第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 导学案--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

选择性必修一 国家制度与社会治理 第一单元　政治制度 【时空定位】 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 【基础知识梳理】 一、古代希腊罗马的政治制度 （一）古希腊的政治制度 1．古希腊的政治制度 (1)城邦国家形成 ①时间：公元前8—前6世纪。 ②特点：城邦的公民直接参与国家管理，其制度中包含一定的民主因素，但各城邦实际实行的制度千差万别。 (2)雅典：民主政治 权力机关 产生方式 职责 公民大会(最高权力机关) 全体成年男性公民组成 决定国家法律和政策 议事会 议员从公民中抽签产生 为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理 官员 大部分由抽签产生 大多一年一任，接受监督 公民法庭 抽签产生 主要司法机关 (3)斯巴达：寡头政治 权力机关 产生方式 职责 公民大会 — 名义上是国家最高权力机关 国王 王位世袭 垄断军事统帅权 长老会 终身任职 实际最高权力机关 监察官 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任 拥有主持公民大会、审判国王等重要权力 2.古罗马的政治制度 (1)罗马共和体制 ①国家结构 执政官 两人，一年一任，由全体公民选举产生 主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议 元老院 由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动 公民大会 有权立法、宣战、媾和与审判，是罗马国家最高权力机关 ②特征：具有浓厚的贵族寡头特征。 ③局限：公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制；所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。 (2)罗马君主政治 ①建立：公元前1世纪末，屋大维建立元首制，形成君主政治。 ②特征：皇帝(元首)掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。 3．局限性 (1)无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少数。 (2)妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。 【解析教材】 【概念阐释】寡头政治、贵族政治、民主政治 (1)寡头政治：由少数人掌握政权的统治形式。 (2)贵族政治：奴隶制国家和封建制国家由世袭贵族的代表人物掌握政权的政治制度。 (3)民主政治：奉行多数人统治的一种政治制度，与君主制、寡头制相对。 【思维点拨】雅典民主政治的特点及其实质 (1)特点：直接民主、人民主权、轮番而治、崇尚法治、权力交叉制约。 (2)实质：是奴隶主阶级对奴隶、非公民实行专政的工具，是奴隶主自由民阶级的民主。 【教材问题解答】 1.教材P9“思考点”：雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度在哪些方面相似？又有哪些不同？ 提示　相似之处：公民直接参与国家管理，国家权力属于公民，公民大会是最高权力机关。 不同之处：在斯巴达和罗马共和国，官员数量少，且没有薪水，普通人实际上无法出任，因此斯巴达和罗马共和国的政治制度都有不同程度的寡头制特征。罗马共和国最终演变成帝国，皇帝成为独裁者。 2.教材P9“学思之窗”：与罗马共和国比较，罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么？ 提示 ①政体不同：罗马共和国是贵族共和制，元老院是国家权力中心，执政官是选举产生，在重大决策上要经元老院讨论定夺。而罗马帝国是元首制，君主独裁统治，皇帝掌控罗马国家的权力，帝国元首是世袭的。 ②公民权不同：共和国时期授予的公民权数量有限，而帝国时期则扩大了公民权的授予范围，从而扩大了帝国的统治基础。 二、中古西欧的封建制度 1.中古西欧国家的建立 (1)建立：西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人在西欧建立了许多大小不同的王国。 (2)发展：法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国，他死后，国家陷入分裂，形成了后世西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。 (3)特征：世俗王权和基督教会的权力长期并立。 2.法国：等级君主制 (1)背景：在走向统一国家的过程中，国王与教会冲突不断。 (2)形成：14世纪初，国王腓力四世召开由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。 (3)意义：国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。 3.英国：议会制度 (1)渊源：《大宪章》 13世纪初，贵族、骑士和市民迫使国王签署。肯定了国王的合法地位与人身的 神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，适当照顾骑士和市民的利益。 (2)形成 ①13世纪中后期，议会权力有所加强。 ②14世纪，议会逐渐分为上下两院并取得批准征税、进行立法等重要权力。 (3)特征：国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。 【解析教材】 【概念阐释】西欧封建制度 西欧的封建制度是一种政治、经济合一的制度。封建领主在其封土内首先明确拥有土地所有权，进而在王权衰落后，又逐步取得王权在地方的权力并将其转化为和封土一并世袭的私人权力，其中包括行政、司法、税收、铸币等权力。 等级君主制 等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。这是西欧“封建制度”的重要特征之一。 【特别提示】西欧封君封臣制的影响 (1)封君与封臣的关系有着严格的等级性，而且权利、义务交织在一起，带有一定的契约意义。 (2)封君封臣制度造成了分裂割据局面，导致西欧王权的没落，但也孕育着统一的力量。 (3)欧洲形成了自给自足的庄园经济，各自区域内的封建主各自为政，欧洲陷入分裂，中央集权势力大大削弱。 【知识拓展】 国王与教会的关系 ①国王依靠教会支持获得政权的合法性； ②教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。 时间 背景 王权与教权的关系 5至11世纪 国王依靠教会支持获得政权的合法性； 教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威 互相利用，互为依存 11至13世纪 教会权势的膨胀，王权的衰微 卡诺莎之辱（1077） 相互斗争，教权高于王权 13世纪以后 13世纪末叶，商品经济发展和市民阶层的支持，王权加强 阿维尼翁（农）之囚(13世纪末） 相互斗争，王权上升，教权势力下降 【教材问题解答】 1.教材P10“学思之窗”：《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面？有何意义？ 提示　限制：对自由人,国王不得在未经裁判的情况下随意逮捕;对商人,国王不得随意征税。《大宪章》树立了两条基本原则，即臣民对自己财产和人身安全的保障权；在臣民与君主的契约关系中，臣民有反抗暴君的权利。《大宪章》的原则包含了议会具有征税权、国民有权参与国家管理等要素。 意义：限制了王权，确立了“王在法下”的历史传统；成为英国革命时议会对抗王权的重要武器。 2.教材“历史纵横”：神圣罗马帝国的选帝侯制度。选帝侯制度对中世纪的德国造成何种影响？ 提示：中世纪时期，神圣罗马帝国的皇帝，需要由七大封建诸侯选举确认，才具有合法性，可知这种制度加剧了德国的分裂割据势力，不利于民族国家的统一。 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 （一）西方资本主义制度的代表 1、英国的议会制君主立宪制 (1)确立：17世纪的英国资产阶级革命，奠定了君主立宪制的基础。此后，英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。 (2)发展：18世纪，英国逐渐形成内阁制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。 2．美国的联邦总统制共和制 (1)背景:美国独立战争后建立美利坚合众国。 (2)标志:1787年,美国联邦宪法规定美国是联邦制共和国,实行三权分立。 (3)内容 ①国家结构:实行联邦制,联邦政府对外代表国家主权,拥有宪法明确规定的权力,各州拥有一定的自治权。 ②权力划分:三权分立 行政权 总统是政府首脑,掌握行政权,兼任陆海军总司令 立法权 国会分为众议院和参议院,拥有立法权和批准税收的权力 司法权 司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院 3．法国议会制共和制 (1)曲折发展 ①1792年，法国首次建立共和国，但共和制度并不稳固。 ②1870年，法国建立第三共和国。 (2)最终确立：1875年通过新宪法。宪法规定，法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。 （二）对近代西方政治制度的评价 1.积极：适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。如孟德斯鸠的三权分立学说。 2.局限：如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。 