内容正文:
十三 明至清中叶中央集权的强化和制度变化
一、选择题:本题共15小题,每小题3分,共45分。每小题只有一个选项符合题目要求。
1.明朝宰相制度废除后,皇帝把决策权分散于六部、九卿、内阁和司礼监等,而由皇帝总其成,参加朝议的官员范围进一步扩大,皇帝的决策是建立在集体讨论基础上的。材料意在说明明朝 ( )
A.废除宰相制度加强了君主专制
B.君主权力受到内阁的有效制约
C.中央各个部门平等地参与决策
D.君主集权与扩大分权同时并存
2.明朝仁宣时期,阁臣地位骤显,并以“票拟”的形式参与政治,在裁决权和执行权之间构成一个中介程序,加之阁臣识达大体,谙熟政令,少掺杂各部门本位之偏狭,更能拿出较为公允贴切之意见。这 ( )
A.削弱了内阁的行政大权
B.约束了君主大权的实施
C.确保了明朝的政治清明
D.减少了君主专制的失误
3.关于明初军事制度,有学者称,“五府(五军都督府)握兵籍而不与调发,兵部得调发而不治兵事,其彼此之相制也若犬牙然”;事平之日,“将归于府,军归于营,印归于朝”。这表明,明代军事制度 ( )
A.实现了军权的制约与平衡
B.提高了地方军队的战斗力
C.通过机构制约以维护皇权
D.旨在抵御游牧民族的侵扰
4.明代设六科给事中以监察六部,担任该职位的官员需风采奋发、精神刚正,还必须是“在各衙门办事进士,及历俸二年以上行人、博士,并推官、知县三年考满到部者”。这些规定 ( )
A.有利于增强监察机构的效能
B.确保了官僚机构的廉洁和效率
C.有利于强化中央对地方管理
D.推动了封建君主专制达到顶峰
5.张居正曾说:“盖天下之事,不难于立法,而难于法之必行;不难于听言,而难于言之必效。若询事而不考其终,兴事而不加屡省,上无综核之明,人怀苟且之念,虽使尧舜为君,禹皋为佐,恐亦难以底绩而有成也。”针对此现象,明代 ( )
A.对地方官每年进行巡行考察
B.对官员按照上计考核结果赏罚
C.对任职期满的官员进行考核
D.对外省文官按照考课制度大计
6.明太祖在开科举的同时,又通过荐举途径选官,时称“三途并用”,以学校、荐举为盛,相比之下科举地位并不重要。因实行荐举,“以故山林岩穴、草茅穷居,无不获自达于上,由布衣而登大僚者不可胜数”。由此可知,三途用人 ( )
A.举荐是主要的选官方式
B.解决了吏治腐败的现象
C.实现了阶层的自由流动
D.有利于政府选官多元化
7.明朝初年,朱元璋诏令“天下郡县并建学校,延师儒,招生徒,讲道论德”,规定生员要熟读经史、律诰、礼仪等书。学校定期举行“养老之礼”“视学之礼”等活动。这说明,当时 ( )
A.中央集权得到空前加强
B.社会教化备受政府重视
C.儒学开始成为官方哲学
D.基层社会治理成效显著
8.明初实行“里老人”理诉制度。乡里推选德高望重之人担任“里老人”,以“礼”为断案准则,对不遵圣贤之礼的乡民予以说服感化、道德惩戒,使其内心受到触动,从而化解纠纷,平息矛盾。明初实行这一制度的主要目的是 ( )
A.规范地方行政
B.推动礼法结合
C.维护基层稳定
D.完善司法体系
9.史载张居正改革十年“海内肃清。用李成梁、戚继光,委以北边,攘地千里,荒外警。南蛮累世负固者,次第遣将削平之。力筹富国,太仓粟可支十年。冏寺(官署名)积金,至四百余万。成君德,抑近倖,严考成,覈名实,清邮传,核地亩,一时治绩炳然”。材料无法体现张居正改革 ( )
A.有利于加强对少数民族的管理
B.增加了政府财政收入
