第2单元 第6讲 隋唐制度的变化与创新(PPT课件)-【正禾一本通】2025年高考历史高三一轮总复习高效讲义（统编版2019）

一轮总复习 多媒体课件 历史（部编版） 第6讲 隋唐制度的变化与创新 备考第1步 立足教材、拓展教材　衍展知识的宽度 备考第2步 依托五大素养、确保五育并举　挖掘知识的深度 谢谢观看！ 68 【课程标准】 认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度演进与创新。 一、选官制度 1．九品中正制 (1)创立：曹魏按中正官评定等级授官。 (2)标准：初创时重视家世、道德和才能，西晋时主要看重 。 (3)作用：逐渐成为维护士族特权的工具。 家世 【知识点拨】　九品中正制与门阀政治的关系 九品中正制创立时，中正官由中央政府委任，把地方品评变为中央控制，有将选举权收归中央的企图。但在实施过程中，中正官与地方势力结合，加重了世家大族在地方上的威权，而中正又把门第作为品评的首要条件。于是九品中正制成为加速东汉以来世族地主向门阀士族地主转变的重要杠杆和催化剂。 2．科举制 (1)创立：隋朝开始采用分科考试的方式选拔官员；隋炀帝时，始建 ，科举制度形成。 (2)发展 唐太宗 增加了考试科目，以进士和明经两科为主 武则天 扩大科举取士的人数，首创武举和 唐玄宗 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 (3)作用：扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。 进士科 殿试 【图解历史】　古代选官制度的演变 二、三省六部制 1．发展演变 (1)魏晋南北朝时期：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，共同辅助决策，行使权力。 (2)隋文帝时：正式确立了三省六部制。 (3)唐太宗时：常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围；宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下，三省出现一体化趋势。 2．职能： 负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令；尚书省负责执行，下设 ，分工处理各项具体政务。 3．意义 (1)三省职权分工明确，又彼此制约，有利于提高工作效率。 (2)是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。 中书省 六部 三、赋税制度 1．魏晋：租调制 (1)内容：按户征收粮和绢帛；北魏孝文帝改革时，颁布 ，受田农民承担定额租调，成年男子负担一定的徭役。 (2)作用：促进了北魏经济的发展和社会繁荣。 2．唐初：租庸调制 (1)内容：将赋税征收对象定为21至59岁的成年男子；除租、调外，可以纳绢或布代役，称为庸。 (2)特点：以均田制为基础，确立代役制。 (3)影响： 保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。 均田令 以庸代役 3．唐中后期：两税法 (1)背景：土地买卖和兼并之风盛行，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，政府财政收入锐降。 (2)实施：780年，唐德宗接受宰相 的建议，实行两税法。 (3)内容 ①每户按 和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。 ②一年分夏季和秋季两次纳税。 (4)评价 ①简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。 ②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 杨炎 人丁 主题一 | 趋时创新：古代政治制度的逐渐成熟 视角1　唐代科举制的进步性 史料　科举考试原则上“取士不问家世”，允许自由报考，但对于应举人也有一定的条件限制，例如德行、职业身份、身体状况等，都在审核的范围之内。