【一轮备考无忧】第九课 全面推进依法治国的基本要求-备战2025年高考政治一轮复习优质课件（新高考通用）

2025届高三政治一轮复习 【考情统计】 内容 中特 经社 政法 哲学 文化 国际 法律 逻辑 小计 选择题 2 3 4 3 1 1 1 1 16道 6 9 12 9 3 3 3 48分 3 主观题 0 7 9 8 8 7 7 6 52分 总分 6 16 21 17 11 10 10 9 100分 必修分值：71分 选必分值：29分 2023年广东卷7本教材考查分布情况与分值比重 内容 中特 经社 政法 哲学 文化 国际 法律 逻辑 小计 选择题 2 2 3 3 2 1 2 1 16道 6 6 9 9 6 3 6 48分 3 主观题 0 8 8 8 7 8 7 6 52分 总分 6 16 21 17 11 10 10 9 100分 必修分值：67分 选必分值：33分 2024年广东卷7本教材考查分布情况与分值比重 2024年广东卷试题分值分布 题号 模块范畴 知识点 1 必修1 改革开放 2 必修1 中国式现代化、中国梦 3 必修4 文化发展的基本路径 4 必修2 高质量发展 5 必修2 社会保障体系 6 必修3 全面从严治党 7 必修3 人民政协、推进严格执法 8 必修3 基层群众自治、党组织的作用 9 必修3 唯物主义和唯心主义、价值观及其导向作用 10 必修4 矛盾的普遍性与特殊性、自觉站在最广大人民的立场上 11 必修4 价值判断、联系的多样性 12 必修4 发展中国特色社会主义文化 13 选必1 中国智慧的生动实践、人类命运共同体 14 选必2 所有权、建设用地使用权 15 选必2 诉讼实现公平正义 16 选必3 性质判断换质推理、三段论推理 题号 模块范畴 知识点 17 必修3 全国人大常委会、依法治国 18⑴ 必修2 新质生产力、供给侧和需求侧改革 18⑵ 选必2 侵权责任 19⑴ 必修4 文化传承与文化创新 19⑵ 选必1 中国的外交、中国智慧 20⑴ 必修4 社会生活在本质上是实践的 20⑵ 选必3 分析与综合 必修3《政治与法治》 党的领导 根本保证 依法治国 法律保障 人民当家作主 根本保证 为什么当家作主 怎么当家作主 制度保障 为什么领导 怎么领导 历史和人民的选择 中国共产党的先进性 坚持和加强党的全面领导 总目标+原则 三位一体建设 四个基本要求 国体决定 一根本制度 三基本制度 历史传承 法治理论 为什么全面依法治国 怎么建设社会主义法治国家 本质特征 基本方式 三者有机统一 国家治理体系和治理能力现代化 【逻辑框架】 我国法律发展的历史 马克思主义法治思想 新中国法治建设的成就 全面依法治国 治国理政的基本方式 法治中国建设 全面推进依法治国的基本要求 我国法治建设的历程 （历史） 法治国家 法治政府 法治社会 全面推进依法治国的总目标与原则 （现在未来） 内涵、建设 全面推进依法治国的总目标 全面推进依法治国的原则 为什么 是什么 一 体 建 设 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 相 辅 相 成 内涵、推进 怎么做 【知识体系】 第三单元 全面依法治国 单元知识体系 我国法律发展的历史 马克思主义法治思想 新中国法治建设的成就 全面依法治国 治国理政的基本方式 法治中国建设 全面推进依法治国的基本要求 我国法治建设的历程 （历史） 法治国家 法治政府 法治社会 全面推进依法治国的总目标与原则 （现在未来） 内涵、建设 全面推进依法治国的总目标 全面推进依法治国的原则 为什么 是什么 一 体 建 设 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 相 辅 相 成 内涵、推进 怎么做 第三单元 全面依法治国 6 2024年 选择题：浙江1月、新高考Ⅰ卷、湖南、湖北 非选择题：安徽、湖南、北京、浙江 2023年 选择题：湖南、广东、海南、浙江、湖北、全国乙卷、湖北、辽宁 非选择题：新高考Ⅰ卷、全国乙卷 【考情统计】 第三单元 全面依法治国（2023-2024） 必修3 政治与法治 第三单元 全面依法治国 第九课 全面推进依法治国的基本要求 全面推进依法治国的基本要求 严格执法 科学立法 内涵 内涵：尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 原则：立法方向；立法实效；立法方法 依法立法；民主立法；合理设定权利与义务、权力与责任 推进科学立法 前提 关键 基础 内涵 内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事 主体：行政机关是执法的最重要主体 意义：捍卫法律的权威和尊严、实现社会公平正义、建设法治政府 推进严格执法 全面履行政府职能；坚持规范公正文明执法 公正司法 防线 内涵 内涵：在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 体现：程序公正和结果公正 推进公正司法 确保审判权和检察权依法独立行使 坚持以事实为依据、法律为准绳 坚持人民司法为人民； 加强人权司法保障 全民守法 内涵 内涵：社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务 特征：依法行使权利、依法履行义务、依法维护自己的正当权益 推进全民守法 增强全民法治观念、调动积极性和主动性、加强公民道德建设 第九课 全面推进依法治国的基本要求 【知识体系】 9 课程标准 核心素养 备考建议 搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 1.政治认同：理解科学立法过程。依托严格执法的意义，理解、支持执法机关严格执法行动。体验、认同司法公正。正确理解全民守法的内涵、原因、要求。 2.