【一轮备考无忧】第五课 我国的根本政治制度-备战2025年高考政治一轮复习优质课件（新高考通用）

2025届高三政治一轮复习 【考情统计】 内容 中特 经社 政法 哲学 文化 国际 法律 逻辑 小计 选择题 2 3 4 3 1 1 1 1 16道 6 9 12 9 3 3 3 48分 3 主观题 0 7 9 8 8 7 7 6 52分 总分 6 16 21 17 11 10 10 9 100分 必修分值：71分 选必分值：29分 2023年广东卷7本教材考查分布情况与分值比重 内容 中特 经社 政法 哲学 文化 国际 法律 逻辑 小计 选择题 2 2 3 3 2 1 2 1 16道 6 6 9 9 6 3 6 48分 3 主观题 0 8 8 8 7 8 7 6 52分 总分 6 16 21 17 11 10 10 9 100分 必修分值：67分 选必分值：33分 2024年广东卷7本教材考查分布情况与分值比重 2024年广东卷试题分值分布 题号 模块范畴 知识点 1 必修1 改革开放 2 必修1 中国式现代化、中国梦 3 必修4 文化发展的基本路径 4 必修2 高质量发展 5 必修2 社会保障体系 6 必修3 全面从严治党 7 必修3 人民政协、推进严格执法 8 必修3 基层群众自治、党组织的作用 9 必修3 唯物主义和唯心主义、价值观及其导向作用 10 必修4 矛盾的普遍性与特殊性、自觉站在最广大人民的立场上 11 必修4 价值判断、联系的多样性 12 必修4 发展中国特色社会主义文化 13 选必1 中国智慧的生动实践、人类命运共同体 14 选必2 所有权、建设用地使用权 15 选必2 诉讼实现公平正义 16 选必3 性质判断换质推理、三段论推理 题号 模块范畴 知识点 17 必修3 全国人大常委会、依法治国 18⑴ 必修2 新质生产力、供给侧和需求侧改革 18⑵ 选必2 侵权责任 19⑴ 必修4 文化传承与文化创新 19⑵ 选必1 中国的外交、中国智慧 20⑴ 必修4 社会生活在本质上是实践的 20⑵ 选必3 分析与综合 必修3《政治与法治》 党的领导 根本保证 依法治国 法律保障 人民当家作主 根本保证 为什么当家作主 怎么当家作主 制度保障 为什么领导 怎么领导 历史和人民的选择 中国共产党的先进性 坚持和加强党的全面领导 总目标+原则 三位一体建设 四个基本要求 国体决定 一根本制度 三基本制度 历史传承 法治理论 为什么全面依法治国 怎么建设社会主义法治国家 本质特征 基本方式 三者有机统一 国家治理体系和治理能力现代化 【逻辑框架】 必修3 政治与法治 第二单元 人民当家作主 【知识体系】 人民当家作主 人民民主专政的社会主义国家 我国的根本政治制度 我国的基本政治制度 人民民主专政的本 质：人民当家作主 人民代表大会：我 国的国家权力机关 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 国体 坚持人民民主专政 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 政体 决定 体现 全过程人民民主 民主与专政 国家职能 人大 人大代表 人大制度 政党制度；民主党派；政协 民族关系；原则；民族制度；宗教政策 直接民主；基层治理 第二单元 人民当家作主 2024年 山东（6）；浙江1月（10、11、25）； 辽宁（6、7）；全国卷（5、13）； 安徽（6）；北京（2、9）； 广东（7、8、17）；湖南（17） 2023年 广东（7、19）;海南（6、8）; 江苏（4）;浙江（29）;辽宁（7）; 北京（8、18-1）;山东（5、6）; 湖南（6、18）;新课标（17）;湖北（9） 【考情统计】 第二单元 人民当家作主（2023-2024） 必修3 政治与法治 第二单元 人民当家作主 第五课 我国的根本政治制度 人民代表大会：我国的国家权力机关 人民代表大会制度：我国的根本政治制度（我国政体） 我国的根本政治制度 人民行使国家权力的机关 性质：国家权力机关 构成：全国人大和地方各级人大 职权：立法权、决定权、任免权、监督权 常设机关、组成部分：人大常委会 肩负人民重托的人大代表 产生：民主选举（直接选举+间接选举） 地位：组成成员 职权：审议权、表决权、提案权、质询权 义务：人民利益的代言人 我国的政权组织形式 人民代表大会制度的优势 人民 我国的国体 内涵 地位 基本功能 保障了人民当家作主 动员了人民投身于社会主义建设 保证了国家机关协调高效运转 维护了国家统一和民族团结 长期坚持、不断完善 选 举 组 成 基 石 决定 【知识体系】 第五课 我国的根本政治制度 课程标准 核心素养 备考建议 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 1.政治认同：认同人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度，拥护我国的根本政治制度，坚定制度自信。 2.科学精神：正确区分人大职权、人大代表权利，明确我国政权的组织形式，理解实行人民代表大会制度的原因，理解人民代表大会制度的地位及其原因，明确人民代表大会制度的优越性。 3.法治意识：全国人大科学立法，人大代表依法履职，全面推进依法治国。 4.公共参与：积极回报社会、自觉向人大代表建言献策 本课在高考中所占比重较大，高考真题较多。从考查内容上看，我国的人民代表大会及制度为常考点；从考查形式上看，选择题和非选择题都有，侧重考査考生对基础知识的理解和运用能力。从设问方式上看，主要为体现类、措施类试题。复习时可以国家政治生活中的重大事件为背景，如“两会”、人大及其常委会的活动等，培养学生解决问题的能力。 