第三章 事务文书写作（课后练习及答案）-《公文写作》（清华大学出版）

第三章 事务文书写作（课后练习及答案） 一、简答题： 1、调查报告的写作特点是什么？ 2、简报的报头，包括哪些内容？ 3、简述述职报告的概念与分类？ 二、实践训练题： 1、针对城市中越来越突出的噪音扰民问题，F市环保局拟于近期集中开展一次噪音污染集中整顿行动，假如你是F市环保局工作人员，请你结合背景资料1-2，就如何避免噪音扰民问题，提出自己的工作设想，供领导参考。要求：内容合理、针对性强，条理清晰，字数在400字左右。 资料1： 你的邻居有一条狗，邻居富有，它不眼红，邻居贫穷，它不嫌弃，邻居睡觉，它趴在床前，犹如一名“警卫员”，每天都能给邻居带来欢乐和温暖。拥有这样的一条狗狗，一定让你特别羡慕，但是如果告诉你，你的邻居们都有一条狗狗，并且一到晚上夜深人静的时候就开始叫，你是不是立刻无语了？ 这不，3月2日，家住F市保利小区的刘先生就向F市环保局反映，旁边的别墅区里，每户人家都养了一条到两条大型犬，一到晚上，就吵得周边居民无法安睡。 据了解《F市城区限制养犬管理办法》规定，F市的城区为限制养犬区域，在限养区内养狗的单位和个人，都必须经过当地公安部门的审批。但保利小区辖区派出所负责人罗所长表示，现在市区内居民养狗越来越多，流动性也很大，但几乎没有狗主人来登记过。 在任何时候，自由都不是为所欲为，自由从一开始就意味着对自身行为的拘束、对他人权益的尊重以及对公共利益的妥协，这是公共意识和规则意识的基础。当地警方表示，养狗若是扰民，建议业主到就近派出所报警，公安局先受理，联合环保部门做噪声鉴定，如果事件成立，再依法对养犬人进行劝诫、警告和处罚。那么，当地公安局和环保局为什么就没有提早“听见”狗狗深夜“大合唱”？打盹的监管机制，显然也应该反思。 狗狗深夜“大合唱”像一个精神标本，折射出一些人公共意识的缺乏。“破山中贼易，除心中贼难”，杜绝权利的滥用，涵养公共的文明，让狗狗们的“大合唱”谢幕很容易，难的是涵养人们的公共意识和规则意识。 资料2： 跳广场舞竟然跳进了警局，两年前，中国大妈在纽约跳广场舞被抓的消息，让国人倍觉意外。不过，记者在近日走访中发现，对于在公园跳舞，F市市民也是颇有意见，认为跳舞时音乐声过大、时间过长，他们的休息受到了干扰。对此，公园管理处称，协调矛盾需要双方互相体谅和包容。 公园内的广场舞噪音扰民，原因不外乎两个：其一，公园的规划设计先天不足，未能形成良好的隔音效果；其二，公园管理不到位，致使公园广场舞变成了扰民噪音。不管是出于何种原因，公园管理方和逛公园的市民都应该恪守权责边界，规避噪音扰民。 以南湖公园为例，虽然有十来个跳舞的群体，而且音量一直以来都较大，但附近居民并不觉得困扰。为何？因为该公园做了合理规划，在前期设计时，就将公园与马路隔开，避免了广场舞带来噪音。 当然，F市大多数公园年代久远，设计之初并未流行大规模的广场舞，时至今日广场舞流行，公园的规划也无法重新来过。如何对这些公园的功能区域重新划分，在满足一些市民跳广场舞健身的需求的同时，避免噪音扰民，成为困扰F市环保部门和公园管理处工作人员的难题。 实践训练2、根据材料1-3，请你以西安市人民政府办公厅的名义，写一篇政务服务简报。500-600字。 材料1： 西安市以创建全国普惠金融示范区为契机，打造形成”保姆式”金融服务体系，持续为中小微企业健康发展纾困解难、注入活力。建立完善“123”政金企融资对接机制。制定《西安市政金企融资对接工作机制》，构建金融助企发展长效机制，支持金融机构与企业开展线上融资对接与成果跟踪，缩短融资对接时限，进一步畅通政金企融资沟通渠道。支持金融机构进一步了解产业和企业发展现状，向有融资需求的企业精准推送融资政策、金融产品，进一步提升了企业融资便利度和整体“获贷率”。发起设立首期100亿元规模的西安市创新投资基金，依托“秦创原”创新驱动平台资源，鼓励和加大社会资本对创新领域的投资力度，为首次贷款的中小微企业提供全生命周期“一站式”金融服务。充分挖掘核心企业和供应链所属企业的融资能力，对以商业汇票为主的供应链金融资产流通融资进行信息整合，为广大供应链企业提供线上一站式银企对接服务，实现货币政策工具、信贷及产业政策精准直达，系统解决重点供应链所属企业融资难题。 材料2： 长安区常态化开展“一把手走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”活动”。