科学精神：明确科学立法、严格执法、公正司法的内涵、标准与要求。 3.法治意识：自觉支持、配合执法机关的执法行动。树立法治意识、自觉尊法学法守法用法。 4.公共参与：做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 本课通常与第八课综合考查；选择题和非选择题都有出现，非选择题一般是考查意义类、措施类、原因类题型。复习时关注：法律是治国之重器，良法是善治之前提，如何实现科学立法；柔性执法与严格执法；开展法治宣传教育等，多角度全方位把握。加强非选择题练习，提高获取和解读信息、描述和阐释事物、分析与综合解决间题的能力 【瞄准方向】 10 一、科学立法 （一）科学立法的内涵 内涵 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律（核心），不断提高法律的质量（关键）。 原则 立法方向 科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（符合制度和传统；与新时代中特进程相适应） 立法实效 科学立法符合国情和实际。（立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制→科学规范权力与责任、规范权利与义务，使法律符合社会发展的需求） 立法方法 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。（明确划分不同法律关系的调整对象和界限；法律效力层级） 【拓展】①有法可依→为社会主义法律体系“增量”； ②科学立法→为社会主义法律体系“提质”。 【考点梳理】 11 【拓展延伸】：立法体制 ◇立法体制：即立法权限划分的制度。一是中央与地方立法权限的划分，二是中央各国家机关之间立法权限的划分。我国宪法和立法法确立了我国的统一而又分层次的立法体制。在党的领导下，发挥人大及其常委会在立法中的主导作用。 有立法权的国家机关 立法权限 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 国家监察委员会 制定监察法规 国务院相关部门 制定部门规章 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府规章 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 立法机关 12 【拓展延伸】我国的立法程序 立法是通过法定程序将党的主张和人民意志法律化、制度化的重要政治活动。法律是治国之重器，良法是善治之前提，依法立法是实现良法之治的基础。 根据立法法和有关法律的规定，全国人大及其常委会制定法律的程序，包括法律案的提出、法律案的审议、法律案的表决、法律的公布四个阶段。 1.法律案的提出：各主体向全国人大提出的法律案，在全国人大闭会期间，可以先向全国人大常委会提出，经常委会会议审议后，决定提请全国人大审议。 2.法律案的审议：全国人大及其常委会审议法律案的过程，是充分发扬民主、集思广益和凝聚共识的过程。（三次审议、征求意见、立法调研） 3.法律案的表决：由全体代表的过半数通过。宪法的修改，由全体代表的三分之二以上的多数通过。列入全国人大常委会审议的法律案，由常委会全体组成人员的过半数通过。 4.法律的公布：是立法的最后一道程序。我国宪法规定，中华人民共和国主席根据全国人大和全国人大常委会的决定，公布法律。 13 （二）推进科学立法 1.要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 ①依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 ②要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 2.要充分发扬民主 ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 ②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，健全公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。（如设立基层立法联系点、立法听证会等） 3.要合理设定权利与义务、权力与责任。 ①个人：应做到权利与义务相统一、相对应。 ②国家机关：要科学合理地配置权力与责任，明确权力行使不当应承担的法律责任。（权责统一） 依法立法 民主立法 科学合理 一、科学立法 【考点梳理】 立法要合理设定权利与义务，司法则不能合理设定权利义务 14 【拓展】 1推进科学立法的意义： ⑴提高法律质量，完善法律体系； ⑵推动国家发展进步，保障人民各项权益； ⑶规范国家权力运行，推进国家治理坐标系和治理能力现代化。 2.如何科学立法(如何提高立法质量) (1)要尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应。 (2)符合国情和实际 (3)遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术， 实现立法过程科学化。 (4)要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。 (5)要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益。 (6)要合理设定权利与义务、权力与责任。 (7)要坚持党的领导。 【拓展延伸】科学立法、民主立法、依法立法 科学立法 民主立法 依法立法 区别 地位 保证立法质量的重要基础和前提。 