C.有利于提高政府官员办事效率
D.减轻沉重的田赋负担
10.1749年,御史冯元钦上书建议将军机处改名枢密院。乾隆下旨批驳说,本朝职官设置已经相当完备,都记载在《大清会典》中了,军机处“不过以为承旨办理机务之地,并非独重其权,显为官职也”。据此可知,军机处 ( )
A.地位无足轻重 B.没有取得法定地位
C.职能尚不明确 D.成为皇帝集权威胁
11.清代奏折制度诞生后,拥有具奏权的督抚,遇大事往往先通过密折与皇帝商议,因此,在与中央部臣讨论前,皇帝往往对事情已有定见,部臣的反对意见难以奏效。这反映奏折制度 ( )
A.造成了任人唯亲
B.强化了政务运行的制度化
C.加强了君主专制
D.提高了中枢机构决策效率
12.清代大吏带兵备衔的道是行政与军事相兼的职官,具有无所不统的地方事权并负有巡查地方的重要责任。各道辖有数量不等的府和直隶州,但又都不是严格意义上的一级正式政区,最多只能算作是一级准政区。清代道的设立 ( )
A.强化了中央对地方的管控
B.造成了地方行政效率低下
C.标志着皇权专制达到顶峰
D.严重制约了地方社会发展
13.明清时期,江南人家有田十亩,必延请塾师培养子弟应举入仕;商人、高利贷者也热衷于培养后代在科场博取功名,还不惜血本捐官买爵。这反映了当时 ( )
A.传统观念影响深刻 B.商业经济趋向繁荣
C.君主专制不断加强 D.官商勾结政治腐败
14.清朝都察院作为总的中央监察机构,除军机处外的在京衙门,都受科道稽察,六部、理藩院等还须接受双重稽察。地方上,提刑按察使司是地方最高级别的司法监察机构,督抚也兼有监察地方的职责。这反映出清朝 ( )
A.制度运作的规范性
B.官员选拔机制的完善
C.监察主体的多元性
D.中央集权的高度强化
15. 乾隆四十四年,刑部议定“既有定例,则用例不用律”。若案件没有相应的条例依照,则用“比照法”去“比引科断”,例如“奴婢诽谤家长,比依骂家长律,绞”。这一规定体现出,清代 ( )
A.人身依附关系加强 B.法律判决有随意性
C.定例具有最高权威 D.司法实践律例并用
二、非选择题:本题共2题,共30分。
16.(15分) 阅读材料,完成下列要求。
材料 康熙末年,统治集团内部争权夺利,官僚结党营私,吏治腐败。各州县“虚名冒饷,侵渔扣克”,隐匿土地、亏空钱粮的现象非常普遍。雍正登基后,立即要求户部全面清查钱粮亏空,“三年之内务期如数补足,毋得苛派民间”,并成立专门负责清查的机构——会考府,对查出的贪官,立即革职,并采用抄家的办法,让贪官交出赃银,归还国库。雍正极力提倡廉洁奉公的德行操守,戒饬官吏要“以循良为楷模,以贪墨为鉴戒”。同时,雍正对官吏的合法收入非常重视,决定从耗银中提取一部分作为养廉费用发放给各级官吏,创立了养廉银制度,把过去地方官吏的私派滥征,变为法定的地方附加税,杜绝地方官吏贪赃私派的借口,并有效地切断了督抚与州县之间经济上的相互依赖。雍正十分重视对官吏的考察和监督,经常派出大量的正式和非正式的巡察人员,扩大使用密折的范围,让官吏相互监督,令督抚、提镇等于大计之年将不列举劾之文武官员,均填明考语,送吏部查核。故雍正一朝,吏治相对清廉,为史家所称道。
——摘编自黄云《简评雍正的吏治整顿》
(1)根据材料,概括雍正吏治整顿的措施。(6分)
(2)根据材料并结合所学知识,简评雍正的吏治整顿。(9分)
17.(15分)(2024·连云港模拟)阅读材料,完成下列要求。
