必修3 第7课 治国理政的基本方式(word教参)-【正禾一本通】2025年高考政治高三一轮总复习高效讲义（统编版2019）

第三单元　全面依法治国 第七课　治国理政的基本方式 ► 对应学生用书P108 【课程标准】　明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 本课知识建构 核心考点一　我国法治建设的历程 1．马克思主义是我国法治建设的理论基础 法的产生 法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的 法的本质 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志，是实现国家职能的工具 决定因素 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的；生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素 历史类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法 法的特征 ①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范 ②法是由国家制定或认可的社会规范 ③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范 法的职能 ①政治职能是指法维护一定阶级统治的作用 ②社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用 [提醒]　联系《中国特色社会主义》中“国家的产生和本质”的知识，理解法的产生和本质；法属于上层建筑，结合《哲学与文化》中“生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾关系”的知识，理解法的决定因素。 2．我国法律发展的历史和新中国法治建设的成就 (1)我国法律发展的历史 中华法系源远流长，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。 (2)我国当代法的本质：我国当代的法是社会主义法，是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。 (3)新中国法治建设的成就 形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 ①在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，实现了有法可依 ②立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律的作用不断增强 依法行政和公正司法水平不断提高 通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责 人权的法治保障取得巨大成就 我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度 [误点校正] 1．人类历史上最早的法的思想出现在原始社会初期。 校正：法是随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。 2．西汉时期，中国开始制定成文法。 校正：春秋战国时期，中国开始制定成文法。 3．法在国家治理中既具有政治职能，又具有经济职能。 校正：法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。 4．制定和实施是国家创制法律规范的两种基本形式。 校正：制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。 考向跟踪训练 考向一　马克思主义是我国法治建设的理论基础 【典例1】　马克思和恩格斯在《共产党宣言》中揭露了资产阶级法律的本质，指出：“你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物，正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样，而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。”这表明(　　) ①法律体现着统治阶级的根本利益和共同意志 ②法是人类社会发展到一定阶段的产物 ③法的内容最终由社会物质生活条件决定 ④法是由社会成员制定或认可的社会规范 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 解析：选C。②不符合题意，材料并未涉及法的产生。④说法错误，法是由国家制定或认可的社会规范。 考向二　新中国法治建设的成就 【典例2】　习近平总书记指出：“中国特色社会主义法治道路是一个管总的东西。具体讲我国法治建设的成就，大大小小可以列举出十几条、几十条，但归结起来就是开辟了中国特色社会主义法治道路这一条。”回望中华人民共和国成立70多年来，在党的领导下，中华人民共和国法治建设取得的成就包括(　　) ①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法治体系 ②人权的法治保障取得巨大成就 ③依法行政和公正司法水平不断提高 ④实现了建设社会主义法治国家的总目标 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 解析：选B。①错误，应是形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，不是法治体系。④错误，建设社会主义法治国家的总目标并没有实现。 核心考点二　全面推进依法治国的总目标与原则 1．