保证立法质量的基本途径和关键 保证立法质量的根本要求和底线 核心 要尊重和体现法律所调整的社会关系的客观规律和立法活动自身的规律（符合国情、顺应时代发展要求、科学规范权力与责任、规范权利与义务） 立法要为了人民、依靠人民（开门立法，拓宽途径） 确保每项立法都经得起合宪性审查，经得起实践和历史的检验，维护宪法权威和国家法制统一（法定程序） 侧重点 立法活动的科学性 立法活动的民主性 立法活动的合法性 联系 三者有机统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。 16 （2023·湖北）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（ ） ①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据 ②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要 ③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量 ④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 【解析】在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。新修订的立法法对设区的市的立法事项进行调整增加修改，这表明扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要，②符合题意。立法法随着社会生活的变化而修正，这意味着全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量，③正确。“地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作”说法错误，基层人大没有立法权，④排除。 【真题演练】 17 二、严格执法 （一）严格执法的内涵 是什么 执法机关在执法过程中严格依法办事。 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 为什么 ①有助于捍卫法律的权威和尊严； ②有助于实现社会公平正义；（维护群众正当权益） ③有助于推进建设法治政府。（推进政府依法行政，严格执法） 【拓展】 ①执法：亦称法律执行，广义包括司法执法和行政执法，狭义仅指行政执法。 ②执法机关 ◇司法执法：人民法院、人民检察院。 ◇行政执法：公安系统、税务系统、市场监督管理局、卫生局、国土资源局等执法部门。 【考点梳理】 18 （二）推进严格执法 1.全面履行政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 2.坚持规范执法（程序） ⑴原因：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 ⑵要求：①要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。（执法记录仪） ②明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。（告知单） 3.坚持公正执法（原则） ①要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待； ②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则； ③要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 4.坚持文明执法（方式） 要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。（以人为本、首违不罚、柔性执法等） 责任清单，不能缺位 权力清单，不能越位 二、严格执法 【考点梳理】 19 【名词点击】 ◇懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。有人曾经将“懒政”做过“倒洗澡水连孩子一起泼掉”的幽默比喻，可见“懒政”危害之大。（如一刀切） ◇失职：指工作人员对本职工作不认真负责，未依照规定履行自己的职务，致使本单位造成损失的行为。 ◇渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 20 【拓展】区分严格执法、规范执法、公正执法和文明执法 严格执法 规范执法 公正执法 文明执法 内涵 执法机关在执法过严格按程序办事 严格按章程办事 同等情况平等对待，不同情况差别对待 体现以人为本的执法理念 意义 全面推进依法治国的关键 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障 公正是执法价值取向 政府执法的文明直接反映出一个国家的文明 联系 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求 【真题演练】 （2024，湖南，T6）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要（ ）①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间 ②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量 ④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【详解】①③：全面推进依法治国的基本要求。实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，网络法治是建设法治国家的重要内容，网络法治需要政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间，需要建设法治社会，加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量，①③正确。