材料一 963年,宋太祖令判大理寺事窦仪主持立法,数月后,《宋刑统》制定完成,成为反贪倡廉的主要律条,《诫告贪污诏》等多类反贪法律亦相继颁行。宋代中央专门设有御史台和谏院负责监察事务,御史甚至可以“风闻”言事,即使纯属捕风捉影,也不承担诬告责任,算合法监督。宋代还通过官员、儒士等的奏折、上书或社会评议等形式的舆论对官员进行监督与引导,这在一定程度上遏制了贪官枉法之为,确立了追求清正廉洁、重义轻利的良好道德取向。由此,宋初“与民休息”的仁政得到顺利贯彻,从而缓和了社会矛盾,促进了社会经济的恢复和发展。
——摘编自张全明《宋代廉政措施的特点与实效》
材料二 明太祖朱元璋亲自三编《大诰》,将之与《大明律》并行作司法依据,并以大量惩治官民贪赃受贿、侵吞税粮等重刑案例“警省愚顽”。太祖“许境内诸耆宿人等,遍处乡村市井连名赴京状奏”,亦许民将贪官恶吏“绑缚赴京治罪”。太祖以重典治吏,规定:“赃至六十两以上者,枭首示众”;因公乘坐官府的牲口车船,附载私人物品超过规定重量者,也要处斩。御史余敏等人告发郭桓等贪污税粮,侵吞国库,太祖亲自审问,追回赃粮。《明史·循吏传》称:“一时守令畏法,洁己爱民……下逮仁、宣,抚循休息,民人安乐,吏治澄清者百余年。”
——摘编自彭勇《明史》
(1)据材料一、概括宋代整顿吏治的主要举措。(6分)
(2)据材料二、归纳朱元璋整顿吏治措施的特点。(4分)
(3)据材料一、二并结合所学知识,简析中国古代整顿吏治的意义。(5分)
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十三 明至清中叶中央集权的强化和制度变化
(40分钟 75分)
一、选择题:本题共15小题,每小题3分,共45分。每小题只有一个选项符合题目要求。
1.明朝宰相制度废除后,皇帝把决策权分散于六部、九卿、内阁和司礼监等,而由皇帝总其成,参加朝议的官员范围进一步扩大,皇帝的决策是建立在集体讨论基础上的。材料意在说明明朝 ( )
A.废除宰相制度加强了君主专制
B.君主权力受到内阁的有效制约
C.中央各个部门平等地参与决策
D.君主集权与扩大分权同时并存
【解析】选D。据材料“皇帝把决策权分散”“参加朝议的官员范围进一步扩大”“皇帝的决策是建立在集体讨论基础上的”“皇帝总其成”并结合所学知识可知,明代废除宰相制度后,君主集权加强,同时为缓解政务与决策压力,也在适当扩大分权,这说明君主集权与扩大分权同时并存,D正确;材料不仅体现了加强君主专制,还体现了“参加朝议的官员范围进一步扩大”,A片面,排除A;材料并未体现内阁对皇权的制约,排除B;“皇帝把决策权分散于六部、九卿、内阁和司礼监等”,但是各部门是否平等地参与决策在材料中没有体现,排除C。
2.明朝仁宣时期,阁臣地位骤显,并以“票拟”的形式参与政治,在裁决权和执行权之间构成一个中介程序,加之阁臣识达大体,谙熟政令,少掺杂各部门本位之偏狭,更能拿出较为公允贴切之意见。这 ( )
A.削弱了内阁的行政大权
B.约束了君主大权的实施
C.确保了明朝的政治清明
D.减少了君主专制的失误
【解析】选D。根据材料“在裁决权和执行权之间构成一个中介程序”“少掺杂各部门本位之偏狭,更能拿出较为公允贴切之意见”,可知当时内阁参与决策有利于协调决策权与执行权之间的关系,尽可能提出比较科学的决策意见,进而减少决策的失误,故选D;“阁臣地位骤显,并以‘票拟’的形式参与政治”说明内阁职权在当时有所上升,排除A;内阁是皇帝个人的侍从顾问机构,内阁的权力来自皇权,是皇权强化的工具,排除B;明朝时期的专制集权政治体制很难保证当时的政治清明,排除C。
