内容正文:
第二单元 官员的选拔与管理综合测试
(时间,90分钟 满分:100分)
一、选择题(每小题3分,共60分)
1.“士”在西周地位较低,仅担任地方基层官员,春秋时期一些诸侯开始选用士人充当要职,到了战国时期,人才选拔无不从士人中产生。这些原本没有世袭特权的“士”进入高级统治阶层 ( )
A.适应了中央集权的需要
B.促进了官僚制度的形成
C.导致“百家争鸣”局面出现
D.表明贵族政治全面崩溃
2.汉代对地方割据势力的打击产生了两个副产品:一个是强化了郡县制,另一个是产生了新的选官制度-察举制。这主要说明 ( )
A.血缘政治的影响力逐渐减弱
B.汉代君主专制制度的完善
C.地方割据势力促进社会转型
D.地方势力决定集权的发展
3.汉和帝永元十三年,诏曰:“幽、并、凉州,户口率少,边役众剧,束修良吏,进仕路狭。抚接夷狄,以人为本。其令缘边郡口十万以上,岁举孝廉一人,不满十万,二岁举一人;五万以下,三岁举一人。”这样做的主要目的是( )
A.巩固儒家思想的统治地位
B.改变人才分布南北失衡
C.防止地方选官滥竽充数
D.笼络边远地区百姓人心
4.史料记载:琅琊王氏,从东晋的王导到南齐的王俭,“六世名德,海内冠冕”,当宰相的接二连三,甚至连白痴也可出任高官。这种现象的出现主要是因为 ( )
A.郡县制的推行
B.科举制的设置
C.九品中正制的实施
D.中央集权的加强
5.察举制是西汉时期开始实行的一种由下而止推荐人才为官的制度,其重要内容是举“孝廉”。132年,尚书令左雄建言改察举之制:(一)限年40岁以上才得举“孝廉”;(二)确定考试内容;(三)对有特殊才干者,不限年龄,当时顺帝予以采纳。察举制这一改革力图解决了当时“孝廉” ( )
A.人数太多的问题
B.徒有虚名的问题
C.拉帮结派的问题
D.士人难参政的问题
6.汉代御史大夫是副丞相,不仅监察中央及地方政府,还监察皇宫。唐代设御史台,监察中央和地方官员,所谓三省六部一台,御史台成为独立机构。材料实质上表明,唐代 ( )
A.官僚机构、官员数量更多
B.进一步弱化君主专制
C.更加注重分权、加强皇权
D.国家体制更健全
7.余秋而在《十万进士》中认为,科举制度选拔的“十万进士”,“其中包括着一大批极为出色的、有着高度文化素养的政治家和行政管理专家。”这一定程度上说明科举制度 ( )
A.选拔用人方面行之有效
B.导致了官僚机构的臃肿
C.严重束缚了士人思想
D.保证了官僚队伍的廉洁高效
8.唐太宗曾对吏部尚书杜如晦说:“今专以言辞刀笔取人,而不悉其行,至后败职,虽刑戮之,而民已敝矣。”这句话意在强调 ( )
A.应严刑处罚失职官员
B.选官应注重才学
C.选官应注重品行
D.官员失职会危害民生
9.唐代,进士科从考策问逐渐发展到以诗赋为主要考试形式。元明时,科举考经义而不用诗赋,但后来的八股文实际糅合了律赋的成分,清乾隆时又增试五言八韵律诗。这反映出 ( )
A.经义考试逐渐步入颓势
B.明清时期社会浮夸之风盛行
C.皇帝好恶决定科举文体
D.格律测试有独特的考查价值
10.有网友发表帖子讨论科举制时说:“自秦以来,科举兴于世,始以八股为试,学子彻夜秉读。然科举追求功禄,令学子神经麻木,岂真学识耶?”对该帖最恰当的评价是 ( )
A.对科举制的评价是完全正确的
B.仅从追求功禄评价科举制是片面的
C.关于科举制的史实和评价都有问题
D.关于科举制和八股取士产生的时间都有错误
11.《中国历代经济变革得失》一文中说:“在政治经济史的意义上,科举制是对历代世族模式的一次彻底'反动'。”该观点认为科举制 ( )
A.改变了地主阶级的统治基础