②：立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关公正司法，②错误。④：“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，④排除。 A （2024，北京，T17）“凭学生证半价?不！到这里参观应免费。”某市检察机关在履职中发现，有部分爱国主义教育基地未落实未成年人保护法新规，存在缩小免票主体范围、附加免票条件等违法向未成年人收取门票费的情况。《中华人民共和国未成年人保护法》第四十四条爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家应当对未成年人免费开放；博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等场所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。 结合材料，说明在这一过程中法治是如何发挥作用的。 【真题演练】 ①市检察院依法启动行政公益诉讼诉前程序就爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定、价格主管部门应履行监管职责等问题，阐明法律依据，会同有关部门对整改方案进行磋商 ②相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促其落实未成年人保护法，要求爱国主义教育基地对未成年人免费开放，并在收费场所醒目位置及购票平台公示 ③发改委持续跟进各爱国主义教育基地对未成年人免费开放的落实情况，采取措施，督促整改。目前，全市爱国主义教育基地均依法落实了对未成年人免费开放的规定 （2024，北京，T17）【答案】推进法律实施，就部分爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定等问题阐明法律依据； 严格公正司法，相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促政府履行监管职责和相关部门落实未成年人保护法； 全面履行政府职能，发改委持续跟进督促爱国主义教育基地整改情况，严格公正执法； 形成治理合力，提高社会治理法治化水平，推动全社会树立法治意识。 （2023·辽宁）甲公司向市场监督管理局投诉乙公司侵犯其商标权，该局受理后展开调查，经查明事实，对乙公司作出行政处罚。乙公司不服，向法院提起行政诉讼，法院维持该行政处罚决定，驳回了乙公司的诉讼请求，乙公司未上诉。这体现了该局（ ） ①依法履行法定职责，规范地行使了行政权力 ②对争议事实进行查证，有效化解了行政争议 ③运用了行政裁决、行政诉讼等纠纷解决机制 ④维护了当事人的合法权益，彰显了公平正义 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 【解析】甲公司向市场监督管理局投诉乙公司侵犯其商标权，该局受理后展开调查，经查明事实，对乙公司作出行政处罚，这体现了该局依法履行法定职责，规范行使行政权力，维护了当事人的合法权益，彰显了公平正义，①④符合题意；材料不存在化解行政争议问题，②与题意不符。材料反映该局运用法律手段和行政手段处理商标侵权，不涉及运用了行政裁决、行政诉讼等纠纷解决机制，③与题意不符。故本题选B。 【真题演练】 25 三、公正司法 （一）公正司法的内涵 内涵 要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 （主体：法院和检察院） 地位 公正司法，是维护社会公平正义的最后一道防线。 体现 司法程序公正和结果公正 司法程序公正（过程公正） 司法结果公正（实体公正） 要求 ①当事人诉讼地位平等 ②司法过程严格依据诉讼法进行（民事/刑事/行政诉讼法） ①法律适用准确 ②案件事实清楚 ③裁判结果合法合理 意义 通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。 只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者，维护法律的公平正义。 关系 程序公正是结果公正的前提和保障，结果公正是程序公正的根本目标和最终目的 【考点梳理】 26 【拓展延伸】区分司法机关、监察机关、司法行政机关 ◇司法机关：包括人民法院和人民检察院，其中人民法院是审判机关（行使审判权），人民检察院是法律监督机关和检察机关（行使检察权）； ◇监察机关：指的是监察委员会，行使监察权（注意不是检察权，不能混淆） ◇司法行政机关：司法部、司法厅、司法局等，它属于行政机关，与司法机关不是同一个概念。该部门主要负责有关法律和行政法规草案起草、普法宣传和律师公证、司法鉴定仲裁管理和承担国家司法协助，监督管理法律援助、组织司法考试等工作。 监察 检察 适用对象 涉嫌贪污贿赂、滥用职权等职务违法和职务犯罪的公职人员。 涉嫌刑事犯罪或经济犯罪的人员，涵盖了公职人员、军人等。 权力不同 监察委行使监察权，对公职人员个人进行监察，调查职务违纪违法和犯罪 检察机关履行检察权，是依法对司法机关、执法机关在诉讼和相关执法过程中的违法行为进行监督纠正。 法律依据 监察法，突出体现惩戒与教育相结合，宽严相济。 诉讼法，突出体现公安机关办案时保障人权与打击犯罪并重，公正与效率平衡。 27 （二）推进公正司法 1.必须确保审判权和检察权依法独立行使。（独立原则） 【注】“审判权”和“检察权”依法独立行使，不是西方的“司法独立”。在我国，人民法院必须坚持在党的领导下，在人大的监督下，坚持中国特色社会主义司法制度，依法独立行使审判权，绝不能简单套用“三权分立的司法独立。 