【瞄准方向】 10 一、人民代表大会：我国的国家权力机关 （一）人民行使国家权力的机关：全国人大+地方各级人大 1.人民如何行使国家权力 间接行使国家权力 国体：人民当家作主，一切权力属于人民 人民 人大代表 选 举 各级国家权力机关 组 成 行政机关 产 生 检察机关 审判机关 监察机关 代表人民统一行使国家权力决定全国和各级地方一切重大事务 具体行使管理国家和社会事务的权力 直接行使民主权利 农村村民自治 城市居民自治 直接管理基层（村/社区）公共事务和公益事业 【考点梳理】 【注意】 1.人民间接行使国家权力； 2.人大代表参加行使国家权力； 3.人大统一行使国家权力； 4.其他国家机关具体行使国家权力。 2.全国人民代表大会 性质 我国最高国家权力机关。（国家权力机关=全国人大+地方各级人大） 地位 全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 职权 行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 常设机关 全国人民代表大会常务委员会（全国人大常委会） ①性质：是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 ②产生：它由全国人民代表大会选举产生。 ③职权：对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。（≠最高） ④部门：专门委员会。全国人大设立各专门委员会，在全国人民代表大会闭会期间，受全国人大常委会的领导。 【提醒】全国人大才能用“最高”匹配 ①是常设机关不是工作机构； ②县级以下人大不设常委会。 全国人大与其他国家机关是监督与被监督关系，不是领导与被领导的关系 【考点梳理】 一、人民代表大会：我国的国家权力机关 【拓展延伸】： 人大职权 判断要点 立法权 制定、修改、废除、解释法律 决定权 决定大政、方针、规划，如十四五规划 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 监督权 监督宪法和法律的实施，监督一府两院一委的工作（听取审议相关工作报告） 【注意】1.不要用材料中“决定”这个词来判断。要看“决定的内容”，如果通过法律（草案）属于立法权，如果通过政策规划属于决定权，如果是对国家机关干部进行任免的决定属于任免权； 2.听取审议上年度工作报告是监督权；通过批准本年度工作报告（将要执行）属决定权； 3.任免权：选举国家主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军委主席；根据中央军委主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免。 【拓展延伸】：与人民代表大会相关的几组概念 ①最高国家权力机关≠权力机关：前者特指全国人民代表大会（全国人大），后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，包含前者。 ②人大≠人大常委会：人大常委会是人大的常设机关，是人大的组成部分，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权。只有全国人大行使的职权前面可以加“最高”，全国人大常委会和地方各级人大行使职权前面不能加“最高”一词。 ③权力机关≠立法机关：我国的权力机关是指全国人大和地方各级人大。立法机关是指全国人大及其常委会。全国人大既是权力机关，又是立法机关。而地方人大只是权力机关，不是立法机关。 ④有立法权的国家机关≠立法机关：全国人大及其常委会行使国家立法权，是我国的立法机关，其中全国人大可以修改宪法、制定和修改基本法律；全国人大常委会制定和修改其他法律。其他有立法权的国家机关：省/自治区/直辖市/设区的市/自治州的人大及其常委会制定地方性法规。自治区/自治州/自治县的人大制定自治条例和单行条例。国务院制定行政法规。国务院相关部门制定部门规章。省/自治区/直辖市/设区的市/自治州的政府制定地方政府规章。即有立法权的国家机关有多个，但立法机关只有一个。 【拓展延伸】：区分几组关系 人大与人民的关系 我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。人民通过人大行使国家权力，人大代表人民统一行使国家权力，决定全国或各级地方一切重大事务，各级人大对人民负责，受人民监督。 全国人大与其常委会的关系 全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分（≠工作机构）。对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。（≠最高） 人大与其他国家机关的关系 是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行，不是领导与被领导、上下级的关系，其他国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督 党与人大及其他国家机关的关系 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，总揽全局、协调各方，包括权力机关人大在内的国家机关都要坚持中国共产党的领导。 【真题演练】 （2024，山东，T6）近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。 2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》（简称《实施办法》）规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。 