第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变学案 --2025届高三统编版（2019）高中历史选择性必修1一轮复习

第2课　西方国家古代和近代政治制度的演变　 素养目标 时空坐标 了解古代至近代西方各主要类型政治制度的演变过程(时空观念、历史解释、史料实证) 一、古希腊罗马的政治制度 1.古希腊的政治制度 (1)雅典:古典民主(政体类型) ①内容: 公民 大会 由全体成年男性公民组成,是国家最高权力机关,决定国家法律和政策 议事会 议员从公民中抽签产生,主要负责为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理 官员 大部分官员由抽签产生,大多一年一任,在任时需接受监督,随时可以被罢免和审判 公民 法庭 是主要司法机关,通过组成规模不等的法庭审理大小案件 ②实质:建立在奴隶制度之上的民主。 (2)斯巴达:寡头政治(政体类型) 公民大会 名义上是国家最高权力机关 国王 王位世袭,垄断了军事统帅权 长老会(实际上的最高权力机关和司法机关) 议员仅30人,且终身任职 监察官 从全体公民中选举产生,拥有主持公民大会、审判国王等重要权力,但一年一任,一般不得连任,不利于充分发挥作用 2.古罗马的政治制度 (1)罗马共和国:(具有浓厚的贵族寡头政征) 执政官 由全体公民选举产生,主要职责是担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议 元老院 由卸任高级官员组成,终身任职,负责向官员提出建议,协调他们的行动 公民大会 有权立法、宣战、媾和与审判,是罗马国家最高权力机关,但受到高级官员和元老院的限制,难以有效发挥作用 (2)罗马帝国:(君主统治) ①建立:公元前1世纪末,屋大维建立元首制,形成君主政治。 ②特征:皇帝(元首)掌控罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法官;军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具。 3.古希腊罗马政治制度的局限性:公民都是少数,妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治,还受到剥削和多种压迫。 古希腊罗马时期的公民 指的是祖籍本邦,且父母也是本地人,有权参加公民大会的男性成员。 二、中古西欧的封建制度 1.封君封臣制度:西罗马帝国灭亡前后,日耳曼人君主把他们征服的地区视为私产,分封给儿子和随从,形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。 2.王权与教权的关系:(1)特征:世俗王权和基督教会的权力长期并立。(2)关系:国王依靠教会支持获得政权的合法性;教会依靠王权扩展基督教,维护教会权威。 3.法国等级君主制 (1)确立:14世纪初,法国国王召开三级会议,确立了国王有权征税的原则。 (2)意义:有利于进一步强化王权。 4.英国议会制度 (1)确立 ①13世纪初,英王约翰被迫签订限制王权的《大宪章》。 ②13世纪中后期,英国多次召开议会,议会权力有所加强。 ③14世纪,议会逐渐分为上下两院,各有议事,并取得批准征税,进行立法等重要权力。 (2)特点:国王通过议会寻求政策支持,议会以请愿的形式要求国王改善统治。 阅读教材“学思之窗” 思考:英国的《大宪章》对近代英国政治制度产生了怎样的影响? 提示:形成了限制王权的历史传统。 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 1.英国的君主立宪制 确立 (1)17世纪的英国资产阶级革命,奠定了君主立宪制的基础;(2)此后,英国的法律由议会制定,国王无权废止;议会定期召开;未经议会同意,国王不得征税和招募常备军 发展 18世纪,英国逐渐形成内阁制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相,并批准首相提名的各部大臣,内阁实际掌握政府的权力 2.