B.切断了世族繁衍的制度基础
C.是历代政府选官的唯一途径
D.让世族彻底退出了历史舞台
12.“盖朝廷纪纲之地,为帝王耳目之司,必在得人,方为称职,自非端劲特立之士,不当轻授。”由此可见,此人主张( )
A.制定行之有效的法规,建立完整的监察体系
B.要侧重监察吏治腐败现象
C.把监察工作的重心放在打击经济犯罪上
D.提高监察机关官员的自身素养
13.下图是南宋理宗宝祐四年录取的进士出身统计数据图。对此理解正确的是 ( )
A.科举制度结束贵族体制
B.选官推动社会阶层流动
C.南宋时科举制走向成熟
D.考试成为做官必经之路
14.宋真宗于997年继位为帝。1018年,他说:“我即位以来,还没有任命过仆射(副宰相)职位,如今任命向敏中,这是打破常规的特别的任命,向敏中肯定很高兴。”这反映了当时 ( )
A.君主专制缘于人事的任命权
B.科举制度比前代有所弱化
C.官职变更失常源于皇权至上
D.仆射权力过大导致皇帝猜忌
15.观察下图。据此可知,中国古代 ( )
A.地方掌握选官权力,成为中国封建社会选拔官员的主体
B.中央地方双重考察,中央考试统一儒家经典为测试内容
C.选官制度各朝不同,但是都立足于为封建统治阶级服务
D.选拔人才标准不同,但都是以自下而上的方式举荐人才
16.清朝《钦定台规》规定,各地巡视御史自命下之日起,在门上大书“回避”字样,不许见客、不收书,不接纳私办人役、不赴钱送宴会,且限领敕后三日出京,沿途不准停留,到境后不受私书私馈等。这一规定有利于()
A.杜绝贪腐现象
B.扩大御史权力
C.提升监察效果
D.促进制度转型
17.1787年5月,美国制宪会议召开。参加会议的代表共55人,来自12个州(除罗得岛州),均为男性,平均年龄44岁。其中有一半的人拥有大学学位:律师31人、种植园主12人、商人8人、实业家3人;55人中有33人曾经是邦联国会成员、6人曾在《独立宣言》上签字。由此可知,当时的美国 ( )
A.确立了典型的代议制民主
B.社会上层对精英政治的普遍认同
C.民主制度的普遍性、广泛性
D.制约权力、平衡利益的顶层设计
18.从1692年起,英国下院多次提出《任职法案》,力图将那些由国王任命并接受俸禄的官员排挤出下院,但结果几乎都是被听命于国王的上院所否决。这说明当时的英国 ( )
A.上院在议会有决定作用
B.国王完全控制了议会
C.《权利法案》遭到破坏
D.君主立宪制尚未完善
19.1904年,中国科举史上进行最后一科会试:第一场考中国治史论五篇,体现出注重现实、着眼改革的思想;第二场考各国政治、艺学策五道,关于当时内政外交的重要问题;第三场考《四书》《五经》。这次考试( )
A.折射了中国近代化的艰难努力
B.客观上为辛亥革命奠定了人才基础
C.标志着清末学堂选官制度开始
D.体现了中国教育的半殖民地特点
20.某同学正在进行学习研究,他列出了几个关键词:清政府《考验游学毕业生章程》、北洋政府《文官考试法草案》、南京国民政府《公务员任用法》、新中国《中华人民共和国公务员法》。据此推测,他的研究主题是( )
A.中国考试制度的起源与发展历史
B.近代以来中国的官员选拔与管理
C.中国公务员制度的产生与发展历史
D.中国政治制度的发展历史
二、非选择题(本大题共3小题,共40分)
21.(17分)有学者认为,“就历史经验论,任何一制度,绝不能有利而无弊。任何一制度,亦绝不能历久而不变。历史上一切以往制度俱如是。”阅读下列材料,回答
问题。
材料一 氨焱天下,逮豆帝之号,立百官之职。汉因倔而不革,明局易、随时宜也。其后颇有所改。
-庭围《汉书》卷十九上《百官公卿表》
