内容正文:
主题4 中国近现代的货币与赋税制度
视角 1 中国近现代的货币演变
[晚清时期的货币及政策]
史料一 19世纪中叶,面对市场经济的波动,清政府坚持较为自由放任的货币政策,也没有提高货币的信用化程度与政府的金融干预能力。光绪十三年(1887年),洋务派官员张之洞奏请置办机械自铸银元,试图恢复政府货币利权、缓解制钱紧缩危机、堵塞纹银外流等,但此举并未对晚清的货币金融制度有根本触动。加之晚清时期国家控制能力的不断下降,货币主导权进一步下移,货币主权几近沦丧。
(1)根据史料一并结合所学知识,概括晚清时期货币主权几近沦丧的历史原因。(6分)
[南京国民政府时期的货币及政策]
史料二 1933年南京国民政府决定实施“废两改元”,使银元成为统一流通的本位币,但辅币、纸币仍未统一。当时全球爆发了严重的经济危机,世界市场白银价格猛涨,中国白银大量外流,许多工商企业因此陷入困境。1934年南京国民政府开始加征白银出口税和征收平衡税,但制止白银外流的效果不理想。1935年政府果断决定币制改革,实行法币政策,放弃银本位制,采用外汇本位制;实行白银国有……
——张岂之主编《中国历史》
(2)根据史料二,指出国民政府时期货币流通领域的突出变化。并结合所学知识,简要评价这一变化。(5分)
[人民币发行的背景及意义]
史料三 人民币是在统一晋察冀边区银行币、 冀南银行币、陕甘宁边区银行币、西北农民银行币、北海银行币等各革命根据地货币的基础上应运而生的。1948年10月3日, 中共中央发出关于印制新币问题的指示:要求“印刷必须力求精细,应由中国人民银行派人负责检查票版、票纸,切勿粗制滥造,以防假票流行”。1948年11月, 首批人民币印出,毛泽东高兴地说:“人民有了自己的武装,有了自己的政权,现在又有了自己的银行和货币,这才真正是人民当家作主!”
——摘编自刘贵生《现金的魅力:
人民币雕刻之美》
(3)根据史料三并结合所学知识,指出“首批人民币”发行的历史条件,并简述其发行的政治意义。(7分)
[答案] 清政府自由放任的货币政策;货币信用、货币管理缺失;中央集权衰落;铸币改革成效不大;列强经济侵略加深(或白银外流)。(任答三点,6分)
[答案] 变化:放弃银本位制,实行法币(纸币)政策。
变化:放弃银本位制,实行法币(纸币)政策。
[答案] 历史条件:中国共产党领导的各解放区连成一片;中国人民银行的成立;国民党法币改革导致金融形势恶化;中国共产党在根据地和解放区的货币发行经验积累。(4分)
政治意义:加速新民主主义革命胜利的进程;巩固解放区的人民政权;保障人民当家作主。(3分)
[历史解释]
南京国民政府法币政策的影响
(1)适应了社会经济发展的客观需要,有利于国内商品经济的发展和统一的资本主义经济市场的形成,对于当时我国国民经济的发展起到了积极的推动作用。
(2)确定了法币的对外汇率,方便了国内资本参与国际市场的流动与竞争,有利于国际收支的平衡,也刺激了对外贸易进一步发展。
(3)实现了白银国有,使政府掌握了货币储备,对于集中全国的财力和物力支援抗战,发挥了积极作用。
视角 2 中国近现代的赋税制度
[个人所得税制度]
史料一 1911年,为应对日趋恶化的财政状况,清政府派大臣出洋考察后起草了《所得税章程》,但未能真正实施。1914年,北洋政府制定所得税条例,亦未能实施。1936年,南京国民政府公布了所得税暂行条例,开始征收个人所得税。
新中国成立初期,我国生产力水平比较低,实行低工资、广就业的政策,中央政府曾多次研究个人所得税,但最终仍没有开征。1980年,全国人大通过《中华人民共和国个人所得税法》,我国个人所得税制度正式确立。1986年,我国个人所得税初步形成三税并存的特殊格局。1994年,国务院发布了《中华人民共和国个人所得税法实施条例》,全面改革个人所得税,形成了新中国成立以来第一套比较完整、统一的个人所得税制度。此后,我国个人所得税法多次修订完善。
——摘编自赵仁平、杨瑞《我国个人所得税的
历史与功能变迁》等
(1)根据史料一并结合所学知识,说明中国个人所得税法的变迁过程,并指出其各阶段的历史背景。(10分)
[关税体系演变]
史料二 中国在沿海开放口岸逐渐设立起由外国人管理的西式新关,新设的海关和原有常关并存。之后,通商口岸的常关渐归新关管理。1927年以后,国民政府逐渐与列强签订关税自主新约。1928年,国民政府实行统税,国民政府陆续废除常关,海陆边关统一征税。由此意味着中国全国范围内统一型的、西式近代国境海关最终确立。
——摘编自姚永超《论中国海关的起源、布局与
体系演变》
史料三 1950年,政务院确立改造海关的基本方针,海关税则“必需保护国家生产,必需保护国内生产品与外国商品竞争”。在海关税率方面,根据国家经济情况和国内需要予以调整,“使其较能适合于发展国内生产保护国内工业的要求”。同年,中国对外贸易出现了70余年来未有的出超。
