必修2 第6课 我国的社会主义市场经济体制(课件PPT)-【金版新学案】2025年高考思想政治高三总复习大一轮复习讲义(统编版2019)
2024-09-03
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教辅
内容正文:
第6课 我国的社会主义市场经济体制
课程标准
阐述建设高标准市场体系的意义,辨析经济运行中政府与市场的关系,解析宏观调控的目标与手段。
知识导图
知识点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
知识点二 更好发挥政府作用
知识点三 构建高水平社会主义市场经济体制
内容索引
课时测评
知识点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
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一、优化资源配置
1.资源需要优化配置
2.资源配置的两种基本手段:计划和市场。
要点整合
贯通必备知识
二、市场配置资源
1.市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过价格、供求、竞争等市场机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”,引导和调节着资源在全社会的配置。
2.市场配置资源的效果
(1)优点:①供求与价格相互影响。引导资源流向短缺领域,流出过剩领域,实现供求平衡。②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。(提高资源利用效率。)
(2)缺陷
①市场调节不是万能的
Ⅰ不能由市场来调节的:国防、治安、消防等公共物品的供给;枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通。
Ⅱ不能完全由市场来调节的:教育、医疗等与民生息息相关的重要服务。
否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活,严重影响社会安定。
②市场调节的弊病
自发性 盲目性 滞后性
原因 为了自身不正当利益、眼前利益,损害他人、社会、国家利益 难以完全、及时掌握市场信息,盲目决策 价格形成→接收价格信号→完成生产调整,有时间差
关键 唯利是图,缺德违法 信息不准,决策失误 经济波动,调节晚了
危害 影响资源配置效率,导致资源浪费;经济运行大起大落,社会经济不稳定;产生不正当竞争、垄断,损害社会公平;导致收入差距拉大
1.公共物品,如国防、灯塔、路灯、公共道路、交通标志、公共牧场、清洁空气等,具有三个方面的特性:
(1)效用的不可分割性。全社会的人可以共同享用,而不能将其分割为若干部分,分别归属于某些个人、家庭或企业。
(2)消费的非排他性。即某个人、家庭或企业对公共物品的享用并不影响、妨碍其他人、家庭或企业同时享用。
(3)受益的不可阻止性。即在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人、家庭或企业排除在公共物品的受益范围之外。
公共物品一般不能有效通过市场机制由企业和个人来提供,通常采用政府免费提供的方式。
点拨拓展
2.市场机制是一种利益驱动机制。政府应遵循市场规律,利用价格、供求、竞争等市场机制,促进资源的节约、效率的提高和经济的发展。
点拨拓展
三、市场体系
1.每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用,形成有机联系的市场体系。
2.建设高标准市场体系
(1)原因:①统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。②提高资源配置效率和公平性,必须构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系。
(2)做法:①强化市场基础制度规则统一:要完善统一的产权保护制度,实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度。②完善主要由市场决定价格的机制。凡是能够由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督。
建设高标准市场体系的意义
1.构建新发展格局。有利于破除体制机制障碍,畅通市场循环,充分发挥规模效应与集聚效应,为构建新发展格局提供制度支撑。
2.推动经济高质量发展。有利于平等保护各类所有制经济产权,形成市场主体公平竞争的市场环境,充分激发市场主体活力和创造力。
3.构建高水平社会主义市场经济体制。有利于健全市场体系的基础制度,发展要素市场,完善市场竞争环境,拓展市场开放广度和深度,完善市场监管。
4.有利于增强我国超大规模市场的优势,有效吸引全球高端要素和市场资源,提高国际经济治理中的话语权,在国际竞争和合作中取得新优势。
点拨拓展
1.市场能够优化资源配置,因此应完全由市场形成价格。( )
市场能够优化资源配置,但是市场也有弊端和缺陷,不能完全由市场形成价格。
2.在市场竞争中,供求与价格相互决定,导致价格与供求处于波动之中,必须借助外力才能实现供求平衡,价格稳定。( )
在市场竞争环境下,供求与价格相互影响,而不是相互决定。供求与价格相互影响,能够实现供求平衡,因而无需借助外力。
3.在市场经济中,市场作为资源配置的“看不见的手”,其作用的发挥主要是通过价格、供求、竞争等市场机制实现的。( )
正误判断
矫正易混易错
×
×
√
4.完善公平竞争制度,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。( )
统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
5.教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能由市场来调节。( )
教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不是不能由市场来调节,而是不能完全由市场来调节。
×
×
考向一 市场配置资源
1.(2023·湖北卷)不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便,却易污染环境,浪费资源,长远来看,更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年,一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于
①使用的非排他性导致需求增加 ②使用的便利性刺激需求增加 ③使用的广泛性决定供给增加 ④无视环境成本的自发性造成供给增加