3.关于明初军事制度,有学者称,“五府(五军都督府)握兵籍而不与调发,兵部得调发而不治兵事,其彼此之相制也若犬牙然”;事平之日,“将归于府,军归于营,印归于朝”。这表明,明代军事制度 ( )
A.实现了军权的制约与平衡
B.提高了地方军队的战斗力
C.通过机构制约以维护皇权
D.旨在抵御游牧民族的侵扰
【解析】选C。据题干可知,明初五府握兵籍、兵部得调发,彼此间相互制约,战争结束后“印归于朝”,体现了朝廷让五府、兵部等机构相互牵制,而集权于朝廷——皇帝,故选C;“制约与平衡”不合逻辑,军权最终由皇帝独裁,排除A;“地方军队的战斗力”不合逻辑,五府、兵部都是中央机构,排除B;“旨在抵御”不合题意,题干未见军队的打击对象,排除D。
4.明代设六科给事中以监察六部,担任该职位的官员需风采奋发、精神刚正,还必须是“在各衙门办事进士,及历俸二年以上行人、博士,并推官、知县三年考满到部者”。这些规定 ( )
A.有利于增强监察机构的效能
B.确保了官僚机构的廉洁和效率
C.有利于强化中央对地方管理
D.推动了封建君主专制达到顶峰
【解析】选A。据材料“在各衙门办事进士,及历俸二年以上行人、博士,并推官、知县三年考满到部者”并结合基础知识可知,中国古代任用的监察官员除基本素质外还必须有一定的资历,目的是更好发挥监察机构的效能以维护统治,故选A;对于官员选拔的规定细致有利于提高官员的廉洁和效率,但“确保”一词表述过于绝对,排除B;材料仅涉及对监察官员的要求,没有明确中央对地方管理的具体措施,排除C;军机处的设置推动封建君主专制达到顶峰,排除D。
5.张居正曾说:“盖天下之事,不难于立法,而难于法之必行;不难于听言,而难于言之必效。若询事而不考其终,兴事而不加屡省,上无综核之明,人怀苟且之念,虽使尧舜为君,禹皋为佐,恐亦难以底绩而有成也。”针对此现象,明代 ( )
A.对地方官每年进行巡行考察
B.对官员按照上计考核结果赏罚
C.对任职期满的官员进行考核
D.对外省文官按照考课制度大计
【解析】选C。据材料“若询事而不考其终……亦难以底绩而有成也”可知,这体现了考核官员的重要性,明朝考满是对官员任职期满的考核,官员任现职满三年称“初考”,满六年称“再考”,满九年称“通考”。考核结果分称职、平常、不称职三等, 是决定官员正常升迁或降、调的依据,故选C;隋朝对地方官每年进行巡行考察,与材料时间不符,排除A;秦汉官员的考核办法主要是上计制,与材料时间不符,排除B;清朝对外省文官按照考课制度大计,与材料时间不符,排除D。
6.明太祖在开科举的同时,又通过荐举途径选官,时称“三途并用”,以学校、荐举为盛,相比之下科举地位并不重要。因实行荐举,“以故山林岩穴、草茅穷居,无不获自达于上,由布衣而登大僚者不可胜数”。由此可知,三途用人 ( )
A.举荐是主要的选官方式
B.解决了吏治腐败的现象
C.实现了阶层的自由流动
D.有利于政府选官多元化
【解析】选D。据题干可知,明太祖时官员选拔有学校、荐举、科举等多种途径,故选D;题干表明“以学校、荐举为盛”,排除A;明朝吏治腐败现象严重,排除B;题干只提及官员选拔有三种途径而已,未见其他阶层的“自由”流动,排除C。
