必修3 阶段综合提升4 法治（教师word）-【金版新学案】2025年高考思想政治高三总复习大一轮复习讲义（统编版2019）

一、知识综合运用 1．科学立法，以良法谋善治 (模块内整合) 　　调用知识：坚持党的领导＋全过程人民民主＋人民代表大会行使立法权＋民主集中制＋人民代表大会制度的基本功能＋坚持习近平法治思想＋科学立法的内涵＋推进科学立法＋坚持法治与德治相结合＋坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 　　2023年3月13日，第十四届全国人大一次会议高票通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。根据立法法修改工作安排，在2022年年初，全国人大常委会法工委启动立法法修改工作，到部分地方进行专题调研，多次召开座谈会，经广泛征求各方面意见和认真研究，提出了立法法修正草案。10月，十三届全国人大常委会第三十七次会议对草案进行了初次审议。12月，十三届全国人大常委会第三十八次会议进行了再次审议。经两次审议后，在中国人大网公布草案全文，征求社会公众意见。此次修改以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实了习近平法治思想，贯彻落实了党中央决策部署，完善了立法的指导思想和原则，健全了宪法实施监督制度，完善了立法权限、立法程序和备案审查制度，有利于加强和改进新时代立法工作，进一步提高立法质量和效率。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，谈谈你对立法法修改过程的认识。 提示：①中国共产党是我国最高政治领导力量，党的领导是社会主义法治最根本的保证。立法法的修改贯彻落实了习近平法治思想，贯彻落实了党中央决策部署，坚持了正确的立法方向。②全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。立法法在修改过程中，广泛征求各方面意见，有利于科学立法、民主立法，使立法充分反映民意，保障人民当家作主。③全国人民代表大会是我国的立法机关，行使最高立法权，立法法的修改使党的主张通过法定程序上升为国家意志，有利于完善中国特色社会主义法律体系，全面推进依法治国。④立法法的修改坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，为国家治理体系和治理能力现代化提供坚实的法治保障。 2．全面依法治国，提高治理能力 (模块内整合) 　　调用知识： 　　党的十八大以来，党中央陆续印发《长江经济带发展规划纲要》《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》等重要文件，立足区域生态系统整体保护进行法治布局。草原法、森林法、水土保持法等法律对区域内单个生态环境要素保护提供了规范依据；一些地方性法规，如长江、黄河流域的省级水源涵养保护条例等，对本地区的生态环境保护进行了规制。为保护长江流域渔业资源，出台了长江保护法，流域内五省市开展“十年禁渔”执法合作。我国在一些重要区域设置了生态环境保护督察机构，不断探索中央派驻机构与地方主管部门的协同执法模式。确立了社会组织提起环境公益诉讼的制度，建立了检察环境公益诉讼制度。依托专门法院如海事法院、森林法院对跨行政区域环境污染、生态破坏案件探索实行集中审判制度。 学生用书第101页 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明我国是如何织牢生态环境法治保护网的。 提示：①坚持党的领导，落实生态文明思想，推动科学立法，完善生态环境保护的法治依据。②坚持整体保护立法与局部保护立法相结合，实现国家整体保护与地方重点保护相协调。③构建中央与地方协同、区域联合的执法机制，不断优化执法方式，提高执法效能。④完善公益诉讼和集中审判制度，加强对环境保护的司法监督。 3．营造良好的营商环境，激发社会活力 (跨模块整合) 　　调用知识：《经济与社会》：鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施＋建设高标准市场体系＋市场缺陷＋坚持党的领导＋科学的宏观调控、有效的政府治理＋调整优化政府经济职能。《政治与法治》：坚持党的领导＋坚持人民主体地位＋建设法治政府＋科学立法＋公正司法＋严格执法＋全民守法。 　　营商环境是企业生存发展的土壤，法治是最好的营商环境。《中华人民共和国民法典》明确，“保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利”。党的二十大把“两个毫不动摇”列为构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容，强调“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”。