第五课 我国的根本政治制度-【必背知识手册】2025年高考政治必备知识清单（新高考通用）

第五课 我国的根本政治制度 知识清单1：人民代表大会：我国的国家权力机关 一、人民行使国家权力的机关 1.我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。 2.在我国，人民如何行使国家权力？（人大与人民的关系） ⑴ 在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。 ⑵ 各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 ⑶ 人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 【提示】注意区别直接民主与间接民主，间接民主通常采取代议的方式。 3.人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 4.全国人民代表大会 ⑴性质：是我国最高国家权力机关。（人民代表大会是国家权力机关） ⑵地位：在我国国家机关组织体系中居于最高地位。其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督。 ⑶主要职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 ①.最高立法权：修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 【易混易错】区别立法权与立法机关 ①我国的立法机关是全国人大及其常委会（立法机关只有一个） ②县级以上（不包括县级）人大有立法权，县乡两级人大没有立法权。 ③全国人大修改宪法，制定和修改刑事民事等基本法律；全国人大常委会制定和修改普通法律；省、直辖市、设区的市人大及其常委会是授权立法，只能制定地方性法规。 ②最高决定权（审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告，改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定；批准省、自治区和直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。） ③最高任免权（选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选，根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名。决定中央军事委员会其他组成人员的人选，选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免。） ④最高监督权（监督宪法的实施；监督国家一府一委两院） 【特别提醒】区分人大四种职权 立法权 关于法律的立、改、废的决定 决定权 关于国家大政方针、计划、规划、预算的通过 任免权 关于相关国家机关领导人员进行任免的决定 监督权 关于相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，决算 ⑷产生：由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 ⑸任期：每届任期5年。每年举行一次会议。 ⑹会议任务：听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告；表决议案；依法选举、决定任免国家机关组成人员。 5.全国人大常务委员会。 ⑴性质、地位：是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 ⑵产生：由全国人大选举产生，对全国人大负责并报告工作。 ⑶全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议,处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。(新增） ⑷职权：立法权、决定权、任免权、监督权。及全国人大授予的其它权力。全国人大闭会期间领导各专门委员会 6.人大与其它国家机关的关系：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。 【特别提醒】区别国家权力机关、最高国家权力机关、立法机关、其它国家权力机关、法律监督机关 国 家 机 关 国家权力机关 最高国家权力机关 全国人民代表大会及其常委会 地方国家权力机关 地方各级人民代表大会及其常委会 国家立法机关 全国人民代表大会及其常委会 （国家立法机关只有一个） 其它国家机关（一府一委两院） 国家行政机关 国务院，各级政府 国家审判机关 最高人民法院，地方各级人民法院 国家检察机关 最高人民检察院，地方各级人民检察院 （法律监督机关） 国家监察机关 国家监察委员会，地方各级监察委员会（职权：监督、调查、处置） 二、肩负人民重托的人民代表 1.人大代表(包括全国人大代表和地方各级人大代表) ⑴地位：国家权力机关的组成人员（全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员） ⑵产生：由民主选举产生，采取直接选举与间接选举相结合的办法。 直接选举 间接选举 含义 由选民通过直接投票的方式进行的选举。是选民意志的直接表达。 由选民选出的代表，代表他们进行的选举。是选民意志间接表达。 范围 县级、乡级人大代表的选举。 全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生。 2.人大代表的职权：审议权、表决权、提案权、质询权 在国家权力机关参加行使国家权力 审议权 审议各项议案。 表决权 表决各项决定。 在权力机关外行使 提案权 依照法定程序，向人大提出议案。 质询权 依照法定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 3.人大代表的义务： ⑴各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作； ⑵人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督。（人大代表与人民的关系） 【特别提醒】 ①代表联络机制：就是公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。 ②在我国，国家的一切权力属于人民，人民间接行使国家权力，由选民选举产生的人大代表组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。 ③人民间接行使国家权力；人大代表在国家权力机关参加行使国家权力；人民代表大会代表人民统一行使国家权力。 【易混易错】比较公民、人大、人大代表、政协的职权 人大的职权 立法权、决定权、任免权、监督权（这种监督带有强制性） 人大代表的职权 审议权、表决权、提案权、质询权 政协的职能 政治协商、民主监督、参政议政 知识清单2：人民代表大会制度：我国的根本政治制度 一、我国的政权组织形式 1. 我国的政权组织形式（政体）：人民代表大会制度 2. 人民代表大会制度的含义：是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 【特别提示】1954年第一届全国人民代表大会第一次会议的召开，标志着人民代表大会制度在全国范围内正式确立。 3. 人民代表大会制度的组织活动原则：民主集中制原则 4. 实行人民代表大会制度的根本原因： ⑴我国是人民当家作主的社会主义国家。（国体决定政体） ⑵中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。 人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 5. 人民代表大会制度的地位：是我国的根本政治制度。（具体体现在） ⑴人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 ⑵人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 二、人民代表大会制度的优势 1. 人民代表大会制度的优势表现在： ⑴ 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 ⑵ 人民代表大会制度保障了人民当家作主。 ※人民代表大会制度如何保障人民当家作主？ 人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。 ⑶ 人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。 ※具体体现：人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党的领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。 ⑷ 人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。 ※人民代表大会制度如何保证国家机关协调高效运转？ ①我国人民代表大会制度实行民主集中制原则。 ②人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题； ③在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。 ⑸ 人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。 ※人民代表大会制度是怎样处理中央与地方关系的？ ①在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。 ②各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。 2.要求：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。 【易错易混】正确区分与人民代表大会制度相关的几种关系 (1)人民民主专政与人民代表大会制度的关系 人民民主专政 人民代表大会制度 区别 是我国的国体（国家性质） 是我国的政体（政权组织形式） 联系 国体决定政体，政体体现和反映国体。实行人民代表大会制度的政体是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的，人民代表大会制度的政体体现和反映了我国人民民主专政的国体。人民民主专政和人民代表大会制度都是保证人民当家作主的国家政治制度 (2)人民代表大会与人民代表大会制度的关系 人民代表大会 人民代表大会制度 区别 是我国的国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式 联系 人民代表大会制度以人民代表大会为基石 (3)我国的根本制度、国家制度、根本政治制度、基本政治制度 根本制度 国家制度 根本政治制度 基本政治制度 区别 是社会主义制度，包括社会主义经济、政治、文化等制度　 广义上包括国体和政体。我国的国体是人民民主专政，政体是人民代表大会制度 是人民代表大会制度 是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 联系 都保障了人民当家作主 ( 2 )原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！ ( 2 ) 学科网（北京）股份有限公司 $$