.8
机关事业单位基本养老保险金支出
280.98
420.65
149.7
中央社会保险基金支出合计
2885.96
2951.69
102.3
注:中央社会保险基金主要是广东等经济发达省份上缴。
由表可知( )
①我国稳步推进社会保障体系建设发展
②近年来我国财政支出略高于财政收入
③中央社保基金主要是用于支付养老金
④经济发展是社会保障体系的重要支撑
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
7. 近年来,随着生活水平的提高,人民对资源环境提出了更高的要求。党的二十大报告对生态环境保护、绿色低碳发展作出重大部署。第十四届全国政协新增了“环境资源界”这一界别,新设立的环境资源界别共有85人,是政协34个界别中人数较多的一个。这反映了( )
①党和人民群众在根本利益上是一致的
②党持续改进自身的领导方式和执政方式
③政协依据国家需要调整自身基本职能
④政协致力于维护最广大人民的根本利益
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
我们党深刻认识到中国式现代化是亿万人民自己的事业,人民是中国式现代化的主体,必须紧紧依靠人民,才能推动中国式现代化不断向前发展。据此完成下面小题。
8. 我们党深刻认识到中国式现代化是亿万人民自己的事业,人民是中国式现代化的主体,必须紧紧依靠人民,才能推动中国式现代化不断向前发展。中国共产党一直坚持立党为公、执政为民。在二十大召开时,人民网等平台围绕党的全国代表大会相关工作开展了网络征求意见活动(见下表)。该活动( )
青海网友
提升农业现代化和机械化水平
累计收到网民建言超过854.2万条
江西网友
加强乡镇体育设施建设
河南网友
加强农村生态环境治理
北京网友
建立生育补贴制度
江苏网友
推动退休职工更多参与社区治理
①保障人民群众直接行使权力,彰显人民民主的真实性
②能引导人民群众献智献策,凝聚共谋发展的磅礴力量
③坚持人民立场,是群众直接参与政治生活的重要途径
④是党的全国代表大会科学行使最高决定权的前提条件
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
9. 某镇积极探索“人大代表+网格员”工作机制,将82名区、镇人大代表融入14个微网格。人大代表们对于网格内经济发展、民生保障等常态工作,开展专题调研,以建议形式提交镇政府办理落实;对矛盾纠纷、社会稳定事项进行分析研判,并开展有针对性化解处理程序。这一工作机制( )
①通过完善基层行政管理体制,实现了共建共治共享
②改进监察方式,提升了政府决策的科学性和民主性
③是“人民选我当代表,我当代表为人民”的生动实践
④拓宽了人大代表履职平台,助力基层治理能力提升
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
10. 为让提案立得住、能办理、做得到,某市政协多举措推进提案工作提质增效:严把提案质量关,淘汰不合格提案;优化移动履职平台,让提案的全流程都可以在网上办理;对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施( )
A. 发挥了政协参政议政职能,增强了立法的民主性
B. 适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求
C. 通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力
D. 通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利
11. 2022年7月,习近平总书记在新疆考察调研中指出,要聚焦新疆工作总目标,推动事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作;要提升宗教事务治理能力,实现宗教健康发展:要加大对口援疆工作力度,完善对口援疆工作机制,共同把新疆的工作做好,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。支持新疆发展有利于( )
①推动我国宗教的中国化,引导宗教与社会主义社会相适应
②构建平等团结互助和谐的社会主义民族关系,增强民族凝聚力
③加强各民族交往交流交融,铸牢中华民族共同体意识
④聚焦党和国家中心任务,发挥政党协商在促进民族团结中的重要作用
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
12. 2022年3月1日正式实施的《互联网信息服务算法推荐管理规定》,要求算法推荐服务应遵循公开透明的原则,鼓励算法推荐服务提供者综合运用内容去重、打散干预等策略,优化规则透明度和可解释性。建立健全算法机制机理审核、科技伦理审查、用户注册、信息发布审核等管理制度,不得利用算法操纵榜单、控制热搜等干预信息呈现。此举旨在( )
①弘扬社会主义核心价值观,维护国家安全和社会公共利益
②不断迭代更新算法,开展个性化推荐,提升用户体验和运行效率
③规范互联网信息服务算法推荐,促进互联网信息服务健康有序发展
④把互联网发展正式纳入有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的轨道
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
13. 2022年10月30日,十三届全国人大常委会第三十七次会议审议通过了新修订妇女权益保障法。修订妇女权益保障法是贯彻落实党中央决策部署的必然要求,针对当前升学就业、财产分配、人身权利等领域侵害妇女合法权益的问题,新修订的妇女权益保障法做出了积极回应。这体现了( )
①我国坚持法律面前人人平等的原则
②党的领导是社会主义法治最根本的保证
③强化法律对道德建设的促进作用
④我国法律以保障人民根本权益为出发点
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
14. 近年来,我国各地不断推动“互联网+政务服务”发展,从“线下跑”“分头办”向“网上办”“协同办”转变,“掌上办”“指尖办”已成为各地政务服务标配,“一网通办”“跨省通办”取得积极成效,超过90%的省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”。上述做法的意义在于( )
①明确政府权力边界,推动政府简政放权、依法行政
②转变政府职能,建设便民利民的服务型政府
