必修2 第1课 我国的生产资料所有制(word教参)-【正禾一本通】2025年高考政治高三一轮总复习高效讲义（统编版2019）

第一课　我国的生产资料所有制 　 ► 对应学生用书P34 【课程标准】　1.了解各种所有制经济的地位与作用；2.阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 本课知识建构 核心考点一　坚持公有制为主体 1．我国的公有制经济 内容 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 地位 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，公有制经济是社会主义经济制度的基础 作用 ①为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献 ②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求 ③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提 主要体现 公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 2．比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用 项目 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 区 别 侧 重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用 表 现 ①公有资产在社会总资产中占优势 ②国有经济控制国民经济命脉 ①主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位 ②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 联系 ①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用 ②都不能简单理解为数量分布上的优势，既要有量的优势，更要有质的提高 [深化理解]　关于所有制的六个地位 ①生产资料所有制——生产关系的核心、经济制度的基础。 ②我国生产资料所有制——中国特色社会主义制度的重要支柱。 ③公有制——主体。 ④国有经济——主导。 ⑤国有企业——中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。 ⑥非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。 3．发展壮大国有经济 要加快国有经济布局优化和结构调整 ①进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能 ②向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中 要深化国资国企改革 ①标准：解放和发展社会生产力 ②中心：提高国有资本效率、增强国有企业活力 ③治理：全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导 ④目标：推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 要探索公有制多种实现形式 完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式 4.发展壮大农村集体经济 (1)要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 (2)要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 [上挂下联]　结合选修2《法律与生活》理解农民的财产权益。土地承包经营权和宅基地使用权属于用益物权，是农民重要的财产权。详见教材P16　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 [误点校正] 1．生产资料是创造物质财富和价值的源泉。 校正：劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。生产资料是创造物质财富和价值的条件。 2．生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 校正：占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 3．生产资料公有制是中国特色社会主义制度的重要支柱。 校正：公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱。 4．坚持公有制的主体地位要坚持国有资产在社会总资产中占优势。 校正：坚持公有制的主体地位要坚持公有资产在社会总资产中占优势。 5．深化农村集体产权制度改革，有利于保障农民的土地所有权。 校正：农村集体产权制度改革，有利于保障农民的财产权，农村土地所有权归村集体。 考向跟踪训练 考向一　我国公有制经济的地位、作用 【典例1】　(2022·浙江6月选考)下图为2012－2019年国有企业资产总额占国内社会资产总额的比例变化情况。 根据图中信息，可以看出(　　) ①国有经济的控制力逐渐增强 ②国有企业资产总额在国内社会资产总额中的占比波动上升 ③国有企业资产总额稳步提高 ④公有资产总额在国内社会资产总额中的优势不断扩大 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选C。由图中信息，可以看出国有企业资产总额在国内社会资产总额中的占比呈现波动上升趋势，国有企业资产总额逐年增加，②③正确。材料没有涉及在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中国有资本的运行情况，因此无法看出国有经济的控制力的变化趋势，①不选。仅从材料中国有企业资产总额的情况无法看出公有资产总额在国内社会资产总额中的优势不断扩大，④不选。 【加练1】　(2024·湖南株洲高三统考)2023年是神舟十号发射成功10周年。5月30日，搭载神舟十六号载人飞船的长征二号F遥十六运载火箭在酒泉卫星发射，取得圆满成功。