2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理第2课、第3课的知识清单

第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 【要点目标】 学习要点 水平1—2学习目标 水平3—4学习目标 西方政治体制各主要类型的产生和演变过程 （1）概括雅典民主政治和斯巴达寡头政治的基本特点 （2）了解古罗马共和政体的基本特点及其向帝国转变的过程 （3）了解欧洲中世纪封建政治制度的特点 （4）概述王权与教会、议会之间的关系 （5）以英、法、美三国为例，理解西方近代资本主义政治制度的特点 （1）分析古代共和政体的积极意义和历史局限 （2）分析古代希腊罗马政治制度、中世纪封建制度对近代西方资本主义政治制度的影响 （3）认识每个国家的政治制度都是历史长期发展的结果，都是建立在本国国情基础上的 【课时间轴】 【纲要关联】 子目 知识点 关联 一、古希腊罗马的政治制度 希腊城邦国家、民主制度、寡头政治 纲要下第一单元第1课“文明的产生与早期发展”，子目二“古代文明的多元特点”中的古希腊文明（教材P3） 罗马共和国、屋大维元首制、君主政治 纲要下第一单元第2课“古代世界的帝国与文明的交流”，子目二“古代世界的帝国”中的罗马帝国（教材P9） 二、中古西欧的封建制度 封君封臣制度；世俗王权与教会权力长期并立；英国《大宪章》和议会君主制 纲要下第二单元第3课“中古时期的欧洲”，子目一“西欧封建社会”（教材P15）和子目二“中古西欧的王权、城市与教会”（教材P16） 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 英国君主立宪制；美国宪法、联邦制和共和国；法国宪法和共和制 纲要下子目一“英、美、法资产阶级革命”（教材P50）和子目二“资本主义制度的确立”（教材P51） 【文本梳理】 一、古希腊罗马的政治制度 学习聚焦：雅典和斯巴达分别是古代希腊民主政治和寡头政治的代表。罗马经历从共和国到帝国的演变。 （一）古希腊政治制度 1.条件 （1）地理环境：位于巴尔干半岛南部和爱琴海中部分岛屿，多山少平原，陆上交通不便。（纲要下P5） （2）城邦制度：公元前8—前6世纪，城邦国家发展起来，公民直接参与国家管理，其包含一定民主因素。 2.代表 城邦 政体 机构 产生/ 任期 职责 实质 雅典 民主政治 公民大会 由全体成年男性公民组成 / 国家最高权力机关，决定国家法律和政策 建立在奴隶制基础之上，享有民主权利的仅是成年男性公民，妇女、外邦人和奴隶被排斥在公民之外（纲要下P6） 议事会 抽签 / 为公民大会准备决议草案，参与国家日常管理 官员 选举 一年一任 在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判 陪审法庭 抽签 / 主要司法机关，陪审员组成规模不等的法庭审理案件 斯巴达 寡头政治 公民大会 由全体成年男性公民组成 / 名义上的国家最高权力机关 国王 世袭 终身 垄断军事统帅权 长老会 选举 终身 事实上的国家最高权力机关 监察官 选举 一年一任 不得连任 主持公民大会，审判国王等 （二）古罗马政治制度 1.罗马共和国——共和制 机构 产生 任期 职责 局限 执政官 由全体公民选举产生 有两人，一年一任 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议 （1）公民大会召开和表决都受到高级官员和元老院限制，难以有效发挥作用 （2）所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任 （3）公民是少数，妇女、外邦人和奴隶没有资格参与政治，还受到剥削和压迫 元老院 由卸任高级官员组成 终身 负责向官员提出建议，协调官员行动 公民大会 / / 是国家最高权力机关，有权立法、宣战、媾和与审判 2.罗马帝国——帝制 （1）形成：公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，屋大维建立元首制，实际掌握罗马国家大权，形成君主政治。 （2）特征：①皇帝（元首）：掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官； ②军队：听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。 二、中古西欧的封建制度 学习聚焦：中古西欧的政治制度以法国、英国为代表，分别形成等级君主制和议会君主制。 （一）中古西欧封建制度的形成：西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人在西欧建立许多王国，君主把征服的地区分封给儿子和随从，形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。法兰克王国查理大帝一度建立庞大帝国，他死后，国家陷入分裂，形成后世法兰西、德意志和意大利三国的雏形。 （二）中古西欧封建制度的重要特征 1.封君封臣制度 （1）背景：社会动荡和自然经济产物；8世纪后逐渐与封土联系。 （2）内容：①含义：授予土地者为封君，领取土地者为封臣。 ②义务：封臣必须效忠封君，主要义务是服兵役。 ③权力：各级封建主都是土地事实上的占有者，享有土地上的司法、行政和经济等权力。（纲要下P15） （3）影响：国王是名义上最高统治者，封建主在领地内独立行使权力，出现不同程度分裂割据局面。（纲要下P15、16） 2.政教二元结构 （1）国王：依靠教会支持获得政权的合法性。 （2）教会：依靠王权扩展基督教，维护教会权威。 （三）中古西欧封建制度的代表 法国 等级君主制 （1）背景：14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗 （2）标志：由教士、贵族、城市市民代表组成的三级会议召开，三级会议支持国王，反对教皇，确立国王有权征税的原则，标志着法国进入等级君主制阶段 （3）影响：国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权 英国 议会君主制 （1）确立： ①《大宪章》的签署 原因：13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对 内容：肯定国王合法地位与人身神圣不可侵犯；保障教俗封建主特权；适当照顾骑士和市民利益 意义：限制王权，维护贵族利益 ②议会的召开：13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力逐渐加强；14世纪中期，英国进入议会君主制时期，议会分为上、下院，两院独立议事，广泛参与政治、司法、立法和财政活动（纲要下P17） （2）特点：国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 学习聚焦：近代英国、美国、法国等国的政治制度既有共同点，又各具特色。 代表 概况 阶段 英国君主立宪制 （1）背景：英国资产阶级革命（1640—1688年） 原因：16—17世纪，英国资产阶级和新贵族在经济上日益强大，以议会为基地，向专制王权发起挑战（纲要下P50） 过程：1640年，爆发→两次内战，议会获胜，处死国王→共和国、军事独裁和王朝复辟→1688年，“光荣革命” 影响：奠定君主立宪制的基础 （2）确立：《权利法案》颁布（1689年） 内容：议会制定法律，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军 影响：扩大议会权力，限制王权（纲要下P50） （3）发展：责任内阁制形成（18世纪20年代） 君主：限于任命议会多数党领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣 议会：国家最高立法机关和权力机关 内阁：实际掌握政府权力，受议会监督，对议会负责（纲要下P51） （4）完善：议会改革（19世纪） 背景：19世纪前期英国完成工业革命，工业资产阶级和工人阶级成为重要的社会力量 概况：1832年，第一次议会革命：重新分配议员名额并修改选民资格，中等阶级大体获得选举权 1867年，第二次议会改革：降低选民财产资格，除矿工和农业工人外，工人阶级大多获得选举权 1882年，第三次议会改革：基本实现成年男性普选权 （1）确立：16—18世纪，通过资产阶级革命和改革，确立近代西方政治制度。代表：英国君主立宪制、美国和法国的共和制 （2）成熟：19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定与成熟 美国共和制 （1）背景：美国独立战争（1775—1783年） 原因：18世纪中叶，英国对北美大西洋沿岸13块殖民地的种种限制和剥削，激起了北美人民的强烈不满，要求独立的呼声高涨 过程：①开始：1775年4月，来克星顿民兵与英军发生冲突 ②独立：1776年7月4日，大陆会议发表《独立宣言》，阐述人民主权思想，宣告北美殖民地独立，美利坚合众国建立 ③胜利：1781年，华盛顿领导大陆军打败英国军队。1783年，英国承认美国独立 性质：是一场民族独立运动，也是一场资产阶级革命（纲要下P50） （2）标志：1787年宪法 内容：①联邦制：联邦政府：对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力 各州政府：拥有一定自治权 ②三权分立：行政权：总统，政府首脑，兼任陆海军总司令 立法权：国会，分众议院和参议院，拥有批准税收权力 司法权：最高法院和国会规定设立的下级法院 原则：分权与制衡 评价：①性质：是第一部比较完善的资产阶级成文宪法 ②不足：承认奴隶制存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等公民权利（纲要下P52） 法国共和制 （1）建立特点：经历共和制和君主制多次反复 1792年，法国首次建立共和国。