7.明朝初年,朱元璋诏令“天下郡县并建学校,延师儒,招生徒,讲道论德”,规定生员要熟读经史、律诰、礼仪等书。学校定期举行“养老之礼”“视学之礼”等活动。这说明,当时 ( )
A.中央集权得到空前加强
B.社会教化备受政府重视
C.儒学开始成为官方哲学
D.基层社会治理成效显著
【解析】选B。根据题干内容中“讲道论德”“熟读经史、律诰、礼仪等书”“学校定期举行‘养老之礼’‘视学之礼’等活动”可知,朱元璋为了巩固对全国的统治,特别重视基层的社会教化,故选B;题干所述内容体现出朱元璋重视地方的社会教化,而不是加强对地方的控制,排除A;根据所学知识可知,儒学开始成为官方哲学是在西汉时期,这与题干时间(明朝)不一致,排除C;题干内容仅是述及朱元璋颁布一些对地方教化的相关措施,但是并没有述及结果,排除D。
8.明初实行“里老人”理诉制度。乡里推选德高望重之人担任“里老人”,以“礼”为断案准则,对不遵圣贤之礼的乡民予以说服感化、道德惩戒,使其内心受到触动,从而化解纠纷,平息矛盾。明初实行这一制度的主要目的是 ( )
A.规范地方行政
B.推动礼法结合
C.维护基层稳定
D.完善司法体系
【解析】选C。据本题材料概括得出主要结论:明朝实行“里老人”制度目的是维护基层稳定,故选C;据材料“乡里推选德高望重之人”可知“里老人”不是政府官员,不属于地方行政,属于基层治理,排除A;材料体现了乡里断案以“礼”为准则,没有体现礼法结合,排除B;“里老人”制度的目的是维护基层稳定,并非完善司法体系,排除D。
9.史载张居正改革十年“海内肃清。用李成梁、戚继光,委以北边,攘地千里,荒外警。南蛮累世负固者,次第遣将削平之。力筹富国,太仓粟可支十年。冏寺(官署名)积金,至四百余万。成君德,抑近倖,严考成,覈名实,清邮传,核地亩,一时治绩炳然”。材料无法体现张居正改革 ( )
A.有利于加强对少数民族的管理
B.增加了政府财政收入
C.有利于提高政府官员办事效率
D.减轻沉重的田赋负担
【解析】选D。田赋是对土地征收的税,“核地亩”指核定土地数量,而不是减轻沉重的田赋负担,故D错误,符合题意;“委以北边……次第遣将削平之”说明巩固边防,有利于加强对少数民族地区的控制,故A正确,不符合题意;“力筹富国……积金,至四百余万”说明张居正改革增加了政府财政收入,故B正确,不符合题意;“成君德……核地亩”指整顿吏治,有利于提高政府官员办事效率,故C正确,不符合题意。
10.1749年,御史冯元钦上书建议将军机处改名枢密院。乾隆下旨批驳说,本朝职官设置已经相当完备,都记载在《大清会典》中了,军机处“不过以为承旨办理机务之地,并非独重其权,显为官职也”。据此可知,军机处 ( )
A.地位无足轻重 B.没有取得法定地位
C.职能尚不明确 D.成为皇帝集权威胁
【解析】选B。依据材料可知,清朝军机处并没有列入乾隆朝最重要官修政书《大清会典》中,这是因为军机处在很大程度上只是皇帝的私人秘书机构,在正式的国家政治体制中不好定位,故选B。军机处是清朝辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构,地位显赫,故A错误。材料中明确指出军机处“承旨办理机务之地”,职能明确,故排除C。军机处是皇权强化的产物,故D错误。
11.清代奏折制度诞生后,拥有具奏权的督抚,遇大事往往先通过密折与皇帝商议,因此,在与中央部臣讨论前,皇帝往往对事情已有定见,部臣的反对意见难以奏效。这反映奏折制度 ( )
A.造成了任人唯亲