唐代贡举不仅是考试成绩的比较，而且存留着察举制的明显痕迹。科考之前，士子往往向达官贵人或者闻士名流投呈作品，称为“投卷”或“行卷”，希望博得赞赏，以便先声夺人；数日后如无动静，则再次去送，即为“温卷”。也允许官员向选举机关推荐，称为“公荐”。当时的取士原则事实上兼顾着士子的平日才学与科场表现，若仅就考试规则而言，则尚不周严。 ——摘编自袁行霈等《中华文明史》 [问题导引]　(1)根据史料，指出唐代科举制还存留着哪些察举制的痕迹。 (2)根据史料，概括唐代科举考试的特点。 答案：(1)重视德行；发展了选拔官员的考核制；保留了一定的举荐制。 (2)特点：自由报考，但有一定限制；取士标准兼顾考试成绩和平时才学；考试规则不甚周严；保留了察举制的痕迹。 史识点拨 古代科举制的意义 1．社会整合功能：打破了特权垄断，加速了社会流动，具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念。 2．推动儒学发展：以儒家经典为主要考试内容，推动儒家思想和文化的传承与发展。 3．巩固国家统一：适应了中央集权制度下“大一统”意识形态的需要，促进了中华民族交融，巩固了统一多民族封建国家，维护了社会的稳定。 4．推动世界文明：早在唐朝时，科举制就被“东亚文化圈”国家采用，并成为这些国家政治制度的重要组成部分，还被西方国家吸收，对西方近代文官考试制度产生了较大影响。 视角2　中央集权制度的成熟 史料一　三省六部制工作流程 史料二　这套制度在唐朝的政治运作中最大的特色归结为一句话：追求体制内最大限度的民主，让决策、审议和行政权各自独立，政令与施政相分离，使得权力分配均衡合理且在有效监督下运行，做到理性决策，而且切实可行。以德治国的国家中枢权力机构最重要的是决策民主，在决策层面不是由哪一个部门单独负责，而是由三个省共同进行，三省长官共同组成朝廷决策班子。 ——复旦大学历史系教授韩昇 [问题导引]　(1)根据材料一和所学知识，说明汉代中外朝制度到三省六部制，古代中枢机构的发展趋势。 (2)根据材料一、二，提取韩昇教授的观点，并说明理由。 答案：(1)内朝机构外朝化，外朝官职名誉化；中央决策机制程序化、规范化。本质上体现了相权的削弱和皇权的强化。 (2)示例一 论题：三省六部制下体现一定的分权与制衡。 阐述：中书省、门下省和尚书省分掌决策、审核和执行职能，相权被一分为三，体现分化事权；三省既分工合作，又互相牵制和监督，体现相互制衡；三省六部制是中央官制，以皇权政治为中心，三省长官均对皇帝负责，并在一定程度上节制君权。 示例二 论题：三省六部制促使君主集权体制完善。 阐述：中书省、门下省、尚书省分掌决策、审核和执行职能，三省分工与合作，有利于提高行政效率；三省互相牵制和监督，有利于减少统治者的决策失误；以皇权政治为中心，有利于加强皇权、削弱相权，促使君主专制中央集权制走向完善。 史识点拨 1.评价三省六部制 (1)三省六部制是一套较为完备严密的封建官僚体系，有利于提高行政效率，减少决策失误，防止个人权力过分膨胀，加强了中央统治力量。 (2)三省的分工，使宰相的权力一分为三，这就削弱了相权，加强了皇权。三省六部制的确立和完备，使封建中央集权制度更加完善，为此后历代王朝沿用。 (3)随着专制主义中央集权的恶性发展或朝政腐败，权力失去制约和平衡，三省六部制也就失去了维护封建统治的积极作用。 2．唐代政治制度高度成熟的体现 (1)唐朝在国家统一的基础上，实行以三省六部制为代表的中央官制，它既分工明确，又相互牵制，避免权臣大权独揽，提高了行政效率。 (2)在选官用人上实行科举制，扩大了统治基础，促进了官僚体制的成熟，提高了官民文化素质，促进了国家的繁荣稳定。 (3)监察机构得到加强。御史台是中央最高监察机构，地方分设以“道”为名的监察区，从而使官僚队伍廉洁高效，并进一步维护中央集权。 主题综合训练 [高考题组] 1．(2023·广东高考)下表为两晋时期参预中央决策的官员出身统计表。