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第三课 坚持和加强党的全面领导
► 对应学生用书P77
【课程标准】 1.理解坚持党对一切工作领导的意义;2.阐述中国共产党依宪执政、依法执政的道理、方式和表现。
本课知识建构
核心考点一 坚持党的领导
1.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
地位
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势
重要性
党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系
内涵
党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面,系统、整体加以落实
表现
①在我国,中国共产党是最高政治领导力量,总揽全局、协调各方。人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院、军队,各民主党派和无党派人士,各企事业单位,工会、共青团、妇联等群团组织,都要坚持中国共产党领导
②中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量,一切工作都要坚持党的领导。我们要把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节
③走过百年奋斗历程,中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强,党同人民群众始终保持血肉联系
[提醒] “十个明确”是习近平新时代中国特色社会主义思想最为核心关键的组成部分,中国共产党领导被置于“十个明确”的首位。
2.新时代坚持和加强党的全面领导
坚持和加强党中央集中统一领导
①最高原则:坚持党中央权威和集中统一领导
②两个确立:确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位
③四个意识:增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识
④两个维护:坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
①习近平新时代中国特色社会主义思想提出一系列治国理政新理念新思想新战略,实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃
②坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作
建立健全党的领导制度体系
①建立不忘初心、牢记使命的制度
②完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度
③健全党的全面领导制度
④健全为人民执政、靠人民执政各项制度
⑤健全提高党的执政能力和领导水平制度
⑥完善全面从严治党制度
不断提高执政能力
建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,增强党组织政治功能和组织功能,坚持以严的基调强化正风肃纪,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
[深化理解] ①中国共产党不是国家重大事务的决定者,国家重大事务由全国人民代表大会决定。
②中国共产党不负责国家具体事务的管理,管理国家具体事务的职能由“一府一委两院”行使。
③中国共产党不是国家机关,不履行国家职能。
[误点校正]
1.中国共产党领导是中华人民共和国的根本制度。
校正:社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。
2.坚持党的组织领导,最重要的就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南。
校正:坚持党的思想领导,最重要的就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南。
3.中国共产党和政府是相互监督的。
校正:政府受中国共产党的领导与监督,二者不是相互监督关系。
4.只有坚持以人民为中心的发展思想,才能坚持党的全面领导。
校正:只有坚持和加强党的全面领导,才能真正落实以人民为中心的发展思想。
5.坚持和加强党的全面领导,旨在全面增强党的执政能力。
校正:坚持和加强党的全面领导,是为了不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,以更好凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量,开创中华民族更加美好的未来。
考向跟踪训练
考向一 党的领导地位
【典例1】 (2023·安徽合肥·二模)在充分发扬党内民主、集中全党智慧的基础上,《中国共产党章程(修正案)》把党百年奋斗的重大成就和历史经验写入党章,增写了“党是最高政治领导力量”等重要内容,进一步明确街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织的地位和作用,突出了党的组织在同级组织中的领导地位。这些修改( )
①有利于激励全党坚定历史自信,增强历史主动
②坚持以党内民主带动党外民主,凝聚各方合力
③坚持守正创新,提高了基层党组织的政治地位
④能更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析:选B。把党百年奋斗的重大成就和历史经验写入党章,有利于激励全党坚定历史自信,增强历史主动,①正确。材料强调发挥党内民主,集中全党智慧,未体现以党内民主带动党外民主,②不选。基层党组织发挥战斗堡垒作用,材料强调突出了党的组织在同级组织中的领导地位,并没有提高基层党组织的政治地位,③排除。增写了“党是最高政治领导力量”等重要内容,进一步明确街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织的地位和作用,突出了党的组织在同级组织中的领导地位,这些修改能更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,④正确。