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
考向探究
强化关键能力
√
材料强调“限塑令”已推行近15年,但一次性塑料制品的生产和使用依然普遍,从消费端来看,其原因在于塑料制品价格低廉、使用方便,其使用的便利性刺激了人们对塑料制品需求的增加;从生产端来看,其原因在于市场调节具有自发性,市场主体为追求自身利益,无视塑料制品对环境的污染,造成了塑料制品的供给增加,②④符合题意。非排他性是公共物品的主要特征,是指一个人在消费这类产品时,无法排除他人也同时消费这类产品。塑料制品不属于公共物品,且商品使用的非排他性并不一定会导致需求增加,①不选。生产决定消费,消费影响生产,使用的广泛性影响供给但不决定供给,③错误。
考向二 市场缺陷
2.(2023·北京卷)公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型,具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民,用之于民”,北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是
①企业可利用公共数据提高劳动生产率 ②开放公共数据会降低数据资源的价值 ③公共数据要素的价值是由政府决定的 ④将公共数据交由市场提供会出现供给不足
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
√
公共数据具有公益性,北京市公共数据开放平台向社会开放了大量公共数据,使得企业可利用公共数据进行相关产品的研发,提高自己的劳动生产率,①正确。开放公共数据有利于发挥数据资源的价值,可以更好实现其社会价值,②错误。公共数据要素的价值是由市场决定的,而不是由政府决定的,③错误。由于公共数据的公益性特点,没有营利性,且市场调节具有局限性,因此将公共数据交由市场提供会出现供给不足,④正确。
考向三 建设高标准市场体系
3.(2023·全国甲卷)《证券期货业网络和信息安全管理办法》(以下简称《办法》)于2023年5月1日正式实施。该《办法》要求经营机构对收集客户生物特征的必要性和安全性进行风险评估,明确“不得将人脸、步态、指纹、虹膜、声纹等生物特征作为唯一的客户身份认证方式,强制客户同意收集其个人生物特征信息”。这一规定旨在
①消除证券期货业经营风险 ②维护经营机构信息安全 ③保护客户的隐私和个人信息 ④规范经营机构的信息收集行为
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
√
材料中的《办法》针对的是证券期货业,要求相关经营机构不能强制客户同意收集其个人生物特征信息,这一规定规范了经营机构的信息收集行为,有利于保护客户的隐私和个人信息,③④正确。证券期货业的经营受多种因素影响,该规定并不能消除证券期货业的经营风险,①排除。材料中的《办法》提出的规定强调的是保护客户的隐私和个人信息,而不是维护经营机构的信息安全,②排除。
4.(2023·广东卷)2022年11月,广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制,规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时,煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分,按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿,相关费用由全部工商业用户分摊。该规定
①将会降低火电企业的电量销售收益率 ②明确了由市场决定电力行业的购销价格 ③有利于将上游变动成本向下游用户传导 ④体现了政府对市场资源配置的引导作用
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
√
广东省能源局提出一次能源价格传导机制,在这一机制的作用下,燃料价格高企时,发电成本超过允许上浮的部分将直接分摊到用户侧,有利于将上游变动成本向下游用户传导,体现了政府对市场资源配置的引导作用,③④正确。该规定在一定程度上疏导了火电企业的成本压力,有利于提高火电企业的电量销售收益率,①错误。该规定是政府进行宏观调控的表现,没有体现市场在资源配置中的决定性作用,且该规定并未明确由市场决定电力行业的购销价格,②排除。
5.(2022·江苏卷改编)改革开放以来,地方分权尤其是财政包干对地区经济发展产生了正向激励,国内区域经济竞争成为我国经济增长的动力源之一。利用政策优惠和各种补贴来吸引投资是地方政府提升竞争力的重要手段。这些手段强化了地方政府在经济发展中的主体地位,给我国经济发展注入巨大动力。然而,各地在追求地方经济发展中也出现了不同程度的地方保护,形成了诸多区域经济壁垒,带来了产能过剩、低层次重复建设等副作用,使国内市场的优势难以充分发挥。
这些年我国在消除区域经济壁垒方面取得了显著成效,但地方保护也出现了一些新的特征,从过去的商品领域逐渐转向了服务业和生产要素领域,制约了我国社会主义市场经济的健康发展和良性运行。进入新发展阶段,消除区域经济壁垒已成为我国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然要求。
消除区域经济壁垒有助于畅通国内大循环,请运用《经济与社会》的相关知识结合材料说明其作用路径。
答案:①消除区域经济壁垒有助于打破地方保护和市场分割,有利于形成公平竞争、充分开放的全国统一大市场,深化供给侧结构性改革,优化资源配置,为畅通国内大循环创造有利的市场环境。②消除区域经济壁垒有助于不同区域间技术等生产要素自由流动,促进技术创新,突破国内经济发展的技术瓶颈,为畅通国内大循环创造有利的技术条件。③消除区域经济壁垒有助于维护消费者利益和社会公共利益,激发国内需求,为畅通国内大循环创造有利的需求条件。④消除区域经济壁垒有助于优化营商环境,有利于吸引外资,实现内外联动,为畅通国内大循环创造有利的国际环境。
审题过程 (1)审设问,获取和解读设问信息,明确知识范围、题目类型和答题思路。
(2)依据设问要求审读材料:①梳理分析材料中区域经济壁垒导致的问题、消除区域经济壁垒的作用;②从区域经济壁垒导致的问题、消除区域经济壁垒的作用逐层推导对于畅通国内大循环的作用。
(3)梳理整合教材知识与材料内容,组织答案。
依据设问要求,提取有效信息 链接教材知识,组织答案
改革开放以来,地方分权尤其是财政包干对地区经济发展产生了正向激励,国内区域经济竞争成为我国经济增长的动力源之一。利用政策优惠和各种补贴来吸引投资是地方政府提升竞争力的重要手段。这些手段强化了地方政府在经济发展中的主体地位,给我国经济发展注入巨大动力。然而,各地在追求地方经济发展中也出现了不同程度的地方保护①,形成了诸多区域经济壁垒,带来了产能过剩、低层次重复建设等副作用②,使国内市场的优势难以充分发挥①。 ①→有利于打破地方保护和市场分割,形成公平竞争、充分开放的全国统一大市场,畅通国内大循环
