2.1主权统一与政权分层 课件+视频-2024-2025学年高二政治选择性必修一《当代国际政治与经济》

　第二课 国家的结构形式 2.1 主权统一和政权分层 第一单元 各具特色的国家 教师寄语：等风来，不如追风去！ 1 国家 内容 形式 国家性质 （国体） 国家管理形式 （政体） 国家结构形式 强调处理立法、行政、司法机关之间的关系 主要包括：民主共和制、君主立宪制； 议会制、总统制、半总统制 （横向落实权力） 强调国家中央与地方关系，整体与地方的关系 主要包括：单一制和复合制 （纵向落实权力） ①哪个阶级掌握国家权力 ②强调国家的阶级性 注意：国家形式包括国家管理形式和国家结构形式，国家结构形式≠国家政权组织形式。 区县、乡镇级国家机关 中央 国家机关 省级国家机关 地市级国家机关 纵向 横向 司法机关 行政机关 立法机关 国家政权组织形式 国家结构形式 国家形式包括国家管理形式（政体）和国家结构形式 强调国家中央与地方关系，整体与地方的关系 国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，最重要的要素是主权。 为维护国家主权和领土的统一与完整，保障国家管理的有效与便利。 需要采取一定形式便于管理 国家结构形式 【地位】：国家结构形式决定着中央与地方的关系，独立自主地决定国家的结构形式，是主权国家的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。 国家结构形式 明晰概念 P14 【含义】：指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。 【分类】：主要有单一制和复合制两种。 【主要影响因素】：基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利。（即主权与政权） 【思考】中国政府为何高度重视对港澳行使主权？ 国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 对内：国家主权具有至高无上性 对外：独立自主性 主权的完整性，即一国之内不能同时有两个最高权力、两个主权。 一、国家主权 1、含义 ▲有政权不一定有主权。 ▲主权高于人权。 各国法律地位平等。 每一国均享有充分主权之固有权利。 每一国均有义务尊重其他国家之人格。 国家之领土完整及政治独立不得侵犯。 每一国均有权利自由选择并发展其政治、社会、经济及文化制度。 每一国均有责任充分并一秉诚意履行其国际义务，并与其它国家和平相处。 主权平等 国家主权原则：国际法的基石，国际关系中最基本，最重要的原则。 相关链接：国家主权原则 7 2、地位 ①国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 ②国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 3、表现 表现:独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定， 对外：表现为国家之间的相互承认。 知识扩展区分——主权、人权、政权三个概念 主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 独立权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。 管辖权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 平等权 自卫权 指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。 4.主权国家的基本权利 我的事情我做主 我的地盘我做主，我的人民我守护 我们都一样 守我国家，犯我必诛 10 主权国家的基本权利： 独立权、管辖权、平等权、自卫权 基本权利 含义 独立权 管辖权 平等权 自卫权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 主权国家对其领土内的一切人(享有外交豁免权的人除外)和物具有管辖的权利 主权国家不论大小、强弱,也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异,在国际法上的地位一律平等。 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。 “自己意志”、“不受他国控制和干涉”、“自主决定”等 “管理和保护本国公民”、“海外撤侨”、“管理驻外使馆”等 “国家不分大小均享有投票权”、“使用本国文字”等 “国防建设”、“建筑要塞”、“还击入侵”、“捍卫主权”等 1. 美参议院投票通过涉华汇率法案逼迫人民币升值，我国外交部发言人表示保持人民币币值基本稳定。 独立权 2. 中国反对霸权主义，自己也永远不称霸 平等权 3. 利比亚骚乱，我国派专机接回滞留的中国人 管辖权 4. 海军首支舰载航空兵部队在渤海湾畔正式组建，标志航母部队战斗力建设进入新阶段 自卫权 5. 联合国的成员国无论大小强弱，都平等地享有在联合国大会的投票权。1971年，联合国大会以76票赞成、35票反对、17票弃权，通过了阿尔及利亚、阿尔巴尼亚等23国提案，中华人民共和国恢复了在联合国的合法席位。 平等权 6.解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受外国势力的干涉 独立权 思考：下列行为是哪种主权国家的基本权利 小结——国家主权 知识运用：当别国侵犯我国主权、干涉我国内政时可用以下知识点作答。 1.含义：是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 2.地位: 国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。国家主权是国家安全的核心。 3.表现: 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。 4.主权国家的基本权利：独立权、管辖权、平等权、自卫权。 我国的行政区划包括：34个省级行政区、333个地级行政区、2847个县级行政区、38773个乡级行政区。 为什么要进行行政区域的划分？ 行政区划可能考虑了哪些因素？ 我国地方各级政府与中央政府之间是什么关系？ 14 ①当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。 ②国家之内的行政区划, 通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 ③行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 2、政权分层的原因 1、中央政府 一个统一的国家只能有一个中央政府。 二、中央与地方（政权分层） 一般行政地方 民族自治地方 01 02 特别行政区 03 省、市、县 内蒙古、新疆等 港、澳 高度自治权 3、我国的行政区域类型 各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权利， 民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 自治地方的人大和政府 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。 中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 ② 中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 ③ 地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 4、中央政府与地方政府权力的划分 （1）坚定维护党中央权威和集中统一领导 ①原因：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 ②表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从党的全国代表大会和中央委员会。 （2）中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权 要求： ①地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。 ②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 党组织体系 角度 国家机构角度 ——处理中央和地方关系的原则：民主集中制 5、我国中央与地方的关系 知识回顾：民主集中制 1、含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 2、地位：我国政体（人大制度）的组织活动原则、国家机构的组织活动原则；也是党的组织和活动原则。 3、民主集中制原则（表现）: （1）在人民代表大会与人民的关系上: 人民民主选举人大代表，代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人大监督。在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行少数服从多数原则民主决定。 （2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上: 人民代表大会是国家权力机关,“一府两院一委”都由人大产生，人大统一行使国家权力，其他国家机关各司其职，贯彻执行人大决定，对它负责,受它监督。 （3）在中央和地方国家机构的关系上: 在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。 小结——中央与地方 1.政权分层的原因：一个统一的国家只能有一个中央政府。(中央政府不能进行直接的事无巨细的管理；为了管理的便利和有效；考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素) 2.中央和地方职权划分: 往往通过国家宪法规定：中央政府--国家级事务；地方政府--地方性事务。 3.我国行政区域的类型: 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区。 4.我国的中央与地方的关系：民主集中制（在党的组织体系中的体现；在国家机构中的体现） 误区警示 1.国家主权是由国际法赋予的。 提示：主权是一国的固有权利，国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。 2.独立自主的对外交往是国家主权的唯一体现。 提示：独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 3.每一国都享有尊重其他国家之人格的权利。 提示：每一国都要履行尊重其他国家之人格的义务。 4.独立自主地处理本国的内政外交事务不受他国任意干涉，体现了主权国家的平等权。 提示：体现了主权国家享有独立权。 5.划定各级行政区划是为了实现中央政府的直接管理。 提示：大部分国家都不可能通过中央政府进行直接的事无巨细的管理，划定各级行政区划通常是为了管理的便利和有效。 课堂小结 主权统一 与政权分层 1.内涵： 2.地位：最高、最重要 3.表现：对内、对外 4.主权国家的基本权利：独、平、自、管 二、中央与地方 1.政权分层的原因： 2.中央与地方职权的划分： 3.我国的行政区划： 4.我国中央与地方的关系：民主集中制 一、国家主权： 1．（2024上·湖南·高二校联考阶段练习）2023年9月，中国海警局发言人指出，中国对包括仁爱礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，坚决反对菲律宾向其非法“坐滩”军舰运送违规建材。10月22日，中国海警依法拦阻菲律宾向其在仁爱礁非法“坐滩”的军舰运送违规建筑物资的船只。中国海警采取上述举措是因为（    ） ①行使独立权和自卫权是主权国家基本权利   ②领土完整是现代国家得以存在的法理依据 ③维护主权是国家履行对外职能的必然要求   ④主权是国家最重要的构成要素，不容侵犯 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 2.鞋子合不合脚，自己穿了才知道。一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权。在处理国际关系时，应该坚持（ ） A.国家主权平等原则，反对干涉别国内政 B.民主集中制原则，各国投票决定 C.少数服从多数原则，遵守国际规则 D.实力决定一切原则，提升综合国力 A Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 $$