据材料，下列推断正确的是（ ）①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D （2024，山东，T6）【详解】①：按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定行政法规，故①排除。②：人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，故②排除。③：监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务，说明了网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益，故③正确。④：根据《未成年人网络保护条例》的规定、《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》可知地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责，故④正确。 （2023·浙江）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大（ ） ①完善法律实施机制 ②坚持民主立法 ③授予微型企业必要权力 ④根据实际立法 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 【解析】浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。这说明浙江省人大根据实际立法，坚持民主立法，②④符合题意。材料中体现的是人大在行使立法权，未涉及法律实施机制，且授予企业必要权力说法错误，①③排除。 【真题演练】 （二）肩负人民重托的人大代表 产生 由民主选举产生。（直接选举和间接选举相结合。县以及以下直选；县以上间选） 性质 全国人大的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 职权 提案权、审议权、表决权、质询权 义务 ①要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 ②人大代表是人民利益的代言人。应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 【提醒】政协委员是协商推荐产生 【提醒】是组成人员，不是工作人员 【考点梳理】 一、人民代表大会：我国的国家权力机关 【拓展延伸】： 人大代表职权 内容及判断要点 提案权 人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。 审议权 人大代表在本级人大会议期间，对列入会议议程的各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出意见、建议的权利 表决权 人大代表在本级人大会议上，对列入大会审议的各项议案，包括对确定的候选人表示赞成或反对或弃权的一种决定权利 质询权 指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。其程度比询问严厉得多。 【注意】 1.人大代表的职权 ≠人民代表大会的职权。 2.人大代表提出的是议案，称为提案权；政协委员提出的是提案，但不叫提案权。 3.质询权属于监督权的一种，是人大代表的专有职权，其他主体叫监督权，而不叫“质询权” 拓展延伸：比较政治生活中八大行为主体的职权职能权利 公民 选举权和被选举权、政治自由、监督权、知情权、参与权、表达权、建议权 中共 依法治国、依法执政 政府 政治、经济、文化、社会、生态职能；管理与服务 人大 立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表 审议权、表决权、提案权、质询权 司法机关 司法权（法院--审判权，检察院--检察权），公正司法、独立司法 其中，人民法院是审判机关，检察院是检察机关和法律监督机关 监察机关 监察权（监督、调查、处置），对行使公权力的公职人员实行监督 政协 政治协商、民主监督、参政议政 【注意】人大监督权和公民监督权的区别： 人大监督的对象是：宪法和法律的实施，一府两院一委的工作； 公民监督的对象是：国家机关及工作及工作人员 【真题演练】 （2024，辽，吉，黑，T6）某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大（ ）①推进工作制度创新，践行全过程人民民主 ②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 ④将督事与联评结合，与职能部门相互监督A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【详解】①：区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制，说明推进工作制度创新，践行全过程人民民主，①正确。②：邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事，体现了该区人大畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，②正确。③：人大代表没有决策权，③说法错误。④：人大监督职能部门，而不是相互监督的关系，④说法错误。 