3.发展：经过19—20世纪多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。 【解析教材】 【概念阐释】——总统共和制 指国家最高权力由总统和议会按不同职能分别执掌和行使的一种政体形式。总统共和制下，总统和议会分别由选举产生，任期限定，内阁由总统组织并对总统负责(又称之为组阁)，总统既是国家元首又是政府首脑，与议会之间有权力制约关系。总统共和制是指以总统为国家元首和政府首脑，由总统直接领导政府，政府不对议会负责而对总统负责的国家政体形式。 【误区警示】——美国总统 美国总统不是选民直选，也不是国会选出，而是由各州组成的选举团选出。各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举。总统不经国会选出，不对国会负责。 【图解历史】1.英国的君主立宪制 2.美国1787年宪法中的分权制衡 　3.法国政体结构示意图 【特别提示】国情差异对英美政体的影响 (1)英国历史上限制王权的传统有利于英国君主立宪制的形成。 (2)美国总统制共和制的形成与美国独立后的形势密切相关。美国没有封建专制传统，独立后就建立了典型的资本主义性质的国家；启蒙运动的影响和反殖民的斗争坚定了美国建立共和国的信念；政治家们为防止独裁和专制，最大限度地实现民主和自由。 【教材问题解答】教材“历史纵横”：19世纪英国三次议会改革。1832年议会改革有何影响？三次议会改革的结果有何共同点？ 提示：影响：积极方面，工业资产阶级获得更多参政权和选举权；开启了英国议会改革的先例；促进英国民主政治的完善。局限方面，工人的政治权利受到限制。共同点：英国民主政治的范围不断扩大。 【问题探究】 主题一 文明传承——古代希腊罗马的政治制度 视角1　古代希腊罗马的政治体制 史料一　公民大会每隔10天集会一次，二十岁以上男性公民均可参加，讨论、解决国家重大问题。……五百人议事会的议员是用抽签方法从年满三十岁的公民中选出，10个部落各选出50人。这50人组成议员团轮流执行五百人议事会的职务。——苏联科学院《世界通史》 史料二　执政官由公民大会选举产生，为了防止专制独裁，执政官一年一任，两位执政官拥有同等权力，具有协议性质，彼此具有否决权。每逢危机发生时，两位执政官通过协商或由抽签决定其中一人作为独裁官，全权解决处理危机事件，称为“狄克推多”。独裁官拥有最高统治权，但在危机结束后即卸职，任职期限不得超过六个月。 ——施治生《古代民主与管理》 思考(1)依据材料一，归纳雅典民主政治的特点。 (2)根据材料二并结合所学知识，谈谈罗马共和国政治制度对后世的借鉴意义。 提示　(1)直接民主、轮流执政。 (2)任期制，权力制衡，协商制度，最高官员选举产生。 1.古代雅典民主政治的特征 (1)主权在民：公民大会是最高的国家权力机构；公民法庭是属于全体公民的；雅典政治向全体公民开放。 (2)轮番而治：公民内部每个人都是平等的，人人有权参政议政。在运作方式上，最能体现这一原则的是抽签选举，即国家公职人员的选举用抽签方式决定。 (3)权力制约：议事会这一具有立法、行政和司法职能的权力机构，受到公民大会，也受到人民直接广泛参与的公民法庭的制约。 (4)法律至上：雅典严格实行法治，在法律面前人人平等。雅典人认为法律神圣不可侵犯。 (5)公民意识：关心雅典、参与政治、轮番执政，是雅典人心目中神圣的事。城邦至上、政治为本成为雅典人的共识。 2．古代雅典、斯巴达、罗马共和国制度的异同 相同点 都包含一定的民主因素，如都存在公民大会、官员都由选举产生等 都是维护奴隶主阶级统治的工具，公民都仅是少数，妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和各种压迫 不同点 雅典：民主制。城邦的公共权力由公民多数人的意志支配 斯巴达：寡头政治。城邦权力掌握在国王、长老会议员、监察官等少数人手中，公民大会只是名义上的国家最高权力机关 罗马共和国：贵族共和制。国家三大政权机构处于制衡状态，但权力偏向贵族一方 视角2 中古西欧的封建制度 史料　《大宪章》从头至尾给人一种暗示：这个文件是个法律，它居于国王之上，连国王也不得违反。随着时间的流逝，《大宪章》成为永久的见证，证明王权并不是至高无上的。 ——[英]丘吉尔《英语民族史》 思考　根据史料并结合所学，指出《大宪章》颁布的意义。并说明由此形成的政治传统。 提示　意义：运用契约和法制的手段，限制国王的权力，保障了贵族的权利。 传统：王权有限、王在法下。 1.认识中古西欧的封建制度 (1)产生根源：罗马文明、日耳曼传统以及基督教的影响。 (2)主要构成 ①封建主之间形成了特殊的封君封臣关系。 ②形成了与封君封臣制相适应的封土制度。 ③中央权力衰弱，各封建主在其领地内有独立的政治权力。 (3)西欧封建等级制度序列图 2.英国《大宪章》的影响 (1)《大宪章》主要体现的是封建统治阶级内部权力的再分配，调整了封君与封臣的关系，有助于封建统治的稳定。 (2)《大宪章》的原则包含了议会具有征税权、国民有权参与国家管理等要素。