【一轮备考无忧】第六课 我国的基本政治制度-备战2025年高考政治一轮复习优质课件（新高考通用）

2025届高三政治一轮复习 【考情统计】 内容 中特 经社 政法 哲学 文化 国际 法律 逻辑 小计 选择题 2 3 4 3 1 1 1 1 16道 6 9 12 9 3 3 3 48分 3 主观题 0 7 9 8 8 7 7 6 52分 总分 6 16 21 17 11 10 10 9 100分 必修分值：71分 选必分值：29分 2023年广东卷7本教材考查分布情况与分值比重 内容 中特 经社 政法 哲学 文化 国际 法律 逻辑 小计 选择题 2 2 3 3 2 1 2 1 16道 6 6 9 9 6 3 6 48分 3 主观题 0 8 8 8 7 8 7 6 52分 总分 6 16 21 17 11 10 10 9 100分 必修分值：67分 选必分值：33分 2024年广东卷7本教材考查分布情况与分值比重 2024年广东卷试题分值分布 题号 模块范畴 知识点 1 必修1 改革开放 2 必修1 中国式现代化、中国梦 3 必修4 文化发展的基本路径 4 必修2 高质量发展 5 必修2 社会保障体系 6 必修3 全面从严治党 7 必修3 人民政协、推进严格执法 8 必修3 基层群众自治、党组织的作用 9 必修3 唯物主义和唯心主义、价值观及其导向作用 10 必修4 矛盾的普遍性与特殊性、自觉站在最广大人民的立场上 11 必修4 价值判断、联系的多样性 12 必修4 发展中国特色社会主义文化 13 选必1 中国智慧的生动实践、人类命运共同体 14 选必2 所有权、建设用地使用权 15 选必2 诉讼实现公平正义 16 选必3 性质判断换质推理、三段论推理 题号 模块范畴 知识点 17 必修3 全国人大常委会、依法治国 18⑴ 必修2 新质生产力、供给侧和需求侧改革 18⑵ 选必2 侵权责任 19⑴ 必修4 文化传承与文化创新 19⑵ 选必1 中国的外交、中国智慧 20⑴ 必修4 社会生活在本质上是实践的 20⑵ 选必3 分析与综合 必修3《政治与法治》 党的领导 根本保证 依法治国 法律保障 人民当家作主 根本保证 为什么当家作主 怎么当家作主 制度保障 为什么领导 怎么领导 历史和人民的选择 中国共产党的先进性 坚持和加强党的全面领导 总目标+原则 三位一体建设 四个基本要求 国体决定 一根本制度 三基本制度 历史传承 法治理论 为什么全面依法治国 怎么建设社会主义法治国家 本质特征 基本方式 三者有机统一 国家治理体系和治理能力现代化 【逻辑框架】 【知识体系】 人民当家作主 人民民主专政的社会主义国家 我国的根本政治制度 我国的基本政治制度 人民民主专政的本 质：人民当家作主 人民代表大会：我 国的国家权力机关 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 国体 坚持人民民主专政 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 政体 决定 体现 全过程人民民主 民主与专政 国家职能 人大 人大代表 人大制度 政党制度；民主党派；政协 民族关系；原则；民族制度；宗教政策 直接民主；基层治理 第二单元 人民当家作主 2024年 山东（6）；浙江1月（10、11、25）； 辽宁（6、7）；全国卷（5、13）； 安徽（6）；北京（2、9）； 广东（7、8、17）；湖南（17） 2023年 广东（7、19）;海南（6、8）; 江苏（4）;浙江（29）;辽宁（7）; 北京（8、18-1）;山东（5、6）; 湖南（6、18）;新课标（17）;湖北（9） 【考情统计】 第二单元 人民当家作主（2023-2024） 必修3 政治与法治 第二单元 人民当家作主 第六课 我国的基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 我国的基本政治制度 民族区域自治制度 中国特色社会主义政党制度 地位： 民主党派 基本内容 特点与优越性 中国人民政治协商会议 重 要机 构 性质、组成、主题 职能 作用和要求 我国是统一的多民族国家 我国的民族格局 我国的行政区域 符合国情的民族区域自治 关系 方针 政策：民族区域自治制度 我国的宗教政策与法律 重要意义 宗教政策 基层群众自治制度 我国基层群众自治的组织形式 村民委员会 居民委员会 人民群众直接行使民主权利的生动实践 民主选举、民主协商 民主决策、民主管理 民主监督 【知识体系】 第六课 我国的基本政治制度 课程标准 核心素养 备考建议 1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。 3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 1.政治认同:坚持中国特色社会主义政党制度，发挥人民政协的作用。发展新型民族关系，坚持处理民族关系的基本原则，坚持民族区域自治制度，坚持宗教信仰自由政策，发展基层群众自治制度。 2.科学精神:理解我国民主党派的性质,理解我国政党制度的地位和内容，理解人民政协的性质、组成、主题、职能、要求。明确我国是统一的多民族国家，理解我国的民族区域自治制度,理解我国的宗教政策与法律。明确村委会和居委会的内容，区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 3.法治意识:依法维护良好民族关系,促进宗教活动依法进行。 4.公共参与:配合民主党派和人民政协工作,积极、主动、有序参与基层群众自治 本课选择题和主观题都有考查，且有呈现上升趋势；主观题主要是阐释说明类、意义类、措施类等形式。复习时要关注我国的政治制度及国家法律政策的制定执行等热点问题，多角度全方位把握，加强主观题练习，提高获取和解读信息、描述和阐释事物、分析与综合解决问题的能力 【瞄准方向】 9 一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 （一）中国特色社会主义政党制度 【考点梳理】 1.我国的民主党派 性质 各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。（≠政党联盟） 组成 八大民主党派 地位职权 各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权（≠执政、领导），包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等。 【注】我国的民主党派具有广泛的优势：广泛的社会联系和人才优势 国内外联系密切 多为中高层知识分子 10 一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 【考点梳理】 2.