表中的变化反映了(　　) 朝代 高门士族占比 宗室、外戚占比 寒人占比 西晋 48% 19.1% 32.9% 东晋 78.4% 7.4% 14.2% A. 江南士族擅权日甚 B．豪强势力的膨胀 C．九品中正制的衰微 D．专制皇权的弱化 解析：选D。据图表信息可知，两晋时期参预中央决策的官员中，高门士族占比大幅增加，说明当时士族门阀政治盛行，一定程度上弱化了专制皇权，故选D项；两晋时期一直是北方士族掌权，即使东晋南迁后，权力也依然把控在南渡后的北方士族手中，排除A项；豪强地主主要依靠田庄兴起，与材料信息无关，排除B项；高门士族占比的增加说明当时门第选官盛行，客观上反映了九品中正制在当时的盛行，排除C项。 2．(2023·广东高考)唐中后期，朝廷鼓励士人到地方任职，藩镇有辟召幕僚之风。一度出现“游宦之士，至以朝廷为闲地，谓幕府为要津”的现象。这(　　) A．强化了外重内轻的局面 B．缓和了朋党之争 C．破坏了科举考试的公平 D．加剧了阶级矛盾 解析：选A。据材料“游宦之士，至以朝廷为闲地，谓幕府为要津”可知，大量知识分子充任地方藩镇的幕僚，进一步助长了藩镇的实力，削弱了中央对地方藩镇的控制，强化了外重内轻的局面，故选A项；朋党之争主要体现为中央各级官僚之间的权力之争，排除B项；“游宦之士”“辟召幕僚”说明当时一些知识分子成为藩镇幕僚并未经过科举考试，而是以辟召的方式得到藩镇的任用，不属于科举考试的范畴，排除C项；当时的阶级矛盾主要体现农民阶级和地主阶级之间，排除D项。 3．(2022·湖南高考)据下表可知(　　) 时间 事件 隋文帝开皇十五年(595) 废除九品中正制 隋炀帝大业二年(606) 始置进士科 唐高祖武德七年(624) 恢复九品中正制 唐太宗贞观初年(627) 再度废除九品中正制 A. 世家大族没落 B．科举制存在严重弊端 C．门阀观念强化 D．九品中正制仍可延续 解析：选A。依据材料表格可知，九品中正制废除，科举制诞生，接着又恢复，又废除。如此反复，说明这一时期门阀士族的力量仍然很强大，科举制的形成有一个渐进的过程，但总体趋势是世家大族没落，A项正确；材料不能说明科举制有严重弊端，排除B项；材料不能反映门阀观念的强化，排除C项；九品中正制在唐朝时期已被再度废除，排除D项。 4．(2022·广东高考)如图为南北朝时期北齐到隋唐政府机构变化示意图，这一变化(　　) A．加强了中枢决策权 B．避免了相权被分割 C．降低了政令的执行效率 D．使中央机构分工更明确 解析：选D。图示内容显示北齐时期的一系列政府机构到隋唐时期重组细化形成了六部，结合所学知识可知，隋唐时期六部的划分使中央行政机构分工更加明确，故选D项；图示内容主要体现的是中央机构分工更加明确，并不能体现中枢决策权的加强，排除A项；三省六部制分割了相权，排除B项；隋唐行政机构分工更加明确，有利于提高行政效率，排除C项。 [模拟题组] 5．(2023·重庆调研卷)西晋时，“举秀才必五策皆通”，又设立国子学，与太学相并立。南朝时期，国子学中经策试而入仕的学生，“见于史传者数十人之多”，形成了“州举秀才试文、国学明经试经”的格局。这反映出(　　) A．九品中正制名存实亡 B．考试选官逐渐受到重视 C．门阀士族影响为巨大 D．人才选拔制度发展成熟 解析：选B。材料表明，魏晋南北朝时期的秀才和国子学明经都需经过考试考察，这反映出考试选官逐渐受到重视，B项正确；这一时期九品中正制刚刚形成不久，排除A项；材料没有指出选官被门阀士族控制，排除C项；科举制是古代选官制度成熟的体现，排除D项。 6．(2023·广东模拟预测)唐代的科举制度使得从学校到社会都重视读书、习文、作诗赋和钻研儒家经典，“五尺童子耻于不闻文墨”，这对于结束魏晋以来的清谈学风与玄虚思想具有重要作用。这反映出唐代科举制(　　) A．彻底扭转了门第观念 B．选拔了实用人才 C．带动了社会尚学风气 D．改变了官场风气 解析：选C。根据材料可知，唐代科举制促使从学校到社会都重视读书写作，让“五尺童子耻于不闻文墨”，可见当时社会有着浓厚的尚学风气，C项正确；当时门第观念受到冲击，但是仍然存在，A项说法过于绝对，排除；材料强调参加科举的学子研习诗赋和儒家经典，未强调“实用”性，排除B项；材料未涉及官场风气，排除D项。 