必修3 第6课 课时2 民族区域自治制度和基层群众自治制度(word教参)-【正禾一本通】2025年高考政治高三一轮总复习高效讲义（统编版2019）

课下巩固精练卷 14　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 (建议用时：40分钟　满分：80分) 一、选择题(每题5分，共10题，共50分) 2023年7月21日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会。回答1－2题。 1．中共中央组织召开党外人士座谈会的依据是(　　) ①民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党 ②民主党派是中国人民爱国统一战线的组织 ③政党协商有利于增进共识、促进团结 ④政协具有政治协商、参政议政的职能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选B。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，②错误。材料没有体现政协的职能，④与题意无关。 2．材料体现了(　　) ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度 ②我国新型政党制度独具特色，具有强大的生命力和显著的优越性 ③中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证 ④人民政协聚焦党和国家中心任务，自觉履行政治协商、参政议政职能 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选C。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，①错误。材料没有体现人民政协的作用，④不符合题意。 3．中国共产党同各民主党派、无党派人士直接开展的协商，简称政党协商。下面是《中国共产党政治协商工作条例》中规定的政党协商的主要内容： (一)中国共产党全国各地方各级代表大会、党中央以及地方党委有关重要文件的制定修改； (二)宪法的修改建设，有关重要法律的制定、修改建设，有关重要地方性法规的制定、修改建设； (三)关系国民经济和社会发展的有关重大问题； (四)换届时人大常委会、政府、政协领导班子成员和监察委员会主任、法院院长、检察院检察长的建议人选； (五)关系统一战线和多党合作的重大问题。 由此可见(　　) ①我国民主党派参与执掌国家政权 ②中国共产党和各民主党派通力合作 ③人民政协是履行专门协商的机构 ④民主党派具有法律赋予的参政权 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选D。我国民主党派是参政党，可参与国家政权，而不是参与执掌国家政权，①错误。材料反映的是政党协商，不涉及人民政协是专门协商的机构，③与题意不符。 4．从制度优势看，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不仅有区别于其他政党制度的“新”，也有符合中国国情和人民群众根本利益的“好”。对于我国政党制度的“新”和“好”，下列解读正确的是(　　) ①“新”：它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物 ②“好”：在实现中国梦征程中消除不同党派之间的利益差别 ③“新”：它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为各自目标奋斗 ④“好”：有效避免了一党缺乏监督或多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选B。②说法夸大了我国政党制度的作用，排除。③错误，应该是为共同目标奋斗。 5．(2024·海南·联考期中)2023年8月 15 日，北京市政协“每月一题”公交线路站点优化问题民主监督组赴北京公交集团运营调度指挥中心、“接诉即办”管理中心、中国电科院社区开展实地调研并召开座谈会。调研组就社区周边线路优化情况听取了部分政协委员和专家代表的意见建议；市政协副主席要求明确各方责任，落实优化方案。材料体现了(　　) ①协商民主能广泛征集民意，凝聚社会共识 ②民主党派能够发挥不同界别的人才优势 ③人民政协是发扬社会主义民主的国家机关 ④政协委员认真履职，助力社会治理效能提升 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选B。“调研组就社区周边线路优化情况听取了部分政协委员和专家代表的意见建议”，体现了协商民主能广泛征集民意，凝聚社会共识；“市政协副主席要求明确各方责任，落实优化方案”，体现了政协委员认真履职，助力社会治理效能提升，①④正确。材料的主体是人民政协，未涉及民主党派发挥界别优势，②错误。人民政协不是国家机关，是中国人民爱国统一战线的组织，③错误。 6．某县政协“嵌入式”整合现有阵地平台，搭建县、乡镇(社区建设服务中心)、村委(社区居民委员会)三级“请你来商量·阳光协商”协商议事平台。规定县总平台每年至少举办4次民主协商，乡镇每年围绕2个以上议题开展协商，各村(社区)每年开展若干次微协商，采取“固定＋灵活”“会场＋现场”等模式，真正把协商“触角”延伸到群众家门口。