美国的共和制 (1)背景:美国独立战争后建立了美利坚合众国。 (2)标志:1787年美国联邦宪法规定美国是联邦制共和国,实行三权分立。 (3)内容: 行政权 总统是政府首脑,掌握行政权,兼任陆海军总司令 立法权 国会分为众议院和参议院,拥有立法权和批准税收的权力 司法权 司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院 3.法国的共和制 (1)确立过程: ①首次确立:1792年,法国首次建立共和国,但共和制度并不稳固。 ②最终确立:1870年,法国建立第三共和国,1875年通过新宪法。 (2)主要内容:法国国会由参议院和众议院组成,立法权由两院行使。总统任期七年,经参议院同意有权解散众议院。 4.近代资本主义政治制度的认识 (1)评价 积极性 适应资本主义发展的需要,部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想 消极性 有历史局限,如英国妇女长期没有选举权,美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位 (2)发展:经过19—20世纪多次改革和革命,西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。 　　1302年,腓力四世由于向教会增税的问题与教皇冲突,召开第一次三级会议。这次会议使得腓力四世得到了“民众的支持”,结果是王权的加强和教会实力的削弱。 思考:据史料思考这次三级会议的召开对法国政治制度产生的影响。 提示:标志着法国进入等级君主制阶段。 主题一　西方古代的政治制度 1.从史料实证的角度,认识古希腊民主政治 史料一　在雅典,凡公民都享有充分的民主政治权利,其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会。……雅典国家机构权限相互交叉,公职人员的权限也部分交叉,因此,恩格斯说:“在雅典没有总揽执行权力的最高官员。” ——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征 及对西方民主的影响》 史料二　(议事会)议员的任命有两大特色:村社代表制和抽签选举。村社代表制,具体就是将议事会的500个议席按各村社公民人口的比例分配到139个村社。 ——崔丽娜《雅典五百人议事会的任命和运作》 思维交互:据史料一、二,概括雅典民主政治的特征。 【点拨】抓住关键信息:史料一“公民都享有充分的民主政治权利”“公民直接参与和管理城邦事务”“机构权限相互交叉”;史料二“村社代表制和抽签选举”。 提示:人民主权;直接民主;权限交叉的制约机制;比例代表制;轮番而治。 2.从唯物史观的角度,认识古代罗马的政治制度 史料　君主制、贵族制、民主制这三种政体被应用于罗马政体,三者在构建罗马政治制度及后来的政府中的应用在各个方面均显得如此公正与适合,以至于即使让一个本地人断定一下整个体制是贵族政体、民主政体还是君主政体也是不可能的。这完全是自然发展形成的,因为如果一个人仅着眼于执政官的权力,那么此政治制度似乎完全是皇室、君主政体;如果仅着眼于元老院似乎又是贵族政体;但当仅看到民众的权利时,又显然是一个民主政体。 ——摘编自波里比阿《通史》 思维交互:据史料信息和所学知识,谈谈你对“君主制、贵族制、民主制三种政体的混合是最好的政体”这一观点的认识。 【点拨】抓住关键信息:“如此公正与适合”“是自然发展形成的”。 提示:这一观点具有一定的合理性。罗马政体是一种集君主政治、贵族政治和民主政治优点于一身的混合政体,执政官、元老院、公民大会、保民官彼此制约监督,达到制衡的目的,在保持高效率的同时能够避免任何一方专权而导致腐败。 3.从时空观念的角度,认识中古英国的政治制度 史料　1215年,封建贵族乘机联合对国王不满的各方力量反对约翰王。5月17日,封建贵族得到伦敦市民支持,占领了伦敦。