英国资产阶级革命时期，资产阶级赋予《大宪章》以新的意义，成为用以反对封建专制王权的法律依据，并被确定为英国宪法性文件之一。 主题二 西方近代政治制度的演变 视角1　英美民主政治体制确立 史料　西方民主制度建立的理论基础主要是“天赋人权”思想和“三权分立”原则……美国建国初期，联邦党人又进一步提出“制衡”原理。启蒙思想家提出“三权分立”原则主要是基于人性恶和权力恶的假设，他们认为只有实行权力分立、以权制权才能防止权力滥用①……事实上，有些国家如英国并不是严格的“三权分立”，而是议行调和②，就连标榜实行严格意义上的“三权分立”的国家美国也发生了嬗变，出现了行政权扩张、立法权式微和司法权的政治化③。 ——摘编自《如何看待西方资本主义革命》 思考　根据史料并结合所学知识，概括英美民主政治体制确立过程中“嬗变”的表现。 提示　表现：美国建国者提出“制衡”原理，进一步完善了三权分立学说；出现了行政权扩张、立法权式微、司法权政治化趋势。英国实行议行调和，三权分立不严格；首相所代表的行政部门权力逐步扩大并通过议会掌控立法权。 视角2　近代西方民主政治发展的多样性 史料　在国家制度的建构中，政治制度处于关键环节。由于社会经济条件、历史传统、文化发展、民族特点不同①，世界各国既不存在完全相同的政治制度，也不存在普遍适用的政治制度模式②。西方政治制度模式的形成有其历史的必然性和进步性，但也有其历史的局限性，更不具有普适性③。 ——摘编自白艳等《透析西方政治制度模式历史局限 ——兼论中国绝不照搬西方政治制度模式》 思考　根据史料并结合所学知识，如何理解近代西方民主政治发展的多样性。 提示　理解：英国通过“光荣革命”夺取政权，最终确立了君主立宪制；美国采取了三权分立的制衡体制，保证了民主；法国大革命充满暴力与血腥，经过多次反复最终确立共和政体；德国通过王朝战争实现统一，走上资本主义道路，保留了封建主义和军国主义传统。近代西方各国具体国情不一样，走上资本主义发展道路的方式不同，所以各国民主政体也呈现不同的特征。 英、美、法政治制度的特点 国家 政体 特点 英国 君主立宪制 君主制、贵族制、民主制三者融为一体；君主是国家元首；议会掌握立法权，是国家权力中心；内阁掌握行政权 美国 联邦制共和制 国家主权属于联邦，联邦权力高于各州权力；立法、行政、司法三权分立，互相制衡 法国 议会制共和制 总统与参议院权力很大；立法权、行政权由议会、总统和内阁分别行使，具有分权制衡的民主特色；是君主派和共和派相互妥协的产物 【要点背诵】 1.雅典民主的评价： （1）性质：雅典的民主政治实质上是奴隶主阶级对奴隶阶级的专政。 （2）积极作用： ①在政治制度上：（1）开西方民主政治的先河，为近现代西方民主政治制度奠定了初步基础，在专制盛行的古代世界率先建立了较为健全的民主制度。 ②对社会经济发展：特别是促进商品经济的繁荣发展。 ③对文化发展：极大地促进了雅典思想文化的繁荣发展。 公民拥有充分的民主政治权利，大大提高了他们参与政治生活的积极性 （3）局限性： ①就民主政治的范围讲，雅典公民权力是建立在对广大奴隶专政的基础上，众多的妇女和外邦被排除其外。 ②就其民主性质而言，是一种颇为原始的直接民主，只适用于小国寡民的城邦 ③就其参政方式而言，抽签选举和轮流坐庄意味着素养不同的人享有相同的国家管理权，很容易导致国家权力的滥用和误用 ④从事实上看，容易形成多数人的暴政，是社会不公的暴力机器，苏格拉底之死与伯里克利统治后期的民主政治盛极而衰也说明了这一点。 2.雅典民主政治对后世的影响 表现 影响 轮流坐庄 现代选举制的起源 人民主权 近代以来主权在民思想的开端 五百人会议规定的任期 近代资产阶级代议制下任期制的渊源 五百人会议按 公民人数分配名额 比例代表制的开始 公民大会中的辩论行为 近代西方议会制的雏形 法律至上 法律面前人人平等 权力制约 三权分立 　　 3.近代英国政治制度演变的特点及趋势 (1)特点 ①连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从《大宪章》到《权利法案》，从英国的内阁到责任内阁制，都体现了连续性特点。 ②渐进性：英国政治制度的发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，民主制度基本形成。 ③创新性：如内阁本是国王召集的咨询行政机构，“光荣革命”后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任制内阁。 (2)趋势 ①立法权由国王转移到议会；行政权由国王转移到内阁；国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。 ②享有政治权利的主体不断扩大，由贵族阶层到工业资产阶级，并下移到广大普通公民。 4.1787年宪法体现的原则 (1)联邦制原则：美国1787年宪法规定美国采用联邦制，联邦政府与州政府实行分权。联邦政府与州政府的权力都是由宪法赋予的，各州保留了一定的自治权。 (2)中央集权原则：美国1787年宪法明确规定联邦政府拥有国防、外交等一切大权，把美国由一个松散的邦联，变成一个统一的联邦制国家，从而加强了中央集权。 (3)分权制衡原则：美国国家权力分为立法权、行政权和司法权，分别由国会、总统和最高法院行使，三者独立平等，互相制约。 (4)人民主权原则：总统、议员均由民主选举产生并有任期限制，对选民负责；人民对政府进行制约与监督。 (5)宪法至上原则：美国宪法以及国会通过的法律的效力高于其他一切法律、行政法规和规定。 5.近代资产阶级民主政治的特点与作用 (1)特点 ①间接民主：议会形式上是代表民意行使国家权力的机关，议会由议员组成，议员由普选产生，议会享有立法权、财政权和行政监督权，议会制是一种间接的民主形式。 ②分权制衡：一般都实行三权分立和权力制衡的原则。 ③政党政治：将竞争机制引进政治生活。 (2)作用 ①否定了专制制度，避免了少数人独裁，保证了资产阶级的利益，具有民主精神，对于经济发展、政治稳定具有重要作用。 ②有利于调整资产阶级内部关系，缓和资产阶级不同利益集团间的矛盾，有效防止封建势力复辟，稳定了资本主义制度。 ③在这一制度下，无产阶级也可以利用它在一定程度上进行合法斗争，有助于维护无产阶级合法权益，推动国际工人运动的发展。 【高考真题演练】 1. （2024湖北卷）罗马帝国皇帝奥古斯都为了维护统治，建立禁卫军并给予他们特殊待遇。后续皇帝不但遵循给禁卫军发放大量赏金的惯例，而且发放金额越来越大。禁卫军甚至认为皇帝的任命必须征得他们的同意。这显示罗马帝国（ ） A. 军人集团威胁政权稳定 B. 经济繁荣提升军人待遇 C. 皇帝赏赐增强军队战力 D. 边境压力增加军费支出 【答案】A 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：罗马帝国时期（欧洲）。材料中提到禁卫军因特殊待遇和不断增加的赏金而权力膨胀，甚至认为皇帝任命需征得他们同意，这显示出军人集团的势力过大，对政权稳定构成了威胁，A项正确；材料重点强调的是禁卫军权力过大对政权的影响，并没有提及军人待遇的提升是经济繁荣的结果，排除B项；材料主要体现的是为了维护统治，不断提升禁卫军赏金，而非强调这些赏赐是为了增强军队战力，排除C项；材料中并未提及边境压力和军费支出的关系，排除D项。故选A项。 2. （2024重庆卷）11世纪，神圣罗马帝国皇帝对铸币的控制较弱，许多铸币厂由教会掌控，其发行的货币占主导地位。法国铸币业被大领主控制，货币的原料、工艺、和设计都颇为粗劣。英国王室则控制了大量铸币厂，每三到六年便调整货币设计。这表明当时的西欧诸国（ ） A. 教会引领货币经济改革 B. 封建经济陆续走向瓦解 C. 王室鼓励工艺创新 D. 王权集中程度存差异 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：11世纪（西欧）。根据材料可知，11世纪，作为王权象征的铸币权较为分散，被不同的主体掌握，但随着英国封建王权的加强，统治者垄断铸币权，集中控制着金属铸币的铸造和发行，可见当时的西欧王权集中程度存在差异，D项正确；材料只提及神圣罗马帝国的铸币权由教会控制，排除A项；英国王室控制铸币厂体现了封建经济的发展，排除B项；材料的主旨信息并非是铸币工艺的创新，而是西欧诸国对铸币权控制的差异，排除C项。故选D项。 3. （2024浙江卷）有史书写道，“从南北战争开始起，最直接的问题乃是联邦能否获胜，然而更根本的问题却是：即使取胜，这一胜利能不能使美国国家重新振作起来。……强迫的过程能否产生自觉自愿的忠诚精神？而这种精神却是联邦的实质所在。虽然绝大多数公职人员不能或不愿理解这个问题。但是亚伯拉罕·林肯胸中对此却洞若观火”。文中“更根本的问题”是指（ ） A. 维护国家的统一 B. 捍卫资本主义私有制 C. 废除黑人奴隶制 D. 解决农民的土地问题 【答案】A 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：南北战争时期（美国）。据本题材料“从南北战争开始起，最直接的问题乃是联邦能否获胜，然而更根本的问题却是：即使取胜，这一胜利能不能使美国国家重新振作起来。”可知，这里“更根本的问题”是指在南北战争胜利、国家统一之后，如何让国家真正凝聚，让民众产生忠诚精神，也就是维护国家的统一，A项正确；“捍卫资本主义私有制”，在这段材料中并未着重体现这一内容，不是材料所强调的“更根本的问题”，材料强调的重点内容是南北战争胜利、国家统一之后，如何让国家真正凝聚，排除B项；废除奴隶制是南北战争的重要成果之一，但不是这里所说的能让国家重新振作、产生忠诚精神的“更根本的问题”，排除C项；材料中没有提及农民土地问题，强调的重点是南北战争胜利、国家统一之后国家真正凝聚问题，排除D项。故选A项。 4．（2024·辽宁卷）普鲁士国王弗里德里希二世（1740—1786年在位）自称“国家的第一公仆”，提倡理性主义的统治，在立法、司法、教育、经济等方面推行改革。同时，他又对官员说：“你们绝没有任何主动权，一切事必须直接通报我”。这种统治风格体现了（   ） A．平民主义与贵族传统的结合 B．科学精神与神权主义的融合 C．启蒙思想与专制主义的杂糅 D．激进思想与保守主义的妥协 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（普鲁士）。