该县政协的做法(　　) ①有助于推动政协协商与基层协商的有效衔接 ②丰富了我国基层社会协商民主的形式和内容 ③有利于汇聚社情民意、提高协商质量 ④发挥协商民主凝聚共识作用，有效管理地方事务 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选A。三级协商议事平台丰富了我国基层社会协商民主的形式，并没有丰富其内容，②不选。政协是爱国统一战线组织，不是国家机关，不能管理地方事务，④不选。 7．(2024·福建·高三校联考期中)全国政协主席王沪宁在2023年9月召开的十四届全国政协第十次双周协商座谈会上强调，要围绕推动教育高质量发展、建设教育强国，做深做细议政建言、思想引领、凝聚人心工作。由此可见，政协(　　) A．围绕国家中心工作，保证了国家机关协调高效运转 B．是协商民主的专门机构，要凝聚共识，提升思想领导 C．发挥参政党参政作用，落实立德树人，助力教育改革 D．应围绕民生问题开展调查研究，履行参政议政职能 解析：选D。根据题干可知，“做深做细议政建言，思想引领，凝聚人心工作”，表明政协应围绕民生问题开展调查研究，履行参政议政职能，D符合题意。人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转，A不符合题意。中国共产党发挥思想领导的作用，B说法错误。发挥参政党参政作用的主体是各民主党派，而材料中的主体是人民政协，C排除。 8．政协离自己很近，委员就在身边。某市政协开展“面对面”协商、“请上来、走下去”协商，建立市政协界别活动基层联系点制度，以“我为群众办实事”为履职切入点，向所在村(社区)寻计问政，一批百姓“急难愁盼”的问题得到有效解决。该市政协(　　) ①创新履职方式，充分发挥专门协商机构作用 ②回应社会关切，将基层群众意见变为国家意志 ③广泛征集民意，推动党和政府决策科学化、民主化 ④履职向基层延伸，加强基层群众自治的组织保障 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选B。某市政协开展“面对面”协商、“请上来、走下去”协商，体现了该市政协创新履职方式，充分发挥专门协商机构作用，①符合题意。建立市政协界别活动基层联系点制度，以“我为群众办实事”为履职切入点，向所在村(社区)寻计问政，体现了该市政协广泛征集民意，推动党和政府决策科学化、民主化，③符合题意。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，不能将基层群众意见变为国家意志，②说法错误。人民政协向所在村(社区)寻计问政，未涉及加强基层群众自治的组织保障，④说法错误。 9．奔着问题去，议出办法来。2023年4月，商户代表、居民代表、人大代表等几十人在某市区街道会议室，召开了一场关于街道夜市如何规范经营的议事会。根据会上征集来的意见，街道办事处开展了相应的整改工作。如今，与夜市相关的投诉明显减少，人民群众满意度不断提升。上述成效的取得是因为(　　) ①人民群众在基层治理中的主体作用得到充分发挥 ②人大代表行使监督权，成为群众利益的“代言人” ③街道办事处认真履行其基层自治组织的法定职责 ④协商民主赋能基层治理，保障了群众的合法权益 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选B。商户代表、居民代表、人大代表等几十人在某市区街道会议室，召开了一场关于街道夜市如何规范经营的议事会，表明人民群众在基层治理中的主体作用得到充分发挥，①符合题意。人民代表大会行使监督权，②排除。基层自治组织是村民委员会、居民委员会，不包括街道办事处，③排除。相应的整改工作使人民群众满意度不断提升，保障了群众的合法权益，④符合题意。 10．济南市某中学举行第四届青少年模拟政协活动。模拟政协委员介绍自己的提案：有的针对当前网红直播乱象进行深入分析调查，提出自己的独特见解；有的从青少年心理问题出发，呼吁加强青少年心理健康教育……小公民、大作为，小视角、大情怀，小调研、大责任，正是模拟政协活动的真实写照。举行该活动有利于中学生(　　) ①体验人民政协制定国家方针政策的过程 ②增强公民意识，主动了解和观察社会生活 ③依法行使提案权，提高参与政治生活的能力 ④感悟中国特色社会主义协商民主制度的优越性 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选D。人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，并非制定国家方针政策的主体，①说法错误。人大代表依法行使提案权，中学生没有提案权，③说法错误。 二、非选择题(共2题，共30分) 11．(15分)(2022·浙江1月选考)党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》)，是实现中华民族伟大复兴的行动指南，具有重大现实意义和深远历史意义。在《决议》的起草过程中，专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议，《决议》稿的修改认真考虑了这些意见和建议。《决议》的形成过程，体现了我国政党制度的独特优势。 说明上述材料是如何体现我国政党制度的基本内容和优势的。 答案：①《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的地位和意义，体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。 ②《决议》的起草过程中，听取各民主党派的意见，体现了我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，共产党是执政党，各民主党派是参政党，两者是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。 ③《决议》的起草过程中，听取各民主党派的意见，属于政党协商，政党协商是协商民主的主要渠道之一，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 12．(15分)2023年杭州亚运会开幕式融入典型的中国、浙江及杭州符号与意象，借助高科技手段展现东方美学的独特魅力。“躬逢盛事，与有荣焉”。高水平筹办好亚运会，必须举全省、全市之力，形成齐心协力筹办亚运的强大合力。根据杭州市委、市政府部署，市政协主席会议成员认真牵头抓好亚运筹办专项工作。省市区三级政协通过集中与分散、线上与线下等相结合，以“四不两直”方式直奔体育场馆周边、城市主干道、社区等开展监督调研，突出问题导向。聚焦“放大亚运综合效应，提升城市国际化水平”，市政协召开专题议政性常委会会议开展协商，提出多条意见建议。 结合材料，运用《政治与法治》中“我国的基本政治制度”的相关知识，阐述政协在杭州亚运会中的角色定位。 解析：第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题属于分析说明类主观题，需要调用“我国的基本政治制度”的相关知识，结合材料有效信息分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：根据杭州市委、市政府部署，市政协主席会议成员认真牵头抓好亚运筹办专项工作→可联系中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一项具有鲜明中国特色的政党制度，中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。 关键词②：省市区三级政协通过集中与分散、线上与线下等相结合，以“四不两直”方式直奔体育场馆周边、城市主干道、社区等开展监督调研，突出问题导向。聚焦“放大亚运综合效应，提升城市国际化水平”，市政协召开专题议政性常委会会议开展协商，提出多条意见建议→可联系政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，发挥社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构优势作用。 第三步：整合信息，组织答案。 答案：①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一项具有鲜明中国特色的政党制度，中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。杭州市委、市政府部署，市政协主席会议成员认真牵头抓好亚运筹办专项工作，坚持了党的领导。②政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，发挥社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构优势作用。市政协召开专题议政性常委会会议开展协商，提出意见建议，为亚运筹办广谋良策。省市区三级政协开展监督调研，突出问题导向。 卷(十四)　精练细目表 题号 考查知识 1 政党关系 2 新型政党制度 3 政党协商 4 我国政党制度的“新”和“好” 5 政协委员 6 政协协商与基层协商 7 参政议政职能 8 政协履职 9 协商民主 10 协商民主制度 11　[主观题] 政党制度的基本内容和优势 12　[主观题] 我国的基本政治制度 课时2　民族区域自治制度和基层群众自治制度 ► 对应学生用书P101 【课程标准】　阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 　　　　　　 本课知识建构 核心考点一　民族区域自治制度和宗教政策 1．我国是统一的多民族国家 (1)民族格局：我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 (2)我国行政区域的类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 (3)国家统一：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 (4)社会主义民族关系：平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 (5)处理民族关系的方针：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。 [上挂下联]　我国的地方行政区域与中央政府的关系，既体现了民主集中制原则，也体现了我国的单一制国家结构形式，联系《当代国际政治与经济》中“国家的结构形式”的知识加以理解。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2．