②→有助于消除垄断、促进竞争,激励技术创新,突破国内经济发展的技术瓶颈,为畅通国内大循环创造有利的技术条件;有利于生产要素自由流动,优化资源配置,深化供给侧结构性改革,为畅通国内大循环创造高质量供给条件
依据设问要求,提取有效信息 链接教材知识,组织答案
这些年我国在消除区域经济壁垒方面取得了显著成效,但地方保护也出现了一些新的特征,从过去的商品领域逐渐③转向了服务业和生产要素领域①,制约了我国社会主义市场经济的健康发展和良性运行。进入新发展阶段,消除区域经济壁垒已成为我国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然要求④。 ③→有助于维护消费者利益,满足消费者需要,激发消费需求,为畅通国内大循环创造有利的需求条件
④→有助于优化营商环境,发挥超大规模市场的优势,增强对外资的吸引力,实现内外联动,为畅通国内大循环创造有利的国际环境
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知识点二 更好发挥政府作用
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一、社会主义市场经济体制的基本特征和优势
要点整合
贯通必备知识
基本特征 优势
坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势
把社会主义制度和市场经济有机结合起来 既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。我国的所有制和分配制度,使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高,又能维护和促进社会公平正义,促进全体人民共同富裕,防止两极分化
基本特征 优势
科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求 社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势,促进经济社会高质量发展
点拨拓展
1.以上四点是社会主义市场经济体制的基本特征和优势。
2.市场机制(供求、价格、竞争)在资源配置中起决定性作用;市场调节具有局限性,是社会主义市场经济和资本主义市场经济的共性,需要完善市场规则、加强信用制度建设、进行宏观调控。
二、我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能和作用
经济职能 作用 示例
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 制定和实施《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,制定和实施《扩大内需战略规划纲要(2022-2035)》
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 积极的财政政策、稳健的货币政策
实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力 对新能源汽车进行税收减免、财政补贴、贴息贷款等政策扶持
经济职能 作用 示例
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 《京津冀协同发展规划纲要》《环境监测管理办法》
市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷 市场监督管理局对食品进行抽检,曝光不合格食品,处罚违法经营者
加强和优化公共服务 保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要 医疗卫生、社会保障、义务教育、保障性住房
2.科学的宏观调控
(1)含义:宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
(2)主要目标:促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
(3)常用的经济手段:财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。国家通过财政收入与支出政策,通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具,调节社会总需求,实现国民经济平稳运行。
点拨拓展
1.总量平衡
总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡,避免出现大起大落。
点拨拓展
2.区别财政政策和货币政策
经济运行状况 经济过热通货膨胀 经济低迷通货紧缩
对应财政政策 政策 紧缩性财政政策 积极的财政政策
工具 减少财政支出、减少国债发行、提高税率等 增加财政支出、增发国债、降低税率等
对应货币政策 政策 紧缩性货币政策 宽松性货币政策
工具 提高存贷款利率、存款准备金率等 降低存贷款利率、存款准备金率等
作用 抑制经济过热、降低物价 扩需求、促增长、稳就业
点拨拓展
3.货币政策
(1)货币政策工具
①公开市场业务:是指中央银行通过买进或卖出有价证券,吞吐货币,调节货币供应量的活动。
根据经济形势的发展,当中央银行认为需要收缩银根时,便卖出证券,回笼资金,以减少市场上的货币流通量;相反,当中央银行认为需要放松银根时,便买入证券,投放资金,以增加市场上的货币流通量。
②存款准备金:是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
点拨拓展
中央银行通过调整存款准备金率,可以影响金融机构的信贷扩张能力,从而间接调控货币供应量。 打比方说,如果存款准备金率为1%,就意味着金融机构每吸收100万元存款,要向央行缴存1万元的存款准备金,用于发放贷款的资金为99万元。倘若将存款准备金率提高到10%,那么金融机构的可贷资金将减少到90万元。
当中央银行提高法定准备金率时,商业银行可提供放款及创造信用的能力就下降。因为准备金率提高,货币乘数就变小,从而降低了整个商业银行体系创造信用、扩大信用规模的能力,其结果是社会的银根偏紧,货币供应量减少,利息率提高,投资及社会支出都相应缩减。反之,亦然。
点拨拓展
③存贷款利率:存款利率下降,居民储蓄下降,增加消费需求;贷款利率下调,企业贷款成本减少,刺激贷款,投资需求增长。
④中央银行贷款:是指中央银行作为最后贷款人,对各商业银行和其他金融机构开展贷款业务。
当中央银行增加对商业银行或其他金融机构的贷款时,商业银行资金增加,放贷规模扩大,最终使社会上的货币流通量扩大。
反之,当中央银行减少其对商业银行的贷款时,就会使得商业银行的资金来源相应减少,从而迫使商业银行收缩信贷规模,减少对社会的货币供应,最终减少社会上的货币流通量。