我国的政党制度 含义 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 地位 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。 基本内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 ②政党关系：民主党派是接受中国共产党的领导，同中国共产党通力合作的亲密友党。 ③多党合作和政治协商的首要前提与根本保证：中国共产党的领导。 ④政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。 ⑤根本活动准则：以宪法为根本的活动准则 ⑥重要机构：中国人民政治协商会议（人民政协） 11 1.“互相监督”不是“监督与被监督” 2.中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党，而不是执政党和反对党、兄弟党的关系，不是共同执政、轮流执政、联合执政的关系。 3.政治上是领导与被领导的关系；组织上相互独立；法律地位上平等 4.民主党派≠人民政协 【拓展延伸】对我国政党制度的理解： 【拓展延伸】“参政党”不是参加执政、参与执政，而是享有参政权： ①参加国家政权：担任国家机关领导人 ②参与国家大政方针和国家领导人选的协商：主要是国家大政方针、领导人选出台前要听取民主党派的意见，并对相关内容进行一些修改 ③参与国家事务的管理：主要是民主党派通过民主监督、参政议政等形式为国家的具体管理建言献策 ④参与国家方针政策、法律法规的制定和执行：民主党派通过民主监督、参政议政等形式为国家方针、政策、法律的制定和执行建言献策。 12 制度 特色 ①新型政党关系：既亲密合作又互相监督，而不是互相反对； ②新型政党制度：共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。 优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有强大的生命力和显著的优越性： ①有利于发展社会主义民主； ②有利于推进中国特色社会主义建设； ③有利于推进祖国和平统一大业。 评价：新型政党制度 ①人民利益：它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 ②政党关系：它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端； ③决策科学：它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 【考点梳理】 2.我国的政党制度的特色 13 【拓展延伸】：中国共产党与民主党派比较 中国共产党 民主党派 区 别 性 质 　是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队 　在我国，民主党派，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 地 位 　是我国的执政党、是我国最高政治领导力量 　是接受中国共产党领导，同中国共产党通力合作的亲密友党 联系 ①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系； ②在组织上：是相互独立的关系，不是隶属关系； ③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系； ④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系； ⑤在法律上：是平等的关系（注：政治地位不平等） 14 （二）中国人民政治协商会议 1.性质 ①中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 ②人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 2.组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 组成成员：政协委员 3.主题 团结和民主 4.职能 政治协商、民主监督、参政议政 一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 【考点梳理】 16 【注意】 1.人民政协≠民主党派 2.政协委员由推荐产生，人大代表由选举产生； 3.人民政协不是国家机关，不能履行国家职能； 4.政协委员不是人大代表，不能审议政府工作报告，但可以讨论政府工作报告，提出意见、建议。 【拓展延伸】政协全国委员会共设置34个界别。从运行机制上看，各界别人士将各种利益要求反映出来，为中国共产党提供全面广泛的信息，为协调利益关系奠定坚实基础。这样设置，有利于政协在协商中促进广泛团结和发扬社会主义民主。 【拓展延伸】政协的两大主题 ①团结是前提，是我们事业取得胜利的保证，统一战线的实质就是大团结和大联合，人民政协作为统一战线性质的组织，这决定了它在团结方面具有其他组织可替代的优势。 ②人民政协从诞生之日起就是发扬社会主义民主的重要形式。 【拓展延伸】：正确理解人民政协的三个职能（不是国家职能！） 政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 民主监督 对宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况、国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 参政议政 是政治协商和民主监督的拓展和延伸。对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重大问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 【注意】 ①政治协商：中国共产党主导，在决策前和决策实施中进行协商，自上而下； ②民主监督：民主党派和政协主导，对执行情况和工作落实情况监督，自下而上； ③参政议政：民主党派和政协主导，建言献策，自下而上。 18 （二）中国人民政治协商会议 5.要求 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程. ②完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ③加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 6.