民族区域自治制度 含义 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权 特点 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合 内容 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级 ②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府 ③自治权：是民族区域自治制度的核心内容 必然性 ①历史特点：统一的多民族国家的历史传统 ②现实情况：各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系 重要性 是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用 坚持和完善 ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益 ②必须坚定不移地维护国家尊严，依法打击民族分裂势力及其活动 ③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识 [提醒]　正确理解民族区域自治制度的相关内容 实行民族区域自治制度的前提是国家的统一；“聚居”的地方，不是“居住”的地方；民族乡不是民族自治地方；自治机关不包括人民法院、人民检察院和军事机关等；享有一定的自治权，不是高度自治权。 3．正确理解我国的宗教政策与法律应注意的问题 宗教政策 正确理解 实行宗教信仰自由政策 ①实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教 ②正常的宗教活动是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动 ③宗教不能干预国家行政、教育、司法等 ④中共党员、共青团员不能信教 依法管理宗教事务 ①依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动 ②不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，国家有必要对宗教事务依法进行管理 坚持独立自主自办的原则 ①我国的宗教采取自治、自传、自养的方针，我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配 ②我国的宗教坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展正常的对外交往 积极引导宗教与社会主义社会相适应 ①积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰 ②也不是说宗教已经不存在消极作用，而是通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用 [深化理解]　全面把握影响民族地区经济社会发展的主要政治因素 ①根本前提：坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。 ②政治环境：铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 ③处理民族关系的方针：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 ④制度保障：坚持和完善民族区域自治制度。 ⑤合理的宗教政策：我国实行宗教信仰自由政策，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由，对维护国家的统一和稳定具有重要意义，促进了少数民族地区的繁荣发展。 [误点校正] 1．作为统一的多民族国家，多元结构是我国民族格局的最重要特点。 校正：作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 2．我国在各少数民族居住的地方实行民族区域自治，设立人民代表大会和人民法院为自治机关，行使高度自治权。 校正：在各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立人民代表大会和人民政府为自治机关，行使一定自治权。 3．我国的民族自治地方均由全国人大批准建置。 校正：自治区由全国人大批准建置，自治州和自治县(旗)由国务院批准建置。 4．民族区域自治制度以坚持党的领导为前提和基础。 校正：民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。 5．实行宗教信仰自由政策，实质是鼓励公民信教，促进宗教事业的发展。 校正：实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教，实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择，成为公民个人的私事。 考向跟踪训练 考向一　民族关系和民族方针 【典例1】　(2022·全国甲卷)2021年开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定，省、州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)民族团结进步五级联创，推进民族团结进步创建进机关、进企业、进社区(村)、进乡镇(街道)、进学校、进铁路、进医院、进部队、进宗教活动场所、进出入境边防检查机构等。上述规定(　　) ①有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设 ②构成了边疆民族地区强边固防工作的法规基础 ③进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任 ④是民族自治机关根据本地情况贯彻执行国家政策的表现 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选B。