B.强化了政务运行的制度化
C.加强了君主专制
D.提高了中枢机构决策效率
【解析】选C。结合材料“督抚……通过密折与皇帝商议”“皇帝往往对事情已有定见”可知,密折制度让皇帝得以与地方官员单独沟通,从而在与中央部臣讨论前,已有定见,这种制度削弱了中央官员对决策的影响,强化了皇帝个人专断,加强了君主专制,故选C;材料体现了密折制度强化了皇帝在决策中的个人专断,体现的是决策层面的问题,没有体现人事任命上的问题,是否任人唯亲也没有体现,排除A;密折制度使得中央的决策机制实际上已无作用,违反了过去的中央决策程序,削弱而不是强化了政务运行的制度化,排除B;密折制度提高了皇帝的个人权威与君主专制,中枢机构实际上处于被架空的状态,排除D。
12.清代大吏带兵备衔的道是行政与军事相兼的职官,具有无所不统的地方事权并负有巡查地方的重要责任。各道辖有数量不等的府和直隶州,但又都不是严格意义上的一级正式政区,最多只能算作是一级准政区。清代道的设立 ( )
A.强化了中央对地方的管控
B.造成了地方行政效率低下
C.标志着皇权专制达到顶峰
D.严重制约了地方社会发展
【解析】选A。清代在省—府—县三级编制外又增设负有巡查职权的非正式的政区——“道”,意在加强对地方的监察和控制,故选A;“具有无所不统的地方事权”说明权力相对集中,有利于行政效率的提高,排除B;军机处的设立标志着皇权专制达到顶峰,排除C;从制度上看,道的设立加强了对地方的监察,一定程度上有利于地方社会发展,排除D。
13.明清时期,江南人家有田十亩,必延请塾师培养子弟应举入仕;商人、高利贷者也热衷于培养后代在科场博取功名,还不惜血本捐官买爵。这反映了当时 ( )
A.传统观念影响深刻 B.商业经济趋向繁荣
C.君主专制不断加强 D.官商勾结政治腐败
【解析】选A。据材料可知,明清时期,无论是地主还是商人、高利贷者都热衷于让后代在科场博取功名进入官场,体现了社会群体对政治权力的依附,说明虽然商品经济有所发展,传统观念依然深刻,故选A;结合所学,尽管明清时期江南地区商品经济发展,但受传统观念的深刻影响,无论是地主还是商人、高利贷者都热衷于让后代在科场博取功名,这又严重阻碍了商业经济的发展,排除B;结合所学,明清时期君主专制不断加强是该时期政治上的反映;据材料可知,明清时期,无论是地主还是商人、高利贷者都热衷于让后代在科场博取功名,这是受传统观念的深刻影响下的社会反映,排除C;据材料“必延请塾师培养子弟应举入仕;商人、高利贷者也热衷于培养后代在科场博取功名”可知,这属于正常选官渠道,不能体现官商勾结,排除D。
14.清朝都察院作为总的中央监察机构,除军机处外的在京衙门,都受科道稽察,六部、理藩院等还须接受双重稽察。地方上,提刑按察使司是地方最高级别的司法监察机构,督抚也兼有监察地方的职责。这反映出清朝 ( )
A.制度运作的规范性
B.官员选拔机制的完善
C.监察主体的多元性
D.中央集权的高度强化
【解析】选C。从材料中提取信息可知,从中央到地方的监察主体,多元,故选C。材料没有提及规范性的问题,排除A;B与材料反映的监察制度主旨不符,排除;中央集权主要指的是中央与地方的关系,与材料信息不符,排除D。
15. 乾隆四十四年,刑部议定“既有定例,则用例不用律”。若案件没有相应的条例依照,则用“比照法”去“比引科断”,例如“奴婢诽谤家长,比依骂家长律,绞”。这一规定体现出,清代 ( )