7．(2023·湖南长郡中学模拟)唐朝，尚书省既参与机要决策，又掌管国家政务，但尚书令多阙而不设。对此，《新唐书·职官志》解释：因为唐太宗担任过尚书令，所以臣下都不再担任这一职务。但《新唐书·太宗本纪》中记载，李世民还曾担任过中书令。由此可知，对于尚书令多阙而不设的合理解释是(　　) A．皇帝不在意中书令职位 B．借此削弱尚书省的权力 C．唐朝基本遵循避讳制度 D．三省体制由此开始瓦解 解析：选B。根据材料“尚书省既参与机要决策，又掌管国家政务”“《新唐书·太宗本纪》中记载，李世民还曾担任过中书令”可知，尚书令多阙而不设的真正原因是尚书令职权过大，说明皇帝意在削弱尚书省的权力，B项正确；材料未体现皇帝不在意中书令职位的信息，排除A项；“李世民还曾担任过中书令”，而中书令并未像尚书令一样“阙而不设”，说明避讳制度并非主要原因，排除C项；“三省体制由此开始瓦解”的表述有误，与史实不符，排除D项。 8．(2023·陕西咸阳一模)史料记载，唐朝时三省的长官都是宰相，同时由皇帝临时加以名号的其他官员也成为宰相，唐中宗时，居然出现同时有10多个宰相共秉朝政的局面。这一现象(　　) A．瓦解了三省制度 B．强化了君主专制 C．提高了行政效率 D．确保了科学决策 解析：选B。结合所学知识可知，唐朝时期三省六部制的设置，使宰相制度由独相制发展为群相制，分割了相权，加强了皇权，B项正确；材料中唐中宗时期的现象也是对三省六部制的发展，排除A项；宰相过多不利于行政效率的提高，且“确保”一词过于绝对，排除C、D两项。 主题二 | 因时而变：魏晋至隋唐时期经济制度的变革 视角1　从屯田制到均田制，土地制度的变革 史料　北魏均田令的性质，是把被隐占的人口纳入国家户籍”；所谓“均给天下之田”，则是为北魏在中原地区废止按“户”征税，实行按“家(小家庭)”征税，确定基本的法理依据”。据此，凡属私人占有的土地，都必须向国家缴纳租调。总之，原封不动地保留中原地区旧有的土地剥削关系，而不从根本上去触犯坞壁主和贵族的利益；在此基础上迫使他们让步，使国家获得更多的纳税人口，是北魏实行均田制所要达到的目的。 ——程念祺《〈通鉴〉三长制系年发微兼论北魏均田制的性质和作用》 [问题导引]　依据史料，概括“均给天下之田”的本质目的，据此说明均田令的性质。 答案：目的：将被豪强隐占的人口纳入国家户籍，最大限度地增加税收。性质：具有户籍制度、土地制度、赋税制度多重性质。 史识点拨 客观认识北魏以来的均田制 1．背景：自永嘉之乱到北魏统一北方，北方经过了长期的战乱，人口凋敝，土地荒芜(政府掌握大量无主土地)，加之封建中央政府掌握的人口数较少，影响了赋税的征收。唐初情况大致相似。 2．内容：国家将掌握的无主土地进行分配，给农民一定数量的田地。奴婢、耕牛也相应受田。农民所授土地可分为露田(死后归公)和永业田(可世袭)，不得买卖；农民对封建国家承担租、调、役。唐初缩小了授田范围，但扩大了土地买卖的限制。 3．作用 (1)均田制的实施，肯定了土地的所有权和占有权，农民有了安居乐业的可能，生产积极性提高，因而有利于无主荒田的开垦，促进了经济的恢复和发展。 (2)均田制是封建国家土地所有制，一定程度上限制了土地兼并，稳定了小农阶层，保证了赋役来源。 (3)在均田制基础上，建立了租调制和府兵制，从而增强了专制主义中央集权制。 4．瓦解：唐中叶，由于社会生产力的提高和商品经济的发展，土地兼并空前盛行，至唐天宝年间，根本无法实行土地还授。同时，唐政府的横征暴敛致使农民纷纷逃亡。780年，两税法颁布，均田制瓦解。 视角2　从租庸调制到两税法，赋税制度的演变 史料　由于土地兼并逐步发展，失去土地而逃亡的农民很多。农民逃亡，政府往往责成邻保代纳租庸调，结果迫使更多的农民逃亡，租庸调制的维持已经十分困难。……公元780年，唐朝推行两税法，两税法的主要原则是只要在当地有资产、土地，就算当地人，上籍征税。同时不再按照丁、中(以年龄分为黄、小、中、丁、老五类)的原则征租庸调，而是按贫富等级征财产税及土地税，将贵族也纳入征税范围。 ——黄永年《唐史十二讲》 [问题导引]　(1)据史料，指出两税法取代租庸调制的原因。 (2)分析两税法在征收标准和纳税对象上的新变化及其影响。 答案：(1)原因：土地兼并严重，按丁、户征税无法延续。变化：征税标准由以人丁为主到以资产、土地为主；纳税对象范围扩大。 (2)影响：增加政府财政收入；相对减轻了贫困家庭的负担；减轻了政府对农民的人身控制。 史识点拨 全面认识唐朝两税法 1．两税法改革出现的新变化 (1)课税对象：征税对象范围扩大，涵盖贵族、官僚、商人等。 (2)征课内容：将各种名目的赋税统一并到户税和地税中。 (3)课税标准：每户按资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调制和杂税、杂役，由中央政府确定总的税额。 (4)征课时间：分为夏秋两季，相对集中并节省了征收时间。 (5)征课原则：根据国家实际需要制定相应的征收标准。 2．两税法的影响 (1)简化了税收名目，有利于减轻人民的负担，缓和社会矛盾。 (2)扩大了收税对象，有利于保证国家的财政收入。 (3)改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，有利于改变贫富不均的现象。 (4)由“舍地税人”到“舍人税地”方向发展，减轻了政府对农民的人身控制。 (5)关于定税计钱、折钱纳税的规定，在一定程度上有助于商品经济的发展。 主题综合训练 [高考题组] 1．(2021·湖南高考)西晋的占田制、南朝刘宋的占山护泽令均规定，官员可按品级高低占有数目不等的农田、山地，助长了大土地所有制发展。至隋唐，实行均田制，普遍授田。据此可知，西晋至唐(　　) A．自耕农数量存在反复 B．皇权与世族势力互相依赖 C．九品中正制遭到破坏 D．田制改革目的是开发土地 解析：选A。西晋时期官员可按规定占有土地，使土地兼并现象严重，自耕农减少。而均田制之下普遍授田，使自耕农数量有所增加，因此这一时期自耕农数量存在反复，A项正确；材料没有体现世族，官员也不一定是世族，排除B项；材料反映的是土地制度的变化，没有涉及选官制度，排除C项；田制改革的目的是维护封建国家的经济基础，保证国家税收，而开发土地是其作用，排除D项。 2．(2021·重庆高考)隋炀帝时，势倾当朝的左卫大将军、许国公宇文述占田违限，刑部尚书李园通“判宇文述田以还民”。这主要反映了当时(　　) A．农民经济负担减轻 B．严刑峻法思想推行 C．官员特殊权益消失 D．均田制的贯彻实施 解析：选D。由材料可知，隋朝通过严苛的法律严格限制豪强地主占有土地的份额，并将其侵占的土地还给人民，贯彻实施了均田制，故选D项；农民负担与税收政策相关，与土地多少无关，排除A项；材料主旨是贯彻均田制，而非严刑峻法思想，排除B项；“消失”的表述过于绝对，排除C项。 [模拟题组] 3．(2024·九省新高考适应性考试·贵州卷)有学者认为，唐朝中后期均田制、租庸调制的失败，意味着政府已不能再把土地和农民束缚起来，而且门阀及有关政治势力也不允许将土地所有权交由政府支配。该学者意在说明(　　 ) A．实施赋税制度改革的必要性 B．门阀士族危及政府统治 C．重农抑商政策阻碍商业发展 D．土地兼并激化社会矛盾 解析：选A。据材料及所学知识可知，唐朝中后期，伴随着土地兼并的频繁，均田制和租庸调制遭到破坏，田地荒芜，大量人口逃亡，社会生产遭受影响，为稳固统治，唐中期不得不进行税制改革，即两税法施行，故选A项；在南北朝后期，门阀士族逐渐衰落，随着隋唐科举制的推行，门阀势力进一步被削弱，无法对李唐统治构成威胁，排除B项；材料所给的信息是土地制度和赋税制度的变化，与重农抑商的政策无关，排除C项；材料未体现土地兼并激化社会矛盾，排除D项。 4．(2023·湖北荆门模拟)大中六年(852)三月，唐宣宗想免除其舅郑光的两税，遭到中书门下的反对，理由是：“据地出税，天下皆同。随户杂徭，久已成例。”这反映了当时(　　) A．中枢决策体系呈现完善化趋势 B．科举制促使士族阶层走向没落 C．赋税征收蕴含一定的公平原则 D．两税之外的苛捐杂税项目繁多 解析：选C。