考向二 新时代坚持和加强党的全面领导的要求和体现
【典例2】 (2023·新课标卷)党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》明确规定,中央社会工作部统一领导全国性行业协会商会党的工作,指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。在上述组织和群体中加强党建工作( )
①是夯实党的执政基础的需要
②是对政府机构职责的优化和调整
③有利于巩固和发展爱国统一战线
④能够进一步完善基层群众自治制度
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:选B。党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》明确规定,要在混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体加强党建工作,这有利于团结这类企业以及民企人士和个体经济人士,是夯实党的执政基础的需要,有利于巩固和发展爱国统一战线,①③正确。组建中央社会工作部是深化党中央机构改革的体现,不是对政府机构职责的优化和调整,②与题意不符。材料中没有涉及完善基层群众自治制度,④排除。
【加练】 (2023·湖北武汉·统考模拟预测)2023年4月3日,在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上,广大党员干部表示,坚持学思用贯通、知信行统一,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量,努力创造经得起历史和人民检验的实绩。这要求党员干部( )
①强化理论武装,提升政治理论素养
②坚定理想信念,提高科学执政能力
③坚持实干笃行,增强履职尽责本领
④深入调查研究,发挥战斗堡垒作用
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析:选A。广大党员干部表示,坚持学思用贯通、知信行统一,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量,这要求党员干部强化理论武装,提升政治理论素养,坚持实干笃行,增强履职尽责本领,①③符合题意。提高科学执政能力是对党的要求,而不是党员干部,②不符合题意。发挥战斗堡垒作用强调的是基层党组织,而非党员干部,④不符合题意。
核心考点二 巩固党的执政地位
1.坚持全面从严治党
原因
必要性(四大考验+四种危险)
党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前
重要性(显著标志+四个关系)
勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。关系党的先进性、纯洁性,关系人心向背,关系国家和民族的兴衰,关系党的生死存亡
总要求
①坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点
②推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治
2.三大执政方式
(1)区别
项目
科学内涵
具体要求
科学执政
坚持以马克思主义为指导,不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律
按照客观规律全面增强执政本领,提高长期执政能力
民主执政
坚持为了人民执政、依靠人民执政,强调人民群众的历史主体地位
以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活中的各个方面坚持和实现人民当家作主
依法执政
党必须在宪法和法律的范围内活动。支持人民代表大会依法履行职能,使党的主张通过法定程序上升为国家意志
坚持依法治国、建设社会主义法治国家,领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
(2)联系:科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的,其中科学执政是基本前提,民主执政是本质所在,依法执政是基本途径。
[深化理解] 正确区分依法治国、依法执政、依法行政
项目
依法治国
依法执政
依法行政
含义
广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定,管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务
党坚持依法治国,领导立法、带头守法、保证执法、支持司法,不断推进国家经济、政治、文化、社会和生态文明建设的法治化、规范化
政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定
地位
是党领导人民治理国家的基本方略
是中国共产党执政的基本方式
是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求
主体
广大人民群众
中国共产党
政府
[误点校正]
1.全面从严治党,核心是深入推进反腐败斗争。
校正:全面从严治党,核心是加强党的领导。
2.科学执政,就是坚持以马克思主义为指导,不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、自然界发展规律。
校正:科学执政,就是坚持以马克思主义为指导,不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。
3.民主执政强调人民群众的首创精神。