国家相继出台了“司法助力中小微企业发展20条”等一系列司法措施，打出了一套助企纾困解难的组合拳。各地法院运用《中华人民共和国民法典》中相关法律条款，对于一些资不抵债但又具有挽救价值的企业，充分发挥破产制度的功能作用，进行后期拯救，使企业走出困境。 习近平总书记多次强调“法治是最好的营商环境”。请结合材料，运用经济和法治的相关知识谈谈你对这句话的理解。 提示：①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。完善平等保护的相关法律制度，有利于建设高标准市场体系，营造促进企业高质量发展的市场环境，平等公平参与市场竞争、受到法律保护的法制环境。②司法机关坚持司法为民，依法维护企业产权和企业家权益，形成促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。③企业要坚持守法经营、诚信经营，增强法治观念，强化规则意识，增强契约精神。 二、热点追踪探究 热点一　人大加强备案审查与执法检查 热点情境化 ◎新修订的立法法规定，全国人大专门委员会、常委会工作机构可以对报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等进行主动审查，必要时可以进行专项审查。有关国家机关认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例存在合宪性、合法性问题的，可以向全国人大常委会书面提出进行审查的要求。 过去的五年，全国人大常委会坚持有件必备、有备必审、有错必纠，对报送备案的7 261件规范性文件逐件进行审查，对公民、组织提出的17 769件审查建议逐件进行研究，认真提出处理意见；对20多个领域的规范性文件开展专项审查和清理，督促推动制定机关修改或废止2.5万多件，维护了公民合法权益和国家法治统一。 ◎2022年全国人大常委会紧紧围绕法律规定、法律条文，检查环境保护法、长江保护法、科学技术普及法、乡村振兴促进法、外商投资法实施情况。从打通下情上达渠道的五级人大代表座谈会，到倾听民声、汲取民智的大规模网上调研，再到为监督提供专业智力支持的第三方评估；从督查执法部门法律知识素养的问卷“考试”，到不打招呼、直奔现场的随机抽查、暗查暗访，再到打破“事后整改”常规的“边查边改”，诸多提升监督效率、防止监督虚置的创新之举纷纷引入执法检查，激发监督活力。 热点理论化 《政治与法治》：①全过程人民民主是社会主义民主的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主；②全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分，依法行使监督权。③人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚持民主集中制的组织和活动原则，保证了国家机关协调高效运转。④人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。⑤法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。宪法法律是社会治理的最高准则，要坚持宪法法律至上。⑥推进宪法实施，必须加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，加强备案审查判度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。⑦人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民利益的代言人，要与人民群众保持密切联系，努力为人民服务、对人民负责。 学生用书第102页 时政术语：①加强备案审查和执法检查有利于加强法律实施和法律监督，保障国家法治统一，保障社会公平正义，提升国家治理效能。②加强备案审查有利于回应人民关切，提高立法质量，维护人民合法权益，发展全过程人民民主，保障人民当家作主。 热点题目化 1．十三届全国人大及其常委会履职以来，全国人大常委会持续推进合宪性审查，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，备案审查工作程序机制更加健全，主动审查、专项审查的力度不断加大，督促纠正了一批与宪法法律不符的规范性文件。这(　　) ①是全国人大依照宪法修改国家基本法律的表现　②表明全国人大依法行使了监督宪法实施的权力　③使得我国的宪法法律成为社会治理的最高准则　④有利于确保法律法规和政策文件符合宪法精神 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：D 解析：全国人大常委会持续推进合宪性审查，表明全国人大依法行使了监督宪法实施的权力，有利于确保法律法规和政策文件符合宪法精神，②④符合题意。