2.2单一制和复合制 课件+视频-2024-2025学年高二政治选择性必修一《当代国际政治与经济》

　第二课 国家的结构形式 2.2 单一制和复合制 第一单元 各具特色的国家 教师寄语：再小的努力，乘以365都很明显！ 1 大不列颠及北爱尔兰联合王国 中华人民共和国 俄罗斯联邦 思考：世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。原因何在？ 国家结构形式 区县、乡镇级国家机关 中央 国家机关 省级 国家机关 地市级国家机关 纵 横 司法机关 行政机关 立法 机关 国家政权组织形式 国家结构形式 含义：是指国家的整体与组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系。 分类：国家结构形式主要有单一制和复合制两种。复合制包含联邦制和邦联制。 地方政府 联邦制 单一制 国家结构形式的含义和分类 邦联制 主权国家 主权国家 国家联盟机构 4 按照地域划分的普通行政区域或自治区域。 省、市、县 普通行政区域 内蒙古自治区 自治区域 香港、澳门 自治区域 注意：民族自治区和特别行政区都属于单一制国家的组成单位； 特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。 思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？ 我国的行政区划类型 1.组成单位 一、单一制 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 2.单一制国家的权力划分：（自上而下） ① 中央：中央享有最高权力； ② 地方：地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 地方政府 中央 政府 注意：单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。 (自上而下) 注意：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。 3、单一制国家的类型 中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家 中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：法国、中国。 地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。（地方有自治权）例如：英国、日本。 中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家 二者关键的区别 地方是否有自治权 注意：“一国两制”下的特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。所以我国仍是单一制国家。 划分标准：地方自治程度不同。 美国各州的法律可以不同 肯塔基州：人们每年必须至少洗一次澡，否则就将面临处罚。 加州安大略市： “禁止公鸡在不该鸣叫的时候乱鸣叫，否则主人将吃官司或被罚款。” 加利福尼亚和俄亥俄州的克里夫兰：如果没有合法的捕鼠执照，使用老鼠夹逮老鼠也属非法行为！ 纽约州的卡迈尔市：如果男人西装上衣跟裤子的颜色不同，要罚款500美元； 亚利桑那州的诺加利斯市：男人穿背带裤是违法的。 印地安纳州：冬浴是违法的。 蒙大拿州:禁止游泳时在水里吹水泡。 宾夕法尼亚州：洗澡时不准唱歌。 俄勒冈州：如果在一个浴盆里洗两个孩子是违法的，但是，如果超过两个，则不违法。   想一想：为什么美国的各州法律可以不同？ (2)权力划分：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 (3)权力来源：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 单一制 二、复合制——联邦制 1、联邦制(联合的国家) (1)组成单位： 享有相对主权的完整政治实体。 注1：联邦制国家，先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦与州分享政治权力（政治分权）。 注2：联邦地位高于州。州宪法或法律与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。联邦是国际交往的主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权。 注3:州政府不是联邦政府的下级或下属单位。（这也是州长可以怼总统的原因） 3.典型国家：美国、德国、俄罗斯、印度、巴西等。 联邦制有两套宪法，两套立法机关、政府、司法系统，但联邦的法律地位高于州。公民有两个国籍。 1.法律体系: 2.国家机构： 3.权力划分： 4.对外关系： 联邦是国际交往的主体，个别联邦允许组成成员有外交权；公民具有两个国籍，既是联邦公民，也是联邦成员公民。 两部宪法（联邦及各组成部分都有宪法），两套法律体系 两个立法机关、两个行政机关、两套司法系统 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 知识拓展：联邦制的具体特征 含义：主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。 特点： ①没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。 ②成员国是具有独立的主权国家。 ③邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 2、邦联制（国家的联合） 国家名称 国际结构形式 国家名称 国家结构形式 中华人民共和国 摩洛哥王国 巴西联邦共和国 俄罗斯联邦 古巴共和国 南非共和国 德意志联邦共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 美利坚合众国 法兰西共和国 伊朗伊斯兰共和国 塞内加尔共和国 中央集权型单一制 联邦制 联邦制 联邦制 地方分权型单一制 中央集权型单一制 联邦制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 下列国家的国家结构形式吗？ 为什么不同国家采取不同的国家结构形式并不完全相同？选择国家结构形式时必须面对的基本问题是什么？ 项目 中国 美国 法国 英国 政体 人民代表大会制 总统共和制 半总统半议会 君主立宪制 结构形式 单一制 联邦制 单一制 单一制 国体 人民民主专政 资产阶级专政 资产阶级专政 资产阶级专政 （1）一个国家采用什么样的国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 （2）人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 决定因素：国家结构形式从根本上来说是由国家性质即国体决定的。 三、国家结构形式的影响因素： 单一制（权力自上而下） 联邦制（权力自下而上） 构 成 法律体系 国家机构 组成 中央地方 权力划分 对外关系 典型国家 有联邦宪法，也有成员宪法 全国只有一部宪法 一个中央政府 有中央政府， 也有成员的政权机关 各行政区域接受中央政权机关的统一领导 中央与地方分权 中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权 中法意日英 美、德、俄、印度 若干行政区域构成的单一主权国家 相对主权的完整政治实体组成的联盟国家 区分：单一制和联邦制 1 组成单位 1 联邦制：特征 3 类型 3 影响因素 2 特征 2 邦联制：特征 单一制和复合制 课堂小结 单一制 复合制 国家结构形式 17 1.国家政权组织形式包括单一制和复合制。( ) 2.在单一制国家中，地方政府接受中央统一领导，都实行民主集中制。( ) 3.在联邦制国家中，联邦享有最高权力。( ) 4.联邦制只是松散的国家联盟。( ) 5.单一民族国家一般实行单一制，多民族国家一般实行联邦制。( ) 提示：× 国家的结构形式 提示：× 只有我国实行民主集中制。 提示：× 在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 提示：× 联邦制国家拥有统一的主权，是主权完整的国家。而邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 提示：× 民族是影响国家结构形式的因素之一，但与国家结构形式并无固定的关系。 知识整合 为什么“美式民主”的神话不攻自破 为什么美国始终无法摆脱疫情反复的恶性循环 1.国家性质： 2.政权组织形式 （政体） 3.政党： 4.利益集团： 5.结构形式： 美国自己不行 美国是资产阶级专政的国家，从根本上维护资产阶级利益，不可能维护人民利益 实质是资产阶级党派及代理人通过利益集团竞争和分享国家权力。 美国的国家结构形式是联邦制，州与联邦在各自权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉，这导致互相推诿、效率低下。 美国的政党制度是两党制，其根本性质是维护资产阶级利益 美国实行三权分置，一定程度可以防止少数人专权，三大机关相互扯皮，导致效率低，不能对民众负责。 中国为什么行（为什么抗疫有效，成功举办冬奥会，成功……） 国体：我国的国体是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主，国家利益与人民的利益在根本上是一致的，是最广泛、最真实、最管用的民主。 政体：我国的政体是人民代表大会制度，坚持民主集中制原则能有效保证各国家机构之间协调一致、高效运转； 国家结构形式：我国实行单一制的国家结构形式，中央享有最高权力，地方政权被置于中央的统一领导下，能有效保证中央与地方之间上下一心，统筹协调。 政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的政党制度，能拓宽民主渠道，反应各阶层的利益，充分发扬社会主义民主。　　 党的领导：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。中央与地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权 Lavf58.51.100 $$