作用 ①人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势； ②具有广泛的群众基础、社会联系和人才优势； ③人民政协聚焦党和国家中心任务，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。 一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 【考点梳理】 19 【拓展延伸】：人大和政协的对比 人民代表大会 人民政协 不同点 性质 国家权力机关 中共领导的爱国统一战线的组织，是…重要机构，是…重要形式，…… 职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 成员产生 人大代表是由民主选举产生 政协委员是由协商推荐产生的 监督效力 通过听取报告、质询、检查工作等方式进行监督，具有法律约束力 政协监督是民主监督，不具有法律约束力，其基本方式是批评和建议 相同点 ①都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都接受中国共产党的领导，都是国家治理体系的重要组成部分； ③都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率 20 【拓展延伸】：社会主义的民主形式 1.选举民主，即人民通过选举、投票行使权利。选举民主最能体现人民当家作主的地位，因此是最根本的民主形式。 2.协商民主，就是人民内部各方面在在选举和投票之前、重大决策之前，尽可能就共同性问题取得一致意见进行充分协商。 （1）地位：协商民主是实现党的领导的重要方式，我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势； （2）渠道：政党协商、人大～、政府～、政协～、人民团体～、基层～、社会组织～； （3）意义：有助于凝聚共识，促进党和国家决策的科学化、民主化，保障人民当家作主。 3.政治协商、民主协商、协商民主区别：①政治协商：侧重于内容的政治性，具有高层次特点；②民主协商：侧重于发扬民主（实践）；③协商民主：侧重于民主形式。 选举方式 适用范围 从选民角度看 直接选举 1.县以及县以下人大代表选举；2.村委/居委会选举 间接选举 1.县级以上人大代表选举；2.各级地方政府的领导人员的选举 从候选人角度看 等额选举 在极少数情况下采用 差额选举 各级人大代表的选举 21 （2024，浙江1月，T10）某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协（ ）①是中国共产党领导下的重要机构 ②具有组织基层社会治理的职能③是社会主义协商民主的重要渠道 ④与政府既亲密合作又相互监督A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【真题演练】 【详解】①：某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构，①符合题意。②：人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能，②错误。③：某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，助推解决民生实事，③符合题意。④：政府支持政协开展工作，在重大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作，④错误。 A 【真题演练】 （2024，广东T7）广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会“期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式（ ）①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理 ②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权 ④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【详解】①：人民政协是多党合作机构，不是国家机关，政协委员不是国家工作人员，说检察机关接受政协委员的管理错误，①排除。②④：检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理，这表明“政协+检察”衔接转化工作模式有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振，从而促进行政机关通过协同治理依法全面履职，②④符合题意。③：人民政协是多党合作机构，不是国家机关。国家权力机关是人民代表大会，③排除。 C （2023·江苏）为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施（ ） A.发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性 B.适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求 C.通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力 D.通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利 B 【解析】材料反映的是政协履行职能，但不涉及立法问题，也就无法得出“增强了立法的民主性”的结论，A排除。多举措推进提案工作提质增效，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办，该市政协这些措施适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求，B符合题意。材料反映的是政协提高提案质量，而不是反映民主管理，C排除。人民享的民主权利是法定的，市政协的措施不能保障人民享有更多民主权利，D错误。 