材料二 郡县之制,唐二千年而弗能改矣,合古今上下皆安之,势之所趋······則分之为郡,分之为县,俾才可长民者皆居民上以尽其才,而治民之纪,亦何为而非天下之公乎?故秦、汉以降,天于孤立无辅,柞不永于商、周:······郡县名,非天子之利也,国柞所以不长也;而为天下什,则害不如封建之滋也多矣。
-王夫之《读通鉴论·卷一》
材料三“光荣革命”以后的这套政治制度在英国叫作“旧制度”。······根据这种制度,少数贵族掌管政权,他们通过议会分享权力,议会复杂的程序是他们相互制约的工具。这种制度能够保证工业革命顺利发生,但是当工业革命发生后,它又成为陈旧的制度,必然被工业化社会所淘汰。
-钱乘旦《第一个工业化社会》
材料四 政治制度是现实的,每一制度,必须针对现实,时时刻刻求其能变动适应。任何制度,断无二三十年而不变的,更无二三百年而不变的。但无论如何变,一项制度背后的本原精神所在,即此制度之用意的主要处仍可不变,于是每一项制度,便可循其正常轨道而发展。此即是此一项制度之自然生长。
-钱穆《中国历代政治得失》
(1)据材料一、二并结合所学知识,概括回答“郡县之制”的历史作用。结合所学知识,指出其“垂二千年而弗能改矣”的根本原因。(4分)
(2)据材料三,指出英国“旧制度”的基本特征。这套“陈旧的制度”是如何被工业化社会淘汰的?(3分)
(3)综合上述材料和所学知识,以中英两国为例,论述材料四中关于“政治制度的本原精神和发展创新”的观点。(10分,要求:层次分明,史论结合,逻辑严密,行文流畅,150字左右)
22.(13分)阅读材料,完成下列要求。
材料一 自秦汉起,各级官员均由国家任命,无论是各地贤能被征辟或举荐到中央当官,或原在京畿居住者被外放到各地当官,大多存在有异地仕宦解决住所的需要。因此,由国家向赴任官员提供住房,大约也就在秦汉之际逐渐趋向制度化。······住房以外,官吏住所内的一应家具杂用亦由机关按入住者的身份提供。以明代淳安县署为个案,据《海瑞集·兴革条例》载,知县的家具杂用有63种200余件,县丞、主簿等有60种,典史仅19种。洪武时,黄州府有个同知安贞,因“搜造公宇器用”,被部下吏员向按察司检举,按察司又向中央汇报。朱元璋得知后,为安贞开脱,说是:“房宇器用都是公家的,安贞若另迁他官,一样也带不走。”······另外,官员调任或退休时一所有家具杂用,都要按清单归还。
-抽自完颜紹元《古代怎样解决官员住房问题》材料二 法国很早就开始实施官邸制,该制度具休名称是“公职人员职务用房制度”。······法国法律规定,住房大小与付费标准根据职务需要与地位确定。例如,担任部长以上的公职,一般可以享受完全免费的职务用房,标准是家庭1-2人住3房套间,3个人住4房套间,4-5人住5房套间。中下级公职人员如果无住房就无法工作者,也参照上述标准分配住房。如果只是一般需要分配职务用房者,则应缴纳正常租金标准一半的房租。······美国官邸制适用范围则是总统、副总统、州长、副州长以及具有一定规模的大、中城市市长。在美国,各级官员官邸的购买、日常使用和维护费均由政府预算负担,居住者只需每年交纳象征性的租金1美元。此外,除了国际通行的驻外大使配有官邸外,一些大学校长也住“官邸”。
-摘编自《看各国如何实施官邸制》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括我国古代官员公房制度实行的目的和特点。(5分)
(2)根据材料一、二并结合所学知识,分析中国古代与西方的官邸制有何异同?谈谈你对实行官邸制的认识。(8分)
23.(10分)阅读下列材料,回答问题。