在党中央的坚强领导下，从“神一”到“神十六”，在中国人飞天梦想事业中，国企担当展现得淋漓尽致，我国国有企业对我国航天事业的发展起到重要支撑作用，由此可见(　　) ①国有经济对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域必须占支配地位 ②国有经济在我国国民经济中占有主体地位，是经济制度的基础 ③国有企业是国有经济最主要的实现形式和社会发展的物质保障 ④国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选B。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，航天事业属于关系国家安全的重要行业，①符合题意。公有制经济在国民经济中占有主体地位，社会主义经济制度的基础是公有制经济，②说法错误。材料未强调国有企业和国有经济的关系，而是强调国有企业对航天事业的作用，③不符合题意。在党中央的坚强领导下，国有企业对航天事业的作用体现了国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，④符合题意。 考向二　发展壮大国有经济 【典例2】　(2022·辽宁高考)钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，地方国资委将所持B企业51%股权无偿划转给A企业。两家企业在铁矿资源储备和采选技术方面都有优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三。该重组有利于(　　) ①提高国有资本在钢铁行业中占比，放大国有资本功能 ②实现A、B公司股权多元化，激发国有企业市场活力 ③增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定 ④提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选D。材料中将钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，目的是实现优化重组，并未提高国有资本在钢铁行业中的占比，故①不选。A、B公司都属于国有企业，所以“股权多元化”说法不妥，故②不选。通过钢铁企业A(央企)和B(地方国企)的重组，助推钢铁板块和铁矿石板块整合运作，提升粗钢的产能，这有利于增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定，提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整，故③④正确。 【加练2】　(2023·湖南雅礼中学高三一模)推进混合所有制改革是深化国有企业改革的重要突破口。在电力、石油、铁路、电信、军工等关系国计民生和经济安全的重要领域开展混合所有制改革试点，引入更多的非公资本发展混合所有制经济。这有利于(　　) ①发挥混合所有制企业的主体作用 ②提升国有企业活力，做大做强做优国有企业 ③提高民营经济参与国有企业改革投资的积极性 ④保证混合所有制经济决定国有企业改革的方向 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选C。在深化国企改革的过程中，开展混合所有制改革试点，引入更多的非公资本发展混合所有制经济，有利于提升国有企业活力，做大做强国有企业，提高民营经济参与国企改革投资的积极性，②③符合题意。在我国所有制经济中以公有制为主体，①错误。推进混合所有制改革是深化国企改革的重要突破口，但混合所有制经济并不能保证国企改革的方向，④错误。 考向三　发展壮大农村集体经济 【典例3】　(2022·湖南高考)某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘……优美的生态环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目，村民通过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展这种集体经济可以(　　) ①促进产业融合发展，推进乡村振兴 ②推动各种所有制经济取长补短、共同发展 ③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用 ④建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选B。该村建立股份合作社，利用优美生态环境发展旅游服务业，村民获利丰厚，村集体收入大幅增长，这说明发展这种集体经济可以促进产业融合发展，推进乡村振兴，也可以建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕，①④正确。材料主要强调发展集体经济的作用，没有体现各种所有制经济取长补短、共同发展，②不选。此举有利于巩固公有制的主体地位，但国有经济对经济发展起主导作用，公有制经济不能起主导作用，③错误。 【加练3】　(2024·九省新高考适应性考试)集体林权制度改革契合了时代发展,顺应了林农期盼。深化集体林权制度改革,重点围绕“稳、活、融、试”展开,实现产权明晰、承包到户,山定权、树定根、人定心。深化集体林权制度改革有利于() ①完善农村基本经营制度，保持林地承包关系相对稳定 ②放活林地经营权和引导林权流转,培育新型经营主体 ③发挥集体经济主导作用,推进山区森林资源循环利用 ④探索改变集体林权性质，提高林业适度规模经营效益 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选A。推进集体林权制度改革,产权明晰、承包到户,山定权、树定根、人定心,确保集体林地承包关系长期稳定，有利于完善农村基本经营制度,保持林地承包关系相对稳定,放活林地经营权和引导林权流转,培育新型经营主体，①②正确。“集体经济主导作用”说法错误,国有经济起主导作用，③说法错误。集体林权的所有权归集体所有,深化集体林权制度改革并未改变集体林权性质，④说法错误。 核心考点二　多种所有制经济共同发展 1．我国现阶段的非公有制经济 性质 非社会主义性质的经济 内容 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济、混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 地位 是社会主义市场经济的重要组成部分 作用 ①成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源 ②为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 2.