根据材料并结合所学可知，普鲁士国王弗里德里希二世是欧洲开明专制和启蒙运动的代表人物之一，他“自称‘国家的第一公仆’，提倡理性主义的统治，在立法、司法、教育、经济等方面推行改革，体现他深受启蒙思想影响，主张理性、主权在民等，同时他又对官员说:‘你们绝没有任何主动权，一切事必须直接通报我’”体现其专制思想，C项正确；平民主义强调在政治上刻意迎和普通民众的意识形态，反对精英和拒绝以牺牲普通民众的现实利益来实现历史的进步，材料没有体现，排除A项；科学精神和神权主义在材料中均没有涉及，排除B项；普鲁士国王的统治措施并非激进而是受到启蒙思想影响，但又受到传统专制主义影响，是二者的杂糅，排除D项。故选C项。 5．（2023·天津卷）在英国资产阶级革命中，议会审判国王时，并未剥夺国王的地位当作平民审判，主要审判他作为国王犯了什么罪，而不是普通人的罪，最终议会判处国王死刑。议会得以对国王进行审判和判决，最关键的是当时的英国明确了（   ） A．财产分配问题 B．革命对象问题 C．法律尊严问题 D．主权归属问题 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（英国）。根据材料可知，议会可以审判国王，反映了议会权力高于国王，体现了当时的英国明确了主权归属问题，D项正确；材料体现了当时的英国明确了主权归属问题，未涉及财产分配问题，排除A项；议会可以审判国王，最关键的是当时的英国明确了主权归属问题，B项完全不符合材料主旨；议会可以审判国王，反映了议会主权，但与法律尊严问题无关，C项有一定道理。故本题答案D 6．（2023·重庆卷）1868～1886年间，英国政府内阁新人中只有9名是土地贵族，另有15名商人和专业人员。后者所代表的阶层包括银行家、商人、实业家和投资人，他们有的有爵位，有的没有。他们喜欢莎土比亚，谈论亚当·斯密，在实际权势方面与土地贵族不相上下。由此可知，当时的英国（   ） A．君主立宪制受到了新的社会阶层冲击 B．土地贵族转化为工业和商业资产阶级 C．资产阶级撼动了传统贵族的政治优势 D．启蒙思想家在国家事务中的地位提升 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是推断题。时空是：19世纪后期英国。据材料，1868-1886年间英国政府内阁新人中只有少数是土地贵族，多数是代表资产阶级利益的商人和专业人员，反映传统贵族在内阁中的优势地位越来越受到新兴资产阶级的冲击，C项正确；新的社会阶层指的是资产阶级，资产阶级力量的壮大和在内阁中力量的提升巩固而非冲击了君主立宪制，排除A项；材料未提及土地贵族投资经营资本主义工商业，也看不出15名商人和专业人员是从土地贵族转化而来，排除B项；15名商人和专业人员受启蒙思想影响，而非本身就是启蒙思想家，故材料反映受启蒙思想影响的资产阶级，而非启蒙思想家在国家事务中的地位提升，排除D项。故选C项。 7．（2023·湖南卷）19世纪后期以来，英国内阁的决策权日益增强，议会对政府的议案很难加以否决或修改。据统计，在1906年之前的20年内，议会只通过了九次针对政府议案的修正案。有人戏称，议会成了内阁的御用议事会。这一现象反映了（   ） A．内阁逐渐走向集权 B．内阁议会权限不明 C．政党政治渐趋成熟 D．议会体制受到损害 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是本质题。根据题干关键信息可知准确时空是：19世纪后期的英国。从材料信息看，19世纪后期以来，英国内阁的决策权日益增强，议会对政府的议案很难加以否决或修改。所以会出现这种情况，主要是这一时期英国政党政治渐趋成熟，而内阁首相由议会多数党领袖担任，议会内对内阁不利的议案会遭到首相所在政党的否决，导致有人所戏称的“议会成了内阁的御用议事会”现象，C项正确；英国实行君主立宪制，不存在集权问题，排除A项；君主立宪制下，英国内阁和议会的权限是清楚的，排除B项；议会的权力受到压制，不意味着议会体制受到损害，排除D项。故选C项。 【课时精练】 1.在古代雅典城邦,当公民大会讨论公共事务进行举手投票表决时,如果若干与会人士和议案有直接关系或对其有特别影响,就举行秘密投票。投票表决,对初审委员会的议案审查报告可能是通过、修改或否决,议会的决定是绝对的。这说明雅典(　　) A.政治生活缺乏法制基础 B.公共事务决策程序严格 C.民主政治提升公民素质 D.城邦民主政治出现危机 答案　B　解析:根据所学知识可知,决策程序是指科学地决策所应遵循的基本逻辑步骤和阶段,结合材料可知,雅典民主政治运行机制健全,公共事务决策程序规范、严格,B项正确;材料表明雅典城邦公共事务决策程序规范、严格,说明政治生活具备一定的法制基础,排除A项;材料说明雅典公共事务决策程序严格,与公民素质提升无关,排除C项;材料反映了雅典公共事务决策程序严格,未体现城邦民主政治出现危机,排除D项。 2．[教材内容改编]古代雅典公民法庭是主要司法机关，由抽签选举产生，代表不同的阶层，公民审判员全体达6 000人之众，组成规模不等的法庭审理大小案件。在法庭上，诉讼人常以演说等方式为自己辩护并让民众来做出决定，判处有罪或无罪。