8.1 可行性研究报告（课件）-《公文写作》同步教学（清华大学出版）

《公文写作》 （清华大学出版） 《公文写作》——第八章 财经文书写作 授课教师： 2024年8月19日 目 录 1 可行性研究报告 2 审计报告、财务分析报告 3 资产评估报告、公司清算报告 4 合同 5 产品说明书 6 专利申请书 本章依次介绍了可行性研究报告、审计报告、财务分析报告、资产评估报告、公司清算报告、合同、产品说明书和专利申请书的概念、类型、作用、主要内容以及编写要点。 【本章学习目标】 1.了解各种经济财务文书的概念与类型； 2.理解各种经济财务文书的作用； 3.熟悉各种经济财务文书的内容结构以及编写要点。 本章学习目标 可行性研究报告是指在开展预期项目之前，从经济状况、技术条件、生产能力等内部角度与社会需求、资源环境、法律约束等外部角度进行综合、全面的调查与考量，分析该项目合理性与可行性的文书。 根据不同的分类标准，可行性研究报告的类型有所不同。例如，按照投资主体的不同，可以分为政府投资项目可行性研究报告和企业投资项目可行性研究报告。 8.1 可行性研究报告 1. 可行性研究报告的概念与类型 （1）可行性研究报告为项目开展提供科学依据； （2）可行性研究报告为规避风险提供有效参考； （3）可行性研究报告为监管部门提供重要保证。 8.1 可行性研究报告 2. 可行性研究报告的作用 由于项目侧重点的不同，各类可行性研究报告的内容也会存在一定差异，但一般由首页、标题、正文、结论与建议以及附表、附图和附件组成。 （1）首页 首页一般作为封面单独出现，主要注明项目名称、主办单位名称、主要负责人、参与人员名单、报告编写日期等内容。 （2）标题 一般直接写明项目主办单位、项目名称与文种，也可将项目单位简化。 8.1 可行性研究报告 3. 可行性研究报告的内容结构与编写要点 （3）正文 正文部分是可行性报告的主体，一般需要包含以下内容： ①项目及企业概况。主要起到前言的作用，阐述项目概况、企业概况、项目单位、编制依据、立项目的等项目相关信息。 ②项目建设必要性及产出方案。包括项目需求情况、政策符合性分析、项目战略目标与功能定位、建设内容与规模、项目实施模式等内容。 ③项目选址及要素保障。包括项目建设场址地点、项目建设条件、要素保障能力分析、征地补偿安置方案（如有）等内容。 8.1 可行性研究报告 3. 可行性研究报告的内容结构与编写要点 ④项目建设方案。可以从技术、设备、工程、资源开发、建设管理等多方面研究项目可行性、设计基本方案。 ⑤项目运营方案。可以包括运营模式选择、运营服务方案、生产经营方案、安全保障方案、机构设置方案、绩效管理方案等内容。 ⑥项目融资及财务方案。包括项目投资估算、自身盈利能力分析、项目可融资性分析、债务清偿能力评价、财务可持续性分析等内容。 ⑦项目影响效果评价。可以从资源利用效率、节能效果、生态环境保护、碳排放与碳中和分析、经济影响、社会影响等方面进行评价。 8.1 可行性研究报告 3. 可行性研究报告的内容结构与编写要点 ⑧项目风险管控方案。通过预测项目开展过程中各个环节可能会发生的风险，提出相应预案。例如，项目风险识别和管控方案、重大项目社会稳定风险管控方案、重大风险管控应急预案等。 （4）结论与建议 归纳总结项目实施方案的关键内容，综合性地给出是否可行的评价或结论，并根据项目可能存在的问题与风险点提出相关建议。 （5）附表、附图和附件 必要的各项图表、数据、资料文件等，作为正文后的补充说明材料。 8.1 可行性研究报告 3. 可行性研究报告的内容结构与编写要点 审计报告是指审计机关或注册会计师依据审计准则及相关法律的规定与要求，在开展审计工作的基础上，对被审计单位的财务报表、经营成果、经济效益以及法律纪律遵守情况进行审查和评价，提出意见和结论的书面文件。 按照审计意见类型作为划分标准，可将会计师事务所出具的审计报告分为无保留意见的审计报告与非无保留意见的审计报告，其中，非无保留意见的审计报告可以进一步分为保留意见的审计报告、否定意见的审计报告和无法表示意见的审计报告，如图1所示。 8.2 审计报告、财务分析报告 1. 审计报告的概念与类型 图1 注册会计师签发的审计报告的类型 8.2 审计报告、财务分析报告 1. 审计报告的概念与类型 此外，若以审计主体作为划分依据，除了由注册会计师签发的审计报告之外，还有由国家审计机关出具的政府审计报告和由单位内部审计部门出具的内部审计报告。 8.2 审计报告、财务分析报告 1. 审计报告的概念与类型 注册会计师签发的审计报告，具有鉴证作用、保护作用和证明作用。 （1）鉴证作用 由于注册会计师是以独立第三方的身份开展审计活动，对被审计单位财务报表的合法性和公允性发表审计意见、得出审计结论的，因此，审计报告具有政府、投资者及其他利益相关方普遍认可的鉴证作用。政府可以借助审计报告判断财务报表是否公允、合法；投资者可以通过审计报告判断企业的经营成果，以此决定是否投资。 8.2 审计报告、财务分析报告 2. 审计报告的作用 （2）保护作用 审计报告的不同意见类型可以提高或降低企业财务报告使用者对其报告信息的信赖程度，从而在一定程度上降低信息不对称现象带来的影响，对被审计单位的股东、债权人及其他利益相关者的权益起到保护作用。 （3）证明作用 审计报告是审计成果的重要体现，同时也表明了注册会计师的审计工作质量、明确了注册会计师的审计责任，具有证明作用。 8.2 审计报告、财务分析报告 2. 审计报告的作用 （1）政府审计机关出具的审计报告要素 ①标题 ②文号 ③被审计单位名称 ④审计项目名称 8.2 审计报告、财务分析报告 3. 审计报告的基本内容与编写要点 ⑤内容 ⑥审计机关名称 ⑦签发日期 （2）注册会计师签发的审计报告要素 2022年12月22日修订的《中国注册会计师审计准则第1501号——对财务报表形成审计意见和出具审计报告》第二十一条规定，审计报告应当包括下列要素： ①标题 ②收件人 ③审计意见 ④形成审计意见的基础 ⑤管理层对财务报表的责任 8.2 审计报告、财务分析报告 3. 审计报告的基本内容与编写要点 ⑥注册会计师对财务报表审计的责任 ⑦按照相关法律法规的要求报告的事项（如适用） ⑧注册会计师的签名和盖章 ⑨会计师事务所的名称、地址和盖章 ⑩报告日期 （3）内部审计部门出具的审计报告要素 中国内部审计协会2019年12月发布的《第3101号内部审计实务指南——审计报告》第二十四条规定，审计报告的一般格式包括： ①标题 ②发文字号 ③密级和保密期限 ④收件人 8.2 审计报告、财务分析报告 3. 审计报告的基本内容与编写要点 ⑤正文 ⑥附件 ⑦内部审计机构署名或盖章 ⑧报告日期 财务分析报告是依据财务报表及相关数据资料，对企业的财务收支、资金周转、经营成果、预算完成等情况进行全面、系统、深入的分析，并进行科学预测的书面文件。财务分析报告不是简单地整理数字，而是运用科学的方法进行综合性分析，可供经营者、投资者作为决策参考。 依据不同的分类标准，财务分析报告有不同的类型。以范围与内容作为分类依据，可将财务分析报告分为综合财务分析报告、简易财务分析报告和专题财务分析报告；以分析周期与时间作为分类依据，可将财务分析报告分为定期财务分析报告和不定期财务分析报告。 8.2 审计报告、财务分析报告 4.财务分析报告的概念与类型 （1）财务分析报告具有总结以往经验教训和预测未来财务状况的作用； （2）财务分析报告可以为经营管理者提供决策依据； （3）财务分析报告可以作为财务管理效果的评判参考。 8.2 审计报告、财务分析报告 5.财务分析报告的作用 财务分析报告一般由标题、正文与落款组成，其中，正文需要包括提要、说明、分析、评价和建议五部分内容。 （1）标题 标题通常需要依据具体内容拟定，可以由“单位名称+年度月度+文种”组成，也可以直接写明该报告的具体事项，表达精练、用语简洁醒目即可，无固定模式。 8.2 审计报告、财务分析报告 6.财务分析报告的内容结构与编写要点 （2）正文 ①提要段 提要部分是对企业情况进行整体概述，让财务报告使用者对企业综合情况有一个基本了解，同时对该财务分析报告有一个总括认知。 ②说明段 说明部分需要准确引用数据，运用恰当的文字表述对企业的运营情况及财务现状进行介绍。 8.2 审计报告、财务分析报告 6.财务分析报告的内容结构与编写要点 ③分析段 分析部分主要借助表格、图示等相关数据，对企业的经营情况进行具体的描述与分析，寻找现存问题及其症结所在，为解决问题打下目标基础。 ④评价段 评价部分需要在上述分析的基础上，从财务角度对当前企业的经营情况、盈亏情况、资产负债状况等给予客观公正的评价。评价部分既可单独成段，也可穿插在说明分析部分。 8.2 审计报告、财务分析报告 6.财务分析报告的内容结构与编写要点 ⑤建议段 建议部分主要是基于前文的分析总结，对企业经营运作、财务管理等方面的决策提出具体可行的建议，以帮助企业解决现存问题、探寻更好的发展。 （3）落款与日期 落款处写明该分析报告的分析单位名称或个人姓名，日期以年月日的形式写明该分析报告的完稿时间。 8.2 审计报告、财务分析报告 6.财务分析报告的内容结构与编写要点 谢谢您的观看 $$