点拨拓展
(2)货币政策:主要分为扩张性货币政策(积极货币政策)和紧缩性货币政策(稳健货币政策)。在经济萧条、通货紧缩时,中央银行降低存贷款利率和存款准备金率,增加货币供给,增加社会总需求,拉动经济增长,称为扩张性货币政策。反之,经济过热、通货膨胀率太高时,中央银行提高存贷款利率、存款准备金率,减少货币供给,抑制投资和消费,使总需求减少或放慢增长速度,使物价水平控制在合理水平,称为紧缩性货币政策。
充分发挥市场作用和更好发挥政府作用密不可分:
1.更好发挥政府作用,必须利用市场机制,遵循市场规律,完善市场规则,建设高标准市场体系,激发市场活力。
2.充分发挥市场作用,也必须破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的体制机制弊端,优化政府职能,提高政府效能,强化政府监管,健全宏观经济治理体系。
上挂下联
1.党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。( )
2.解放和发展生产力是社会主义市场经济体制的根本目标。( )
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
3.市场调节存在自发性、盲目性、滞后性是因为政府没有进行科学的宏观调控。( )
市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病是市场自身固有的局限性,不是由于政府造成的。政府进行科学的宏观调控能够弥补但是不能完全消除市场的缺陷。
4.在我国经济增长滞缓时,要减少财政支出,提高存款准备金率。( )
在我国经济增长滞缓时,要增加财政支出,降低存款准备金率。
正误判断
矫正易混易错
√
×
×
×
考向一 我国政府的经济职能
1.(2023·湖南卷)近年来,我国人口出生率持续走低,如不加以干预,就会对未来人口和经济社会安全构成潜在风险。为此,需要加快建立生育支持政策体系,降低生育、养育、教育成本。以下政策作用路径正确的是
①发放育儿补贴→减轻税费负担→降低生育成本→增强生育意愿 ②延长生育假期→提供时间便利→降低生育成本→增强生育意愿 ③发展普惠托育→完善公共服务→降低养育成本→增强生育意愿 ④均衡发展教育→提高教育质量→降低教育成本→增强生育意愿
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
考向探究
强化关键能力
√
发放育儿补贴能增加育儿家庭收入,但不会减轻税费负担,①推导不成立。生育成本既包括经济支出,也包括时间、精力等,延长生育假期能够为父母育儿提供时间便利,在一定程度上会降低生育成本,增强人们的生育意愿,②正确。发展普惠托育有利于完善公共服务,降低家庭养育的时间成本和经济压力,缓解居民生育顾虑,增强人们的生育意愿,③正确。均衡发展教育,可以提高教育质量,但不一定会降低教育成本,增强人们的生育意愿,④排除。
2.(2023·新课标卷)2023年政府工作报告指出,坚持以经济建设为中心,着力推动高质量发展。要实现高质量发展,需要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。以下能直接促进我国经济结构优化的措施是
①坚持实施稳健的货币政策,保持物价水平总体稳定 ②严格执行环保、质量、安全法规标准,淘汰落后产能 ③强化金融稳定保障体系,依法规范和引导资本健康发展 ④提高企业所得税征收中研发费用扣除比例,激发创新活力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
√
严格执行环保、质量、安全法规标准,淘汰落后产能,有利于促进经济可持续发展,提高产品质量,促进供给侧结构性改革,从而直接促进我国经济结构优化,②正确。提高企业所得税征收中研发费用扣除比例,有利于刺激企业加大研发投入,激发自主创新活力,从而直接促进我国经济结构优化,④正确。实施稳健的货币政策和强化金融稳定保障体系,有利于促进我国经济平稳健康发展,但并不能直接促进我国经济结构优化,①③不选。
考向二 政府的宏观调控
3.(2023·全国甲卷)《论语》里记载了一段鲁哀公与有若的对话:
哀公:今年荒年收成不大好,国库又不足,该怎么办呢?
有若:能否将老百姓的赋税从百分之二十降到百分之十呢?
哀公:收百分之二十的税国库里的钱都不够,如果减到百分之十,岂不是更加糟糕吗?
有若:如果百姓手中没有钱,国库里又怎么能有钱呢?如果百姓手中有了足够的钱,你又何必为国库里没有钱发愁呢?
下列图中,与有若的观点相吻合的是
√
有若在与鲁哀公的对话中道出了一个重要的经济学道理:减税,短期看国家的税收收入会有所减少,但由于民众普遍受惠于减税政策,生活水平及对国家的信任和遵从度就会提高,经济也会由此而繁荣起来,算总账的话,财政收入不仅不会减少,反而可能会增加。“拉弗曲线”(倒U型曲线)对税率与税收收入之间的关系作出的解释是,提高税率,政府的确能多征到税,但是当税率提高到某个点后,如果继续上升,税收收入不仅不会继续增加,反而会开始下降。因为当税率超过一定的限度后,人们的可支配收入水平就会下降,工作的积极性和主动纳税的热情就会降低,逃税的动机就会增强,企业也会因为利润下降而被迫减少投资,甚至会由于不堪重负而倒闭,然后,政府税基就会缩小,能征到的税就会减少。有若的观点和“拉弗曲线”讲的基本上是同一个经济学道理,只是表达方式上有区别,因此本题选B。
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知识点三 构建高水平社会主义市场经济体制
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一、坚持和完善社会主义基本经济制度
1.毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
2.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。
二、市场机制有效
1.完善市场机制:
(1)加快完善要素的市场化配置、主要由市场决定价格的机制、公平竞争的市场环境;
(2)推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化;
(3)实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。
要点整合
贯通必备知识
2.破除体制机制弊端:
(1)调整优化政府机构职能,合理配置宏观管理部门职能,改革自然资源和生态环境管理体制,完善公共服务管理体制,完善市场监督和执法体制,强化事中事后监管;
(2)推进简政放权,提高行政效率,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府。
三、激发企业活力
企业活力是企业的创新和竞争力之源。激发企业活力,需要:
1.企业内部:要合理分配收入,建立良好的激励机制;建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制;培育有利于激发和保持活力的企业文化。
2.企业外部:具备公平公正的市场竞争秩序;通过降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性。
四、健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系
发挥国家发展规划的战略导向作用,加强财政政策和货币政策协调配合,着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
激发市场活力,促进经济高质量发展,必须构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;培育市场主体,激发企业活力;完善政府经济职能,提高政府效能,健全宏观经济治理体系。
上挂下联
正误判断
矫正易混易错
1.充分发挥市场机制的作用,必须加强政府对市场的干预和调控。( )
充分发挥市场机制的作用,加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。政府对市场的宏观调控是更好发挥政府作用,而不是发挥市场机制的作用。
2.要破除制约市场作用的体制机制弊端,必须深入推进简政放权,弱化政府的经济职能。( )
要破除制约市场作用的体制机制弊端,必须深入推进简政放权,强化事中事后监管,提高行政效率,全面提高政府效能。而不是弱化政府的经济职能。
×
×
3.反垄断强化了政府的经济职能,不利于市场作用的充分发挥。( )
反垄断属于政府正确履行经济职能,有利于形成现代化市场体系,提高资源配置效率和公平性,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
4.破解中小企业经营困境,需要政府加大对企业生产经营的干预力度,消除市场竞争风险。( )
企业是自主经营、自负盈亏的独立市场主体,政府不能干涉企业的经营管理,只能履行必要的经济职能。市场竞争必然有风险,风险不可能消除。
×
×
考向一 市场机制有效
1.(2024·辽宁葫芦岛高一期末)当今世界,最稀缺的资源是市场。构建新发展格局,关键在于经济循环的畅通无阻,迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。为此需要
①打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的障碍 ②加快转变政府职能,取消对市场的干预,力行简政之道 ③加快建立统一的市场制度规则,推进市场设施高标准联通 ④克服市场缺陷,发挥市场在要素资源畅通流动中的决定作用
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
考向探究
强化关键能力
√
“构建新发展格局,关键在于经济循环的畅通无阻,迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”,这说明必须打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的障碍,并加快建立统一的市场制度规则,推进市场设施高标准联通,①③正确。市场调节有其自身无法克服的弊病,需要国家的宏观调控来弥补市场的缺陷,“取消对市场的干预”的说法错误,②排除。市场调节的缺陷是其自身所固有的,是无法被克服的,④错误。
考向二 破除体制机制弊端
2.(2023·北京石景山一模)在经济学中,预期是不同经济主体对经济发展趋势的判断以及由此采取的行为。稳预期,主要是引导市场主体正确认识我国经济发展的基本面,理性判断经济发展趋势,进而采取正确行动。当前,受多种因素影响,我国经济发展环境更为复杂,党和国家更加重视稳定市场预期。下列举措有利于实现“稳预期”的是
①实施组合式税费支持政策,助力中小企业纾困解难 ②在全社会大力弘扬劳动光荣、创造伟大的时代新风 ③持续深化简政放权等改革,营造公平竞争的市场环境 ④倡导简约适度的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
通过组合式税费支持政策助力中小企业纾困解难,有助于稳定市场主体发展预期,①符合题意。党和国家持续深化简政放权等改革,营造公平竞争的市场环境,能够创造良好的营商环境,稳定市场主体发展预期,③符合题意。②④均与稳定市场主体发展预期没有直接关系,排除。
考向三 健全宏观经济治理体系
3.(2023·全国甲卷)2022年12月,中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务,强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是
①加强对服务消费的金融支持 ②减少地方政府专项债券发行 ③加大对民生工程建设的投入 ④提高商业银行法定存款准备金率
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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加强对服务消费的金融支持(属于稳健的货币政策),在一定程度上可以增加人们对服务消费的需求,有利于扩大国内需求,①正确。加大对民生工程建设的投入(属于积极的财政政策),在一定程度上会拉动投资需求,进而扩大国内需求,③正确。减少地方政府专项债券发行(属于消极的财政政策),并不能扩大国内需求,②排除。提高存款准备金率会降低货币的流动性,减少市场上货币供给量(属于紧缩性的货币政策),会抑制社会总需求,也不能扩大国内需求,④排除。
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1.(2024·山东济宁高三期末)依据下图,下列推断合理的是
(注:居民消费价格指数(CPI)是度量居民生活消费品和服务价格水平随着时间变动的相对数;同比指的是本期统计数据与上一年度同期相比较;环比是本期统计数据与上期比较。)
①CPI增幅持续下跌有利于刺激居民消费、促进生产发展 ②元旦、春节需求旺盛是引起1月份CPI上涨的主要原因之一 ③旅游等消费需求季节性回落对11月份CPI环比下降影响较大 ④衣着价格环比上涨折射出居民生活水平提高、消费结构优化
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
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CPI增幅持续下跌说明消费需求不旺盛,会影响企业经济效益和生产发展,①错误。元旦、春节需求旺盛,造成供不应求,价格上涨,因此元旦、春节需求旺盛是引起1月份CPI上涨的主要原因之一,②正确。10月份国庆黄金周带来了较多旅游消费,旅游等消费需求季节性回落对11月份CPI环比下降影响较大,③正确。衣着价格环比上涨折射出居民生活水平提高,但不能推断出消费结构优化,④不符合题意。