全面推进依法治国的原因 ——为什么 重要性 法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托 必要性 要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设 补充拓展 ①法律是治国理政最大的规矩，法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径，实现中华民族伟大复兴中国梦，必须全面推进依法治国(第三单元导言) ②依法治国是我国治国理政的基本方式。通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治理现代化(第七课导言) 2.全面推进依法治国的总目标 ——是什么 总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 具体内涵 政治方向 在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想(突出社会主义性质和方向) 工作重点 形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系(5个体系) 工作布局 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 努力方向 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化 实施要求 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进 [深化理解]　全面推进依法治国对不同“主体”的要求 ①中国共产党：依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。 ②立法机关：科学立法、民主立法、依法立法。 ③行政机关：依法行政、严格执法。 ④司法机关：公正司法、严格执法。 ⑤监察机关：依法独立行使监察权。 ⑥社会和公民：尊法、学法、守法、用法。 3．全面推进依法治国的原则 ——怎么做 (1)坚持中国共产党的领导 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来；坚持依宪执政和依法执政。 (2)坚持人民主体地位 人民是依法治国的主体和力量源泉，必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点。 (3)坚持法律面前人人平等 平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。 (4)坚持依法治国和以德治国相结合 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 (5)坚持从中国实际出发 必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。 [归纳提升]　全面推进依法治国的基本原则的关系 [误点校正] 1．道德是治国之重器，德治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 校正：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 2．坚持四项基本原则是社会主义法治最根本的保证。 校正：党的领导是社会主义法治最根本的保证。 3．坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。 校正：坚持法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。 4．我们要既重视发挥法律的教化作用，又重视发挥道德的规范作用。 校正：我们要既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。 考向跟踪训练 考向一　全面推进依法治国的总目标 【典例1】　(2021·广东高考)为贯彻实施民法典，2020年6月至12月，最高人民法院完成了对591件司法解释及相关规范性文件、139个指导性案例的清理工作，废止116件，修改111件，决定对2个指导性案例不再参照适用，制定了与民法典配套的第一批共7件新的司法解释。最高人民法院的工作(　　) ①有利于全面推进依法治国 ②确保了我国公民权利最终实现 ③主导了我国法制建设的进程 ④保障了民法典施行后法律适用标准的统一 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选B。最高人民法院对与民法典相关的司法解释及指导性案例进行清理，有利于法律适用标准的统一，全面推进依法治国，①④符合题意。“确保”说法过于绝对，②错误。最高人民法院的做法推动了法制建设的进程，但“主导”的说法不妥，③错误。 【加练1】　(2024·乐清市知临中学校考)2023年3月30日，中共中央政治局召开会议，审议并修订了《领导干部报告个人有关事项规定》。修订《规定》的重要意义在于(　　) ①完善中国共产党自我革命的制度规范体系 ②进一步加强对领导干部的管理和监督 ③不断健全中国特色社会主义法律体系 ④坚持发扬党内民主，永葆党的先进性和纯洁性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选A。中共中央政治局召开会议，审议并修订了《领导干部报告个人有关事项规定》，有利于完善党的制度规范体系，让党的制度规范更科学，有利于规范对领导干部的管理和监督，①②符合题意。《领导干部报告个人有关事项规定》是党内文件，不属于国家法律，③不符合题意。材料强调的是审议并修订党的制度，未强调党内民主，④不符合题意。 考向二　全面推进依法治国的原则 【典例2】　2023年1月1日，十三届全国人大常委会第三十七次会议审议通过的新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》正式施行。该法针对当前升学就业、财产分配、人身权利等领域侵害妇女合法权益的问题作出了积极回应，是其实施30年的一次“大修”。新修订的妇女权益保障法(　　) ①意在尊重和保障妇女权利 ②坚持了法律面前人人平等的原则 ③反映了全国人大常委会的最高立法权 ④将以德治国与依法治国相结合 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选A。