材料一 汉代形成了一套完整的选官制度,主要有条举、征召、辟除等方式。两汉的察举,以孝廉最多。察举贤良,一般还要进行对策考试。这种考试方式在南北朝时期越来越被重视,开了隋唐科举制的先声。
唐朝沿用并发展了隋代的科举之法,考试内容也有所变化,有经学基础知识、文采辞章、经学理论、改论见解等,还有一些专门知识,如律令、算学等。
宋代对科举制度进行了多次调整,定制为三年一次,分州试、省试(中央考试)、殿试(皇帝亲试)三级进行。宋代考试内容一直有变化。在宋代废止了行卷和公荐,实现了“一切以程文为去留”。宋代考卷实行糊名弥封制和誉录制。
明清时期的科举,采用八股取士,三年一次,分为乡试、会试、殿试三级。乡会试的主考、同考由皇帝钦定派遣。考试有严密程序,考官入院,立即封锁内外门户。考生入院时,要逐人搜检。
-摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料二 南京国民政府采用公务员制度。国民政府公布的《考试法》规定了考试的具体办法和操作规程。考试分为普通考试、高等考试、特种考试。高等考试,甄拔各项荐任职公务员,分为三试,第一试科目为国文、
本国史地、国民党党义;第二试为专业科目;第三试为面试和成绩审查。国民政府先后颁布了《公务员任用条例》《公务员任用法》。1931年6月,国民政府公布了《公务员惩戒法》和《公务员惩戒委员会组织法》,但是得不到严格执行。国民党六届二中全会不得不指出,“多年来官僚主义已构成政治上的最大弊害,而以敷衍塞责、假公济私为尤甚”。
-摘编自白钢《中国政治制度史)
(1)根据材料一并结合所学知识,概括中国古代选官制度演变的特点,并说明其影响。(5分)
(2)根据材料二并结合所学知识,评述南京国民政府选官制度的新变化。(5分)
答案与点拨:
1.B
2.A(点拨:材料中“两个”副产品'”之郡县制,出现于春秋时期,此时一些诸侯国在新兼并的地区设县,后来又在边地设郡。郡县制的实行标志着传统的血缘政治开始让位于地缘政治,分封的宗法政治开始让位于类似于公务员制度的官僚政治。所产生的两个“副产品”中的察举制,打破了原来的世卿世禄制,也使血缘关系渐趋减弱,故选A项。根据所学知识可知,汉代君主专制并不“完善”,B项排除;中国古代历史自秦朝已经进入封建社会,汉朝不是社会转型时期,C项排除;该项表述不符合史实,地方势力不能决定集权的发展,D项排除。)
3.D(点拨:本题考查汉代察举制。材料强调的是汉代孝廉察举员额分配的变化,北方、西北及东北边郡,尽管人口少、经济不发达,但面临周边少数民族内迁的严重压力,这与巩固儒家思想的统治地位无关,所以A项错误;其目的是应对少数民族的威胁,与改变人才的南北分布无关,B项错误;也与解决地方选官弊端无关,C项错误;推荐官吏的名额作出适当的调整,有利于笼络边远地区百姓的人心,加强中央集权,D项与题意相符,故选D。)
4.C(点拨:A、D两项的表述与材料无必然联系,故排除;B 项发生于隋朝,晚于题目中的时间段“从东晋······到南齐”,故排除;题目中的信息反映了魏晋南北朝时期,选用官吏采取九品中正制,世家大族子弟依靠门第即可步入仕途的史实,故选C。)
5.B(点拨:依据改革的内容可知,题意说明孝廉的察举更加注重才干,所以表明了其目的就是要克服以前察举制下一些有德无才的弊端。)
6.C 7.A 8.C
9.D(点拨:从科举考试的文体形式调整,结合所学可知,D 项正确;儒家经典是科举考试的主要内容,文体形式有所调整,不能反映经义考试的“颓势”,A项不符合题意;明清时期的八股取士,不能反映社会盛行“浮夸风”,B项错误;材料无从得出科举文体,由皇帝的“个人好恶”决定,C项错误。)