《实施细则》侧重于操作层面，“法规基础”说法夸大了《实施细则》的作用，②排除。材料不涉及自治机关的变通执行权，④排除。①③正确，入选。 【加练1】　2023年4月7日是澜沧拉祜族自治县成立70周年纪念日。70年来，在党的民族政策光辉照耀下，澜沧各族人民意气风发，昂首迈入社会主义康庄大道，实现了一步千年的历史性跨越。进入新时代以来，澜沧各族人民团结奋进、勇于拼搏，与全国人民一道同步建成全面小康社会，实现了又一次历史性跨越。澜沧县发展的辉煌历史充分证明(　　) ①民族区域自治制度有利于实现各民族共同繁荣、共同发展 ②提高少数民族的政治地位有利于消除民族之间的差异 ③民族工作要坚持走中国特色解决民族问题的正确道路 ④民族政策是解决民族自治地区经济社会发展问题的关键 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选A。澜沧成立民族区域自治县70年来，在党的民族政策光辉照耀下取得了巨大成就，表明民族区域自治制度有利于实现各民族共同繁荣、共同发展，民族工作要坚持走中国特色解决民族问题的正确道路，故①③正确。“提高少数民族的政治地位”说法错误，且民族之间的差异是客观存在的，我国尊重民族差异而不强化差异，故②不选。发展是民族工作的立足点，是解决民族地区所有问题的关键，④说法错误。 考向二　民族区域自治制度 【典例2】　(2021·辽宁高考)内蒙古作为“模范自治区”，始终坚持党的领导，各民族守望相助，与党同心，与国同行。进入新时代，内蒙古自治区坚定不移贯彻新发展理念，社会繁荣稳定，成为我国安全稳定屏障和生态安全屏障。这表明(　　) ①建设好民族自治区有利于坚持总体国家安全观 ②实现各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的前提 ③民族分布特点是我国实行民族区域自治的政治基础 ④爱民族与爱祖国相统一有利于筑牢中华民族共同体意识 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选B。始终坚持党的领导，各民族守望相助，与党同心，与国同行，坚定不移贯彻新发展理念，社会繁荣稳定，成为我国安全稳定屏障和生态安全屏障，这表明建设好民族自治区有利于坚持总体国家安全观，爱民族与爱祖国相统一有利于筑牢中华民族共同体意识，①④入选。民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提，②不选。民族分布特点是我国实行民族区域自治的现实情况，各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系是实行民族区域自治的社会政治基础，③不选。 【加练2】　《中华人民共和国民法典》规定，“遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产”。阿坝藏族羌族自治州人民代表大会结合阿坝藏族羌族自治州的传统变通规定，“法律允许自然人所有的家传珍宝和宗教用品可视为遗产”。这种对民法典的“修改”(　　) ①意味着我国各少数民族的自治权都得到了充分的保障 ②能使民法典更加适合阿坝藏族羌族自治州的实际 ③说明民族区域自治主要表现为自治机关行使立法自治权 ④有利于尊重少数民族文化传统，促进民族团结 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选C。实行民族区域自治的地方的自治机关行使自治权，并不是我国各少数民族都有自治权，①错误。民族区域自治主要表现为自治机关依法行使自治权，而不是立法自治权，③错误。 考向三　党的宗教工作基本方针 【典例3】　(2021·全国乙卷)现行的《宗教事务条例》第58条规定，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度，向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况，接受其监督管理，并以适当方式向信教公民公布。据此，正确的解读是(　　) ①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责 ②宗教团体需要加强财务活动的规范管理 ③宗教事务条例不适用于不信教公民 ④宗教团体应当接受国家的监督管理 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选C。①错误，乡级人民政府应当做好本行政区域的宗教事务管理工作，而不是无管理宗教事务的职责。②④正确，材料强调宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度，向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况，接受其监督管理，并以适当方式向信教公民公布，这说明宗教团体需要加强财务活动的规范管理，宗教团体应当接受国家的监督管理。③错误，宗教事务条例同样也适用于不信教公民。 【加练3】　有专家在谈及我国宗教工作时提出，要深刻总结宗教中国化的历史经验。在政治层面，依政而存，适应治理秩序；在文化层面，附流而行，契合主流价值；在社会层面，择善而从，体现社会价值。要掌握宗教工作主动权，做到“导”之有方、有力、有效。落实上述主张需要(　　) ①引导宗教组织发挥积极作用，推动社会各项事业发展 ②将社会主义核心价值观融入宗教，与时俱进阐释教义 ③推动宗教信众依规开展活动，形成政教统一和谐局面 ④加强宗教对外交流与合作，助力对外关系健康发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选A。