2.必须坚持以事实为依据、以法律为准绳。（依据准则） 【注】“以事实为根据”，要求司法机关在法律适用过程中充分重视证据的作用，使证据形成相互照应的链条。 3.必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。 构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。 4.必须加强人权司法保障。（人权保障） ⑴强化诉讼过程中当事人和其他参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障； ⑵健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等制度； ⑶健全国家司法救助制度。 【考点梳理】 28 【拓展】 人民法院上下级之间的关系是监督关系，而不是领导关系。每个法院的审判活动各自独立，上级对下级的监督只能通过通过第二审程序、死刑复核程序以及审判监督程序来进行，上级法院不能直接指示下级法院如何办理具体案件。 人民检察院上下级之间是领导关系，全国检察机关作为一个整体独立行使检察权。在刑事诉讼中，上级检察院有权对下级的办案工作作出指示，下级检察院应当服从。 【名词点击】 ◇罪刑法定：是刑法的基本原则之一，其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。 ◇疑罪从无：这是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度，指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。 ◇非法证据排除：通常是指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。 30 【真题演练】 （2024，浙江，T25）某校高一学生围绕“司法为民”开展综合探究，通过查阅2024年最高人民法院工作报告及相关资料，整理出如下材料：材料一 严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，依法严惩重大恶性犯罪，审结严重暴力犯罪案件5.2万件。▲坚持罪刑法定、疑罪从无，依法纠正冤错案件，对465名公诉案件被告人依法宣告无罪。▲贯彻实施好民法典，用心办好百姓身边案，审结涉教育、就业等民生案件539万多件，以公正司法保障和增进民生福祉。材料二 法治是最好的营商环境。最高人民法院制定优化法治环境促进民营经济发展壮大意见，提出10条司法举措，包括对不正当竞争、扰乱正常市场秩序等行为依法予以严厉打击；发布依法平等保护民营企业产权和企业家权益的11件典型案例。（1）依据材料一，运用《政治与法治》中的相关知识，归纳出本次探究的主要结论。 （2024，浙江，T25）【答案】（1）①最高人民法院履行维护国家稳定的职能，依法打击侵害国家安全和统一的各种活动，严惩重大恶性犯罪，维护了国家安全和公共秩序。可替代：人民民主专政/对少数敌对分子实行专政/政治统治职能/对内职能。 ②加强人权司法保障，坚持罪刑法定、疑罪从无，依法纠正冤假错案，维护了人民群众的利益。 ③坚持人民司法为人民，贯彻实施好民法典，用心办好百姓身边案，让人民群众切实感受到公平正义 （2023·广东）近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法（ ） ①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系 ②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴 ③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新 ④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C 【解析】广东正在建设法律服务体系，材料中的做法有利于完善法律服务体系，①说法错误。广东某法院加强涉侨审判工作，健全工作机制，推广跨境诉讼“云服务”，维护广大海内外华侨华人的合法权益，满足他们的司法需求，此做法体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新；有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴，②③符合题意。材料中的做法主要涉及维护广大海内外华侨华人的合法权益，满足他们的司法需求，未涉及尊重和保障我国公民权利，④不符合题意。故本题选C。 【真题演练】 33 四、全民守法 （一）全民守法的内涵 内涵 全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。（公民、社会组织和国家机关） 意义 ①建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性；②形成守法光荣、违法可耻的社会氛围；③使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 特征 要求依法行使权利 公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 要求依法履行义务 在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。 意味着依法维护自己的正当权益 当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。 