1870年，法国建立第三共和国 （2）建立标志：1875年宪法 国会：由参议院和众议院组成，立法权由两院行使 总统：任期七年，经参议院同意有权解散众议院 评价 （1）积极：适应资本主义发展需要，部分实现文艺复兴和启蒙运动理想 （2）局限：英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认黑人奴隶合法地位 【课时导图】 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 【要点目标】 学习要点 水平1—2学习目标 水平3—4学习目标 共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性 （1）叙述民国时期共和制度的确立及曲折发展历程 （2）了解民主革命时期中国共产党探索的历程，理解革命时期制度创新与新中国政治制度的关系 （3）了解中国特色社会主义政治制度的建立和完善过程，说出中华人民共和国政治制度的主要内容 （1）运用唯物史观分析资产阶级共和制在中国建立及其失败的原因 （2）认识中国不同时期政治制度的特定时空背景和阶段特征，理解中国政治发展道路的独特性 （3）认识建立中国特色社会主义制度是历史的必然、人民的选择，增强对国家制度的认同感，树立制度自信 【课时间轴】 【纲要关联】 子目 知识点 关联 一、民国时期的政治制度 中华民国成立、《临时约法》 纲要上第六单元第19课“辛亥革命”，子目二“武昌起义与中华民国的建立”（教材P110） 宋教仁案、二次革命、复辟帝制 纲要上第六单元第20课“北洋军阀统治时期的政治经济与文化”，子目一“袁世凯复辟帝制与护国运动”（教材P113） 军阀混战、军阀割据 纲要上第六单元第20课“北洋军阀统治时期的政治经济与文化”，子目二“北洋时期的军阀割据”（教材P114） 国民党“训政” 纲要上第六单元第20课“北洋军阀统治时期的政治经济与文化”，子目三“民国初年经济、社会生活的新气象”（教材P115） “宪政”“国民大会” 纲要上第七单元第25课“人民解放战争”，子目三“国民党政权的统治危机”（教材P149） 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 农村革命根据当地、苏维埃政权 纲要上第七单元第22课“南京国民政府的统治和中国共产党开辟革命新道路”，子目二“工农武装割据开辟革命的新道路”（教材P127） 抗日民主根据地、“三三制” 纲要上第七单元第24课“全民族浴血奋战与抗日战争的胜利”，子目二“敌后战场的抗战”（教材P141、142） 《论人民民主专政》 纲要上第七单元第25课“人民解放战争”，子目四“新民主主义革命的胜利”（教材P150） 三、中华人民共和国的政治制度 确立人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度 纲要上第九单元第26课“中华人民共和国成立和向社会主义的过渡”，子目一“中华人民共和国的成立”（教材P155），第4子目“社会主义基本制度的建立”（教材P160） 1982宪法 纲要上第十单元第28课“中国特色社会主义道路的开辟与发展”，子目一“伟大的历史转折”（教材P170） 中国特色社会主义制度 纲要上第十单元第29课“改革开放以来的巨大成就”，子目一“中国特色社会主义理论体系的形成与发展”中关于习近平新时代中国特色社会主义思想（教材P175） 【文本梳理】 一、民国时期的政治制度 学习聚焦：南京临时政府颁布《中华民国临时约法》。民国初期政党政治尝试遭到失败。国民政府坚持“训政”，实为独裁统治。 （一）共和制度——南京临时政府（1912.1.1—1912.3） 1.中华民国南京临时政府成立 （1）概况：①时间：1912年1月1日；②临时大总统：孙中山；③国旗：五色旗；④纪年：改用阳历，以中华民国纪年，1912年为民国元年。 （2）意义：标志着资产阶级共和制度在中国诞生。 2.《中华民国临时约法》颁布 （1）颁布：1912年3月，孙中山以临时大总统名义颁布临时参议院制定的《中华民国临时约法》。（纲要上P111） （2）目的：防止袁世凯独裁，维护民主共和。 （3）内容：①主权归属：中华民国的主权属于全体国民。 ②民权设置：平等：国民不分种族、阶级、宗教信仰，一律平等； 自由：国民有人身、居住、言论、出版、集会、结社、宗教信仰等自由； 权利：请愿、考试、选举、参政等权利。（纲要上P111） ③政权结构：三权分立，行政（临时大总统、国务员）、立法（参议院）、司法（法院）分立。 责任内阁制：内阁总理由议会多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。 （4）性质：中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件。 （5）意义：具有反对君主专制制度的进步意义，是中国法制史上的里程碑。（纲要上P112） （二）政党政治——北洋军阀政府（1912.3—1928） 1.政党政治 （1）开始：辛亥革命后，各类政党、社团纷纷建立；各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试。 （2）发展 建立 1912年8月 国民党在北京成立，推举孙中山为理事长，由代理理事长宋教仁主持党务 1913年初 国民党在国会选举中获胜，宋教仁将负责组织责任内阁，威胁到袁世凯独裁统治 挫折 1913年3月 宋教仁在上海火车站被刺杀，是在临时政府即将向正式政府过渡背景下发生的，是以宋教仁为代表的主张建立责任内阁的国民党，与以袁世凯为首的政治势力激烈斗争导致的结果（纲要上P113） 1913年7月 国民党发动二次革命，由于民族资产阶级局限性和国民党内部力量涣散，失败 名存实亡 1913年10月 袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统 1913年11月 袁世凯先后下令解散国民党和国会 （3）结果：政党政治名存实亡。 