我国实行政教分离的政策，宗教与政治不是统一的，③错误。材料没有涉及我国宗教团体的对外正常交往，④排除。 核心考点二　基层群众自治制度 1．我国基层群众自治的组织形式 (1)基层群众自治的含义 我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 (2)基层民主的特点：发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等。 (3)基层群众自治的组织形式 形式 村民委员会 居民委员会 性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织 产生 由村民选举产生 由居民选举产生 负责 向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 向居民会议负责并报告工作 职能 办理本村(本居住地区居民)的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 途径 制定村民自治章程或村规民约，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管 2.正确理解村民自治和居民自治 (1)村(居)委会不是国家机关，不履行国家职能。村委会、村民会议决定的是村内公共事务和公共事业，而非村中一切事务。 (2)村(居)委会区别于民族自治地方的自治机关，自治机关是国家政权机关的组成部分，不同于村(居)委会。 (3)村党支部是党在农村的基层组织，村委会必须在村党支部的领导下开展工作。 (4)扩大基层民主政治，不等于扩大和增加公民的政治权利。 [深化理解]　基层政权、基层政府、街道办事处与基层群众自治组织 ①基层政权是指设在最低一级行政区域内的国家政权，通常指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。 ②基层政府在农村指乡镇人民政府，在城市指不设区的市、市辖区人民政府。 ③街道办事处是城市基层政权中政府的派出机构。受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工作。 ④基层群众自治组织，通常指城市的居委会、农村的村委会，也包括企事业单位的职工代表大会，这些都是人民群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的组织形式。 3．基层民主实践的形式与内容 形式 内容 民主选举 直接选举产生村委会、居委会成员 民主协商 有序参与，合理表达，在乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开 民主决策 凡关系到公共利益、公共事务的事项，集体做出决定 民主管理 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化 民主监督 防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误 [时政术语]　打造共建共治共享的社会治理格局，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。 4．社会主义形式民主与实质民主的统一 [误点校正] 1．人民群众依托基层群众性自治组织，依法间接行使民主权利。 校正：人民群众依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利。 2．实行基层群众自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。 校正：实行基层群众自治，能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层(居住地范围内)公共事务和公益事业。我国人民不直接行使国家权力。 3．基层群众自治实行共同管理、共同服务、共同教育、共同监督。 校正：基层群众自治实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。 4．实行基层群众自治，有利于扩大村(居)民的民主权利。 校正：权利是法定的，不能随意更改(扩大或缩小)，扩大基层民主，不等于扩大和增加公民的民主权利。 5．村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。 校正：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 考向跟踪训练 考向一　基层群众性自治组织的性质、职能 【典例1】　(2022·全国乙卷)某市构建社区党组织领导下的“网格—楼栋—单元”分级负责的社区治理组织架构，网格长由社区专职工作人员担任，楼栋长和单元长从居民中选出。网格长牵头，定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务，梳理居民需求信息，化解居民矛盾，提出工作建议。“三长”联动机制(　　) ①通过共建共治共享激发基层治理活力 ②是完善基层行政管理体制的积极探索 ③有利于维护公民参与基层治理的民主权利 ④丰富了基层群众性自治组织的类型和职能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选B。