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2.(2024·浙江台州一模)2023年3月至今,燃油车、新能源车、合资品牌车、自主品牌车都在降价,汽车市场的价格竞争渐趋激烈。对于汽车市场价格竞争行为,正确的观点是
①降价属于不正当竞争行为,应予禁止 ②降价会导致部分车企破产,不应提倡 ③价格竞争调节资源流向,应该赞成 ④价格竞争会推动技术进步,应该赞许
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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不正当竞争行为违背诚实、自愿、公平等原则,降价不属于不正当竞争行为,①错误。降价对于竞争力强的企业具有优势,降价不一定会导致车企破产,②错误。价格竞争调节资源的流向,会推动技术进步,应该赞成,③④符合题意。
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3.(2024·九省联考黑吉卷)理解国内大循环,实现经济高质量发展,就要了解宏观经济各部门循环过程。下图是封闭环境下家庭、企业和政府间货币循环流程图,箭头指向表示货币流向。下列选项中,商品和服务市场、劳动力市场、金融市场与图的①②③对应正确的是
A.①商品和服务市场 ②金融市场 ③劳动力市场
B.①劳动力市场 ②金融市场 ③商品和服务市场
C.①商品和服务市场 ②劳动力市场 ③金融市场
D.①劳动力市场 ②商品和服务市场 ③金融市场
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家庭需要商品和服务并支付货币,货币通过①流向企业,①为商品和服务市场;②同家庭、政府、企业之间均产生双向互动,属于金融市场;企业需要劳动力并支付工资,货币通过③流向家庭,③为劳动力市场,A符合题意。B、C、D均不符合题意。
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4.(2024·河北石家庄名校三调)近年来,我国不断优化营商环境,推动出台并深入实施中小企业促进法、外商投资法及其实施条例、优化营商环境条例、促进个体工商户发展条例等,简化审批程序,推动涉企冤错案件依法甄别纠正常态化机制化,健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。上述措施有利于
①确保商品要素资源畅通流动,推动经济高质量发展 ②打造市场化、法治化营商环境,维护公平竞争市场秩序 ③降低企业制度性交易成本,培育和激发经营主体活力 ④提升风险防控意识和能力,有效化解企业经营风险
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
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不断优化营商环境,持续放宽市场准入,有利于促进商品要素资源畅通流动,“确保”的表述错误,①不选。材料中的举措有利于打造市场化、法治化营商环境,维护公平竞争市场秩序,有利于降低企业制度性交易成本,培育和激发经营主体活力,②③符合题意。市场经营有风险,材料中的措施有利于提升企业风险防控意识和能力,“化解企业经营风险”的表述错误,④不选。
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5.(2024·北京大兴高三期中)当前,演出市场快速恢复发展,演唱会等大型营业性演出活动大量增加,在满足人民精神文化需求的同时,部分演出活动中存在炒票倒票等问题,导致有些明星演唱会的票价被频频抬高,价格从几千元到几万甚至几十万元。2023年9月12日,文化和旅游部、公安部发布的《关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知》提出,大型演出活动实行实名购票和实名入场制度,演出举办单位面向市场公开销售的门票数量不得低于核准观众数量的85%。上述材料表明
A.演唱会的门票价格不能由市场调节
B.市场调节具有盲目性,消费者容易盲目跟风
C.市场调节具有自发性,需要政府规范市场秩序
D.消费者应该树立量入为出、适度消费的理念
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部分演出活动中存在炒票倒票等问题,导致有些明星演唱会的票价被频频抬高,体现了市场调节具有自发性,需要政府规范市场秩序,C符合题意。演唱会的门票价格由市场起决定作用,A错误。材料体现的是市场调节的自发性,而不是盲目性,B不符合题意。材料反映的是经营者存在的问题,而不是消费者存在不当行为,D不符合题意。
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6.(2024·广东揭阳高三期末)近年来,每年的国家医保药品目录谈判备受社会各界关注。医保药品目录谈判是国家医保局为整合全国药品用量数据和药企开展的价格谈判,通过集中带量采购,坚持“以价换量”,实现药价大幅下降。医保药品目录谈判
①目的在于引导医药企业回归公益属性 ②体现了社会主义市场经济体制的优势 ③是实现基本公共服务均等化的必要举措 ④要在供方成本与需方价值之间探求成交空间
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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医药企业是以营利为目的的,不具有公益属性,①错误。材料未涉及基本公共服务均等化,③不符合题意。国家集中带量采购药品和医疗产品体现了政府在尊重市场规律的基础上,积极作为,更好地处理政府与市场的关系,体现了社会主义市场经济体制的优势,②正确。国家集中带量采购节约了药品买卖双方的交易成本,抑制了药价畸高,在供方成本与需方价值之间探求成交空间,④正确。
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7.(2024·辽宁锦州高三期末)2023年6月,财政部公告延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策。对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税。享受车辆购置税减免政策的新能源汽车,是指符合新能源汽车产品技术要求的纯电动、插电式混合动力、燃料电池类汽车。不考虑其他因素,上述政策的影响路径是
①新能源汽车价格下降 ②减轻新能源汽车生产企业税负 ③推动汽车产业优化升级 ④新能源汽车消费成本降低 ⑤新能源汽车消费需求扩大 ⑥挤压传统燃油汽车市场