【真题演练】 24 （2023·北京）走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”，行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是（ ） ①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源 ②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新 ③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径 ④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ B 【解析】政协委员将人民群众所反映的问题提交给有关部门，问题得到解决，说明人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源，全市范围内的改造工作也在有序推进，说明城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动，①④正确。人民政协作为统一战线组织，它的任务就是最广泛地团结联系各方面人士，聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，中心工作并非改善人居环境与城市更新，②错误。解决民生痛点难点问题的途径有多个，除了政治协商，还有申诉、投诉、诉讼等多种途径，“最后途径”说法错误，③不选。 【真题演练】 25 二、民族区域自治制度 （一）我国是统一的多民族国家 1.我国民族格局 （1）特点：我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 表现：一方面，各民族有自己的历史和文化（多元）； 另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中（一体）。 （2）形成：开拓辽阔的疆域→书写悠久的历史→创造灿烂的文化→培育伟大的精神。中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。 2.我国的行政区域 （1）包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 （2）民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权（≠国家主权） （3）中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。（单一制） 【考点梳理】 【注意】民族自治地方有一定的自治权，特别行政区有高度自治权，两者都是我国的地方行政区域。自治权≠高度自治权≠主权 26 （二）符合国情的民族区域自治 1.民族关系：新中国成立后，我国已经形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 2.处理民族关系的方针（原则）： 　　我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。 二、民族区域自治制度 【考点梳理】 【注意】社会主义民族关系在新中国成立后就已经形成，在选择题中容易出现错误的表述，如“有利于形成新型的民族关系”。关于民族关系的确的的表述，如有利于“维护”、“发展”、“巩固”民族关系 27 【拓展延伸】：   民族平等 民族团结 各民族共同繁荣 含义 各民族地位平等，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。 在民族平等基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。 在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。 原因 国家性质；在我国，各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人 民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 联系 ①民族平等是实现民族团结的政治基础； ②民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件； ③各民族共同繁荣特别是经济的发展，又是民族平等和团结的物质保证。 ①民族平等≠消除民族差别 ②民族平等≠各民族发展程度相同 ③对少数民族地区的特殊照顾≠违背民族平等原则 ≠同步、同时繁荣 28 （二）符合国情的民族区域自治 3.处理民族关系的基本政策：民族区域自治制度 二、民族区域自治制度 【考点梳理】 为什么 必要性 根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。 重要性 地位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 意义 民族区域自治制度既保证了国家统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 29 3.处理民族关系的基本政策：民族区域自治制度 （2）是什么： 含义 民族区域自治是在国家统一领导下（前提和基础），在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 自治地方 分为自治区、自治州、自治县（旗）三级，它们都是中华人民共和国不可分割的部分（自治区由全国人大批准建置，其他由国务院批准建置） 自治机关 民族自治地方的人民代表大会和人民政府，行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权【双重职权】 核心内容 自治权。包括依法制定自治条例和单行条例、管理地方财政、自主地安排和管理地方性的经济建设事业、自主地管理本地方的科教文卫体事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。 特点 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 ≠居住的地方 自治地方没有自治乡，民族乡不享有自治权 自治机关不包括自治地方的法院和检察院 能够把少数民族的特殊利益与国家整体利益协调起来。 （≠高度自治） 二、民族区域自治制度 【考点梳理】 30 （二）符合国情的民族区域自治 3.处理民族关系的基本政策：民族区域自治制度 二、民族区域自治制度 【考点梳理】 怎么做 保护合法 要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展 打击非法 必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 铸牢意识 必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 31 （三）我国的宗教政策与法律 1.