题中是社区基层自治，是群众自治，没有涉及行政管理体制探索，②排除。基层群众自治组织是村委会和居委会，该机制没有丰富其类型和职能，④排除。①③正确，入选。 【加练1】　((2024·九省新高考适应性考试)某社区积极推行“党建十基层治理”模式,通过居民推荐、居委会审核、群众评议方式选出有热心、有威信的100 多名老党员、老干部、老教师、老公安、老居民等“五老”成员,联合物业及部分人大代表、政协委员、法律工作者等共同组成矛盾调解站15个,帮助居民解决烦心事。该模式旨在(　　) ①强化党建引领，发挥基层行政管理体制优势 ②协调各类资源力量,激发基层治理内生动力 ③创新群众自治组织形式,推动社会治理有序发展 ④拓宽基层民主参与渠道,构筑共建共治共享格局 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选D，矛盾调解站不属于基层行政管理体制，①不符合题意。该社区推行“党建十基层治理”的模式,创新了民主管理形式，通过多元共治，激发调动了群众积极参与社区治理，提高了社区治理水平，协调各类资源力量，激发基层治理内生动力，②正确。该模式是充分调动群众积极参与社区治理的深刻实践,创新了民主管理的形式，并没有创新群众自治组织形式，③错误。通过居民推荐、居委会审核、群众评议方式选出有热心、有威信的 100 多名老党员、老干部、老教师、老公安、老居民等“五老”成员，联合物业及部分人大代表、政协委员、法律工作者等共同组成矛盾调解站15个，帮助居民解决烦心事,该模式旨在拓宽基层民主参与渠道,构筑共建共治共享格局，④正确。 考向二　基层群众自治与基层政府、基层党组织的关系 【典例2】　(2023·湖南高考)某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席”，融入“法理情”，共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法(　　) ①把党的组织优势转化为基层治理效能 ②调动了多元主体参与基层治理的积极性 ③是基层政权转变治理方式的生动实践 ④结合了法律的教化作用和道德的规范作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选A。在基层党组织领导下，打破思维惯性，共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层，这说明该做法把党的组织优势转化为基层治理效能，①正确。充分发动群众参与，说明该做法调动了多元主体参与基层治理的积极性，②正确。社区不属于基层政府，故材料没有体现基层政权转变治理方式，③不选。材料中的做法结合了法律的规范作用和道德的教化作用，④说法错误。 【加练2】　(2024·广东佛山模拟)近年来，广东佛山禅城区遵循党建统领，坚持问题导向，先后创新实施区域化党建、共享社区、“支部建在小区上”等举措，发挥社区党组织领导、小区党支部引领、党员共同参与的机制优势，推动“共建共治共享”基层善治。禅城区管辖的各小区(　　) ①构建协同参与格局，发挥基层党建优势 ②推动基层政权建设，健全社会治理体系 ③推进小区良法善治，扩大基层民主空间 ④保障群众民主权利，激发社区治理动力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选B。材料强调的是广东佛山禅城区遵循党建统领，坚持问题导向，先后创新实施区域化党建、共享社区、“支部建在小区上”等举措，发挥社区党组织领导、小区党支部引领、党员共同参与的机制优势，有利于构建协同参与格局，发挥基层党建优势，有利于调动人民群众的积极性，激发社区治理活力，①④正确。材料强调的是社区建设，不属于基层政权建设，②错误。材料没有体现良法善治和扩大基层民主空间，③与题意不符。 考向三　综合考查发展社会主义民主政治 【典例3】　(2023·浙江6月选考·节选)某校高一(1)班学生以“协商民主有优势”为议题，通过查阅资料，走访社区，志愿服务，开展探究性学习。 ◆调研发现 A社区打算实施垃圾分类，可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上，居民、居委会、物业公司意见不一，社区党支部在走访居民后，召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表进行协商，让各方充分发表意见、提出建议，在此基础上形成共识，并就垃圾分类相关事项作出决定，公之于众，并征得居民同意，在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评，“有事好商量，众人的事众人商量”，协商民主在基层治理中有用，管用、好用。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述在基层治理中实行协商民主的意义。 答案：①有利于发挥中国共产党的领导核心作用。社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意基础上制定垃圾分类方案并实施。 ②有利于保障居民合法直接行使民主权利。保障人民民主的有效落实。居民(利益各方)在党的领导下，充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施。 ③有利于维护各方的合法利益，促进社区的和谐。 