校正:民主执政强调人民群众的历史主体地位。
4.党员干部依法执政。
校正:中国共产党依法执政,发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。共产党员发挥先锋模范作用。
考向跟踪训练
考向一 坚持全面从严治党
【典例1】 (2023·广东广州·模拟预测)新中国成立前夕,毛泽东同志说:“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”开启新征程之际,习近平总书记强调:“全党同志务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争。”从“两个务必”到“三个务必”( )
①不变的是党一脉相承的历史使命和责任担当
②反映了党对社会变革的理论思考与理论创新
③体现勇于自我革命,使党始终走在时代前列
④都致力于完善党的执政方式,提高党的执政能力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:选B。由毛泽东同志的“两个务必”到习近平总书记的“三个务必”,表明了不变的是党一脉相承的历史使命和责任担当,也体现了党勇于自我革命,始终走在时代前列,①③符合题意。从“两个务必”到“三个务必”强调的是党的自我革命,而不是社会变革,②排除。“两个务必”是新中国成立前夕提出来的,那时中国共产党还不是执政党,④排除。
【加练】 习近平总书记指出:“我们党是世界上最大的政党,大就要有大的样子,同时大也有大的难处。”“大的样子”,不仅在于党员人数和组织体系的超大规模,更在于格局之大、理想之大、责任之大。破解“大的难处”,就是要从难处着力,聚焦问题短板,把我们这个世界上最大的马克思主义执政党建设得更加坚强有力。为此,要求我们党( )
①展示责任担当,为世界各国提供可复制、可推广的现代化发展模式
②以自我革命精神推进全面从严治党,永葆旺盛生命力和强大战斗力
③发挥伟大斗争的决定性作用,以伟大斗争统领党的建设新的伟大工程
④坚决捍卫“两个确立”,确保全党上下思想一致、行动一致、步调一致
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:选C。世界各国国情不同,历史传统不同,中国的发展模式只能是一种借鉴和参考,不能照搬复制,①错误。党的建设新的伟大工程起决定性作用,以党的政治建设为统领,继续推进新时代党的建设新的伟大工程,③错误。
考向二 科学执政、民主执政、依法执政
【典例2】 (2022·辽宁高考)2022年3月30日,习近平总书记第10次参加首都义务植树活动,倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚。党坚持林草兴则生态兴理念,带领人民开展国土绿化,改善城乡人居环境,完善生态环境法律法规体系,美丽中国正在不断变为现实。材料表明( )
①倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚是法治政府的职能
②党在推动美丽中国的建设中坚持科学执政和依法执政
③改进党对生态文明建设的领导方式旨在坚持民主执政
④促进绿色发展要不断增强全民的生态意识和劳动意识
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:选C。材料体现的是党坚持生态文明理念,改善人居环境,没有涉及法治政府职能,①不选。坚持林草兴则生态兴理念,遵循生态保护的客观规律,带领人民开展国土绿化,改善城乡人居环境,领导立法,完善生态环境法律法规体系,体现了科学执政和依法执政,②入选。改进党对生态文明建设的领导方式,是为了能够更好地满足人民群众对美好生活的需要,而不是为了坚持民主执政,③不选。习近平总书记参加首都义务植树活动,倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚,引领人民增强生态意识和劳动意识,④入选。
考向三 综合考查党的领导知识
【典例3】 (2023·湖北高考)阅读材料,完成下列要求。
在全面建成小康社会的征程中,湖北J村党委顺时而动,应势而为,通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”,带领村民闯出一条致富路、幸福路。
该村党委大力加强党建,组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛征求意见,听取民意,请专家论证,确保科学决策。通过优惠政策招商安商,盘活集体资产,实现了技改、转型、扩规的“一举三得”,为该村集体经济发展注入新动能。2022年,该村企业实现工业总产值30多亿元,村集体经济收入近6 000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜,每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1 000多万元,村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地,丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路,改善人居环境,打造诗情画意的现代新型村庄。
经过多年努力,该村连续三届蝉联“全国文明村”,并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号,群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。
运用《政治与法治》知识,简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。
答案:①该村党委坚持党的领导,践行了全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民立场,为闯出一条致富路、幸福路提供了政治保证。