③运用科技手段,减少办事环节,降低行政成本
④提高行政效率和水平,推进治理体系和能力现代化
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
15. 下列观点中属于古代朴素唯物主义思想的有( )
①原子和虚空是世界的本原
②宇宙便是吾心,吾心便是宇宙
③形存则神存,形谢则神灭
④不唯上、不唯书、只唯实
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
16. 《青岛市违法建设治理条例》第十一条规定,执法机关应当向社会公布电话、电子邮箱和网站等举报方式,任何单位和个人发现违法建设,可以向执法机关举报,执法机关应当及时处理,并为举报人保密。这一规定( )
①为公民参与民主监督提供了法规支持
②为公民参与民主决策提供法规依据
③能够有效地提升社会治理能力和水平
④旨在贯彻依法治国和建设法治政府
A. ①③ B. ②③ C. ①④ D. ③④
二.材料题(共4小题,共58分)
17. 阅读材料,完成下列要求。
2023年《政府工作报告》强调,要切实落实“两个毫不动摇”,依法保护民营企业产权和企业家权益,完善相关政策,鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。
材料一 2013-2022年中国企业500强入围企业所有制结构变化趋势
注:2022年在世界500强民营企业中,美国260家上榜,中国35家上榜。
材料二 近年来,为更好促进民营经济高质量发展,努力把重庆打造成为西部地区营商环境排头兵,重庆市政府对国有企业和民营企业一视同仁,反对地方保护和行政性垄断,降低民营企业参与政府采购及招投标门槛;建立统一的企业服务综合平台,统一受理民营企业的政务咨询、投诉举报,及时解决民营企业反映的问题;开展民营企业案件立案监督和羁押必要性审查专项行动,推行首违免罚等柔性执法方式,对民营企业的轻微违法问题优先采取提醒教育、劝导示范等方式督促整改;及时回应民营经济人士思想关切,与民营企业家保持清白纯洁联系,鼓励民营企业家积极承担社会责任,营造尊重和支持民营企业家的浓厚氛围。
(1)解读材料一中的经济信息。
(2)结合材料二,运用经济与社会知识,说明重庆市政府是如何为民营经济发展打造高质量营商环境的。
18. 调查研究是谋事之基、成事之道。调查研究是我们党的传家宝。
◎土地革命时期,毛泽东用大量时间深入工人、农民、红军战士中进行调查,写出《寻乌调查》《反对本本主义》等著作。他强调:“对于中国各个社会阶级的实际情况,没有真正具体的了解,真正好的领导是不会有的。”“没有调查,没有发言权。”
◎1961年,党中央大兴调查研究之风。这是党在探索社会主义建设遭遇困难时开展的一场调查运动。通过调查研究制定了系列政策,促进了国民经济恢复性发展。
◎20世纪70年代末,针对是否进行改革开放,中央同样进行了大规模调查研究:从1977年7月到1980年6月,除中央领导同志出访外,派出部委代表团出访360次、科教经贸代表团出访472次。打开国门搞建设的中国,取得了举世瞩目的伟大成就。
◎党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,党中央决定,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
结合材料,运用政治与法治的知识,谈谈为什么要在全党开展大兴调查研究活动。
19. 阅读材料,完成下列要求。
材料一 “小切口”做大文章,近年来“小切口”立法是地方人大立法改革探索的新趋势。以白洋淀流域防洪排涝和生态环境治理保护为切入点,出台的《白洋淀生态环境治理和保护条例》;鼓励和规范现场救护行为的《湖南省现场救护条例》;旨在提升母婴健康水平的《广州市母乳喂养促进条例》;着眼建立科学、严格监管体系的《深圳经济特区食品安全监督条例》……这些极具特色“小切口”的法规篇幅虽不大,但立法目的明确,问题指向清晰,一部法规解决一类聚焦群众普遍关注的热点问题,体现了地方立法方面的创新作为,为提升地方治理现代化、法治化水平提供了有力支撑。
材料二 新修订的《中华人民共和国行政处罚法》规定:初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。近日,杭州市烟草专卖局查办了浙江省首例烟草专卖领域“首违不罚”案件,以罚教结合的方式,让专卖执法既有力度更有温度。杭州市烟草专卖局法规处负责人介绍:“‘首违不罚’制度契合了教育与处罚相结合的行政处罚原则,与‘以人为本’的理念一以贯之,这不仅让我们的执法变得高效,也能获得管理服务对象更多的理解支持。”
注:烟草属于双重管理,既属于上级烟草局垂直管理,又属于当地政府管理。
(1)结合材料一,运用政治与法治的相关知识,分析地方人大探索“小切口”立法的考量之处。
(2)结合材料二,运用《严格执法》的知识,从“温度•尺度•力度”角度,谈谈你对“首违不罚”入法的看法。
20. 阅读材料,完成下列要求。
黄河保护法的基本框架是在现有生态环境保护法律体系的支撑下,借鉴和参考《长江保护法》相关立法经验和章节体例,进行多维度科学设计形成的。既破除涉及长江黄河流域的法律法规“法律打架”、“依法打架”等问题,又通过明确中央各部门及地方各级人民政府的具体职责,促进共治发展。制定黄河保护法,是党中央着眼推进黄河流域生态保护和高质量发展作出的重大战略决策部署。
党的十八大以来,习近平总书记多次实地考察黄河,多次就黄河流域生态保护和高质量发展作出重要指示,为黄河保护立法提供了指引和遵循。2021年全国人大常委会将黄河保护立法列入立法计划,并围绕黄河保护立法开展调研;2021年4月,《黄河保护立法草案(征求意见稿)》发布,并向社会公开征求意见。12月20日首次提请十三届全国人大常委会第三十二次会议审议。继长江保护法实施后,我国第二部流域法律——黄河保护法经十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过,从2023年4月1日起施行。
黄河流域生态保护高质量发展将有法可依。黄河保护法将是一部推动黄河流域生态保护和高质量发展的法律。
(1)结合材料,运用“科学立法”的相关知识,谈谈你对“黄河保护法将是一部推动黄河流域生态保护和高质量发展的法律”的认识。
(2)某校组织开展“新时代:黄河流域生态保护和高质量发展”的主题宣讲活动。运用所学知识,为该宣讲活动拟定一条宣讲标语,不超过20字。
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