在强大压力下,约翰在兰尼米德签署《大宪章》。其中主要反映西欧封建政治制度的特点,即国王只是贵族“同等中的第一个”,没有更多的权力。6月19日,贵族则重申对约翰效忠。 ——《欧洲政治史研究》 思维交互:据史料指出《大宪章》的背景并说明其对中古英国政治制度的影响。 【点拨】抓住关键信息:“封建贵族乘机联合对国王不满的各方力量”“国王只是贵族‘同等中的第一个’” 提示:背景:封建贵族与国王的矛盾尖锐。影响:保障封建贵族的特权,限制国王权力,此后议会的权力不断加强,为中世纪英国的议会君主制奠定基础。 一、比较古代希腊和罗马的政治制度 1.不同点 项目 古希腊 古罗马 文明拓展 方式 古希腊通过海外殖民建立新的城邦,吸收外来文明并拓展希腊文明 古罗马通过战争扩张疆域,在继承古希腊文明、吸收外来文明的同时拓展罗马文明 国家组织 形式 古希腊实行小国寡民的城邦制,各城邦长期独立自治 古罗马实行统一的中央集权制,建立起统一的帝国 政治体制 古希腊实行主权在民和轮番而治的民主政治 古罗马初期实行贵族共和制,随着对外扩张逐渐转变为帝制 政治文明 贡献 古希腊雅典民主政治为近现代西方代议制民主政治的发展积累了宝贵的经验 罗马法是世界上体系最完备、对后世影响最广泛的古代法律,是近代资产阶级法学的渊源和现代法律的基础 2.相同点: (1)形式上都实现了分权;(2)都维护奴隶主利益,维护奴隶制度;(3)公民仅是少数;(4)妇女、外邦人和奴隶都没有资格参与政治。 【深化点拨】 古代希腊的民主政治和古代罗马的法律为后世的民主政治和法治奠定了基础。 二、认识中古西欧的等级君主制 1.含义:等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式,贵族和市民阶层共同参政,并在一定程度上分享权力。这是西欧“封建制度”的重要特征之一。 2.背景:10-11世纪,城市在西欧普遍兴起,市民支持王权反对地方贵族,打破了原有的政治平衡,使领主政治向等级君主制政治发展。 3.影响:等级君主制相对于中世纪早期的政治混乱和割据状态而言,具有历史进步意义,推动了社会经济的进一步发展。 【深化点拨】 1215年召开的英国议会和1302年举行的法国三级会议,标志着英国议会制度、法国等级君主制的初步形成。 主题二　西方近代政治制度 1.从历史解释的角度,认识近代英国的君主立宪制 史料　英国国王、内阁和议会下院的关系 思维交互:据上述图片概括英国君主立宪制的特点。 【点拨】抓住关键信息:“君主”“统而不治”“形式任命”“议会”“权力中心”“立法权”“内阁”“行政权”“多数党组阁” 提示:国王“统而不治”,内阁形式上由国王任命;内阁掌握行政权,内阁由议会产生,对议会负责;议会掌握立法权,是国家的权力中心。 2.从时空观念的角度,认识近代美国的政治制度 史料一　 史料二　正是美国宪法本身具有的灵活性和人民主权,使之得以合法地自我完善而不必诉诸革命,终于成为目前世界上使用最长久的成文宪法。 ——钱满素《美国宪法:分权·制衡·民主化进程》 思维交互:据史料一、二,指出美国宪法不断完善发展的主要方式及由此体现出的特点。 【点拨】抓住关键信息:“宪法”“修正案”“具有的灵活性和人民主权”“目前世界上使用最长久的成文宪法” 提示:方式:修正案。特点:具有灵活性,奉行人民主权,使用最长久。 3.从史料实证的角度,认识法国的共和政体 史料　立法权由众议院与参议院两院行使。……共和国总统,由参议院与众议院联合而成的国民议会,依绝对多数票选出。参议院组成最高法院,以审判共和国总统或部长及审理危害国家安全案。各部部长,关于政府的一般政策对两院负连带责任…… ——《法兰西第三共和国宪法》(1875年) 思维交互:据史料,概括法兰西第三共和国宪法特点。 【点拨】抓住关键信息:“立法权由众议院与参议院两院行使”“国民议会,依绝对多数票选出”“对两院负连带责任” 提示:特点:三权分立和相互制衡;立法权由参、众两院行使;总统由议会选出,对议会负责;权力受议会和内阁的制约。行政权由总统和内阁共同掌握,内阁部长由总统任命,但内阁部长须对议会负责。 