第十章 法律公文写作（课件）-《公文写作》同步教学（清华大学出版）

《公文写作》——第十章 法律公文写作 授课教师： 2024年8月19日 法律文书作为司法行政机关、当事人、律师等在解决诉讼和非讼案件时使用的规范文本，以及法律事件的记载凭证，在我们的生活中发挥着重要作用。 目 录 1 法律文书概述 2 起诉状 3 答辩状 4 反诉状 5 上诉状 6 申诉状 8 公证书 7 仲裁协议书 本章详细介绍了常用的法律文书概念、结构、格式等，如：起诉状、答辩状、反诉状、上诉状、申诉状、仲裁协议书、公证书等。【本章学习目标】 通过本章学习，读者能够： 1.了解法律文书的概念、属性和特征 2.掌握法律文书的写作要求 3.了解法律文书的文种分类 4.掌握不同文种的法律文书内容结构和书写格式 本章学习目标 法律文书，是指各写作主体依法处理各种诉讼、非诉讼案件时所写的具有法律效力或法律意义的文书。 1）法律文书的属性 （1）法律属性。 （2）写作属性。 2）法律文书的特征 （1）内容的法律性。（2）体式的规范性。 （3）实施的强制性。 10.1　法律文书概述 法律文书的写作要求 1）对法律文书主题的要求 （1）主题要准确。（2）主题要明白。 （3）主题要集中、有序。 2）法律文书材料要求 （1）刑事法律文书的选材。 （2）民事、行政类法律文书和非诉讼文书的选材。 3）法律文书选材的要求 （1）围绕主题选材。（2）选材要有针对性。 10.1　法律文书概述 起诉状，是指当事人认为其合法权益受到侵害，为维护和实现自身的合法权益，依法向人民法院提起诉讼时使用的法律文书。起诉状包括：民事起诉状、刑事自诉状、刑事附带民事起诉状和行政起诉状。 10.2　起诉状 民事起诉状，是指原告认为自己的民事权益受到侵害或者与他人发生争议时，为维护自身合法权益而依法向法院提起民事诉讼，诉请法院作出裁判时所制作的法律文书。 《民事诉讼法》第一百零九条规定：“起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院书记员记入笔录，并告知对方当事人。” 10.2　起诉状 民事起诉状 刑事自诉状，是指自诉案件的被害人或者法定代理人，根据事实和法律直接向人民法院控诉被告人的犯罪行为，要求追究被告人刑事责任的法律文书。 10.2　起诉状 刑事自诉状 刑事附带民事起诉状，是指在刑事诉讼进行过程中，附带民事诉讼原告人向人民法院提出诉讼请求，要求法院判令被告人赔偿因其犯罪行为导致附带民事诉讼原告人遭受的物质损失的法律文书。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条规定：被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 10.2　起诉状 刑事附带民事起诉状 行政起诉状，是公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，以行政机关为被告向人民法院提起行政诉讼，为请求法院作出撤销被告的具体行政行为的裁判而制作的法律文书。我国《行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。” 10.2　起诉状 行政起诉状 答辩状，是指被告人针对原告向法院提交的起诉状中的诉讼请求，直接予以承认，或者提出起诉状中陈诉的诉讼请求不成立、没有法律根据、没有事实根据或证据不足等抗辩理由的法律文书。与起诉状相对应，答辩状也分为民事答辩状、刑事答辩状和行政答辩状。 10.3　答辩状 民事答辩状，是指民事案件的被告人或者被上诉人，针对原告在起诉状或者上诉人在上诉状中提出的诉讼请求、事实陈述、证据材料和法律依据，进行答复和辩驳而制作的法律文书。 《民事诉讼法》第一百一十三条规定：“人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告在收到之日起十五日内提出答辩状。”“被告提出答辩状的，人民法院应当在收到之日起五日内将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。” 10.3　答辩状 民事答辩状 刑事答辩状是指为了平等地保护每一个公民的合法权益，包括被控告犯罪的人，法律规定对于被害人提起自诉的案件，被告人也可以“针锋相对”地进行反驳，以表明自己没有犯罪或情节轻微。而相应地，被告人就此答辩向法院提交的文书即为刑事答辩状。 10.3　答辩状 刑事答辩状 行政答辩状是行政诉讼中的被告（或被上诉人）针对原告（或上诉人）在行政起诉状（或上诉状）中提出的诉讼请求、事实与理由，向人民法院作出的书面答复。提出答辩状是诉讼当事人的一项诉讼权利，而不是诉讼义务。 根据《行政诉讼法》第43条第2款的规定，被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。 10.3　答辩状 行政答辩状 反诉状，是指民事诉讼中的被告或刑事自诉中的被告人，为维护自身的合法权益，就与本诉有内在联系的事由，以本诉的原告为被告或以本诉中的自诉人为被告人提起新的诉讼，要求人民法院将本诉与反诉一并审理的法律文书。