我国重视宗教工作的原因： 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。 2.党的宗教工作基本方针 实行宗教信仰自由政策 ①实行宗教信仰自由政策≠国家支持、鼓励公民信教； ②国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由； ③宗教信仰自由是公民的一项基本权利（≠基本政治、民主权利）； ④中共党员、共青团员不能信教。 依法管理 宗教事务 ①权责统一：宗教界人士和信教群众在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。 ②遵守法律：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行；不能干预国家行政和司法；不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。 ③依法管理：我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。≠干涉宗教信仰 ④取缔邪教组织≠管理宗教事务；邪教本质是反人类、反社会、反科学。 二、民族区域自治制度 【考点梳理】 32 2.党的宗教工作基本方针 坚持独立自主自办的原则　 ①我国宗教事务属于内政，我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 ②我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。（≠我国宗教界不能对外交往） 积极引导宗教与社会主义社会相适应 ①支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化； ②积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是实现“两个要求”、“两个支持”； ③不能说宗教已经不存在消极作用，宗教的本质并未发生改变，要通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用。 二、民族区域自治制度 【考点梳理】 33 【注意】 1.马克思主义认为，宗教是一种唯心主义世界观。宗教起源于古代人们对世界的未知，在遇到无法解释的如地震、日食、极端天气、梦境等问题时，就认为有某种超自然的神秘力量（神、上帝等）在主宰和控制着整个世界。 2.少数民族往往有自己信仰的宗教，宗教问题往往和民族问题联系在一起，所以要妥善处理好宗教问题。 3.我国实行宗教信仰自由政策的实质是使宗教信仰自由成为公民个人的自由选择，成为个人的私事。 4.实行宗教信仰自由政策≠宗教自由 5.积极引导宗教与社会主义社会相适应≠积极引导宗教与社会主义相适应 社会主义是基于唯物主义的一种意识形态；社会主义社会是一种社会存在的状态，不关乎唯物主义和唯心主义。 6.邪教不是宗教。 （2023·广东）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见（ ） ①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施 ②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提 ③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力 ④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 【解析】某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。这说明民族地区的经济社会发展需要利用相关政策，因地制宜采取措施，有利于增强民族凝聚力，①③符合题意。民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提，②错误。民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度，但不能夸大为决定因素，④错误。 【真题演练】 35 三、基层群众自治制度 （一）我国基层群众自治的组织形式 1.基层群众自治的含义： 我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织（村委会/居委会），依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 2.基层民主的特点： 与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。 3.基层群众自治组织形式： （1）农村：村民委员会（村委会） （2）城市：居民委员会（居委会） 【考点梳理】 主体 领导 充分反映民意 ≠人民群众直接行使国家权力 36 3.基层群众自治组织形式 村民委员会 居民委员会 依据 村民委员会组织法 居民委员会组织法 性质 是农村基层群众性自治组织 是城市基层群众性自治组织 主要职能 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 产生 由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 自治内容 在基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。 ①居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。 ②这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 【注意】自治章程、村规民约由村民会议制定，不能与宪法法律相抵触，要依法自治。 ≠国家机关、基层政权组织、政府派出机构 三、基层群众自治制度 【考点梳理】 37 【注意】基层自治组织形式、组织结构、组织体系目前没有改变，因此一般不能说丰富、创新基层自治组织形式，但可以创新和改变管理的形式和方法。 【拓展】小微权力 小微权力指的是农村村级级村干部依法依规享有的村级重大决策、重大活动、重大项目以及资金、资产、资源管理等村务管理服务的权力。 这种权力虽然规模不大，但直接关系到国家治理效能和人民群众的满意度。 小微权力在国家的治理体系中处于“末端”的位置，拥有较强的自主性。 （二）人民群众直接行使民主权利的生动实践 1.基层民主实践活动 民主选举 农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。（直接选举；无记名投票、公开计票，结果当场公布） 民主协商 城乡基层的公共事务必须由众人商量着办。我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。（合理表达意见和建议，求同存异，促进基层社会的和谐；如议事会、恳谈会） 民主决策 按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。 民主管理 法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；现实运作中，一般授权给基层群众自治组织来进行。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。（如设立“社区公开栏”“村务公开栏”；民主评议村委会或居委会。） 自己选举当家人，是村民自治的基础 【注意】村民会议是全村的权力机构和决策机构，村委会是村民会议的执行机构；村、居民没有决策权，村、社区公共事务由村民/居民会议讨论决定，不是村、居委。 村委会不能决定，只能执行。 【考点梳理】 39 【注意】 1.区分辨别几种民主实践活动 民主选举：直接选举村委会成员、“海选” 民主协商：商量、讨论 民主决策：集体决定、村民会议、议事会 民主管理：村规民约、村民自治章程、制定议事规则 民主监督：村务公开、“明白墙”、民主评议村干部、村干部述职报告工作 2.民主监督≠监督权 主要区别在于监督对象不同。监督权有特定的对象，即一切国家机关及其工作人员；而公民进行民主监督的对象比较宽泛，可以说公民行使监督权属于公民进行民主监督，但不能说公民进行民主监督就是行使监督权。 （1）发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。（直接行使民主权利；保障权利≠扩大权利） （2）基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 （二）人民群众直接行使民主权利的生动实践 2.实行基层民主自治的意义 【考点梳理】 （扩大基层民主≠扩大公民政治权利） 41 【拓展延伸】： 基层政权机关 基层政权是指设在最低一级行政区域内的国家政权，我国的基层政权包括农村和城市基层政权两部分。在农村，通常是指乡镇一级人民代表大会和人民政府；在城市，通常是指不设区的市、市辖区的人民代表大会和人民政府。 ①两者是指导与被指导的关系，基层政权机关对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情；（≠领导） ②两者是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权机关开展工作。 基层群众自治组织 通常是指城市的居委会、农村的村委会，也包括企事业单位的职工代表大会，这些都是人民群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的组织形式。 （≠国家机关、基层政权机关、基层政府或政府派出机构） 村党委、村党支部 村党支部是基层党组织，领导村委会的工作，与村委会是领导与被领导的关系；村党委和村委会合称“村两委”。 村民会议 也称村民议事会，是由村民委员会召集，村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。（村委会不能决定，只能执行） 村务监督委员会 是村务监督机构，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作。（≠基层群众性自治组织） 42 【拓展延伸】：完善乡村治理体系，推动基层治理方式创新 成功经验： 1.枫桥经验：浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。新时代，推广形成“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，即党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系 2.后陈经验：浙江省武义县后陈村成立了全国首家“村务监督委员会”，作为独立于“村两委”的第三方机构，监督村务管理制度实施和村务管理运作的做法。 43 【拓展延伸】：★如何完善基层治理 制度保障 坚持和完善基层群众自治制度，保障村民民主管理权利（直接行使民主权利） 多主体参与 ★【中国共产党】坚持党在基层社会治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用。 【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用），建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府 ★【公民】发挥人民群众在基层社会治理中的主体作用，提升村民自我管理、自我服务的能力和水平（+参与自治内容：民主选举、协商、决策、管理、监督），增强人民幸福感、获得感和参与感，激发基层社会治理的内生动力； 治理机制★ 创新基层社会治理机制形式，凝聚各方力量，共建共治共享，多元共治形成合力，推进基层社会治理体系和治理能力现代化（≠创新基层治理组织形式） 治理体系★ 健全自治法治德治相结合的基层治理体系；坚持法治思维，实现依法治理，将法治精神融入基层社会治理，推进基层治理现代化。 科技赋能 发挥科技在基层治理中的支撑作用、数字赋能，创新治理，推进基层治理的智能化、信息化。 44 【知识提炼】 2个优越性：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越、民族区域自治制度的优越性。 2种自治形式：村民委员会、城市居民委员会。 2项内容：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内容、我国的宗教政策与法律的内容。 2大主题：团结和民主。 3个基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 3项职能：政治协商、民主监督和参政议政。 3个原则：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。 