全国人大常委会持续推进合宪性审查，并不是修改国家基本法律，①错误。我国的宪法法律是社会治理的最高准则，而不是通过全国人大常委会持续推进合宪性审查而成为社会治理的最高准则，③错误。 2．2023年5月24日至27日，全国人大常委会执法检查组在海南东寨港保护区检查湿地保护法实施情况，听取了海南省政府及相关部门贯彻落实湿地保护法的情况汇报。由此可见，全国人大常委会(　　) A．行使监督权，推动湿地保护法实施取得积极成效 B．修改完善法律法规，以严密法治保护湿地生态环境 C．作为国家权力机关的执行机关，监督法律实施 D．行使质询权，对政府工作提出质问并要求答复 答案：A 解析：全国人大常委会对湿地保护法实施情况开展执法检查，体现了全国人大常委会行使监督权监督法律实施，A符合题意。材料体现的是人大常委会监督法律实施，与修改完善法律法规无关，B不符合题意。人大常委会是国家权力机关的常设机关，并非执行机关，C错误。质询权是人大代表的职权，D错误。 3．阅读材料，回答问题。 为全面贯彻落实党中央关于对外开放的重大决策部署，全国人大常委会对《中华人民共和国外商投资法》实施情况开展了检查。 在执法检查过程中，全国人大常委会创新方式方法，委托国家信息中心对外商投资法实施情况开展大数据分析研究，为更加全面真实反映外商投资法实施情况提供了有力支持。累计听取了200余家外商投资企业和10余家外国商协会关于法律实施情况的意见和建议。在执法检查中，还加强了对地方性法规的审查，并得到了国务院有关部门的积极配合，地方人大给予了大力支持，注重发挥了人大代表的作用。人民日报、经济日报和地方新闻媒体对执法检查工作进行了广泛报道。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析全国人大常委会就《中华人民共和国外商投资法》进行执法检查的作用。 答案：把党关于对外开放的决策部署贯彻到外商投资法实施的各领域各方面各环节；清理与国家法律相悖的地方性法规，促进《中华人民共和国外商投资法》深入实施，推进依法治国；创新人大履职方式，增强人大代表的履职能力，推进国家治理体系和治理能力现代化；促进政府依法行政，建设高效廉洁的法治政府；贯彻民主集中制原则，推动国家机关高效协调运转；加强普法宣传，建设法治社会；维护外商权益，营造良好的营商环境，提升我国的国际形象。 解析：第一步：审设问。明确知识范围，题目类型和答题思路。 知识范围：《政治与法治》；题目类型：作用意义类；答题思路：梳理材料中全国人大常委会进行执法检查的做法，多角度分析说明其作用和意义。 第二步：审材料。依据设问要求，提取材料有效信息，链接教材知识。 为全面贯彻落实党中央关于对外开放的重大决策部署，2022年全国人大常委会对《中华人民共和国外商投资法》实施情况开展了检查——坚持党的领导，贯彻落实党的部署。 注重发挥了人大代表的作用——创新人大履职方式，增强人大代表的履职能力。 在执法检查中，还加强了对地方性法规的审查——促进政府依法行政，建设高效廉洁的法治政府。 得到了国务院有关部门的积极配合，地方人大给予了大力支持——贯彻民主集中制原则，推动国家机关高效协调运转。 人民日报、经济日报和地方新闻媒体对执法检查工作进行了广泛报道——加强普法宣传，建设法治社会。 累计听取了200余家外商投资企业和10余家外国商协会关于法律实施情况的意见和建议——维护外商权益，营造良好的营商环境，提升我国的国际形象。 热点二　实现审判体系和审判能力现代化 热点情境化 人民法院工作的战略目标是：到2035年，基本实现审判体系和审判能力现代化；到本世纪中叶，全面实现审判体系和审判能力现代化。 要正确认识和把握一些重大关系问题，努力做到讲政治和讲法律有机统一，全局和局部有机统一，政治效果、法律效果、社会效果有机统一，法治和德治有机统一，定分止争和促进善治有机统一，推进国内法治和涉外法治有机统一。要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以高质量司法服务高质量发展，在法治轨道上推进中国式现代化。站稳人民立场，增强群众感情，竭诚服务群众，提高运用司法手段推动解决群众急难愁盼问题的能力，不断实现人民群众对公平正义的向往。深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，巩固拓展智慧法院建设成果，完善中国特色互联网司法模式，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。 热点理论化 《政治与法治》：全面推进依法治国的总目标与原则；坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一；建设法治社会的措施；公正司法；推进全民守法。 《法律与生活》：坚持法治与德治相结合；民法基本原则；诉讼、调解；解析三大诉讼；正确行使诉讼权利；严格遵守诉讼程序；诉讼遵循的基本原则。 学生用书第103页 时政术语：①以司法手段维护和弘扬社会主义核心价值观。