第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件 --2024-2025学年高二历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

第三课 中国近代至当代政治制度的演变 学习目标 学习重难点 　 1.认识南京临时政府建立共和制的过程、北洋政府时期政党政治的尝试及其失败、南京国民政府的“训政”和“宪政”。 2.深刻认识、理解中国共产党在土地革命时期、抗日战争时期和解放战争时期的政治制度建设，理解中国共产党调整政治制度探索的历史意义。 3.理解人民代表大会制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 1. 学习重点：中国特色社会主义政治制度的建立和完善。 2. 学习难点：理解近代以来中国政治道路发展的独特性。 ①以主权在民、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立 的政治制度； ②规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布 命令须由国务员副署才能生效。 1.南京临时政府时期（1912.1-3）：民主共和制度 ①共和制度诞生标志：南京临时政府正式成立 ②颁布《中华民国临时约法》 内容 意义 是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件， 具有反对君主专制制度的进步意义。 目的 为防止袁世凯独裁 知识点一　民国时期的政治制度　 2.北洋政府时期（1912-1928） ①开始： ②转折： 阅读教材，概括北洋政府时期政党政治的发展历程， 议会斗争实现民主政治行不通 辛亥革命后，各类政党、社团纷纷建立；各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试。 ③失败： 袁世凯就任正式大总统后，先后下令解散了国民党和国会。此后，政党政治名存实亡。 帝制之路的失败 军阀割据混战 政党政治的尝试 袁世凯复辟帝制，在革命党人和各界人士的反对下，袁世凯被迫取消帝制。 袁世凯死后，北洋军阀内部的派系纷争，很快发展为军阀割据混战的局面。 国民党成立 “宋案” “二次革命” 知识点一　民国时期的政治制度　 在训政时期，由中国国民党全国代表大会代表国民大会领导行使政权；大会闭会期间，把政权付托国民党中央执行委员会；治权之行政、立法、司法、考试和监察五权，由国民党政府独揽执行。 --p15国民党1928《训政纲领》 九、一完全自治之县，其国民有直接选举官员之权，有直接罢免官员之权。…… 十四、每县地方自治政府成立之后，得选国民代表一员，以组织代表会，参预中央政事。 --《国民政府建国大纲(1924) 孙中山的理想 国民党的现实 【历史纵横】孙中山“训政”理论，体现了怎样的民主政治原则？《训政纲领》反映出国民党的“训政”实质是什么？ 主权在民原则 训政实质：剥夺人民权利的一党专政 3.国民政府时期（1927-1949）：一党专政 ①训政时期 ②宪政时期 实质 独裁统治 知识点一　民国时期的政治制度　 5 在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。…从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。 ——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》 局限性： (1)存在“因人设法”的局限； (2)总统府和国务院职权不明，无法真正限制袁世凯权力； (3)双行政中枢导致政争不断、政局动荡。 1.阅读下面材料并结合所学知识概括：《中华民国临时约法》在制度设计上存在的不足之处？ 材料：民国初期的政党、社团有300多个，如统一党、共和党、统一共和党、共和建设讨论会、中国社会党等。这些党派大体为原有的革命派、立宪派、旧官僚三派势力的分合。其中，同盟会、共和党、统一共和党为三大党，共和党拥戴袁世凯，统一共和党接近同盟会。 2.结合所学知识分析政党政治活跃的原因。 ①辛亥革命后民主共和的观念深入人心； ②《临时约法》确立责任内阁制； ③中国经济结构与阶级关系复杂。 3.结合教材相关知识和练习册中的材料或习题，讨论民国初期政党政治有何特点。 ①国民党是当时最具革命性和影响力最大的党派 ②政治倾向分野明显，党派之间立场鲜明 ③政纲趋同，大都主张民主共和、建立统一政府 ④政党数量多、参政意识强、党争激烈 4.阅读下面材料并结合所学知识概括：北洋政府时期资产阶级政党政治不能成功的原因。 材料：民初的政党政治实践之所以会失败……政党自身的严重畸形化，各党派间无休止的激烈竞争，资本主义商品经济基础的薄弱，中国传统政治文化的根深蒂固以及由于国民民主意识的淡薄与参政能力的低下而造成的民众支持力的不足等。除此之外，资产阶级政治精英对政党理念的主观认识与实践，以及中国社会历史的发展为代议制民主建立所准备的条件的不足，也是不可忽视的两个因素。 ——摘编自《论民国初年的政党政治》 9 (1)帝国主义不允许中国通过走资本主义道路强大起来。 (2)脱离国情，盲目照搬英美模式。 (3)民族资本弱小,资本主义发展不充分。 (4)资产阶级政党政治准备不充分，成立仓促，党争不休。 (5)封建势力强大,军阀控制政权。 (6)受传统政治文化影响,国民民主意识的淡薄。 4.阅读下面材料并结合所学知识概括：北洋政府时期资产阶级政党政治不能成功的原因。 