根据题干信息“据地出税，天下皆同”并结合所学知识可知，两税法的实施改变了自战国以来以人丁为主的征税标准，开始以资产(土地)为主，而且扩大征税对象，包括王公贵族，体现出赋税征收蕴含一定的公平原则，C项正确；材料无法体现中枢决策体系是否完善，排除A项；题干中未涉及科举制使士族走向没落的信息，排除B项；两税法简化了征税项目，排除D项。 5．(2023·陕西咸阳一模)唐朝两税法以户税与地税为核心，将租庸调、杂徭以及其他一切赋敛都纳入两税。其实施(　　) A．有利于增加国家财政收入 B．消除了土地买卖和兼并 C．加强了政府对农民的人身控制 D．促进了均田制的稳步发展 解析：选A。通过材料信息并结合所学知识可知，唐朝实行两税法的主要目的是增加政府财政收入，故A项正确；两税法的实行并不能消除土地买卖和土地兼并，因为其存在的基础是封建土地所有制，排除B项；两税法的实行改变了传统税收以人丁税为主的政策标准，开始以财产和土地作为主要征收标准，从而减轻了对农民的人身控制，排除C项；唐朝中后期随着均田制被破坏，传统租庸调制无法维持，唐政府改用两税法，排除D项。 6．(2023·辽宁锦州一模)表中诗句反映出两税法(　　) 白居易 “胡为秋夏税，岁岁输铜钱。钱力日已重，农力日已殚。” 柳宗元 “蚕丝尽输税，机杼空倚壁。” 杜荀鹤 “任是深山更深处，也应无计避征徭。” A. 简化税目，统一税制 B．将役折钱，赋役合并 C．制度缺陷，现实困境 D．取消户税，夏秋两征 解析：选C。根据材料可知，材料中三位诗人都描述了两税法给百姓带来的沉重负担，反映出两税法存在制度缺陷，现实困境，C项正确；材料描述的是两税法的影响，而其他三项描述的是两税法的内容，排除。 主题三 | 关系社稷苍生：制度创新与适时调整 热点主题链接 制度优势是一个国家最大的优势 习近平总书记强调：“我们说坚定制度自信，不是要适步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。”把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，努力做到在守正中创新、在创新中守正，我们就一定能推动中国特色社会主义制度不断自我完善和发展、永葆生机活力。 [解读]创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。魏晋至隋唐时期的制度在传承中创新，促成了高度发达的隋唐政治文明。伴随着制度的创新，中国的改革开放不断发展，才会取得全面建设小康社会等大成就。历史告诉我们，制度的创新与调整，一定要结合实际、关注群众呼声和顺应时代潮流。下题从正反两个角度，考查了唐中后期制度调整的必要性以及存在的问题，体现了历史学科知古鉴今的功能。 【示例】(2023·湖南高考)阅读材料，完成下列要求。 材料一　敦煌户籍残卷所见唐代均田户受田情况表 户籍年代 均田户数 受足户数 平均每户应受田亩数 平均每户未受田亩数 高宗时期 1 0 101.0 69.0 武则天时期 4 0 143.5 102.0 玄宗时期 32 2 148.7 106.6 代宗时期 11 2 149.3 89.8 注：唐代上柱国按规定受勋田3 000亩，表中是排除了上柱国户后的数据。 ——改编自王仲荦《隋唐五代史》 材料二　白居易的《赠友》描述了两税征钱导致钱重物轻而伤农的现象，“胡(何)为秋夏税，岁岁输铜钱。钱力日已重，农力日已殚”；表达了对租庸调法的认同，“庸必算丁口，租必计桑田。不求土所无，不强人所难。量入以为出，上足下亦安”，主张“复彼租庸法，令如贞观年”。柳宗元的《答元饶州论政理书》指出，两税法实行按户等征税，富人贿赂官吏求居下等以逃税，导致“贫者愈困饿死亡而莫之省，富者愈恣横侈泰而无所忌”。他认为要避免上述现象的出现，只有“舍其产而唯丁田之间”，即恢复以身丁为本的租庸调法。 ——改编自付志宇《唐人诗文所见两税法变革补证》 (1)根据材料一，指出唐代均田制推行中存在的主要问题，并结合所学知识分析其原因。 (2)根据材料，结合所学知识，评析白居易、柳宗元对唐代税制改革的看法。 答案：(1)问题：均田户数较少，受足户数比例更低，实际应受田远远没有达到国家规定要求。