热点解读(十二)　坚持统一战线，全面推进中华民族伟大复兴 [聚焦·考什么] ◆源于教材： 中国共产党 性质、宗旨、执政理念、立场、执政方式 协商民主 通过制度化、程序化、规范化的安排，集中各种意见和建议，推动决策科学化、民主化 政党制度 围绕团结和民主的主题，各民主党派积极参与政治协商、民主监督和参政议政 人民政协 是具有广泛代表性的爱国统一战线组织、社会主义民主的重要形式、协商民主的重要渠道和专门机构 民族政策和宗教政策 坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，坚持和完善民族区域自治制度，贯彻党的宗教政策方针，不断铸牢中华民族共同体意识，全面推进民族团结事业发展 ◆聚焦热点： 充分发挥统一战线的重要法宝作用，解决好人心和力量问题，正确处理一致性和多样性关系，坚持好发展好完善好中国新型政党制度，以铸牢中华民族共同体意识为党的民族工作主线，坚持我国宗教中国化方向，做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，发挥港澳台和海外统战工作争取人心的作用，加强党外代表人士队伍建设，把握做好统战工作的规律，加强党对统战工作的全面领导。 ◆模块融合： 链接1　必修1《中国特色社会主义》 统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝、习近平新时代中国特色社会主义思想、实现中华民族伟大复兴的中国梦等。 链接2　必修4《哲学与文化》 正确发挥主观能动性、社会历史的主体等。 [剖析·怎么考] 命题角度1　“坚持统一战线”是从党的百年历史中总结出来的，必须倍加珍惜，在新时代中国特色社会主义实践中矢志不渝地践行。 当前，我们所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。一方面，政党制度、民族宗教、阶层关系、港澳台及华侨等方面事务更加复杂。另一方面，以美国为首的西方国家肆意炒作所谓的民族、宗教、人权等议题，试图扰乱统一战线。新时代统战工作，关键是找准并固守中国共产党领导这个圆心。其次是以协商民主为主线，找到最大公约数，团结各民主党派、人民团体、各族各界人士投身革命、建设、改革实践。最后是要以“一带一路”建设作为主要依托，通过合作共赢的方式，构建人类命运共同体，画出最大同心圆。 结合材料，运用《政治与法治》《当代国际政治与经济》相关知识，说明新时代为什么要倍加珍惜“坚持统一战线”。 答案：①人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。 ②统一战线顺应了和平与发展的时代主题，符合我国外交政策的宗旨。 ③新时代坚持统一战线，能确保党始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强的领导核心。 ④能凝聚共识，调动各方积极性，以中国式现代化推动中华民族的伟大复兴。 ⑤能为构建全球公平正义的新秩序贡献中国智慧和中国方案，完善全球治理体系。 命题角度2　人心是最大的政治，统一战线是汇聚人心、汇聚力量的法宝。中国特色社会主义进入新时代，党中央从治国理政的战略高度对统战工作全面部署，各级统战部门协调落实，社会各界人士齐心协力，推动统战工作取得了历史性成就。新时代新征程新使命，党的二十大开幕会上，习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作报告时指出，要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干；要加强同民主党派和无党派人士的团结合作；以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强和改进党的民族工作；加强党外知识分子统战工作，做好新的社会阶层人士工作；全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。 通过加强和改进新时代统一战线工作，真正把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同制度下的中华儿女团结起来，全面推进中华民族伟大复兴。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明中国共产党如何加强和改进新时代统一战线工作。 答案：①要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。 ②要不忘初心、牢记使命，围绕中华民族伟大复兴的战略全局，促进海内外中华儿女坚定理想信念，接续团结奋斗。 ③要发挥我国社会主义新型政党制度优势，加强政治领导，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，加强与民主党派的团结合作。 ④要发扬社会主义协商民主优势，支持人民政协履职尽责，强化政治引领，团结社会各界人士，不断扩大党的群众基础。 ⑤要始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，坚持和完善民族区域自治制度，贯彻党的宗教政策方针，不断铸牢中华民族共同体意识，全面推进民族团结事业发展。 [还可以这样考] 变式3 结合材料，运用“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”的知识，分析我国的统一战线政策是如何贯彻实施的 变式4 运用所学《政治与法治》的知识，分析中国共产党是为什么能发挥政治优势凝聚中国力量 变式5 运用《政治与法治》的相关知识，分析在中国共产党“守好圆心，画出最大同心圆”过程中人民政协发挥的作用 学科网（北京）股份有限公司 $$