该法针对当前升学就业、财产分配、人身权利等领域侵害妇女合法权益的问题作出了积极回应，体现出尊重和保障妇女权利，①符合题意。妇女权益保障法的修订有利于保障妇女的合法权利，坚持了法律面前人人平等的原则，②符合题意。全国人大具有最高立法权，全国人大常委会在全国人大闭会期间行使人大部分职权，但不具有最高立法权，③错误。新修订的妇女权益保障法正式施行体现了依法治国，未体现以德治国，④不符合题意。 【加练2】　(2024·浙江联考阶段练习)2023年3月1日，最高人民法院发布第三批人民法院大力弘扬社会主义核心价值观典型民事案例，涉及英烈保护、善意规劝、尊老爱幼、婚姻自由、职场文明、法治精神六个方面，将社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理已蔚然成风。此举(　　) ①彰显了人民法院坚持“崇法尚德、法德兼治” ②说明推进公正司法，必须确保独立行使审判权 ③表明德治与法治都是通过强制力规范人们的行为 ④充分发挥了司法的教育、评价、指引、示范功能 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选B。最高人民法院发布的典型民事案例中融入了社会主义核心价值观，对于弘扬英烈精神、促进职场文明、匡正社会风气、净化网络空间等具有积极意义，表明人民法院坚持“崇法尚德、法德兼治”，充分发挥了司法的教育、评价、指引、示范功能，①④正确。材料未涉及独立行使审判权的重要意义，②排除。德治并没有通过强制力规范人们的行为，③排除。 热点解读(十三)　坚持良法之治，立法法修改 [聚焦·考什么] ◆源于教材： 原因 法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托 总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 原则 坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发 立法 建立完备的法律体系，坚持良法之治。坚持科学立法、民主立法、依法立法 ◆聚焦热点： 《中华人民共和国立法法》是为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定的法律。 ◆模块融合： 链接　必修4《哲学与文化》 社会存在与社会意识的关系、经济基础与上层建筑的关系、价值判断与价值选择、社会历史的主体等。 [剖析·怎么考] 命题角度1　立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，是“管法的法”。2023年3月13日，十四届全国人大一次会议高票通过《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》，这是2000年制定立法法以来的第二次修改。此次修改贯彻落实了党的二十大精神、中央人大工作会议精神和党中央决策部署，总结了新时代立法工作的新成果新经验，完善了立法的指导思想和原则，健全了宪法实施监督制度，完善了立法权限、立法程序和备案审查制度。立法法修改过程中，全国人大常委会两次审议，两次向党中央请示报告，两次向社会公开征求意见，采取多种方式征求各方面意见，大会前组织代表研读讨论，大会期间代表两次小组讨论，充分吸收各方面的意见建议，并多次修改完善。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明立法法的修改是如何践行全面推进依法治国的原则的。 答案： ①贯彻落实党中央精神，践行了坚持中国共产党的领导的原则。 ②广泛听取社会公众对立法法的修改意见，践行了坚持人民主体地位的原则。 ③及时总结新时代立法工作的新成果新经验，践行了坚持从中国实际出发的原则。 命题角度2　立法法修正草案经十三届全国人大常委会两次会议审议后，先后两次在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见。 根据新形势新要求，贯彻落实宪法规定和党的二十大精神，明确立法决策与改革决策相衔接相统一的原则要求，增加规定：立法应当适应改革需要，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。 根据党中央精神和实践做法，明确基层立法联系点的地位和作用，增加规定：全国人大常委会工作机构根据实际需要设立基层立法联系点，深入听取基层群众和有关方面对法律草案和立法工作的意见。 根据新情况新需要，总结实践经验，对地方性法规、规章的立法权限和程序作出修改完善，完善了地方性法规、规章的立法权限和程序，要求省、市等地方可以建立区域协同立法工作机制。 结合材料，谈谈立法法的修改是如何实现科学立法的。 答案：①科学立法要求坚持党的领导，顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应。立法法的修改是贯彻落实党的二十大精神，适应新形势新要求发展的客观需求。②科学立法要做到依法立法，立法法的修改能够更好规范立法机关按法定职权、依据法定程序开展立法 工作。③科学立法要充分发扬民主，坚持民主立法。立法法的修改先后两次公布草案征求社会公众意见。修改后的立法法明确基层立法联系点的地位和作用，深入听取基层群众和有关方面对法律草案和立法工作的意见。④科学立法要求遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。修改后的立法法完善了地方性法规、规章的立法权限和程序，要求省、市等地方可以建立区域协同立法工作机制，科学合理地配置权力与责任。 [还可以这样考] 变式3 运用《政治与法治》的知识，回答我国应如何坚持民主立法 变式4 基层立法联系点的点虽“小”，却承载着推进民主政治建设的“大”担当。运用《政治与法治》的知识对此加以说明 变式5 立法法修改增加“立法应当倡导和弘扬社会主义核心价值观，坚持依法治国和以德治国相结合”，分析国家和社会治理如何坚持法律和道德共同发挥作用 学科网（北京）股份有限公司 $$