反诉状只适用于民事诉讼和刑事自诉中，所以包括：民事反诉状、刑事自诉反诉状。 10.4　反诉状 民事反诉状是民事诉讼的被告就原告起诉的同一事实，向人民法院提交的请求适用同一诉讼程序与原告的起诉合并审理并追究原告相应民事责任的法律文书。 在民事诉讼中，被告针对原告提出反诉是被告在诉讼中享有的权利，目的在于就原告起诉的同一事实阐述原告应当承担的相应责任。民事反诉状既是被告指控原告的书面依据，也是人民法院对原告的本诉、被告的反诉适用同一诉讼程序合并审理的基础。民事反诉应当以本诉为基础。 民事反诉状 10.4　反诉状 刑事自诉反诉状，是指刑事自诉案件中的被告人在已经开始的刑事诉讼程序里，以刑事自诉案件的自诉人作为被告，向同一人民法院提出和本诉有牵连的，旨在保护自己合法权益的法律文书。刑事自诉反诉状，是人民法院审查并决定受理刑事自诉案件的反诉案件的书面根据。如同刑事自诉状一样，它对人民法院的审理和判决活动具有重要的意义。 刑事自诉反诉状 10.4　反诉状 上诉状，是指当事人不服第一审人民法院的判决或裁定，在法定期限内请求上一级人民法院对本案再次进行审理时制作的法律文书。上诉状包括：民事上诉状、刑事上诉状、行政上诉状。 10.5　上诉状 民事上诉状，是指民事诉讼当事人不服第一审法院作出的判决、裁定，在法定期限内向上一级法院提出上诉，请求撤销或变更原裁判而制作的法律文书。我国《民事诉讼法》第147条规定：“当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。” 民事上诉状 10.5　上诉状 刑事上诉状，是刑事诉讼被告人、自诉人及其法定代理人，不服地方各级人民法院第一审刑事判决、裁定，在法定期限内依照法定程序向上一级人民法院提出上诉请求，要求变更或者撤销原判决、裁定的法律文书。 两审终审制是我国刑事诉讼法规定的一项基本诉讼制度，不服地方各级人民法院第一审刑事判决、裁定而提出上诉，是法律赋予当事人的一项重要诉讼权利。 刑事上诉状 10.5　上诉状 行政上诉状，是行政诉讼的当事人不服人民法院作出的未生效的第一审行政判决、裁定，在法定期限内向上一级人民法院提交的请求重新审理、撤销或变更原审裁判的法律文书。行政上诉状既是行政诉讼当事人声明上诉的诉讼文书，也是第二审人民法院适用行政诉讼法中规定的第二审程序对行政案件进行上诉审判的依据。 行政上诉状 10.5　上诉状 申诉状，是指当事人对已经发生法律效力的人民法院的判决或裁定不服，依据法定程序请求原审法院或者原审法院的上级法院再次进行审理时制作的法律文书。申诉状也有民事、刑事和行政申诉状之分。 10.6 申诉状 民事申诉状，是指民事诉讼当事人不服人民法院制作的已经发生法律效力的民事判决书、裁定书和调解书，依法申请人民法院再次审理此案的法律文书。民事申诉状又称为再审申请书。 民事申诉状 10.6 申诉状 刑事申诉状，是指刑事诉讼当事人及其法定代理人、近亲属、被害人对已经发生法律效力的刑事判决、裁定，依法申请人民法院或者人民检察院重新处理时制作的法律文书。 刑事申诉状 10.6 申诉状 行政申诉状，是指行政诉讼当事人不服人民法院制作的已经发生法律效力的行政判决、裁定，申请人民法院再次审理此案时制作的法律文书。 行政申诉状 10.6 申诉状 仲裁协议书是双方在合同中未订立仲裁条款，而在发生争议后，双方同意签订的表示愿意将他们之间已经发生的争议提交仲裁解决的协议，也称为提交仲裁的协议。 有效的仲裁协议书必须具备下列条件：必须是书面的；具有所确定的法律关系上可能发生或已经发生的争议；争议事项是可仲裁的事项；当事人具有订立仲裁协议的行为能力；形式和内容是合法的。 10.7　仲裁协议书 仲裁协议书由首部、正文、尾部三部分构成。 仲裁协议书一定要订得明确、具体，切忌模棱两可。尤其在仲裁委员会的选定上，更应避免出现“若发生纠纷，由仲裁委员会仲裁”的字样，而应明确由哪个仲裁委员会仲裁。 10.7　仲裁协议书 公证书是指国家公证机关根据当事人提出的公证申请，按照法定的程序依法证明法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性，以保护公民身份上、财产上的权利和合法利益而制作的各类法律文书的总称。 10.8　公证书 公证书分类 1）按照适用范围的不同，可划分国内公证书、涉外公证书和涉港澳台公证书。 2）按照公证事项的不同性质，公证书可分为以下五类： （1）法律行为公证书。（2）法律事实公证文书。 （3）文书公证书。（4）债权文书公证书。（5）其他事务公证书 3）按照制作格式和要求的不同，可划分定式公证书和要素式公证书。 10.8　公证书 本章小结 本章首先介绍了法律文书的概述，如：基本概念、属性和特征，以及写作要求，接着通过多个案例详细讲述了法律文书的不同文种的写作结构和写作内容，如：起诉状、答辩状、反诉状、上诉状、申诉状，以及仲裁协议书和公证书等。 思考题 1、什么是起诉状，分为哪几种？什么是答辩状，分为哪几种？ 2、什么是反诉状，分为哪几种？什么是上诉状，分为哪几种？什么是申诉状？分为哪几种？ 3、什么是仲裁协议书？有效的仲裁协议书必须具备哪些条件？ 4、什么是公证书？ 写作训练 根据以下素材，请选择法律文书的文种，并撰写相应的法律文书。 THANKS $$