【考点梳理】 34 （二）推进全民守法 措施 具体要求 法治观念 要着力增强全民法治观念 要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 实践行动 要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性 使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 道德支撑 要不断加强公民道德建设 弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 【名词点击】公序良俗：公序，指公共秩序；良俗，指善良风俗。 公序良俗指民事主体的行为应当遵守公共秩序，符合善良风俗，不得违反国家的公共秩序和社会的一般道德。 四、全民守法 【考点梳理】 35 【真题演练】 （2024，湖北，T8）截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施（ ）①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【详解】①：本题强调国务院颁布《未成年人网络保护条例》，保护未成年人的合法权益，不是为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据，①排除。②：未成年网民突破1.91亿，基于此，国务院颁布《未成年人网络保护条例》，体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护，②正确。③：《未成年人网络保护条例》是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政，③正确。④：《未成年人网络保护条例》有利于保护未成年人的合法权益，但不是规定了网民的基本权利和义务，④排除。 C 【知识总结】 要求 内涵 地位 推进措施 意义 科学立法 尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 前提 坚持党的领导；顺应时代要求；遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律、立法程序；依法立法；发扬民主/民主立法；合理设定权利与义务、权力与责任 提高法律质量，完善法律体系，推动国家发展进步，保障人民各项权利，规范国家权力运行，推进国家治理体系和治理能力现代化 严格执法 执法机关在执法过程中严格依法办事 关键 全面履行政府职能；坚持规范执法；公正执法；文明执法 有助于捍卫法律的权威和尊严；实现社会公平正义；推进建设法治政府 公正司法 要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 防线 坚持司法过程和结果公正，确保审判权和检察权依法独立行使；坚持以事实为根据、以法律为准绳；坚持司法为民；强化人权司法保障 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 全民守法 所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务，依法维护自己的正当权益 基础 要着力增强全民法治观念；调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性；不断加强公民道德建设 有助于增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，建设法治中国 37 4个要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的要求 4个内涵：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵。 4个推进：推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 【知识提炼】 1.我国立法要体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求。推动国家发展进步。保障人民各项权利。 【分析】我国立法要体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展的要求，推动国家进步，保障人民各项合法权利。 2.在我国，宪法是国家机关制定和改法律的最基本的法律依据。 【分析】在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 3.科学立法要充分发扬民主，必须充分发挥社会各界在立法协商中的主导作用。 【分析】人大在立法协商中占主导作用，科学立法要充分发扬民主，必须充分发挥社会各界在立法协商中的作用。 4.全国人民代表大会审议立法议案表明，全国人大通过行使审议权进行立法。 【分析】审议权是全国人大代表的权利之一，全国人大享有最高立法权，最高决定权，最高任免权和最高监督权。 5.执法的主体就是行政机关。 【分析】在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要的主体，而不是唯一的主体。 6.严格执法就是执法机关在执法过程中依法行政，公正司法。 【分析】严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 【易混易错点分析】 7.政府坚持依法行政，就要切实做到严格执法，公正司法。 【分析】政府坚持依法行政，就要切实做到严格执法。公正司法的主体是司法机关。 8.只要推进全民守法，就能实现依法治国的目标。 【分析】推进全民守法有利于实现依法治国的目标，但不能说一定就能实现依法治国的目标。 9.全民守法意味着公民要依法维护好自己的一切权益。 【分析】法律维护的是公民的正当权益，全民守法意味着公民依法维护自己的正当权益，而不是一切权益。 