这(　　) A．体现了公民政治权利的扩大 B．利于保障司法审判的公平合理 C．宣扬了城邦至上的政治理念 D．说明演说具有较强的政治功用 答案　B 解析：　雅典公民法庭审判员“由抽签选举产生，代表不同的阶层”，利于案件审理时接受不同阶层意见，“法庭……让民众来做出决定”体现出司法审判具有民主性的特点，这有利于保障司法审判的公平合理，B项正确。 3．虽然从法律上看，斯巴达长老会和国王拥有相当的权威，可是在实际的政治生活中他们的地位并不显赫。监察官对国王形成了有效监督，公民大会在选举、宣战、媾和等重要问题上享有决定权。斯巴达政体200年来的稳定，也反映了公民对自己的地位相当满意。这说明斯巴达(　　) A．长老会和国王具有绝对权威 B．实行直接民主政治 C．公民大会垄断一切军政大权 D．有较强的公民意识 答案　D 解析：　据材料及所学知识可知，“斯巴达长老会和国王拥有相当的权威”，但在实际的政治运行中，长老会和国王受到监察官和公民大会的监督和限制，而且“公民对自己的地位相当满意”，体现了斯巴达的公民积极参与国家管理，并具有较强的公民意识，故选D项；据材料可知，“虽然从法律上看，斯巴达长老会和国王拥有相当的权威”，但在实际政治运行中受到监察官和公民大会的监督和限制，实际并不具备绝对权威，排除A项；据材料及所学知识可知，虽然公民大会和监察官对国王和长老会形成一定的限制，但斯巴达是少数人掌握政权的寡头政治的代表，并非民主政治，排除B项；据材料“公民大会在选举、宣战、媾和等重要问题上享有决定权”可知，公民大会在一些重要问题上有决定权，但并没有“垄断一切”军政大权，排除C项。 4．罗马共和国初期，罗马城建设缓慢，建设活动由元老院委托监察官、承建商招标并由国库出资；共和国后期，罗马城建设加快、造价加大，个人出资的建设方式逐渐兴起，凯撒曾出巨资购地新建广场、扩建元老院会堂等。这些变化(　　) A．说明罗马建筑风格渐趋奢华 B．促进民主共和精神广泛传播 C．体现罗马城政治地位的提升 D．利于推动罗马政治体制转变 答案　D 解析：　据材料信息可知，罗马共和国初期，罗马城建设活动由元老院负责，建设进程缓慢，罗马共和国后期，罗马城由个人出资修建，建设进程较快，结合罗马政体演进的史实可知，罗马共和国后期个人出资建城的措施有利于加强个人权力，即利于推动罗马政治体制的转变，故选D项。 5.政治上,中世纪欧洲王权支持教会的传教活动,影响教会内部事务;教会为国家提供统治人员,调解冲突的政治力量,为国家进行外交活动。法律上,国家法律保护教会利益;教会促进法律的基督教化,教会人士参与法律的制定,教会法的约束力遍及整个社会。中世纪王权与教会的这种关系(　　) A.反映出教皇开始介入世俗权力 B.奠定了民主政治的历史基础 C.利于维护西欧的封建统治秩序 D.改变了王权受限的不利局面 答案　C 解析:　据材料“王权支持教会的传教活动”“教会为国家提供统治人员”“教会法的约束力遍及整个社会”可知,在中世纪时期王权和教权存在相互依存的关系,共同维护宗教和世俗社会的稳定,故选C项;“开始”的表述过于绝对,排除A项;材料中王权与教权的关系与民主政治无关,结合所学知识可知,随着王权的加强,专制制度建立起来,排除B项;材料内容并没有改变王权受限的局面,在中世纪前期,王权一定程度上受到教权的限制,排除D项。 6.法王腓力四世在1302年创设并召开三级会议,确定了王国政府有权向天主教会征税的原则。1314年召开的第四次三级会议上,国王征收新税的要求得以通过。三级会议的召开(　　) A.标志着近代议会制的形成 B.打开议会立法的进程 C.阻碍了城市工商业的发展 D.有利于进一步强化王权 答案D　 解析:　据材料“确定了王国政府有权向天主教会征税的原则”“国王征收新税的要求得以通过”可知,王权得到三级会议的支持,王权得到了加强,故选D项;三级会议的召开标志着法国进入等级君主制阶段,近代议会制度形成于英国,排除A项;三级会议是在国家遇到财政或政治上的困难时召开的特殊会议,目的是在重大问题上询问民众的看法,或通过某些重大决议,并不涉及立法,排除B项;就材料内容来看,三级会议的召开并不能阻碍城市工商业的发展,排除C项。 7.一部近代英国政治制度史，是议会逐渐取代国王统治国家的历史，国王的权力经历了从“王在法下”到“王在议会”的动态演变过程。其中，“王在法下”这一宪政原则源于(　　) A.《大宪章》签署 B.“光荣革命”结束 C.《权利法案》颁布 D.责任内阁制建立 答案　A 解析　依据材料“王在法下”，结合所学知识可知1215年6月15日，英国国王与贵族们签订的《大宪章》，在历史上第一次以法律形式明确限制封建君主的权力，确立“王在法下”的重要原则，日后成为英国君主立宪制和宪政的法律基石，A项正确；“光荣革命”的时间是1688年，与材料时间不符，排除B项；《权利法案》颁布的时间是1689年，排除C项；责任内阁制形成于18世纪前期，排除D项。 8．19世纪后期以来，英国内阁的决策权日益增强，议会对政府的议案很难加以否决或修改。据统计，在1906年之前的20年内，议会只通过了九次针对政府议案的修正案。有人戏称，议会成了内阁的御用议事会。这一现象反映了(　　) A．