5种方式：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 【真题演练】 （2024，浙江1月，T11）新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，体现这一要求的是（ ）①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【详解】①：普法宣传有利于提高法治水平，但还没能化解矛盾纠纷，①不符合题意。②：某区组织审判员、检察员发现问题带回研究，说明没有就地解决，②不符合题意。③：按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷要求，某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾就能够及时就地解决，③符合题意。④：某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷能符合大事不出镇的要求，④符合题意。 D 【真题演练】 （2024,新高考I卷T5）某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法（ ）① 意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【详解】本题考查基层群众自治的相关知识。①：材料强调的是多元共治的社会治理，强调的是“互联互动”，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动而不是在强调基层群众自治制度，①排除；②：“消除不同群体间的利益冲突”的说法夸大了题中做法的作用，况且“不同群体间的利益冲突”也不可能消除，②排除；③④：以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动，这有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力，也有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力，③④正确； D 【真题演练】 （2024，北京T2）基层是国家治理的末梢，是党和政府联系服务群众的“最后一公里”。整治形式主义为基层减负，是一项重要政治任务。身边有什么问题线索，对基层减负有哪些意见建议，都可以到“留言板”说说。下列选项正确的是（ ） ①公开征集问题线索和减负建议，坚持了群众观点与群众路线②直面基层工作难点，为基层减负，要以征集的意见建议作为行动出发点③理顺基层事务职责，要坚持问题导向，勇于面对矛盾，善于化解矛盾④形式是事物存在的基础，要坚持内容与形式的统一，以形式减量促服务增量A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ B （2024，北京T2）【详解】①：群众观点与群众路线是指在相信群众，依靠群众，全心全意为人民服务的基础上，采取“从群众中来，到群众中去”的方法，将群众的意见建议集中起来，再回到群众中去的做法。对基层减负有哪些意见建议，都可以到“留言板”说说，体现了坚持群众观点与群众路线，①正确。②：行动的出发点和落脚点是维护人民群众的根本利益，主观层面的意见建议不能作为行动的出发点，与唯物主义观点不符，②错误。③：整治形式主义，公开征集问题线索，理顺基层事务职责，体现了坚持问题导向，勇于面对矛盾，善于化解矛盾，③正确。④：内容是构成事物一切内在要素的总和，是事物存在的基础，形式是事物内在要素的结构和组织方式，要坚持形式与内容的统一，④错误。 【真题演练】 （2024，北京T9）一座理想的儿童友好城市应该是什么样的?如图展示了北京市儿童友好城市的“五个友好”。关于儿童友好城市建设，下列观点正确的是（ ） ①针对儿童群体的特殊优待和保护，属于特权，但并未违反平等原则②开通“通学公交线”体现了“服务友好”，强化了城市的基层自治③儿童参与社会公共事务的讨论，有助于“政策友好”“空间友好”等目标的实现④落实“五个友好”，维护儿童生存、发展、受保护和参与的权利，需要各方形成合力A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ D （2024，北京T9）【详解】①：针对儿童群体的特殊优待和保护不属于特权，是不同情况差别对待，①错误。②：开通“通学公交线”体现了“服务友好”，但与城市的基层自治无关，②不选。③：儿童参与社会公共事务的讨论，有助于在决策中体现儿童友好理念，有助于“政策友好”“空间友好”等目标的实现，③正确。④：维护儿童生存、发展、受保护和参与的权利，需要各方形成合力，材料中无论是政策的制定还是对儿童权利的保护都需要各方共同努力，④入选。 【真题演练】 （2024，广东T8）高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下： 参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等 讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放 协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识 居民评价 玻璃屋成了暖心屋 据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有（ ）①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米”A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ B （2024，广东T8）【详解】①④：此次“阳光温暖话民生”活动是由社区党支部组织的，由此可见社区党组织在为民服务中发挥了战斗堡垒作用，力争打通服务的“最后一百米”；同时，在此次“阳光温暖话民生”活动中，居民可以派代表参加，说明居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台，①④符合题意。②：人大代表的表决权是在人大会议期间行使的，所以参加此次“阳光温暖话民生”活动不是人大代表在行使表决权，②排除。③：居委会是基层群众自治组织不是国家机关，说居委会主导重塑社区社会治理新格局错误，③排除。 （2024，湖南T17）阅读材料，完成下列要求。材料二 近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分享重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。