10.C(点拨:本题解题的关键是正确解读引言。帖子关于科举开始和八股考试开始的时间是错误的,一概否定科举制也是不当的,A项明显错误,C项正确。)
11.B(点拨:根据所学知识可知,科举制打破了世家大族垄断官场的局面,以成绩作为选官的主要依据,切断了世族繁衍的制度基础,因此科举制是对历代世族模式的一次彻底“反动'。故选B项。)
12.D(点拨:由材料关键信息“必在得人,方为称职”“不当轻授”等,材料主旨即能够体现出作者比较看重监察机关官员的自身素养,D项正确。材料根本没有提及“法规”“吏治腐败”“经济犯罪”,排除A、B、C项。故选D。)
13.B 14.C 15.C
16.C(点拨:依据材料,结合所学可知,回避制度是指清代在选任监察官员时,为避免各种关系干扰、防患于未然所做的限制性规定。这一规定严格规范监察纪律,一定程度上有利于防止监察官员偏袒同党、亲朋,提升监察效果,因此C项正确。A项错误,这一规定只是从形式上限制监察官员,其实际效果有限,不能完全杜绝贪腐现象;B项错误,材料论述的是规范监察官员的行为,严肃监察纪律,不能扩大监察官员的权力;D项错误,专制社会的监察制度是君王的耳目和工具,是整肃吏治的国家机关,在皇权绝对控制下进行监察,不能促进封建社会制度的转型。故选C项。)
17.B 18.D 19.A 20.B
21.(1)有利于社会安定;任用有才能者管理百姓,不以血缘分封,体现了天下为公;中央集权形成过程中的重要环节,官僚政治确立的重要标志。适应了封建小农经济发展的需要,符合历史发展趋势。
(2)少数贵族掌管议会,议会权力至上。
1832年议会改革,工业资产阶级占据更多议席,获得更多政治权力,民主政治进一步完善。
(3)政治制度的本原精神是指政治制度创立的核心观念,政治制度的发展创新指政治制度因时而变。
秦朝开创的君主专制中央集权制,一直是围绕其核心思想变化的,即加强中央集权,抑制地方权力;加强皇权,抑制相权,但也处于不断变动之中(如汉代中外朝制,唐代三省六部制、元代的行省制、明朝的废丞相设内阁、清朝设军机处等)。英国开创的君主立宪制,始终围绕资产阶级民主政治观念的本原精神,不断加以完善创新(如颁布《权利法案》、确立责任内阁制、议会
改革、文官制度的确立和改革等)。
22.(1)解决官员异地为官的住房需要,减轻官员的经济负担。
官员公有住房有明确的等级规格限制;公有住房及所用物品严禁私自增减;官员调任或离职所用物品都要按清单归还政府。
(2)同:都由国家给官员提供公有住房;都有官员职务与住房规格标准的规定;都对官员公有住房制定了法律或条例规定。
异:西方官邸要缴纳一定的租金;西方除官员外还为一些非官员提供公有住房。
认识:实行官邸制可以解除官员的后顾之忧;官邸的大小应适用而不能奢侈;官邸制有利于减少浪费,促成廉洁之风。
23.(1)不断完善和发展;逐步体系化、规范化;程序日益严密。
有利于吸纳社会精英,形成高素质的官僚队伍;扩大了统治基础,有利于统治秩序的稳定;体现了相对的社会公平,有利于社会的发展;有利于文化教育的发展和繁荣;对后世的选拔人才提供了参考和借鉴;后期走向僵化,禁锢了人们思想,阻碍了社会转型。
(2)确立相关法律制度;政治色彩浓厚;考试内容和形式更专业化和标准化;与国际接轨。
评:受西方文明的影响,逐步法制化;初步建立了公务员体系,有利于人才选拔;有利于维护国民党的统治;社会动荡,法令无法严格执行,腐败现象严重。
学科网(北京)股份有限公司
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