——摘编自武力主编《中华人民共和国经
济史》等
(2)根据史料二并结合所学知识,指出近代以来中国关税体系的变化,并简析其意义。(10分)
(3)根据史料三并结合所学知识,简析1950年中国海关税率调整的特征和意义。(10分)
[答案] 过程:新中国成立前,从起草、制定、公布到开始征收;新中国成立初期,多次研究但未征收;1980年后,确立到逐步完善。(3分)
背景:①新中国成立前:财政危机;政局动荡。(2分)
②新中国成立初期:生产力水平较低;计划经济体制逐渐形成。(2分)
③1980年后:改革开放;社会收入差距扩大;社会主义市场经济体制逐步确立。(3分)
[答案] 变化:从传统关税体系向近代关税体系转变;从受列强控制到逐渐关税自主;从海关、常关并存到走向统一的海关。(6分)
意义:关税体系的近代化;维护了国家主权;保护了国内市场,促进了民族工业发展;增加了财政收入。(4分)
[答案] 特征:完全自主;税率灵活,根据国家需要调整。(4分)
意义:维护国家关税主权;有利于结束外贸入超的局面;保护了民族经济,有利于国民经济的恢复与发展。(6分)
[历史解释]
近代中国收回关税自主权的努力
(1)近代关税问题与中国近代社会半殖民地半封建地位相始终。
(2)经过长期艰苦卓绝的斗争,历经坎坷,中国逐步收回关税自主权。北洋政府、南京国民政府在民众的推动下,都为收回关税自主权展开了积极行动。
(3)在收回关税自主权的过程中,民众是不容忽视的力量。
(4)在收回关税自主权的过程中,英、法、美等国的态度值得关注。
1.(2024·福建福州一模)1887年,张之洞向清政府提交报告,指出外国银元在广东等地流通,“民间争相行用”,建议中国通过新式机械自铸银元来驱逐外国银元。张之洞旨在( )
A.杜绝洋元在华流通 B.实现铸币工艺近代化
C.维护中国货币主权 D.扭转晚清的财政困局
【解析】据材料可知,为解决国内金融秩序混乱的局面,张之洞提议自铸银元以驱逐外国银元,一定程度上抵制了西方列强对中国的经济渗透,有利于维护中国货币主权,故选C项;“杜绝”说法过于绝对,排除A项;B项只是手段,并非本质目的,排除;仅筹办近代铸币业一项,无法扭转晚清的财政困局,排除D项。
2.(2023·天津河西区二模)下列对《19世纪40—50年代中国进口商品关税税额简表》信息解释正确的是( )
进口商品
(部分)
关税税额(单位:两)
1843年前
1843年后
1858年
棉花/担
1.74
0.4
0.35
棉纱/担
2.41
1.0
0.70
布(本色)/匹
0.37
0.10
0.08
布(漂白)/匹
0.64—0.70
0.15
0.08
大呢/丈
1.24
0.15
0.12
A.中国的自然经济完全解体
B.协定关税便利列强对华商品倾销
C.西方列强完全控制中国海关
D.形成以中国为中心的白银贸易网络
【解析】据材料可知,两次鸦片战争期间,中国进口商品关税税额不增反降,与《南京条约》协定关税的内容使中国丧失了自主调整关税税率的权力相关,说明协定关税便利列强对华商品倾销,故选B项;“完全解体”表述错误,排除A项;19世纪40—50年代西方列强还没有完全控制中国海关,排除C项;D项所述是在明清时期,排除。
3.(2023·辽宁葫芦岛二模)下表是1926年前后黄冈全县流通货币的统计情况。对此现象最合理的解释是,该时期( )
金属币
纸币
清末的银元、银两铜元;孙中山头像开国纪念银元;袁世凯头像银元;两湖巡阅使肖耀南头像纪念银元;各地铸造的大面额制元
中国银行发行的银行券;湖北官钱局发行的官票;商人们自印发行的市票等
A.金融市场具有开放性
B.经济发展资金储备充足
C.铸币印钞技术已普及
D.货币金融管理亟待加强
【解析】材料表明在黄冈县流通的金属币有很多种,纸币也有很多种,说明货币金融管理亟待加强,D项正确。材料主旨是货币流通的无序,与金融市场的开放性无关,A项错误;材料不能体现经济发展资金是否充足,B项错误;材料不涉及铸币印钞技术,C项错误。
4.(2023·浙江绍兴模拟)下表为近代中国某一时期进口税率变化表。从中可知当时的中国( )
时间
1929年
1930年
1931—1932年
1933年
1934—1937年
税率
4%左右
10%
15%
20%
25%
A.关税自主权取得了进展
B.对外贸易出现新的高潮
C.遏制了列强的经济侵略
D.完全收回了关税自主权
【解析】据表格可知,1929年后中国进口税率不断上涨,说明关税自主权取得了进展,故选A项;材料仅是进口税率变化表,不能说明对外贸易的发展情况,排除B项;“遏制”表述过于绝对,排除C项;D项所述是在中华人民共和国成立后,排除。
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