A （2024，浙江6月，T11）某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防墙，促青少年健康成长贡慧。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见（ ）①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事 ②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督③人大代表应自觉成为人民利益的代言人 ④人大代表应不断提高履行法定职责的能力A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【详解】①：人大代表具有表决权，无决定权，县级以上的地方各级人民代表大会有权决定本级行政区内的民生大事，故①排除。②：题干强调的是人大代表积极履职，不涉及人大代表接受人民的监督，故②排除。③④：人大代表立足本职工作，参加各项调研，为了促进青少年的健康成长，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，说明了人大代表要不断提高自身履职能力，更好地为人民服务，成为人民利益的代言人，故③④正确。 D 【真题演练】 【真题演练】 （2024，广东,T8）高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下： 参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等 讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放 协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识 居民评价 玻璃屋成了暖心屋 据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有（ ）①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米”A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ B （2024，广东,T8）【详解】①④：此次“阳光温暖话民生”活动是由社区党支部组织的，由此可见社区党组织在为民服务中发挥了战斗堡垒作用，力争打通服务的“最后一百米”；同时，在此次“阳光温暖话民生”活动中，居民可以派代表参加，说明居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台，①④符合题意。②：人大代表的表决权是在人大会议期间行使的，所以参加此次“阳光温暖话民生”活动不是人大代表在行使表决权，②排除。③：居委会是基层群众自治组织不是国家机关，说居委会主导重塑社区社会治理新格局错误，③排除。 （2022·海南）2021年，海南省新建人大代表联络站400多个，构筑起以镇（街）为主、重点村（居）为辅的代表联络站网格体系，开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事等活动，联络站的“民意窗”“连心桥”作用得到有效发挥。上述做法（ ） ①增强了人大代表依法履职的规范性 ②体现了人大代表依法行使质询权 ③密切了人大代表与人民群众的联系 ④拓宽了人民直接行使管理国家权力的渠道 A.①③　　 　 B.①④　　 　C.②③　　 　D.②④ A 【解析】建立大代表联络站，开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事等活动。这些做法密切了人大代表与人民群众的联系，增强了人大代表依法履职的规范性,有利于人大代表更好地为人民代言，①③符合题意。材料强调人大代表与人民群众的关系，不体现了人大代表依法行使质询权，②与题意不符。我国一切权力属于人民，但人民是通过选举人大代表组成人大行使管理国家的权力，而不是直接行使管理国家的权力，④错误。故本题选A。 【真题演练】 二十届三中全会 2024年7月15日至18日召开的二十届三中全会成为十年来第一个重点探讨经济改革的全会，并将开启新一轮的全面深化改革，从而以高质量发展推进中国式现代化。 全会指出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。 必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。 要加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度，完善大统战工作格局。 二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度 （一）我国的政权组织形式 1.内涵： 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式（政体）。 2.基本功能： （1）国家性质：我国是人民当家作主的社会主义国家。 （2）党的地位：中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。 决定 人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。（也是中国共产党依法执政的重要表现） 【考点梳理】 【拓展延伸】人大制度和党的领导关系： ①我国的人大制度是党领导人民建立起来的； ②党的意志要变成国家意志，须通过人大行使职权来实现； ③在党的领导下，支持和保证人民通过人大行使国家权力。 