我区从去年以来，在全区开展了“一把手走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”活动，由区营商办统筹协调，组织h涉及行政审批、行政执法、公共服务事项的各单位的主要负责同志、分管负责同志、科（室）负责同志以工作人员身份“坐窗口”，以企业或群众身份“走流程”，以执法人员身份“跟执法”，以“12345”市民热线工作人员身份“处投诉”，切身体验办事过程和感受，发现办事、执法流程中存在的问题，去冗去繁，再造办事流程。今年，我区将“一把手走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”活动开展常态化，区营商办有计划的组织相关单位主要负责同志深入一线开展“沉浸式体验”，有效解决一批“急难愁盼”问题，打通市场主体和市民群众办事难点堵点，推动营商环境推进从问询监管单位向问询服务对象转变，从听汇报、看材料向现实场景转变，从数据分析向场景描述转变。去年我区37个部门主要领导、分管领导、科室负责人分别参与活动81人次、215人次、356人次，体验共涉及行政审批、行政执法、公共服务事项267项（行政审批14项、行政执法56项、公共服务197项），先后接待企业群众1249人次，受理业务1245件，有效督导办结1198件，开展满意度回访506人次，共发现问题167个，全部整改解决，整改完成率100%。 材料3： 陕西省人社即时发放失业保险补贴，推出失业保险种类，提高失业保险补贴标准，创新稳岗返还申领发放模式，推行“不见面”办理，为企业提供全链条、一站式服务。根据群众呼声，设立“潮汐窗口”。开展线上审批，足不出门把事办。 实践训练3、假如你是S市应急管理局火灾防治管理处的主任科员，事故处理完成后，根据材料1，请你代表火灾事故调查组写一个调查报告。字数400字左右。 材料1： 2017年12月1日凌晨4时许，位于s市河西区友谊路与平江道交口处一大厦38层发生火灾，火情发生后，当地应急部门第一时间组织救援，至1日6时许将大火扑灭。火灾共造成10人死亡，5人受伤，过火面积约300平方米，直接经济损失（不含事故罚款）2516.6万元。12月3日，s市政府新闻办官方微博发市消息称，经综合分析认定：烟蒂等遗留火源，引燃堆放在电梯间内的杂物和废弃装修材料。由于施工企业为施工方便擅自放空消防水箱储存用水，致使消防设施未能发挥作用，火势迅速扩大。 事发后，当地成立“12·1”重大火灾丰故调查组，经调查，此次火灾是一起责任事故，赵某等17人被司法机关处理，王某等16人被建议给予党纪政纪处理。 参考答案 1.【参考答案】 （1） 针对性。调查报告具有较强的针对性，必定要针对具体的问题，而这一问题还一定是对社会、对工作具有一定影响的社会现象或事件，即人们和社会普遍关注的社会热点和焦点问题。 （2） 典型性。选择具有代表意义，能够反映同类事物本质特征的典型事件加以调查，加以报告，才能以点带面，才能收到事半功倍的调查效果。因此说，调查报告具有典型性。同时，调查报告的典型性还体现在写进调查报告的材料也要具有典型性。因为只有具有典型性的材料，才能具有概括性，才能准确地反映客观事物的本质，才能有力地支持和说明观点，得出正确的结论。 （3）研究性。调查报告的各个阶段都伴随着“研究”。这种研究附着于调查与写作之中。在调查时有研究，边调查边研究，也可以说是边研究，边调查；资料收集来了，要对资料进行集中的研究；进入写作阶段，也要边写作边研究。随着研究的不断深入，对事物的认识也在不断地深化。因此可以说，调查报告的产生过程，就是一个研究的过程，没有研究，就没有调查报告。 （4）说理性。调查报告中的叙述，主要用的是概述的手法，来介绍事实材料，再现客观实际的真实情况。并通过对客观事物的分析、讨论揭示事实真相及事物本质，厘清事物内在联系，得出符合客观事物发展规律的认识。这个分析讨论的过程，就是说理的过程。 2.【参考答案】 简报一般都有固定的报头，包括简报名称、期号、编发单位、发行日期、保密等级和编号。①简报名称，在简报第一页上方的正中处，为了醒目起见，字号宜大，应采用套红印刷。②期号，位置在简报名称的正下方， 一般按年度依次排列期号，有的还可以标出累计的总期号。属于“增刊”的期号，要单独编排，不能与“正刊”期号混编。③编发单位，应标明全称，位置在期号的左下方。