内阁逐渐走向集权 B．内阁议会权限不明 C．政党政治渐趋成熟 D．议会体制受到损害 答案C　 解析:　据材料并结合所学知识可知，19世纪英国自由党和保守党争夺议会多数席位，胜出后成为执政党，党的领袖成为首相，首相、内阁大臣与大多数议员属同一党派，所以内阁的议案通过率高，少数以修正案的形式推出，故选C项；内阁掌握行政权，政府议案仍需议会通过或修正，不能仅从“有人戏称”得出内阁逐渐走向集权，排除A项；内阁是英国最高行政机构，议会掌握立法权，权限分明，排除B项；材料反映的是英国政治运行规则有所变化，英国议会仍然权力至上，排除D项。 9．19世纪30年代，英国控制议会的土地精英们受到制造业利益团体的支持，屈服于中产阶级的要求，进行改革。尽管许多托利党人相信选举改革将开启一个危险的先例，但是由于害怕民众的抗议甚至是革命的爆发，他们最终作出了妥协。这场英国的改革(　　) A．提升了全国选民的人口占比 B．扩大了议会权力限制了王权 C．使多数工人阶级获得选举权 D．奠定了英国文官制度的基础 答案A　 解析:　据材料“英国控制议会的土地精英们受到制造业利益团体的支持”可知，工业革命使英国工业资产阶级的力量不断增强，迫使土地贵族和金融资产阶级做出让步，通过增加工业资产阶级席位的方式，满足工业资产阶级的利益诉求，故选A项；1832年的议会改革只涉及议会内部的席位分配，不涉及限制王权的问题，排除B项；1832年议会改革使工业资产阶级的影响上升，但是工人阶级和平民阶级依然无法享有选举权和被选举权，排除C项；1854年，《关于建立英国常任文官制度的报告》奠定了英国文官政治制度的基础，排除D项。 10.马克思、恩格斯指出:“法国的基本人民大众是拥护共和国的。拥护保皇党的只有一些残存的旧政党的职业政客……甚至连真正从事于工商业的资产阶级也是具有共和主义情绪的。”马克思、恩格斯旨在说明(　　) A.法国共和制具有民意基础 B.共和制的确立促进资本主义发展 C.法国共和制确立的曲折性 D.法国社会对共和制度达成了共识 答案A　 解析:据材料“法国的基本人民大众是拥护共和国的……甚至连真正从事于工商业的资产阶级也是具有共和主义情绪的”可知,马克思、恩格斯认为法国大部分人民都拥护共和制,说明法国共和制具有民意基础,故选A项;法国共和制的确立有利于促进其资本主义经济的发展,但材料没有涉及共和制确立产生的影响,排除B项;材料强调共和制确立具有广泛的民意基础,并没有体现自1789年法国大革命爆发到1875年法国最终确立共和制之间的曲折,排除C项;材料“拥护保皇党的只有一些残存的旧政党的职业政客”说明当时仍然存在不认同共和制的群体,共和制度并未达成共识,排除D项。 11. 美国前总统里根曾多次悲叹,他要通过国会办成一件事情真是难上加难。在美国,国会的处境也并不轻松,它通过的立法常常被总统否决,有时候甚至被最高法院宣布为违宪。这可以用来说明 (　　) A.美国总统的行政权力严重受限 B.三权分立不利于提高工作效率 C.美国国会的立法权已名存实亡 D.资产阶级民主政治具有虚伪性 答案B 解析：美国实行三权分立,国家机构之间相互制约,里根的悲叹、国会的困境都体现了在这一体制下,行政效率较低,故选B。A片面解读材料,排除;C不符合史实,排除;D与题干无关,排除。 12．阅读材料，完成下列要求。 美国的“制宪智慧” 材料一　建国初期，美国人占主流地位的自由主义观念有其早期特征。特别突出的是，那时的美国人更加强调个人权利与地方权利至上。因此，他们特别难以割舍对个人和地方权利的珍视，对强大的政府权力持恐惧和防范态度。 ——摘编自杨春龙《自由主义与 美国国家认同》 材料二　“有衡”是美国当年设计政治制度的基本精神。其有两层含义：第一，不同权力之间的相互制衡；第二，不同利益之间的相互均衡。 ——摘编自虞崇胜《论政治文明的 内在灵魂》 材料三　美国的民主……是人们通过各种“妥协”来实现的……实际上，整个现代民主政治都是妥协的结果。 ——摘编自马克垚《世界文明史》 (1)依据材料一，指出美国自由主义观念的早期特征及其带来的现实问题。 (2)结合材料二、三，对美国的“制宪智慧”进行合理说明。 解析　第(1)问，第一小问特征，据材料一“那时的美国人更加强调个人权利与地方权利至上”可知。第二小问问题，据材料一“他们特别难以割舍对个人和地方权利的珍视，对强大的政府权力持恐惧和防范态度”归纳即可。第(2)问，据材料二“‘有衡’是美国当年设计政治制度的基本精神”、材料三“整个现代民主政治都是妥协的结果”可知，美国民主的实现体现了制衡与妥协的智慧，然后从分权制衡与政治妥协两大角度展开。 答案　(1)特征：强调个人权利与地方权利至上。 问题：中央政府软弱无力，存在分裂危险，威胁国家统一(或松散邦联体制导致美国出现严重政治经济危机)。 (2)分权制衡：联邦政府是各州的中央政府，拥有政治、经济、军事和外交等大权，但各州在行政上保持很大的独立性。联邦政府的立法权、行政权和司法权三权分立，相互制约和平衡。 政治妥协：国会由参众两院组成，两院议员的任期及数量分配不同，缓和了大州与小州的矛盾。宪法客观上了承认了黑人奴隶制度，按 3/5 计算南方黑人的人口总数，缓和了南方与北方的矛盾。 学科网（北京）股份有限公司 $$