10.人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权。就是两院独立公正行使审判权和检察权。 【分析】人民法院依照法律规定独立行使审判权。人民检察院依照法律规定独立行使检察权。 11.当证据无法证明嫌疑人无罪，但也无法证明其有罪时，法院应当宣判被告人有罪。 【纠正】当证据无法证明嫌疑人无罪，但也无法证明其有罪时，司法机关应根据疑罪从无原则，不起诉或判处其无罪。 【易混易错点分析】 （2023·全国乙卷）阅读材料，完成下列要求。（12分） 《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制”。新修正的《立法法》规定：“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据区域协调发展的需要，可以协同制定地方性法规，在本行政区域或者有关区域内实施。” 赤水河流经云南、贵州和四川三省。长期以来，赤水河的保护面临跨行政区域污水排放标准、环境监管执法等不一致的问题。2021年5月底，在全国人大常委会的指导下，云南、责州、四川三省人大常委会按照“同一文本、同步审议、同时公布、同时实施”的要求，分别审议并通过了关于加强赤水河流域共同保护的决定，同时审议并通过了各自的赤水河流域保护条例。决定和条例于同年7月1日起同步施行。 结合材料，运用《政治生活》知识，说明三省人大常委会开展区域协同立法的积极作用。 【真题演练】 41 答：①破解跨区域生态保护中的共同难题，协调利益冲突，促进流域共防共治； ②制定符合当地实际的流域保护法规，为经济社会与生态环境保护协调发展提供保障； ③有利于贯彻落实国家区域协调发展战略，夯实区域协调发展的制度基础。 42 （2023·全国甲卷）党的二十大报告指出，扎实推进依法行政，强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。 为贯彻落实中央《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，某省2022年开展省级统计督察、执法检查。2022年5月，该省11市统计局进行统计执法检查，发现一家企业上报1～3月工业总产值的数据为9268.8万元，但实查数据为7620.6万元。 相差1648.2万元。随后，市统计局根据《中华人民共和国统计法》相关条款规定，按照省统计局系统行政处罚数量实施细则，责令该企业改正违法行为，依法对其作出警告和罚款处罚。 结合材料，运用《政治生活》知识分析应如何加强统计执法监督。 答：①加强党对统计执法监督工作的领导； ②健全和完善统计法律法规，强化执法监督机制和能力建设； ③加大统计督察、执法检查力度； ④落实统计执法责任制，严格依规依纪依法对责任人追责问责。 【真题演练】 43 （2022·海南）近年来，海南省坚持用法治护航生态底色，依法制(修)订多项生态文明领域省级地方性法规，在海岸带保护开发管理、生态保护红线管理、热带雨林国家公园建设等方面的立法实践走在全国前列。加强对各市县执法办案、执法监督、执法保障等情况进行全方位稽查和评估，提升执法效能。2021年，办理生态环保领域公益诉讼案件700件，追偿生态修复费用近5000万元，“司法保护海洋珍稀生物案”入选联合国环境规划署典型案例。成立法律服务站，提供法治宣传等服务，提升人民群众生态环境保护的法治意识。 结合材料，运用《政治与法治》中“全面推进依法治国的基本要求”的知识，说明海南省是如何推进生态文明建设的。（12分） 【真题演练】 44 答：①实现全面依法治国，必须做到科学立法。海南省依据本省生态文明建设的实际，立良善之法，立管用之法，让生态文明保护有法可依。 ②实现全面依法治国，必须做到严格执法。海南省各级政府在生态文明保护执法中坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全面履行政府职能、规范执法、公正执法和文明执法，切实做到有法必依、执法必严。 ③实现全面依法治国，必须做到公正司法。海南省推进生态文明领域公正司法，做到违法必究。 ④实现全面依法治国，必须做到全民守法。海南省力图通过增强全民法治观念，调动人民群众参与生态环境保护的积极性。　 45 ①总要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一。 ②党：党的领导是社会主义法治最根本的保证。 必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。 作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律。 党员：要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。 ③人大：人民代表大会依法行使立法权，坚持科学、民主、依法立法，提高立法质量。加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。 ④政府：政府要坚持依法决策，依法行政，严格规范公正执法（具体措施）——建设法治政府。 ⑤司法机关：司法机关要公正司法（具体措施）——体现公平正义。 ⑥监察机关：监察委员会依法独立行使监察权，深化监察体制改革——强化反腐的力度。 ⑦政协：要以宪法和法律为根本活动准则参政议政、政治协商、民主监督。 ⑧公民：全民守法，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，履行遵守宪法和法律的义务；同时，尊法学法守法用法，依法维护自身合法权益。（具体措施）——助力法治社会的建设。 【注】守法的主体有党政机关、社会组织、个人等。全民守法，重在强调公民这一主体。 【知识整合】依法治国对不同主体的要求（怎样全面推进依法治国） $$