（2）结合材料二，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。 【真题演练】 （2024，湖南T17）【答案】（2）发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。 （2023·海南）某市积极探索网上群众工作新路径，建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，用心用情走好新时代网上群众路线。服务群众联动机制（ ） ①丰富了人民群众参与民主实践的形式 ②体现了我国协商民主的独特优势 ③拓宽了人民群众行使民主权利的途径 ④通过网络平台实现了线上群众自治 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 【解析】某市建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，丰富了人民群众参与民主实践的形式，进一步拓宽了人民群众行使民主权利的途径，①③正确。协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。由此可知，材料强调的是优化民意收集方式，未强调协商民主，②排除。服务群众联动机制是政府改进工作方式的体现，与实现线上群众自治无关，④排除。 【真题演练】 56 （2023·江苏）新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推进到哪里。某地通过成立行业党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务，并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格员。新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区。该地的做法（ ） ①发挥了基层党组织的战斗堡垒作用 ②体现了我国基层群众自治制度的显著特点 ③推动了共建共治共享社会治理共同体的建设 ④提升了群众参与民主监督和民主决策的能力 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 【解析】“新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推进到哪里”发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，①正确。材料强调的是基层党组织的作用，而不是强调我国基层群众自治制度的显著特点，②排除。党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务，并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格员，新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区，这推动了共建共治共享社会治理共同体的建设，③正确。材料不涉及群众的民主监督和民主决策，也就不能说明“提升了群众参与民主监督和民主决策的能力”④排除。故本题选A。 【真题演练】 57 （2023·辽宁）李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程（ ） ①提高了公众维权意识和协商式监督的积极性 ②体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性 ③实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸 ④表明党和人民是利益一致、同心同向的整体 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 【解析】在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程体现了社会主义协商民主的重要性，表明党和人民是利益一致、同心同向的整体，有利于增强对社区治理成果认同和共享的广泛性，②④符合题意。本题强调公民参与民主决策的重要性，没有涉及维权意识和协商式监督，①不合题意。材料中方案的落地实现公众意见征询从决策后向决策前的延伸，③排除。 【真题演练】 58 （2023·湖南）某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席”，融入“法理情”,共评共商共 断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法（ ） ①把党的组织优势转化为基层治理效能 ②调动了多元主体参与基层治理的积极性 ③是基层政权转变治理方式的生动实践 ④结合了法律的教化作用和道德的规范作用 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 【解析】基层党组织领导发动群众，把群众代表请上“评判席”，融入“法理情”，共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层，这充分调动了多元主体参与基层治理的积极性，是把党的组织优势转化为基层治理效能，①②符合题意。材料反映的是社区治理，属于基层民主自治范畴，不涉及基层政权，也不能说明题中做法是否是基层政权转变治理方式的生动实践，③排除。应该是结合了法律的规范作用和道德的教化作用，④错误。 59 （2023·山东）某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答” 制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于（ ） ①建立党的基层组织，积极协调各方利益 ②完善协同共治机制、提升基层治理能力 ③优化基层职权配置，规范政府服务流程 ④引导村民有序参与，提高民主协商效率 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 【解析】特色田园综合体建设取得明显成效得益于由党支部牵头，发挥基层党组织统领全局、协调各方得作用，而不是建立党的基层组织，①表述错误。村民自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议。村委会和镇政府出面解决自管组不能处理的问题和建议，可见它有利于完善协同共治机制、提升基层治理能力；也有利于引导村民有序参与，提高民主协商效率，②④符合题意。材料不涉及规范政府服务流程，③不符合题意。 【真题演练】 60 $$