A.②→①→④→⑥ B.④→①→⑤→③
C.②→④→⑤→⑥ D.④→⑤→⑥→③
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新能源汽车车辆购置税减免政策可以减少新能源汽车购置成本,但不会直接降低新能源汽车的价格,①不符合题意。车辆购置税减免针对的是消费者,与减轻新能源汽车生产企业税负没有直接关系,②不符合题意。新能源汽车免征车辆购置税,可以减轻新能源汽车消费成本,消费成本降低,需求增加,新能源汽车消费需求扩大,新能源汽车销量增加挤压传统燃油车市场份额,从而促进汽车产业优化升级,因此传导路径为④→⑤→⑥→③,故选D。
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8.(2024·河南郑州高三检测)河南省市场监管局联合多部门部署开展2023网络市场监管促发展保安全专项行动,严厉打击网络市场违法违规行为。全省各地各部门共督促互联网平台删除违法商品信息891条,查处网络违法违规案件415件。这表明
①政府运用经济手段,规范网络市场的行为 ②政府通过市场监管,保障经营者公平竞争 ③政府完善市场规则,依法保护人民的利益 政府规范市场行为,维护有序的市场体系
A.①② B.①③
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严厉打击网络市场违法违规行为体现的是法律手段,不是经济手段,①不符合题意。河南省市场监管局联合多部门严厉打击网络市场违法违规行为,督促互联网平台删除违法商品信息,这是政府通过市场监管,规范市场行为,保障经营者公平竞争,维护有序的市场体系,②④符合题意。材料没有体现完善市场规则,③不符合题意。
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9.(2024·辽宁丹东高三期末)为加大对实体经济的有效支持,2023年政府工作报告指出积极的财政政策要加力提效:适度提高财政赤字率,完善税费优惠政策,对现行减税降费、退税缓税等措施,该延续的延续,该优化的优化。对此,下列传导过程正确的是
①积极落实退税缓税政策→减少企业纳税占款→盘活企业资金→激发企业发展活力 ②适度提高财政赤字率→缓解经济下行压力→稳定市场预期→提高企业的经济效益 ③完善减税政策→降低企业制度性成本→企业增加研发投入→提高企业自主创新能力 降低存款准备金率→保持流动性合理充裕→缓解企业融资难题→助力实体经济发展
A.①② B.①③
C.② D.③
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政府积极落实退税缓税政策,有利于减少企业纳税占款,盘活企业资金,进而激发企业发展活力,①正确。政府完善减税政策,有利于降低企业制度性成本,使企业增加研发投入,从而提高自主创新能力,③正确。适度提高财政赤字率,有利于缓解经济下行压力,稳定市场预期,但不一定能提高企业的经济效益,②错误。材料强调的是政府实施积极的财政政策,降低存款准备金率属于货币政策,材料未涉及,排除。
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10.(2024·广东东莞高三期末)2023年,为了促进我国经济稳定增长,央行先后通过降息、降准,增加市场货币流动性;中央财政增发1万亿元特别国债,集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板,整体提升我国抵御自然灾害的能力。下列传导路径正确的是
A.适度提高财政赤字率→扩大经济建设支出→增加社会总供给→促进经济平稳
B.央行先后降息、降准→发挥财政政策作用→增加货币流动性→稳定经济增速
C.降低存款准备金率→增加市场货币供给→缓解企业融资难题→助力实体经济
D.财政部增发特别国债→加强基础设施建设→发挥货币政策作用→拉动经济增长
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适度提高财政赤字率,扩大经济建设支出,有利于增加社会总需求而不是社会总供给,A不选。央行先后降息、降准,这是发挥货币政策作用,不是财政政策,B不选。央行先后降息、降准,通过降低存款准备金率,增加市场货币供给,从而缓解企业融资难题,助力实体经济,促进经济社会发展,C入选。财政部增发特别国债,加强基础设施建设,这是发挥财政政策的作用,不是货币政策,D不选。
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11.(2024·江苏扬州高三期末)
2023年11月,国家发展改革委发布的《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》指出,通过统筹中央预算内投资、地方财政投入、社会力量投入等积极拓宽资金来源,鼓励银行业金融机构对符合要求的服务主体给予贷款支持,推动社区嵌入式服务发展。对此理解正确的是
A.政府通过社会保障,提高社会成员的生活质量
B.财政政策适度加力,引导金融机构对民生支持
C.发挥政府和市场作用,增强人民获得感幸福感
D.增加居民转移性收入,促进收入分配更加公平
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民政热词:社区嵌入式服务
社区嵌入式服务主要是利用和整合社区内的场地、设施、人员等资源,嵌入养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务等功能,实现优质服务“离家不离社区”。
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社区嵌入式服务需要发挥政府和市场作用,不属于社会保障的范畴,A不符合题意。鼓励银行业金融机构对符合要求的服务主体给予贷款支持,这属于货币政策,而不是财政政策,B错误。推动社区嵌入式服务发展,需要政府财政支持、社会力量参与,鼓励银行业金融机构对符合要求的服务主体给予贷款支持,培育发展社区服务的市场主体,要发挥政府和市场作用,增强人民获得感幸福感,C符合题意。材料主要表述的是推动社区嵌入式服务发展,没有涉及增加居民转移性收入,D不符合题意。
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12.(2023·北京海淀二模)党中央、国务院批准了《全面实行股票发行注册制总体实施方案》,股票发行由核准制全面转为注册制。注册制是指发行人申请发行股票时,必须依法将公开的资料完全准确地向证券监管机构申报。证券监管机构只对申报文件作形式审查,不作实质性审核,股票的良莠留给市场来决定。与核准制相比,注册制大大缩短了上市周期。关于注册制改革,下列认识不正确的是
A.提升资本市场融资效率,使现代金融更好服务实体经济
B.促进企业坚持守法经营,利于提升资本市场的诚信水平