我国坚持多种所有制经济共同发展的原因 根本原因 我国社会主义初级阶段的生产力发展不平衡、不充分的状况 地位 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础 意义 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展 二者关系 在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中 3.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的具体要求 角度 措施 公平环境角度 ①制度环境：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境 ②市场环境：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境 ③社会氛围：依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施 企业经营角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力 企业家角度 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象 4.企业经营成功的因素 角度 阐释 经营战略 要制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展 竞争优势 要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等 诚信经营 要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象 社会责任 坚持守法经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会，积极承担社会责任 其他措施 ①面向市场组织生产和经营，遵守市场规则和市场交易原则 ②企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化 ③贯彻新发展理念，深化企业供给侧结构性改革 [深化理解]　多模块理解企业经营的措施 (1)选择性必修1 《当代国际政治与经济》：积极参与国际竞争与合作，充分利用国内国际两个市场、两种资源。 (2)选择性必修2 《法律与生活》 ①尊法守法学法用法，保证自己的经济活动符合法律法规。 ②提高知识产权意识，加强科技创新。 ③加强企业员工的培训，提高劳动者的素质和技能。 ④积极维护劳动者的合法权益，打造和谐的劳动关系。 ⑤遵守市场规则，反对不正当竞争。 ⑥保护消费者合法权益，依法纳税。 [误点校正] 1．我国现阶段的非公有制经济包括个体经济、私营经济和外商投资经济。 校正：我国现阶段的非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。 2．非公有制经济是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。 校正：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。 3．我国要毫不动摇巩固和发展非公有制经济。 校正：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 4．鼓励、支持、引导非公有制经济的发展就是提升其地位。 校正：鼓励、支持、引导非公有制经济的发展基于非公有制经济是我国经济社会发展的重要基础，在经济社会发展中具有重要作用，并不是要提升其地位。 5．只要制定了正确的经营战略，企业就可以抓住机遇，实现发展。 校正：企业经营成功的因素是多方面的，制定正确的经营战略只是其中一个方面。 　考向跟踪训练 考向一　鼓励、支持、引导非公有制经济发展、企业经营成功的因素 【典例1】　(2021·全国乙卷)2021年1月，中国人民银行会同有关部门发布通知明确：2020年6月出台的普惠小微企业贷款延期还本付息政策延期至2021年3月31日，免收罚息；对于2021年1月1日至3月31日期间到期的普惠小微企业贷款，按市场化原则“应延尽延”，继续实施阶段性延期还本付息。此举(　　) ①意在减少小微企业偿债本金 ②有利于维持小微企业正常经营 ③能够加速小微企业资金周转 ④有助于稳定小微企业就业岗位 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选D。①错误，小微企业贷款延期还本付息政策并不意味着减少小微企业偿债本金，而是延期还本付息。②④正确，2020年6月出台的普惠小微企业贷款延期还本付息政策延期至2021年3月31日，免收罚息；对于2021年1月1日至3月31日期间到期的普惠小微企业贷款，按市场化原则“应延尽延”，继续实施阶段性延期还本付息。此举有利于维持小微企业正常经营，有助于稳定小微企业就业岗位。③错误，继续实施阶段性延期还本付息与小微企业资金周转速度没有必然关系。 【加练】　(2022·湖南高考)某轮胎企业积极探索数字化转型，建立与消费者的直接联系，基于库存和销售数据及时调整产能计划，优化产品营销，提升服务体验，延展商业模式，个人零售成为新的业务增长点。2021年，在同期轮胎市场负增长的背景下，企业却实现了销量逆势增长近50%。数字化转型对该企业发展的作用体现在(　　) ①改进制造工艺，降低生产成本 ②精准对接市场，促进产品销售 ③提升服务水平，优化客户体验 ④提高产品质量，增加产品价值 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选C。“某轮胎企业积极探索数字化转型、建立与消费者的直接联系，基于库存和销售数据及时调整产能计划”，表明企业和消费者直接对接，企业基于消费者需求，及时调整产能计划，促进产品销售，②正确。优化产品营销，提升服务体验，表明提升了服务水平，优化了客户体验，促进了个人零售的增长，③正确。该轮胎企业的数字化转型主要体现在精准对接市场、提升服务体验等销售环节上，并未体现在改进制造工艺，降低生产成本等生产环节上，①不选。该企业的数字化转型提升了服务水平，促进了产品销售，没有涉及提高产品质量，增加产品价值，且产品的价值是由生产该产品的社会必要劳动时间决定的，④不选。 考向二　综合考查非公有制经济 【典例2】　(2023·湖南高考·节选)阅读材料，完成下列要求。 