原因：国家政局和经济的发展；土地兼并的愈演愈烈；私人田产的存在；政府掌控土地的减少。 (2)白居易批评两税法不合理的征税方式，两税法导致钱重物轻的社会现象，损害了农民的利益，加重人民负担，主张恢复租庸调制。柳宗元认为两税法导致贫富差距更大，社会问题更大，主张恢复租庸调制。白居易和柳宗元都指出了两税法实施的弊端，都认为租庸调法作为一种以人口和土地为基准的税收制度，能够更好地维护社会的平衡和农民的权益，避免贫富差距过大和农民处于困境的局面。他们的观点也暗示了这一制度在具体实施中的不完善之处，需要进行调整。 主题综合训练 (2024·河北保定模拟)阅读材料，完成下列要求。 材料　古人关于唐两税法的主要评价 齐抗 唐宰相 “督纳有时，贪暴无所容奸。二十年间，府库充轫”，“以钱为税，则人力竭而有司之不觉” 陆贽 唐宰相 “本惩赋敛繁重，所以变旧从新”“采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规”，“制度弛紊，疆理隳坏” 苏轼 宋文学家 “因地之广狭瘠腴而制赋，因赋之多少而制役，其初盖甚均也”“有兼并之族而赋甚轻，有贫弱之家而不免于重役，以至于破败流移而不知其所往，其赋存而其人亡者，天下皆是也” 马端临 宋历史学家 “人无丁中，以贫富为差，尤为得当”“不征粟帛而征钱，更得为奸以病民”，“不能量入为出以制国用，虽竭天下之力以奉之，多为法以取之，只益见其不足耳” ——摘编自付志宇《唐诗文所见两税法变革补证》 结合两税法相关知识，从表中选取一定史料作为支撑，围绕国家治理如何实践“制度创新”，自拟论题，并进行阐述。 解析：首先，拟定论题。据材料“二十年间，府库充牣”“人无丁中，以贫富为差，尤为得当”“采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规”“不征粟帛而征钱，更得为奸以病民”等可得观点：制度创新需要符合经济(社会)发展趋势及人民利益需求。其次，结合两税法的背景、内容、影响等角度进行论述，如：两税法是唐中期土地兼并严重、赋税制度混乱、人口迁移的背景下实行的。两税法税目简并、丁户入地、计资而税、货币计税，有助于增加财政收入，减轻人身控制，相对公平合理，顺应私有制发展、人口迁移、经济重心南移、商品经济发展趋势，有利于 政府财政收入增加，马端临的评论“人无丁中，以贫富为差，尤为得当”证实了这点。两税法更多以统治者利益为重，推行过程中执行不利，加重百姓负担，造成部分地区贫富分化，如同齐抗所言“以钱为税，则人力竭而有司之不觉”，如陆贽言“采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规”，马端临所说“不征粟帛而征钱，更得为奸以病民”“不能量入为出以制国用，虽竭天下之力以奉之”，表明政策在执行过程中又额外加征或变相加征，最终使人民负担加重，影响了其效果。最后，概括总结，制度创新需要符合经济(社会)发展趋势及人民利益需求。 答案：观点：制度创新需要符合经济(社会)发展趋势及人民利益需求 论述：两税法是唐中期土地兼并严重、赋税制度混乱、人口迁移的背景下实行的。两税法税目简并、丁户入地、计资而税、货币计税，助于增加财政收入，减轻人身控制，相对公平合理，顺应了商品经济发展趋势，有利于政府财政收入增加，齐抗言及“二十年间，府库充牣”，苏轼评论为“因地之广狭瘠腴而制赋，因赋之多少而制役，其初盖甚均也”，以及马端临总结为“人无丁中，以贫富为差，尤为得当”都证实了这一点。 但两税法更多以统治者利益为重，推行过程中执行不利，加重百姓负担，造成部分地区贫富分化，如齐抗所言“以钱为税，则人力竭而有司之不觉”，陆贽所言“采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规”，马端临所言“不征粟帛而征钱，更得为奸以病民”“不能量入为出以制国用，虽竭天下之力以奉之”，表明该政策在执行过程中又额外加征或变相加征，最终使人民负担加重，影响了其效果。 因此，制度创新需要符合经济(社会)发展趋势及人民利益需求。 $$