2.1决议、 决定、命令（课件）-《公文写作》同步教学（清华大学出版）

《公文写作》 （清华大学出版） 同步教学 第二章 行政公文写作 行政公文写作要求专业性、理论性、逻辑性，并蕴含政治意义和法律意义。应深入公文本质、熟知公文理论、学会驾驭材料、遵守写作规范、善于积累素材、讲究语言得体等有效办法提升公文写作能力。 目 录 1 决定、决议、命令 2 公告、公报 3 通告、意见、通知、通报 4 报告、请示、批复 5 议案、函、会议纪要 6 行政公文常见错误 本章主要介绍了15种国家行政机关公文，分别是决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。【本章学习目标】 通过本章学习，读者能够： 1.掌握行政公文文种的选用 2.了解各种行政公文的特点 3.了解各种行政公文的结构 4.掌握行政公文的写作方法 本章学习目标 《党政机关公文处理工作条例》第八条（一）规定，决议适用于会议讨论通过的重大决策事项。决议一种指导性公文。决议具有权威性，其内容事关重要决策事项，一经公布，全党、全国上下都必须坚决执行。 （1）权威性。 （2）程序性。 （3）指导性。 2.1决议、 决定、命令 决议 1）决议的特点 1、权威性。决议都是党和国家权力机关通过的，本身就有权威力量。决议一经颁布，全党、全体公民和下级单位必须坚决执行，不能违背和抵制。 1）决议的特点 2、决策性。决议是针对重大问题和重大事项所作出的决策，一经形成，就会在较大适用范围内对党和国家的工作和生活造成重大影响。 1）决议的特点 3、程序性。决议必须经过会议的讨论，并经表决通过以后才能形成，有严格的程序性。 2）决议的分类 审议批准性决议。 方针政策性决议。 专门问题性决议。 公布号召性决议。 2.1 决议、决定、命令 决议 3）决议的结构 决议一般包括标题、成文日期和正文等几个部分构成。 4）决议的写作要点 （1）内容准确。决议内容要以事实为依据，切不可随意发挥。 （2）语言凝练。语言简洁明了，避免使用复杂的词汇和长句子。 （3）结构严谨。确保决议具备逻辑性、可读性和可操作性。 （4）附件说明。一般在决议中附上相关的文件、数据或图表等支持材料。 2.1决议、 决定、命令 决议 《党政机关公文处理工作条例》第八条（二）规定，决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定是机关、企事业单位或其它组织对重要事项或重大行动做出决策和安排时所使用的指导性公文。 2.1 决议、决定、命令 决定 1）决定的特点 决定，是对重要事项或重大行动作出决策或安排，并要求机关各部门和下级机关或有关单位贯彻执行的指令性公文。适用于重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位和人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定。 　　需要多级向下行文或者直接下达给人民群众的决定是没有主送单位的，逐级向下行文有主送单位;正文的第一部分是决定的缘由，然后是决定的事项，最后是此项决定执行的要求。语言以说明为主，主要是阐明政策，提出要求。 2.1 决议、决定、命令 决定 决定的特点： 一是制约性：因为决定比较集中地体现发文机关对重要事项或重大行动的指挥和处置意图，要求下级机关无条件执行，决定的制约性和强制性虽然没有命令那么严格，但比其他公文都要强，有些决定还有法规作用，在某些方面，决定往往是法规的延伸和补充，具有较大的强制性和行政约束力。 决定的特点： 二是指挥性和指导性：因为决定是对重要事项或重大行动做出安排，这对下级机关就有指挥性和指导性。 决定在对重要事项或重要行动进行决策时，同时也提出工作任务、具体措施和实施方案，要求受文单位依照执行，从而保证工作的顺利开展，并取得预期效果。的安排决定，如机构设置、人员任免等的决定，也带有明显的工作指导性，因而政策性极强。稍有偏差，就会给工作造成损失。具有约束力决定虽然没有命令那样浓的强制色彩，但也是一种权威性很强的下行文，其制约性和约束力仅次于命令。 2）决定的分类 （1）政策性决定。 （2）知照性决定。 （3）奖惩性决定。 （4）法规性决定。 （5）指挥部署性决定。 （6）变更、修改或撤销性决定。 2.1 决议、决定、命令 决定 3）决定的行文结构 决定一般包括标题、发文字号、主送机关、正文、落款与成文日期、附件说明、附注等几个部分构成。 4）决定的写作要点 标题突出 事项明确 结果准确： 要求具体 表述简练 语气坚决： 合法合规 2.1 决议、决定、命令 决定 决定的写作范文： 　　1.标题。《××××关于××××的决定》。 　　2.决定的原因和目的。如：目前……，(事实依据)。根据……，(理论依据)，为了……(目的主旨)，现决定……(意图主旨)。 　　 3.决定的内容。对具体事项做出安排的决定要写清安排的步骤。 　　4.希望与要求。 　　5.加盖公章，注明日期。 范文： 关于授予广州市迎“九运”城市基础设施建设及环境综合整治特别奖的决定 　　广州市建委： 　　 今年来，为迎接第九届全国体育运动会在穗举办，广州市建设了以内环路为代表的一大批市政基础设施项目，同时大力加强城市环境综合整治工作，为保障“九运会”的成功举办提供了良好的场馆、环境和设施，取得了显著成绩，也实现了“一年一小变、三年一中变”的城市建设和管理工作目标，受到中央领导和“九运会”组委会以及各体育代表团的肯定和赞扬，并被国际组织评为“国际花园城市”。 　 为此，住建部决定，授予广州市迎“九运”城市基础设施建设及环境综合整治特别奖称号。希望你们再接再厉，发扬成绩，开拓创新，在加快推进城市化的进程中在创佳绩，为改善城市生态环境作出新的贡献! 　　 中华人民共和国住建部 　　 ××××年××月××日 《党政机关公文处理工作条例》第八条（三）规定，命令（令）适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。命令(令）是由国家行政机关及其领导人发布的，具有指挥性和强制性的公文。 命令 2.1决议、 决定、命令 1）命令的特点 （1）权威性。 （2）强制性。 （3）限定性。 命令 2.1决议、 决定、命令 2）命令（令）分类 （1）发布令。 （2）行政令。 （3）嘉奖令。 （4）任免令。 命令 2.1决议、 决定、命令 3）命令（令）的结构 命令（令）一般包括标题、发文字号、受令机关、正文、落款与成文日期、附注等几部分构成。 4）命令（令）的写作要点 （1）清晰明确。 （2）简洁准确。 （3）可执行性。 命令 2.1决议、 决定、命令 《党政机关公文处理工作条例》第8条（四）规定，公报适用于公布重要决定或者重大事项。公报是党政机关和人民团体公开发布重要决定事项或是重大事件的报道性公文，通常以书面形式发布，可通过官方网站、媒体发布会或其他渠道向公众传达。一经发布，会立即在国内外引起很大的反响。 公报 2.2　公报、公告 1）公报的特点 （1）重要性。 （2）官方性。 （3）公开性 （4）新闻性。 公报 2.2　公报、公告 2）公报的分类 （1）会议公报。 （2）新闻公报。 （3）联合公报。 （4）统计公报。 公报 2.2　公报、公告 3）公报的结构 公报一般包括标题、正文、落款和成文日期等几部分构成。 4）公报的写作要点 （1）写作严谨。 （2）内容准确。 （3）重点突出。 公报 2.2　公报、公告 《党政机关公文处理工作条例》第八条（五）规定：公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。公告是国家高级权力机关、行政机关向国内外宣布重要事项、重要决定或是法定事项的知照性公文。 公告 2.2　公报、公告 1）公告的特点 （1）事项的重大性。 （2）发文权力限制性。 （2）发布范围广泛性。 （3）传播方式新闻性。 公告 2.2　公报、公告 2）公告的分类 （1）任免性公告。 （2）重要事项公告。 （3）法定事项公告。 （4）专业性公告。 公告 2.2　公报、公告 3）公告的结构 公告一般包括标题、发文字号、正文、落款与成文日期、附件说明等几部分构成。 4）公告的写作要点 （1）一事一告。 （2）言简意赅。 （3）重点突出。 公告 2.2　公报、公告 感谢观看 32 $$