2.复辟帝制 （1）帝制之路的失败：在革命党人（1915年底，唐继尧、蔡锷、李烈钧在云南宣布独立，组织护国军，发动护国战争）和各界人士反对下，袁世凯被迫取消帝制，恢复中华民国纪年。（纲要上P114） （2）军阀割据混战：袁世凯死后，北洋军阀内部派系纷争，发展为军阀混战与割据局面。主要有冯国璋为首的直系、段祺瑞为首的皖系和张作霖为首的奉系，各军阀凭借手中掌握的军队，争权夺利，先后爆发直皖战争、直奉战争，导致北京政权由不同的军阀控制。（纲要上P114） （三）实行“训政”——南京国民政府（1927—1949） 1.国民党“训政” （1）开始：1928年中国国民党成为中国新的统治者后（南京国民政府统治的建立，确立国民党的专制统治）。（纲要上P126） （2）内容：《训政纲领》 ①由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会；②行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行；③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。 （3）实质：违背孙中山“主权在民”的初衷，是剥夺人民权利的国民党一党专政。 2.国民党“宪政” （1）“制宪国大” ①召开：1946年11至12月，南京。 ②内容：通过《中华民国宪法》。 ③实质：国民党专制统治和蒋介石独裁的装饰品，进一步暴露国民党坚持独裁和内战的真面目。（纲要上P149） （2）“行宪国大” ①召开：1948年，南京。 ②内容：选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。 ③实质：披上“宪政”外衣的独裁统治，最终逃脱不了崩溃的命运。 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 学习聚焦：中国共产党在革命根据地、抗日根据地和解放区建立的不同形式的人民政权，为新中国的政权建设奠定坚实基础。 阶段 土地革命战争时期 （1927—1937） 全面抗日战争时期 （1937—1945） 解放战争时期 （1945—1949） 制度类型 苏维埃代表制度 抗日民主制度 大行政区制度 条件 到1930年夏，全国已经建立起十几块农村革命根据地，分布在十多个省，各级苏维埃政权也陆续建立起来 1937年全面抗战爆发后，抗日民主根据地逐步扩大，有陕甘宁、晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等边区 解放战争期间，解放区日益扩大 制度探索 1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开 （1）内容：①制定宪法大纲，通过土地法、劳动法等法令；②宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立；③推选毛泽东为临时中央政府主席 （2）性质：苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众 边区政府 （1）目的：适应抗日统一战线需要 （2）政权建设： ①设立边区政府，作为民国地方政府 ②设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生 ③推行“三三制”原则，共产党与党外人士实行民主合作，在各级政权机关工作人员组成上，共产党员只占三分之一，实行“普遍、自由、直接、平等”的选举制度（纲要上P142） （1）政权建设：设置行政区 为巩固新兴人民政权，东北、华北、中南、西北等地先后建立行政区，设军政委员会或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位 （2）建国理论：发表《论人民民主专政》 新中国成立前夕，毛泽东发表《论人民民主专政》，指出要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”。这是对马克思国家学说的丰富和发展，为建立人民共和国奠定了理论和政策基础。（纲要上P156） 历史意义 中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试 这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设 这些措施为新中国的政权建设奠定了坚实基础 三、中华人民共和国的政治制度 学习聚焦：中华人民共和国的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。 （一）根本政治制度 阶段 人民代表大会制度 基础 1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》 （1）会议：中国人民政治协商会议第一届全体会议 （2）性质：新中国的建国纲领，具有临时宪法作用 （3）规定：中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义，为中国的独立、民主、和平、统一和富强而奋斗（纲要上P156）；人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府 建立 （1）标志：1954年《中华人民共和国宪法》 ①会议：第一届全国人民代表大会第一次会议 ②规定：以国家根本大法的形式规定中国实行人民代表大会制度 ③原则：人民民主和社会主义 ④性质：第一部社会主义类型宪法（纲要上P160） （2）性质：以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式 （3）作用：保证国家一切权力属于人民，人民通过人民代表大会参与国家事务管理，行使当家作主权力；推动社会主义民主与法制建设取得重要进展，促进社会主义工业化建设和改造顺利进行 曲折 （1）原因：受“左”倾指导思想影响 （2）表现：1957年以后反右斗争扩大化，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱；1966年以后“文化大革命”，人民代表大会制度遭到严重破坏和挫折 完善 （1）标志：1982年《中华人民共和国宪法》 ①会议：第五届全国人民代表大会第五次会议 ②规定：人民代表大会制度取得许多重要进展；改进选举制度，把直接选举人大代表的范围扩大到县一级，实行差额选举；扩大全国人大常委会的职权，固定任期，每届五年；赋予省级地方人大及其常委会制定地方性法规的权力；等等 ③性质：一部具有民族特色和时代特色的社会主义宪法 ④意义：使社会主义民主政治建设进入新的阶段；是社会主义民主和法治建设的重要成果；集中反映全国各族人民的共同意志和根本利益；为全面开创社会主义现代化建设新局面提供坚实的法律基础；成为新中国治国安邦的总章程 （2）作用：成为中国社会主义政治文明的重要载体；是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排 （二）基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 确立 （1）标志：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开 ①内容：采用“中华人民共和国”国名；确定国旗、国徽和国歌；通过《中国人民政治协商会议共同纲领》；选举中央人民政府委员会 ②性质：中国人民政治协商会议是中共领导的以工农联盟为基础的人民民主统一战线的组织形式（纲要上P155、156） （2）内容：①政党关系：中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心，各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；②组织形式：人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，基本职能是政治协商、民主监督和参政议政 （3）特征：共产党领导、多党派合作，共产党执政，多党派参政 发展 （1）背景：1956年，社会主义改造基本完成后，中国阶级状况发生深刻变化 （2）方针：中共中央提出“长期共存、互相监督”八字方针 （3）意义：进一步确立社会主义条件下中国多党合作基本格局 完善 写入宪法：改革开放以后，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上制度化轨道 民族区域自治制度 含义 指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度 行政 地位 依据各自治地方的地域大小和人口多少决定 自治区与省同级，自治州与地级市同级，自治县与县同级 基层群众自治制度 含义 指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育 形成 过程 在新中国成立后的民主实践中逐步形成，并首先发育于城市 （三）中国特色社会主义制度和国家治理体系 1.提出：2013年11月，中共十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。 2.发展：2019年10月，中共十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，突出强调中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 3.特点：①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制有机结合起来； ②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来； ③坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。 4.评价：中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。 【课时导图】 学科网（北京）股份有限公司 $$