一、英国君主立宪制、美国和法国共和制的比较 项目 英国君主 立宪制 美国共和制 法国共和制 国家元首 国王 总统 总统 国家元首 产生方式 世袭 民选(任期四年,可连任两届) 选举(任期七年,可连选连任) 国家元首 任期 终身制 任期制 任期制 国家元首 实权 无 有 有 政府首脑 内阁首相 总统 总理 政府产生 方式 议会产生 总统任命 总统任命 国家权力 中心 议会 总统 议会 行政权 内阁首相 总统 总统和内阁 政府首脑 与议会关 系 首相与内 阁对议会 负责 总统与议会互相制约 内阁由总统任命,但对议会负责 立法机构 议会 国会 议会 【深化点拨】 无论是英国君主立宪制还是美国和法国共和制都是资产阶级的代议制,都体现了法治的原则和权力制衡的特点。 二、近代西方资本主义政治制度的确立、特征和作用 1.确立:资产阶级代议制度是19世纪70年代,欧美主要资本主义国家通过革命战争或和平改革制定了宪法,设立了议会,确立了资产阶级代议制。 2.特征 (1)议会形式上是代表民意行使国家权力的机关,议会由议员组成,议员由普选产生,议会享有立法权、财政权和行政监督权,议会制是一种间接的民主形式。 (2)一般都实行三权分立和权力制衡的原则。 (3)都实行资产阶级政党政治。 3.作用: (1)体现了资产阶级的意志,从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果。 (2)否定了封建君主专制政体,调节、缓和了矛盾,稳定了主要资本主义国家的统治秩序。 (3)作为人类文明的成果,在推动世界政治民主化进程中具有极其重大的进步作用和历史意义。 【深化点拨】 近代资产阶级代议制都带有局限性,是资产阶级的民主,同时分权制衡也会影响行政效率。 1.(2022·长春高二检测)在梭伦改革后,公民大会成为雅典最高权力机关。这反映了雅典民主制所具有的特点是 (　　) A.轮番而治 B.人民主权 C.法律至上 D.自由平等 【解析】选B。据材料雅典公民大会成为雅典最高权力机关,这反映了人民拥有政治权力,即人民主权,故选B;轮番而治指的是公民轮流担任公职,材料中没有体现,A排除;法律至上强调法律在社会中的重要性,材料中未提及法律,C排除;材料没有提及自由平等,D排除。 2.(2021·北京高二检测)下列关于罗马共和国政治制度的叙述,正确的是 (　　) A.罗马国家的最高权力机关是公民大会 B.共和国的元老院由全体公民选举产生 C.王位世袭,国王垄断了军事统帅权力 D.共和国议事会议员从公民中抽签产生 【解析】选A。古代罗马共和国的最高国家权力机关是公民大会,故选A;罗马共和国的元老院由卸任高级官员组成而非全体公民选举产生,B错误;罗马共和国时期,没有国王和王位世袭,C错误;共和国议事会议员从公民中抽签产生的是古代雅典,不是罗马共和国,D错误。 3.(2022·焦作高二检测)雅典的民主制开创了人类民主的先河,促进人类文明的发展,然而古代雅典的民主制并非完美无缺。“并非完美无缺”表现在,雅典民主(　　) A.仅适用于广大的自由民 B.依靠陶片放逐法维护 C.建立在剥削奴隶基础上 D.是小国寡民的产物 【解析】选C。雅典的民主制是少数人的民主,建立在剥削奴隶基础之上,故选C;雅典的民主制适用于公民,排除A;陶片放逐法与题干中“并非完美无缺”不符,排除B;小国寡民是雅典民主制产生的原因而非不足,排除D。 【补偿训练】 古代希腊城邦形成初期,往往只有贵族或具备一定财产资格的人才能成为公民;下层平民在城邦民主比较发达时才获得公民权;当战争危机或公民人数不足时,还吸收外邦人和被释放奴隶加入公民团队。由此可见,古代希腊 (　　) A.公民权利与义务相统一 B.公民范围有一定的扩大 C.直接民主等级色彩浓厚 D.经济实力影响政治地位 【解析】选B。材料“当战争危机或公民人数不足时,还吸收外邦人和被释放奴隶加入公民团队”表明古代希腊公民范围有一定的扩大,故选B;A、C在材料中没有涉及,排除;D与材料主旨不符,排除。 4.“我的主人啊!