A.人身依附关系加强 B.法律判决有随意性
C.定例具有最高权威 D.司法实践律例并用
【解析】选D。据本题材料概括得出主要结论是,刑部在定罪量刑时,优先采用案例和条例,反映出清代司法实践律例并用,故选D;据所学,清朝前期,封建人身依附关系有所松弛,而非加强,排除A;法律判决有随意性与材料“既有定例,则用例不用律”等内容不符,排除B;据材料“奴婢诽谤家长,比依骂家长律”可知,还是要依律判决,所以不能得出定例具有最高权威的结论,排除C。
二、非选择题:本题共2题,共30分。
16.(15分) 阅读材料,完成下列要求。
材料 康熙末年,统治集团内部争权夺利,官僚结党营私,吏治腐败。各州县“虚名冒饷,侵渔扣克”,隐匿土地、亏空钱粮的现象非常普遍。雍正登基后,立即要求户部全面清查钱粮亏空,“三年之内务期如数补足,毋得苛派民间”,并成立专门负责清查的机构——会考府,对查出的贪官,立即革职,并采用抄家的办法,让贪官交出赃银,归还国库。雍正极力提倡廉洁奉公的德行操守,戒饬官吏要“以循良为楷模,以贪墨为鉴戒”。同时,雍正对官吏的合法收入非常重视,决定从耗银中提取一部分作为养廉费用发放给各级官吏,创立了养廉银制度,把过去地方官吏的私派滥征,变为法定的地方附加税,杜绝地方官吏贪赃私派的借口,并有效地切断了督抚与州县之间经济上的相互依赖。雍正十分重视对官吏的考察和监督,经常派出大量的正式和非正式的巡察人员,扩大使用密折的范围,让官吏相互监督,令督抚、提镇等于大计之年将不列举劾之文武官员,均填明考语,送吏部查核。故雍正一朝,吏治相对清廉,为史家所称道。
——摘编自黄云《简评雍正的吏治整顿》
(1)根据材料,概括雍正吏治整顿的措施。(6分)
答案:(1)措施:清查钱粮;惩贪奖廉;创立养廉银制度;扩大密折使用范围,加强官员监督力度;完善考绩制度。(答出三点即可)(6分)
【解析】第(1)题据材料“立即要求户部全面清查钱粮亏空”可知,清查钱粮;据材料“对查出的贪官,立即革职,并采用抄家的办法”“极力提倡廉洁奉公的德行操守”可知,惩贪奖廉;据材料“决定从耗银中提取一部分作为养廉费用发放给各级官吏,创立了养廉银制度”可知,创立养廉银制度;据材料“扩大使用密折的范围,让官吏相互监督”可知,扩大密折使用范围,加强官员监督力度;据材料“令督抚、提镇等于大计之年将不列举劾之文武官员,均填明考语,送吏部查核”可知,完善考绩制度。
(2)根据材料并结合所学知识,简评雍正的吏治整顿。(9分)
答案: (2)评价:一定程度上遏制了吏治腐败现象;增加了政府收入,巩固了清朝的统治;为后世吏治改革提供了经验;(答出两点即可)本质上是为了加强专制主义中央集权;加重了地方赋税负担。(9分)
【解析】第(2)题据材料“雍正一朝,吏治相对清廉,为史家所称道”可知,一定程度上遏制了吏治腐败现象;据材料“对查出的贪官,立即革职,并采用抄家的办法,让贪官交出赃银,归还国库”可知,增加了政府收入,巩固了清朝的统治;据所学知识可知,雍正实行了一系列整顿吏治的措施,为后世吏治改革提供了经验;据材料“把过去地方官吏的私派滥征,变为法定的地方附加税”可知,加重了地方的赋税负担;据所学知识可知,中国古代对官员的监察、考核及对吏治的整顿,本质上都是为了加强专制主义中央集权制度,都是为了巩固王朝的统治。
17.(15分)(2024·连云港模拟)阅读材料,完成下列要求。