【拓展延伸】：民主集中制 1.含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 2.主要表现 民主 集中 ①在人民代表大会与人民的关系上 选举：民选产生人大代表 决策：少数服从多数，民主决定 监督：受人民监督，不称职的代表，依法罢免 人大代表代表人民统一行使国家权力 ②在人民代表大会与其他国家机关的关系上 其他国家机关（行政/司法/监察委）贯彻执行人大的决定（各司其职、分工负责） 人大统一行使国家权力，其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督 ③在中央和地方国家机构的关系 合理划分中央和地方的职权（地方分权），充分发挥中央和地方两个积极性 中央统一领导，地方必须服从中央 3.地位：民主集中制不仅是人大制度的组织和活动原则，也是所有国家机构的组织和活动原则，还是党的根本组织制度和领导制度。 （2023·新课标）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有（ ） ①我国公民享有平等的选举权 ②全国人大代表通过等额选举产生 ③我国选举制度坚持民主集中制原则 ④全国人大代表由选民直接选举产生 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 【解析】第十三届全国人民代表大会作出了按照人口数分配十四届全国人民代表大会代表名额的相关规定，要求省、自治区、直辖市根据人口数计算名额数，这体现了我国公民享有平等的选举权，也说明我国选举制度坚持民主集中制原则，①③正确。我国全国人大代表实行的是差额选举，②错误。我国全国人大代表由选民间接选举产生，④错误。故本题选A。 【真题演练】 3.地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 （1）人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求； （2）人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人大通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 人民 人大代表 选 举 各级国家权力机关 组 成 其他国家机关 产 生 体现人民当家作主 核心地位 人大制度 行政制度 监察制度 司法制度 创制、统 领、制约 二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度 【考点梳理】 ≠制衡。因法院独立行使审判权、检察院独立行使检察权，不受国家行政机关、社会团体和个人的干涉，但都要受人大的监督，对人大负责。 (二)人民代表大会制度的优势 保障了人民当家作主 有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。 动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设 广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。 保证了国家机关协调高效运转（民主集中） 人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力,集体行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,其他国家机关各司其职,各尽其责,既能保证国家权力始终掌握在人民手中,又有利于各个国家机关分工合作,协调一致地履行职责。 维护了国家统一和民族团结（单一制） 在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。 二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度 【考点梳理】 (三)坚持和完善人民代表大会制度 二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度 【考点梳理】 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 【真题演练】 （2024，安徽，T6）一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善（ ）①表明我国实现了国家治理体系现代化 ②彰显了我国人民当家作主的制度优势③促进了公众更广泛地参加行使国家权力 ④向世界展现了我国治国理政的生动实践A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【详解】①：通过完善“两会”制度不断推进国家治理体系现代化，但“实现了”错误，①不选。②：我国不断完善“两会”制度，发扬社会主义民主，这彰显了我国人民当家作主的制度优势，②正确。③：我国是代议制国家，人民间接行使国家权力，③错误。④：材料中指出我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口，这表明“两会”制度的日益完善向世界展现了我国治国理政的生动实践，④正确。 C 【知识提炼】 1 个国家权力机关：人民代表大会 1 个组成人员：人大代表 2 大职权：人大的职权和人大代表的职权 3 者的统一：党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一 4 个优势：人民代表大会制度的优越性 【易混易错分析】 1.人民代表大会是我国最高国家权力机关。