C.由事前监管转为事中事后监管,弱化了政府的管理职能
D.进一步深化资本市场改革,充分发挥市场的决定性作用
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本题为逆向选择题。股票发行由核准制转变为注册制,极大地提高了资本市场融资效率,使现代金融更好服务实体经济,进一步深化资本市场改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,A、D正确,但不符合题意。注册制是指发行人申请发行股票时,必须依法将公开的资料完全准确地向证券监管机构申报,这有利于促进企业坚持守法经营,利于提升资本市场的诚信水平,B正确,但不符合题意。由核准制转为注册制,由事前监管转为事中事后监管,由市场决定股票的走向,但没有弱化政府职能,“弱化了政府的管理职能”的说法错误,C错误,但符合题意。
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13.(8分)(2023·天津河东区二模)
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。为实现高质量发展,我国加快建设全国统一大市场,建设高标准市场体系;持续开展反垄断和反不正当竞争,激发市场主体活力;印发《数字中国建设整体布局规划》,加快数字中国建设,促进数字经济和实体经济深度融合;巩固拓展脱贫攻坚成果,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金比重力争提高到60%以上。
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运用《经济与社会》的有关知识,从“有效市场”和“有为政府”的角度,说明上述举措的依据。
答案:①加强高标准市场体系建设,建设全国统一大市场,放宽市场准入,这有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,增强经济发展内生动力,促进经济高质量发展。②深入推进公平竞争政策实施,加强反垄断和反不正当竞争,有利于建设统一开放、竞争有序的市场体系,增强企业发展活力,促进经济高质量发展。③加快数字中国建设,有利于发挥政府的经济职能,从而促进数字经济和实体经济深度融合。发挥中央财政的作用,巩固拓展脱贫攻坚成果,实现有效市场和有为政府的有机结合。
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第一步:审设问,明确知识范围、题目类型和答题思路。
本题要求运用《经济与社会》的有关知识,从“有效市场”和“有为政府”的角度,说明题干中举措的依据。属于依据类主观题,知识限定明确,解答时,考生可根据材料内容和设问要求调动教材知识加以分析说明。
第二步:审材料,依据设问要求,提取材料有效信息,链接教材知识。
为实现高质量发展,我国加快建设全国统一大市场,建设高标准市场体系——充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。加强高标准市场体系建设,建设全国统一大市场,放宽市场准入,这有利于发挥市场作用,增强经济发展内生动力,促进经济高质量发展。
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持续开展反垄断和反不正当竞争,激发市场主体活力——深入推进公平竞争政策实施,建设统一开放、竞争有序的市场体系,增强企业发展活力,促进经济高质量发展。
印发《数字中国建设整体布局规划》,加快数字中国建设,促进数字经济和实体经济深度融合——加快数字中国建设,有利于发挥政府的经济职能,从而促进数字经济和实体经济深度融合。
巩固拓展脱贫攻坚成果,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金比重力争提高到60%以上——发挥中央财政的作用,巩固拓展脱贫攻坚成果,实现“有效市场”和“有为政府”的有机结合。
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14.(6分)(2024·北京海淀高三期中)
陪空巢老人到医院就诊,陪外地游客逛特色商街,陪学子共度艰辛的备考历程……近年来,随着个性化服务的需求不断提高,“陪伴经济”应运而生。一些学者分析,随着社会老龄化加速,“陪伴经济”的市场未来还会快速增长。
与所有新业态一样,“陪伴经济”在成长过程中也面临诸多“烦恼”:“陪伴经济”的从业者多数是以互联网为平台与消费者达成口头服务承诺,关于服务价格、服务过程、服务效果尚没有统一的参照标准;在《中华人民共和国职业分类大典》中,陪伴服务还没有被纳入其中,也未形成统一的职业技能标准和管理体系。业内人士提醒,对悄然兴起的“陪伴经济”,社会给予关注的同时,对于潜藏的风险隐患,也应积极对症下药、寻求破解之策,让这一新业态健康规范发展。
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结合材料,运用《经济与社会》知识,说明如何让“陪伴经济”健康规范发展。
答案:①“陪伴经济”伴随人们消费需求变化发展而产生,其价格由市场形成,应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。②对于服务过程和效果等存在的问题,政府要加强宏观调控,完善相关法律法规,规范行业标准,将“陪伴经济”纳入有效监管。③加强职业技能和职业道德培训,提高“陪伴经济”从业者素质,引导“陪伴经济”走向正规化、职业化、专业化。
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第一步:审设问。明确知识范围、题目类型和答题思路。
本题为措施类试题,要求调用《经济与社会》的相关知识,分析说明“陪伴经济”如何才能实现健康规范发展,可从发挥市场调节作用和政府宏观调控角度出发作答。
第二步:审材料。依据设问要求,提取材料有效信息,链接教材知识。
关于服务价格、服务过程、服务效果尚没有统一的参照标准;未形成统一的职业技能标准和管理体系——政府要加强宏观调控,完善相关法律法规,规范行业标准,加强市场监管。
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个性化服务的需求不断提高,“陪伴经济”应运而生。“陪伴经济”的市场未来还会快速增长——应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
。与所有新业态一样,“陪伴经济”在成长过程中也面临诸多“烦恼”——应加强职业技能和职业道德培训,提高“陪伴经济”从业者素质,引导“陪伴经济”走向正规化、职业化、专业化。
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