②该村党委组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份,充分发挥了党员先锋模范作用。
③该村党委坚持村级重大事项决策广泛征求意见,保障了村民的民主权利,有效提高了村民建设美丽乡村的积极性,并请专家论证,提高了决策的科学性。
④该村党委充分利用集体资产优势招商引资,为该村集体经济发展注入新动能。
⑤该村党委将发展成果与村民共享,推动物质和精神文明建设,提升了村民的获得感、幸福感和安全感。
热点解读(八) 以自我革命精神推进全面从严治党
[聚焦·考什么]
◆源于教材:
执政理念
立党为公、执政为民
以人民为中心
人民立场是中国共产党的根本立场,全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨,为人民谋幸福是中国共产党的根本使命
党的全面领导
坚持党要管党、全面从严治党
建设法治国家
建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施
◆聚焦热点:
我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。党的自我革命永远在路上,全面从严治党永远在路上。
◆模块融合:
链接1 必修1《中国特色社会主义》
①党始终代表中国最广大人民根本利益,这是党勇于自我革命的勇气之源、底气所在。②中国共产党始终不忘初心、牢记使命,以伟大自我革命引领伟大社会革命,坚定不移全面从严治党,永葆党的先进性和纯洁性。
链接2 必修4《哲学与文化》
①坚持从实际出发。面对新征程上的新挑战新考验的客观实际,我们必须高度警醒。②联系具有普遍性和客观性。党的自我革命引领社会革命,党领导的社会革命促进党的自我革命,二者交融互动、交织互促。③坚持系统优化的方法。形成科学严密的全面从严治党体系。④重视量的积累。抓早抓小、防微杜渐。⑤敢于承认矛盾和善于解决矛盾。⑥坚持辩证的否定观。
[剖析·怎么考]
命题角度1 2023年3月13日,习近平总书记在十四届全国人大一次会议闭幕会上发表重要讲话时强调,治国必先治党,党兴才能国强。推进强国建设,必须坚持中国共产党领导和党中央集中统一领导,切实加强党的建设。新征程上,我们要毫不动摇坚持和加强党的全面领导,要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,勇于自我革命,着力构建全面从严治党体系,坚持制度治党、依规治党,更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成,更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效,使党始终具备强大的执政能力和领导水平,使党始终成为风雨来袭时人民的主心骨,在带领十四亿人民的团结奋斗中不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。
结合材料及所学知识,谈谈党为什么要勇于自我革命,坚持全面从严治党。
答案:①中国共产党是我国的执政党,坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。全面从严治党,是坚持和完善党的领导、保持和巩固党的执政地位的必然要求。
②在新形势下,党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。
③治国必先治党,治党务必从严。坚持党要管党、全面从严治党,这是党的建设的一贯方针和要求,关系党的先进性、纯洁性,关系人心向背,关系国家和民族的兴衰,关系党的生死存亡。
命题角度2 在新民主主义革命时期,中国共产党通过不断自我革命逐步将一个农民占多数的党锻造成为一个具有坚定马克思主义信仰的党,取得了革命的胜利,建立了新中国。在社会主义革命和建设中,中国共产党不断自我革命,形成了中国特色社会主义理论,逐步探索出一条中国特色社会主义发展道路。党的十八大以来,中国共产党以刀刃向内、刮骨疗毒的政治勇气向党内顽瘴痼疾开刀,开创了党的建设和中华民族伟大复兴的新局面。
新征程上,我们要毫不动摇坚持和加强党的全面领导,要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,勇于自我革命,着力构建全面从严治党体系,坚持制度治党、依规治党,更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效,使党始终具备强大的执政能力和领导水平,使党始终成为风雨来袭时人民的主心骨。
结合材料,运用《中国特色社会主义》和《政治与法治》的知识,解读“中国共产党的自我革命成就了百年辉煌”的历史经验。
答案:①勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。百年以来,中国共产党在自我革命中忠实践行初心使命,勇于结合新的实践不断推进
理论创新,解放思想、实事求是,使党的指导思想与时俱进、求真务实,确保我们党始终走在时代前列。②全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。中国共产党加强自身建设,始终坚持党要管党、全面从严治党,确保党的先进性和纯洁性;全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,落实管党治党政治责任。③中国共产党以伟大的自我革命引领伟大社会革命。通过自我革命不断提高全党斗争本领和应对各项风险挑战的能力,取得了新民主主义革命的胜利和社会主义建设的伟大成就,开辟了中国特色社会主义的发展道路,不断开创中华民族伟大复兴新局面。
[还可以这样考]
变式3
结合材料,运用《哲学与文化》的知识,分析如何深入推进全面从严治党
变式4
结合材料,运用《政治与法治》的知识,阐述自我革命成为中国共产党新名片和新标签的时代价值
变式5
结合材料,运用“中国共产党的领导”的知识,说明中国共产党是如何在民主监督和自我革命的合力中跳出历史周期律的
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