材料　进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。 结合材料，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。 [解题流程] 第一步：审设问，定方向 知识限定 经济与社会知识 设问类型 说明体现类 问题指向 说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里 第二步：析材料，调知识 信息点①：破除……激发…… 营造国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的环境 信息点②：严格保护民营经济…… 两个“毫不动摇” 信息点③：广大民营企业…… 正确的经营战略 信息点④：民营经济已成为…… 自主创新、社会责任 第三步：组答案，用术语 [参考答案]　①国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，通过制度创新，营造促进民营经济发展的制度环境，破除体制机制障碍。 ②国家健全市场环境和法治环境，促进各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，营造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。 ③民营企业顺应时代发展潮流，找准市场定位，制定正确的经营战略，努力提高企业管理水平，完善管理体制机制。 ④民营企业提高自主创新能力，提高生产技术水平和研发能力，推动发展转型升级，增加就业，积极承担社会责任，推动经济发展和提高人民生活水平。 热点解读(四)　新一轮国企改革深化提升行动 [聚焦·考什么] ◆源于教材： 地位作用 国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量 措施要求 要加快国有经济布局优化和结构调整；要深化国资国企改革；要探索公有制多种实现形式 国有企业 国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 深化国资 国企改革 以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 ◆聚焦热点： 新一轮国企改革深化提升行动的时间是从2023年至2025年，称之为“新三年行动”。新三年行动有八方面的重点任务，分别是：优化国有经济布局，加快建设现代产业体系；完善国有企业科技创新机制，加快实现高水平自立自强；强化国有企业对重点领域保障，支撑国家战略安全；以市场化方式推进整合重组，提升国有资本配置效率；推动国有企业现代公司治理与市场化经营机制长效化，建设现代新国企；健全以管资本为主的国资监管体制；营造更加市场化法治化国际化的公平竞争环境；全面加强国有企业党的领导和党的建设。 ◆模块融合： 链接1　伟大的改革开放(必修1第三课) 实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境。改革开放只有进行时，没有完成时。 链接2　社会历史的发展(必修4第五课) (1)改革是社会主义制度的自我发展、自我完善，是社会主义社会发展的直接动力。 (2)改革的根本目的，就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展。 [剖析·怎么考] 命题角度1　2023年1月11日，上海市第十六届人民代表大会第一次会议在上海世博中心隆重举行，重点部署2023年工作任务。回顾2022年，上海国资国企建立覆盖主业、投资、境外等各领域的风险预警体系，严控债务、金融、法律等风险。同时，积极推动重点产业发展，组建数据、康养等新兴产业和民生保障领域的企业集团。持续推进了集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业的重大项目。重点支持重大战略、国资功能布局、国企改革创新与结构优化调整。深化混合所有制改革，推动高新科技企业科创板上市，推动一批二三级企业引入战略投资者或联合重组。注重管好资本，新上线的上海国资国企在线监管服务平台将实施涉企事项统一登录、统一办理、统一反馈。 结合材料并运用《经济与社会》的知识，分析上海市贯彻落实推动国企改革相关措施的积极意义。 答案：①促进国有经济布局优化和结构调整，增强国企的竞争力、控制力和影响力，更好发挥国有资本的社会效能。 ②提高国企自主创新能力，推动国企数字化转型，培育国企发展新动能，推动国企高质量发展。 ③优化国企内部治理结构变革，提高国企治理能力，激发国企发展内生动力。 ④引入民间资本，推动国企股权改革，促进多种所有制经济优势互补、相互促进、共同发展。 ⑤推进国有资产专业化监管，降低国企运营风险，提高国有资本运行效率，推动国有经济可持续发展。 命题角度2　国有企业是国民经济的重要支柱，在稳定经济大盘中发挥着“稳定器”“压舱石”作用。S公司深入实施“国企改革三年行动”，各项改革工作取得显著成效。党建引领赋能发展，修订“三重一大”制度，持续推进党的领导融入公司治理各环节，确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化；完善董事会建设，建立健全董事会工作制度，聚焦八大领域，高质量推进公司对标分析和管理提升工作；通过“全体起立、竞聘上岗”，优化干部队伍配置，开展薪酬套改，加大绩效薪酬占总薪酬收入比重，突出市场化用工导向，完善员工退出管理机制；紧密融入服务地方发展，在建的南京燕子矶新城体育公园项目完善了片区的体育配套设施，同时也提升了周边居民的体育文化生活品质。 结合材料，运用《经济与社会》知识，分析S公司的实践对发展壮大国有经济的启示。 答案：①坚持党对国有企业的全面领导，有利于确保国企党组织领导核心和政治核心作用，发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要作用。 ②健全人才选拔培养机制，优化干部队伍，建立健全权责明确、管理科学的管理体制机制。 ③合理分配收入，强化分配激励机制，有效激发员工的积极性、主动性和创造性。 [还可以这样考] 变式3 结合材料并运用《经济与社会》的知识，分析我国为什么要坚定不移深化国有企业改革 变式4 结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析S集团是如何恢复生机的 变式5 结合材料，运用所学的“我国的生产资料所有制”的知识，说明应该如何切实落实“两个毫不动摇” 学科网（北京）股份有限公司 $$