臣下乃是我主的仆人,领有采邑(注:中世纪在西欧实施的一种土地占有制度)的家臣。臣下愿竭忠尽智,不顾生死,一生侍奉我的主人。”自称“臣下”者的身份最有可能是 (　　) A.封建农奴 B.封建贵族 C.城市市民 D.罗马主教 【解析】选B。据材料“领有采邑”可知,自称“臣下”者的身份是封臣,封臣是封建贵族,故选B;A、C、D与题意不符,排除。 5.(2021·上海高二检测)13世纪,英国通过了　　　,确立了法律至上和王权有限的原则,画线处应填写 (　　)  A.《十二铜表法》 B.《大宪章》 C.《权利法案》 D.《民法典》 【解析】选B。1215年,英国贵族逼迫英国国王签署《大宪章》限制了王权,故选B;A是古罗马的第一部成文法,排除;《权利法案》颁布于1689年,排除C;《民法典》是拿破仑时期颁布的法律文件,排除D。 6.(2022·潍坊高二检测)美国学者海斯认为英国既是第一个摧毁专制政体的国家,但也是最后建立起民主政体的国家之一。他意在说明英国 (　　) A.责任内阁制确立较晚 B.民主政体的确立缓慢 C.保留了大量封建残余 D.民主进程具有渐进性 【解析】选D。从材料可以看出,英国是第一个摧毁专制的国家和最后一个建立起民主的国家,说明民主进程比较缓慢,具有渐进性的特点,故选D。英国的责任内阁制在18世纪中期就确立了,排除A;英国民主政体在17世纪就已经确立了,不存在缓慢的问题,排除B;材料看不出专制残余,排除C。 　【补偿训练】 1689年《权利法案》基本上是重申英国人“自古就有的权利”,比如议会必须定期召开,征税权属于议会等。从表面看似乎没什么新意,但事实上却是政体制度上的一次革命。材料中所说的“革命”是指 (　　) A.君主制在英国被推翻 B.议会开始要求制约王权 C.责任内阁制的确立 D.国王从议会手中接过王冠 【解析】选D。材料“议会必须定期召开,征税权属于议会等”说明《权利法案》赋予议会高于王权的法律依据,故选D;英国“光荣革命”后建立近代君主立宪政体,A错误;B叙述不符合史实;责任内阁制确立于《权利法案》颁布之后,C错误。 【深化点拨】 《权利法案》最重要的作用是限制了王权,以法律形式肯定了资产阶级统治地位,在英国正式建立起君主立宪制的新型国家。 7.近代法国政局变动频繁,1789—1875年间,先后出现过君主立宪制、民主共和制、资产阶级军事帝国、复辟王朝等。这反映了法国 (　　) A.专制王朝力量强大 B.支持民主力量强大 C.民主进程历经艰难 D.政治体制不断完善 【解析】选C。1789—1875年间,法国政局变动频繁,反映了法国共和之路的艰难,A、B、D在题干中都未有直接反映,可排除,故选C。 【备选习题】阅读材料,完成下列要求。 材料一　 材料二　美国前总统小布什在演讲中说,人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚大师们的经典著作,不是政客们天花乱坠的演讲,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们,他们关起来,才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。 (1)据材料一、二指出英、美两国的政体。与这两种政体形成相关的重要法律文献分别是什么? (2)据材料二并结合所学知识,说明美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的? 【解析】第(1)题据材料和所学知识可知,英国1689年颁布了《权利法案》确立起君主立宪制政体;美国通过1787年宪法建立了总统制共和制政体。第(2)题据所学知识可以从美国1787年宪法确立三权分立体制、总统产生方式和任期等方面来分析出答案。 答案:(1)政体:英国是君主立宪制,美国是总统制共和制。文献:英国是1689年颁布的《权利法案》,美国是1787年颁布的宪法。 (2)说明:总统只掌握国家行政大权;总统权力受到国会和最高法院的制约;总统由选举产生;总统有任期限制。 学科网（北京）股份有限公司 $$