②整合解纷力量，构建协同共治解纷格局，建立具有中国特色的多元解纷体系，提升基层社会治理法治化水平。③坚持司法为民，推动审判重心下沉，让人民群众解纷更便捷普惠、成本更低廉、选择更多元。④与执法机关配合，形成司法、执法合力，强化判决执行，共护诚信，坚决维护法律尊严和司法权威；维护人民群众权益，构建法治化营商环境。⑤构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，保障公民的知情权和监督权，增强司法民主、司法监督，提升司法公信力。 热点题目化 1．2023年2月，最高人民法院在介绍深化一站式建设方面取得的新成效时指出，2022年，各级人民法院全面推进一窗集成、一站通办、一号响应、一次办好工作，加强集成式诉讼服务建设，提升诉讼服务中心现代化水平，努力实现当事人“进一个门，到一个窗，办全部事”。材料表明，人民法院 (　　) ①提升服务水平，保障当事人诉讼权利　②着力构建开放、透明的阳光司法机制　③维护人民权益，坚持人民司法为人民　④努力形成结构协调的社会主义法律体系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：A 解析：加强集成式诉讼服务建设，提升诉讼服务中心现代化水平，最大限度满足群众多层次多样化司法需求，保障了当事人诉讼权利，表明人民法院坚持人民司法为人民，维护人民权益，①③符合题意。材料体现的是人民法院一站式诉讼服务体系建设，未涉及司法公开及社会主义法律体系，②④不符合题意。 2．某省法院先后建立院庭长、法官、司法辅助人员权责清单，健全网上实时监控办案质效机制，审判委员会、专业法官会议“把关”机制，法官惩戒工作机制等一系列限权、控权措施，全方位、多角度加强办案管理监督。这是为了(　　) A．坚决把司法权关进制度的“笼子”里面，维护司法公正 B．明确权力的法律界限，打造权责法定、执法严明的政府 C．推进科学立法，不断提高法律质量，保障人民各项权利 D．促进所有社会成员普遍尊重和信仰法律，建设法治社会 答案：A 解析：法院建立人员权责清单，健全审判机制，加强办案管理监督，构建了开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进了审判各环节的公开，维护司法公正，A符合题意。材料的主体是法院，是审判机关，不是政府，B不符合题意。“推进科学立法，不断提高法律质量”的主体是立法机关，“保障人民各项权利”的说法错误，要保障人民的合法权利，C排除。材料中做法的目的是促进公正司法，未涉及全民守法，该选项不是其目的，D不符合题意。 3．阅读材料，回答问题。 某市人民法院创造性开展工作，以法治之光守望社会公平正义： 与金融监管等部门建立中小微企业纾困联动平台，优化司法服务措施。加强反垄断和反不正当竞争司法，完善产权司法保护。 依法维护正常金融秩序，妥善办理涉众型经济犯罪案件。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩各种渗透颠覆破坏犯罪，坚决维护国家安全与社会稳定。 坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，有效预防和化解矛盾纠纷。充分发挥人民调解、行政调解等解纷机制柔性高效、灵活便捷的优势，让更多纠纷在诉前妥善解决。 出台进一步加强接受人大、政协监督和代表委员联络的意见，向市人大常委会主任会议专题报告执行工作。主动接受检察机关法律监督，广泛接受社会监督。 结合材料，运用《政治与法治》知识，分析该人民法院上述工作对守望公平正义的作用。 答案：优化司法服务，创设公平竞争司法环境，切实维护企业合法权益；依法打击各类犯罪，营造平安稳定社会环境，维护广大群众的生命财产安全；健全和发挥社会矛盾与纠纷预防化解机制，有效解决基层矛盾，维护社会和谐稳定；自觉接受监督，加强司法队伍建设，保证严格公正司法。 解析：第一步：审设问。明确知识范围、题目类型和答题思路。 本题属于作用意义类试题，需要调用《政治与法治》知识，分析该人民法院上述工作对守望公平正义的作用。 第二步：审材料。依据设问要求，提取材料有效信息，链接教材知识。 与金融监管等部门建立中小微企业纾困联动平台，优化司法服务措施。加强反垄断和反不正当竞争司法，完善产权司法保护——优化司法服务，创设公平竞争司法环境，切实维护企业合法权益； 依法维护正常金融秩序，妥善办理涉众型经济犯罪案件，常态化开展扫黑除恶斗争——依法打击各类犯罪，营造平安稳定社会环境，维护广大群众的生命财产安全； 坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，有效预防和化解矛盾纠纷——健全和发挥社会矛盾与纠纷预防化解机制，有效解决基层矛盾，维护社会和谐稳定； 出台进一步加强接受人大、政协监督和代表委员联络的意见，向市人大常委会主任会议专题报告执行工作——自觉接受监督，加强司法队伍建设，保证严格公正司法。 学生用书第104页 学科网（北京）股份有限公司 $$