④发行日期，以领导签发日期为准，应标明具体的年月日，位置在期号的右下方。 ⑤密级等级，有些简报根据需要还应标明密级，密级要求印在报头的左上角顶格，分别标明“内部参阅”“机密”“绝密”等字样。⑥编号，编号位于报头右上方，保密性简报采用编号， 一般简报不用编号。报头部分与标题和正文。 3、【参考答案】述职报告是指担任领导职务的干部或单位负责人，根据制度规定或工作需要，定期或不定期向选举或任命机构、上级领导机关、主管部门以及本单位的干部职工，陈述本人或单位在一定时间内履行岗位职责情况的书面报告。 按时间可分为年度述职报告、阶段述职报告和任期述职报告；按内容可分为个人述职报告、集体述职报告。 实践训练1、【参考答案】 关于F市噪声污染整顿工作的设想 近年来，我市噪声污染问题日益突出，群众反映强烈。主要原因有：部分群众缺乏公共意识和规则意识，法律知识淡薄，制造噪音；政府监管不到位，缺少工作预见性；公共设施规划缺乏科学性等。 针对我市实际，对噪音污染整顿工作的设想如下： 一、加强管理，强化监督。1.加强部门协作，联合执法，简化工作流程，提高预见性；2.完善监管机制，提高对特殊时段、重点地区噪声监管力度；3.发挥社会监督的作用，开设举报电话等，利用新闻媒体曝光噪音问题，提高解决效率。 二、注重宣传，提高认识。1.通过电视、网络、自媒体等渠道宣传噪音管理法律法规，增强群众法律规则意识；2.宣传噪音污染的危害，增强群众公共意识，呼唤理解与包容。 三、科学规划，统筹兼顾。1.政府应对新建公园、广场等公共设施进行科学规划，合理布局；2.对现有公共设施进行功能区域重新划分，使群众文化娱乐需求与噪音污染控制协调兼顾。 实践训练2【参考答案】 长安区把助企纾困坐在“点子”上激发市场主体活力 面临疫情影响和经济下行压力，长安区聚焦金融堵点、办事难点和就业重点，切实解决企业纾困解难，全面激发市场主体活力，为稳住经济大盘做出贡献。 一是打通金融堵点，打造“保姆式”金融服务体系。建立完善“123”政金企融资机制，发起设立100亿元规模的创新投资基金。探索设立首贷服务中心，“秦创原”为全市2698余家企业发放贷款5.2亿元。开展“百家助万企·金融服务效能提升”活动，为企业解决融资需求近30亿元。搭建“供链融通”金融服务平台，成交融资金额25.07亿元。 二是聚焦办事难点，开展“走流程”政务服务活动。在全区开展了“一把手走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”活动，切身体验办事过程和感受，发现办事、执法流程中存在的问题，再造办事流程。全区37个部门主要领导、分管领导、科室负责人分别参与活动81人次、215人次、356人次，体验服务事项267项，受理业务1245件，有效督导办结1198件。 三是紧扣就业重点，送来“及时雨”稳岗服务政策。陕西下发《关于做好失业保险援企纾困保障民生有关工作的通知》后，长安区快速组织返还，对不裁员、少裁员的企业给予一定比例的失业保险稳岗返还，对大型企业按2021年度企业及职工实际缴纳失业保险费的50%返还，中小微企业返还比例从60%最高提至90%。目前完成首批2800家企业稳岗返还资金拨付工作，共计2272.44万元，其中拨付资金额度最高的企业744.16万元。 实践训练3【参考答案】 “12·1”重大火灾事故调查报告 ****年12月1日凌晨4时许，位于s市河西区友谊路与平江道交口处一大厦38层发生火灾，造成重大人员伤亡和财产损失。 一、基本情况：火灾发生于凌晨4时许，至1日6时许扑灭。火灾共造成10人死亡，5人受伤，过火面积约300平方米，直接经济损失（不含事故罚款）2516.6万元。 二、救援情况：火灾发生后，应急部门立即组织开展救援，在第一时间搜救被困人员，救治伤员。 三、事故原因：直接原因：烟蒂等遗留火源，引燃堆放在电梯间内的杂物和废弃装修材料：间接原因：施工企业为施工方便擅自放空消防水箱储存用水，致使消防设施未能发挥作用，火势迅速扩大。 四、事故性质：生产安全责任事故。 五、对事故责任人员处理情况和建议：赵某等17人被司法机关处理，建议给予王某等16人党纪政纪处理。 六、事故防范和整改措施：一是进一步强化安全生产责任意识。二是开展全市消防隐患大排查大整治。三是进一步健全应急预案，定期演练。 “12•1”重大火灾事故调查组 ****年12月3日 学科网（北京）股份有限公司 $$