知识点二　中国共产党在根据地和解放区的制度探索　   政权名称 政权性质 政权形式 与新中国的关系 革命根据地 苏维埃政权 　工农民主专政 　工农兵苏维埃大会 　人民代表大会制度雏形 抗日根据地 边区政府 　民族统一战线 　参议会 (“三三制”) 　政协制度雏形 解放区 行政区 　人民民主专政 　人民代表会议 　实践经验 中华苏维埃共和国临时中央政府的成立—创建人民革命政权的尝试 进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。 巩固新兴的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 材料一 ：材料：在华中地区，实行“三三制”以后，原地方精英与新四军和抗日政权出现少见的融洽气氛，特别是一些被选进或者聘任为参议员和区代表的乡绅，表现出了空前的抗日热情，滨海县的参议长乡绅徐岫青，将自己的三个儿女都送到了新四军……有的乡绅甚至捐出自己的田产…一些本来就有武装的地方精英，也纷纷把武装交出来，归到新四军里。乡绅的积极性调动起来以后，减租减息的阻力也相应减小了。 ——张鸣著：《乡村社会权力和文化结构的变 材料二 ：本党愿与各党派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一……在共产党员被选为，某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。 ——《陕甘宁边区施政纲领》 1. 根据上述两则材料并结合所学知识，谈谈你对“三三制”原则的认识。 这一原则是中国共产党在抗日根据地为争取团结各阶级抗战而采取的政权组织原则。（原因）突出体现了边区政权的统一战线性质和中共与各抗日党派及无党派人士的民主合作精神（特点）进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，扩大参政议政的群众基础，加强了抗日民主政权的建设， 为新中国建立人民民主政权提供了宝贵的历史经验。（意义） 1. 根据上述两则材料并结合所学知识，谈谈你对“三三制”原则的认识。 抗日根据地政权建设上，中国共产党设立边区政府，作为民国地方政府，而非建立苏维埃政权，主要是由政党的性质和革命任务所决定的。 中国共产党代表人民的根本利益。抗日战争时期中国社会的主要矛盾是中华民族与日本帝国主义的矛盾，中国的首要任务是团结抗战。抗日根据地的政权是统一战线的性质，有利于调动一切抗日阶层共同联合抗日，对边区建设和抗战胜利起了重要的保证作用。 2. 为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？ 资产阶级革命派在议会上所占席位虽然在数量上占有一点优势，但并不能说明其牢牢掌握政局，在镇压二次革命后，袁世凯就强迫国会议员选举他为正式大总统。就任正式大总统后，袁世凯先后下令解散了国民党和国会。此后，政党政治名存实亡 1.人民代表大会制度 ①正式建立： ②破坏： ③完善： 1954年第一届全国人民代表大会通过 《中华人民共和国宪法》 地位和作用被削弱：1957年以后 严重破坏和挫折：“文革”期间 1982年宪法，民主政治建设进入新阶段 2.中共领导的多党合作 的政治协商制度 ①确立：1949年政协第一届会议召开 ②进一步确立基本格局：1956年 八字方针 ③完善：改革开放后，···写入宪法， 多党合作政治协商制度走上了制度化轨道 基本内容 知识点一　中华人民共和国的政治制度　 3.民族区域自治制度 民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 基层群众自治制度是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育。 4.基层群众自治制度 16 （1）2013年11月，党的十八届三中全会：把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。 （2）2019年，党的十九届四中全会通过《若干重大问题的决定》：突出强调了中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度最大优势。 中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。 5.中国特色社会主义制度和国家治理体系的完善与发展 坚持中国特色的社会主义制度 坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来； 坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来； 坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来； 集中体现了中国特色社会主义的特点和优势 辛亥革命后 　建立了中华民国南京临时政府,颁布了《中华民国临时约法》,构建了民主共和制的雏形 北洋政府 建立后 　实行专制独裁,甚至两次复辟帝制,政党政治名存实亡,民主共和国徒有虚名 南京国民 政府建立后 　蒋介石表面上以孙中山先生所设想的“以党治国”“五权宪法”等思想为指导来组建政府,实质上借“训政”之名实行一党专政的独裁统治 中国共产党 成立后 　在革命根据地建立苏维埃政权,在抗日根据地建立边区政府,在解放区建立人民民主政权 1949年,中华人民共和国成立后 　中国真正建立了民主共和制,人民当家作主得以实现 典题试练 根据材料并结合所学知识，分析民主共和制度在中国建立的特点 ①中国民主制度发展历程艰难、曲折；受到帝国主义、国内封建势力、国民党反动派等政治力量的阻挠。 ②中国民主制度经历了由追求资产阶级民主政治到社会主义民主政治的发展历程。 ③中国民主制度经历了从盲目照搬、学习借鉴西方国家政治制度到逐渐结合自身国情,建立起适合中国国情的共和制。 ④民主共和制具有中国基本特色。如人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等。 $$