材料一 963年,宋太祖令判大理寺事窦仪主持立法,数月后,《宋刑统》制定完成,成为反贪倡廉的主要律条,《诫告贪污诏》等多类反贪法律亦相继颁行。宋代中央专门设有御史台和谏院负责监察事务,御史甚至可以“风闻”言事,即使纯属捕风捉影,也不承担诬告责任,算合法监督。宋代还通过官员、儒士等的奏折、上书或社会评议等形式的舆论对官员进行监督与引导,这在一定程度上遏制了贪官枉法之为,确立了追求清正廉洁、重义轻利的良好道德取向。由此,宋初“与民休息”的仁政得到顺利贯彻,从而缓和了社会矛盾,促进了社会经济的恢复和发展。
——摘编自张全明《宋代廉政措施的特点与实效》
材料二 明太祖朱元璋亲自三编《大诰》,将之与《大明律》并行作司法依据,并以大量惩治官民贪赃受贿、侵吞税粮等重刑案例“警省愚顽”。太祖“许境内诸耆宿人等,遍处乡村市井连名赴京状奏”,亦许民将贪官恶吏“绑缚赴京治罪”。太祖以重典治吏,规定:“赃至六十两以上者,枭首示众”;因公乘坐官府的牲口车船,附载私人物品超过规定重量者,也要处斩。御史余敏等人告发郭桓等贪污税粮,侵吞国库,太祖亲自审问,追回赃粮。《明史·循吏传》称:“一时守令畏法,洁己爱民……下逮仁、宣,抚循休息,民人安乐,吏治澄清者百余年。”
——摘编自彭勇《明史》
(1)据材料一、概括宋代整顿吏治的主要举措。(6分)
答案:(1)举措:任用高官主持立法;制定反贪法律;颁行反贪法律;设立专门监察机构;采用多种形式进行监督与引导。(6分)
【解析】第(1)题是特点类材料分析题。时空是宋代(中国)。据材料“宋太祖令判大理寺事窦仪主持立法”,得出任用高官主持立法;据材料“《宋刑统》制定完成,成为反贪倡廉的主要律条,《诫告贪污诏》等多类反贪法律亦相继颁行”,得出制定反贪法律;颁行反贪法律;据材料“宋代中央专门设有御史台和谏院负责监察事务”,得出设立专门监察机构;据材料“宋代还通过官员、儒士等的奏折、上书或社会评议等形式的舆论对官员进行监督与引导”,得出采用多种形式进行监督与引导。
(2)据材料二、归纳朱元璋整顿吏治措施的特点。(4分)
答案: (2)特点:亲自参与;明晰司法依据;以案例警示;注重民间监督;重典治吏;鼓励告发。(4分)
【解析】第(2)题是特点类材料分析题。时空是明代(中国)。据材料“明太祖朱元璋亲自三编《大诰》”,得出亲自参与;据材料“将之与《大明律》并行作司法依据”,得出明晰司法依据;据材料“警省愚顽”,得出以案例警示;据材料“许境内诸耆宿人等,遍处乡村市井连名赴京状奏”,得出注重民间监督;据材料“太祖以重典治吏”,得出重典治吏;据材料“御史余敏等人告发郭桓等贪污税粮,侵吞国库”,得出鼓励告发。
(3)据材料一、二并结合所学知识,简析中国古代整顿吏治的意义。(5分)
答案: (3)意义:一定程度上遏制了贪官枉法行为;确立了良好的道德取向;增加了财政收入;缓和了社会矛盾;促进了经济的恢复与发展;为后世反贪倡廉提供了有益的经验。(5分)
【解析】第(3)题是影响类材料分析题。时空是古代(中国)。从贪官行为角度分析,得出一定程度上遏制了贪官枉法行为;从道德取向角度分析,得出确立了良好的道德取向;从政府财政收入角度分析,得出增加了财政收入;从社会矛盾的缓和角度分析,得出缓和了社会矛盾;从经济的恢复和发展角度分析,得出促进了经济的恢复与发展;从对后世的影响角度分析,得出为后世反贪倡廉提供了有益的经验。
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