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专题二 君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例
第二课 英国的议会和政府
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►重难点突破
1.全面认识英国议会
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(续上表)
2.君主立宪制的实质
从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的,其人员构成和实施的政策说明,这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。
(1)英国和王室世代承袭,原是英国封建贵族的总代表,近代以来,逐步演化为贵族和资产阶级的代表,拥有巨大的资产,在英国社会中仍位居最上层。
(2)议会同样是“有钱人议事的场所”。
①从组成上看:上院主要由贵族组成,历来是英国保守势力的大本营,虽然正在经历艰难改革,但其阶级性质不会发生根本改变。下院主要由工党和保守党掌控。
②从执政理念和政策来看:议会的上院和下院没有本质区别,都为维护资本主义制度效力。
(3)保守党和工党轮流组阁。虽然两党代表不同的利益集团和阶层,但在维护资本主义制度方面,两党没有根本区别,两党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系。
►误区警示
误区
警示
误区1:英国议会下院权力很大,有“至尊议会”之称,其权力是越来越大
注意:英国议会下院权力很大,有“至尊议会”之称,但其权力并不是无限的,议会的权力在萎缩,而内阁的权力越来越大。
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误区2:英国首相集党、政、军大权于一身,其权力是至高无上的
注意:英国首相权力虽然很大,但不是至高无上的,受到以下方面制约:
内阁和议会党团中的多数人若认为首相不能胜任,他就必须下台;议会有权监督和制约首相;国王对首相有磋商权和警告权。
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►考点例析
1.英国议会
【例题】 英国议会下院历来有“至尊议会”之称,拥有极大的权力。从政府和议会的关系看,其“至尊”地位主要表现在( )
A.政府的行政行为必须得到议会的批准
B.政府由议会产生,对议会负责,受议会监督
C.议会拥有立法、财政和行政等权力
D.议会代表人民利益,而政府只代表政党利益
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解析:本题考查学生对英国议会(下院)在国家政治生活中的地位的理解。议会下院历来有“至尊议会”之称,表现在许多方面。从议会的权力来看,议会拥有立法、财政和监督政府三种权力,C项把“监督政府权力”偷换成“行政权”是错误的;从议会与政府的关系来看,政府由议会产生,对议会负责,受议会监督,因此B项是正确的;政府对议会负责,但是并非政府的一切“行政行为必须得到议会批准”,因为政府拥有独立的行政权,故A项错误;在英国,不管是议会还是政府,都是资产阶级统治的工具,D项错误。
答案:B
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2.英国的内阁和首相
【例题】 内阁是英国政府的核心机关。关于英国内阁的产生和组成,下列表述中,正确的是( )
①内阁由公民直接选举产生 ②内阁由首相负责组阁 ③内阁由在议会选举中获得多数席位的政党负责组阁 ④内阁负责制定内政外交政策
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
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解析:本题考查学生对英国内阁、议会和首相关系的认识。英国是议会制国家,议会是国家权力中心,议会是由公民直接选举产生的,内阁是由在议会选举中获得多数席位的政党来组阁的。一般的程序是,议会选举→产生多数党→国王任命多数党的领袖为首相→首相从本党议员中提出内阁成员名单→提请国王任命。由此可见,内阁的组成实行的是“任命制”,而不是“选举制”,故①错误;④观点本身虽然是正确的,但指的是内阁的权力,不符合题意;故正确答案是②③。
答案:C
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