( ) 提示 x 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 2.人大和其他国家机关是相互监督的关系。( ） 提示 x 人大和其他国家机关是监督与被监督的关系。 3.人民代表大会具有最高立法权。( ) 提示 x 全国人民代表大会具有最高立法权。 4.国务院是我国国家权力机关。（ ） 提示 x 人民代表大会是我国国家权力机关，国务院是最高国家行政机关。 5.全国人民代表大会是我国的政体。( ) 提示 x 我国的政体是人民代表大会制度，全国人民代表大会是最高国家权力机关。 6.全国人大可以委托国务院行使立法权。( ) 提示 x 全国人大及其常委会是我国的立法机关，行使国家立法权。国务院不是立法机关，但是我国有立法权的国家机关，国务院有制定行政法规的权力。全国人大具有最高立法权，它的立法权不能委托给国务院行使。 7.各级人大代表由选民直接选举产生。( ) 提示 x 县级以上的人大代表由选民间接选举产生。 8.行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责。( ) 提示 x 在我国，行政机关接受人民代表大会的监督并对其负责。 【知识整合】1.如何坚持和完善人民代表大会制度？ ⑴四个必须： ①必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导就是坚持和保证人民当家作主； ②必须保证和发展人民当家作主，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心； ③必须全面推进依法治国，使民主制度化、法律化； ④必须坚持民主集中制。 ⑵加强和改进人大立法、监督工作；支持和保证人大代表依法履职； ⑶不照搬西方政治制度的模式。 【知识整合】2.坚持和完善人民代表大会制度的原因 ⑴根本原因 ⑵地位 ⑶优势（优越性） 【知识整合】3.全国人大常委会如何做某事？ 答题要点：地位 + 职权 + 民主集中制 + 三统一 ⑴地位：全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分，在全国人大闭会期间代行其部分职权。 ⑵职权：立法权、决定权、任免权、监督权（根据材料作答） ⑶组织和活动原则：坚持民主集中制原则。 ⑷坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。 【真题演练】 （2024，广东，T17）阅读材料，完成下列要求。（8分） 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。（8分） 【真题演练】 （2024，广东，T17）【参考答案】① 坚持党的领导和依宪治国，行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。（2分）（评分说明）党的领导或依宪治国（或依法治国、宪法至上）（1分）；监督权或加强宪法实施和监督、依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件（1分）。②完善和加强制度建设、增强备案审查工作的规范性，为其提供法治保障。（2分）（评分说明）完善和坚强制度建设（2分）；若考生答：加强或增强备案审查工作、增强规范性、提供法治保障，给1分。 ③推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效率。（2分）（评分说明）推进信息化建设（2分）；若考生答：数字化、智能化、电子化、信息平台、现代科技、数据库、提高效能，给1分。 ④坚持全过程人民民主，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。（2分）（评分说明）坚持全过程人民民主（2分）；若考生答：吸纳民意、以人民为中心、人民至上、人民立场、协商民主、知情权、参与权、表达权、监督权等给1分。 （新高考I卷，T13）阅读材料，完成下列要求。 近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。其中，《大气污染防治若干规定》第六条规定:“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。”位于该市城市建成区内的经开区为进一步增强园区实力，推动产业发展，计划申报省级化工园区。经过走访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，形成了“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见。 假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。 【真题演练】 （新高考I卷T13）【答案】人大行使立法权，制定地方性法规，保护生态为人民提供良好的生活环境；人大代表是人民利益的代言人经过走访调研，听取人民的意见和要求，贯彻落实全过程人民民主；人大行使监督权，听取和审议该市环境状况和环境保护目标完成情况报告，按照《大气污染防治若干规定》第六条规定的内容，做到了监督监督宪法法律的实施，监督其他机关的运行；人大行使决定权，通过法定程序最终形成“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见；“终止经开区申报省级化工园区”的过程听取和审议该市年度报告，说明人民代表大会制度组织和活动的原则是民主集中制，有利于保证各个机关协调高效运转，做到了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一。 （2024，湖北，T18）阅读材料，完成下列要求。 某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。 该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。 【真题演练】 （2024，湖北，T18）【答案】①社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主，该市提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。 ②设立多家基层立法联系点，拓宽了公民有序参与立法途径，人大代表行使提案权，反映人民利益和呼声，保障人民的参与权和表达权，让法律体现人民的意志。 ③人大代表是人民利益的代言人，建立居民议事平台，畅通人大代表联系群众的渠道，保障和发展基层民主。④人大代表行使质询权，肩负人民重托，努力为人民服务，帮助所在地的政府推进工作，维护好、实现好广大人民的根本利益。 （2024，浙江1月，T25） 针对部分人大代表对司法工作尤其是基层司法工作不熟悉的实际，某市人大常委会探索把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端，试点在基层司法机关设立“专业社”的人大司法监督联络站。联络站邀请人大代表开展旁听评议案审、监督案件执行、参与调解等履职活动，为人大代表知情知政、开展监督提供了便利平台。 结合材料，运用《政治与生活》中的相关知识，说明把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端的意义。 【答案】把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端，为人大代表开展监督提供了便利平台，促进司法公正；方便人大代表开展相关履职活动，更好地发挥人大代表的作用，推动人大工作发展；为人大代表知情知政、开展监督提供便利，有利于司法机关、人大代表密切联系群众，更好地为人民服务，进一步体现党领导下的人民民主和依法治国的统一。 【真题演练】 （2023·广东）高三某班组织学习2023年全国“两会”精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式搜集资料并展开讨论，发现代表提出的议案、建议具有以下特征： 一是数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团提出19件，代表联名提出252件；共提出建议8314件，其中23个代表团以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。 二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建议中，涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46.5%；涉及增进民生福祉、提高人民生活品质的占15.9%。 三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过“专题调研”“视察”“代表小组活动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。（9分） 【真题演练】 （2023·广东）答：①代表采用多种方式履行职责（1分）。议案和建议既可由代表团提出，也可代表联名提出（1分）。建议还可以个人提出（1分）。 （答人大代表具有提案权、质询权、表决权，给1分） ②代表在提出议案和建议时，坚持党的领导，自觉与党中央保持高度一致，注重全面落实党的二十大精神（2分）；坚持以人民为中心，为人民利益代言（1分）。 （答党的领导/坚持党的领导/坚持党的全面领导，给2分；答人民主体地位/人民中心/人民性/以人民为中心发展思想/人民至上/人民利益等意思相近表述，给1分） ③坚持全过程人民民主，保持与人民群众的密切联系（1分）；通过开展调查研究，聚民意、汇民智，提高议案、建议质量（2分）。 （答全过程人民民主/群众路线/密切联系群众/深入基层、深入群众，给1分；答人大代表提高能力素质，给1分；人大代表依法履职，给1分） （2023·北京）北京中轴线文化遗产，是指北端为北京鼓楼、钟楼，南端为永定门，纵贯北京老城，全长7.8千米，由古代皇家建筑、城市管理设施和居中历史道路、现代公共建筑和公共空间共同构成的城市历史建筑群。 为推进中轴线申遗工作，北京市人大常委会组织开展了一系列活动： 【调研活动】 ◇查看皇史宬文物展示陈列和腾退修缮、钟鼓楼展览陈列、钟鼓楼周边环境整治、万宁桥本体保护及周边环境整治等情况，随行听取相关部门工作汇报。 ◇赴正阳门、前门大街和永定门，视察《北京中轴线文化遗产保护条例》实施情况，听取市文物局、市文旅局、东城区和西城区相关部门负责同志现场汇报。 【代表之声】 代表1：建议注重文物的活化利用，让历史文化与现代生活融为一体。 代表2：中轴线申遗工作复杂、难度大，建议注意协调好遗产保护中公共利益和周边居民个人利益的关系。 代表3：希望继续加强对中轴线申遗的宣传推广，通过多种方式让群众了解中轴、体验中轴、热爱中轴，弘扬优秀传统文化。…… 结合材料，分析市人大在中轴线申遗过程中所发挥的作用。（6分） 【真题演练】 （2023·北京）答：市人大行使了监督权，视察《北京中轴线文化遗产保护条例》实施情况，听取市文物局、市文旅局、东城区和西城区相关部门负责同志现场汇报，各个机关分工合作，协调一致地履行职责，使申遗工作协调有序的进行。 $$