项目十 电子商务法律法规（教案）《新编电子商务概论（第4版）》（电子工业出版社）

授 课 内 容 学年度第 学期 任课教师 课程名称 电子商务基础 序号：10 章、节名称 对应教材内容 项目十 电子商务法律法规 章 节 页次 10 1-3 226-245 教学目标 了解电子商务带来了哪些新的法律问题；理解电子商务法律法规的特点；明确电子商务法律主体及权利义务关系；掌握电子商务对民法典、知识产权保护、隐私权、消费者权益、税收等带来的影响和相应的规定。 教学重点 和 难 点 加密技术、数字证书加密邮件的发送、数字签名的应用 难点处理 方 法 教具展示，分组教学 教学内容提要、时间分配、板书设计、教学手段 情境任务一　电子商务对传统法律规范的挑战 一、电子商务亟待相应法律规范 （一）交易安全问题 （二）在线交易主体及市场准入问题 （三）电子合同问题 （四）电子签名问题 （五）虚拟财产保护问题 （六）知识产权保护问题 （七）在线消费者保护问题 （八）网上个人隐私保护问题 （九）网上税收问题 二、中国电子商务法的介绍 （一）《电子商务法》的立法过程及意义 《电子商务法》纳入十二届全国人大常委会五年立法规划，于2013年年底正式启动立法进程，前后历时5年，3次公开征求意见，经4次审议之后的《电子商务法》在2018年8月31日第十三届全国人大常委会第五次会议上通过，于2019年1月1日正式实施。 在《电子商务法》起草之前，我国通过了3部相关法律，第一部法律是2000年12月，在第九届全国人大常委会第十九次会议上通过的《关于维护互联网安全的决定》；第二部法律是2004年8月，在第十届全国人大常委会第十一次会议上通过的《电子签名法》；第三部法律是2012年12月，在第十一届全国人大常委会第三十次会议上通过的《关于加强网络信息保护的决定》。这3部法律为《电子商务法》的推出做了铺垫，分别从互联网安全、电子签名的应用及网民个人信息的保护三方面提供了借鉴。 《电子商务法》作为我国电子商务领域的首部综合性法律，为我国电子商务的发展奠定了基本的法律框架。对反映强烈的电子商务纳税、微商代购、信誉评价（刷好评、删差评）、商品搭售、砍单、电子支付、押金退还、快递延期、大数据杀熟等乱象都做了明文规定，将引导电商更加规范的发展。 （二）《电子商务法》的立法宗旨 《电子商务法》全文共7章89条，主要对电子商务的经营者、合同的订立与履行、争议解决、促进和法律责任这5个部分做出了规定。《电子商务法》的立法宗旨和立法目的是保障电子商务各方主体的合法权益，规范电子商务行为，维护市场秩序，促进电子商务持续健康发展。 （三）《电子商务法》的调整范围 因为电子商务具有跨时空的特点，《电子商务法》把调整范围限定在中华人民共和国境内，限定在通过互联网等信息网络销售商品或提供服务的经营活动。对于金融类产品和服务、利用信息网络提供的新闻信息、音视频节目、出版及文化产品等内容方面的服务，不被《电子商务法》所调整，而由规范其自身的法律规定。 （四）《电子商务法》的调整对象 《电子商务法》调整的是消费者与电子商务经营者、平台内经营者之间的关系。在电子商务有关三方主体中，最弱势的是消费者，其次是电子商务经营者，最强势的是平台经营者，所以《电子商务法》在均衡地保障电子商务这三方主体合法权益的同时，适当加重了电子商务经营者，特别是第三方平台的责任义务，适当地加强了对电子商务消费者的保护力度。 情境任务二 电子商务经营者的行为规范 一、电子商务经营者的界定 电子商务经营者，是指通过互联网等信息网络从事销售商品或提供服务的经营活动的自然人、法人和非法人组织，包括电子商务平台经营者、平台内经营者，以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或提供服务的电子商务经营者。 二、电子商务经营者的主要义务 （一）依法登记并公示营业信息 （二）真实披露商品或服务信息 （三）依法提供搜索结果、发送广告 （四）搭售提示义务 （五）依承诺或约定交付义务 （六）合理退还押金义务 （七）信息管理义务 情境任务三　电子商务的常见法律问题 一、电子合同 合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务的协议。电子合同是合同中的一种，又称为电子商务合同。从广义上讲，电子合同是指所有通过电子手段，如电报、电传、传真、EDI、电子邮件等缔结的合同；从狭义上讲，电子合同是指在网络空间通过电子方式（主要是数字技术）缔结的合同。 二、电子签名 （一）电子签名的概念 许多国家的法律规定，交易的单证必须有签字予以确认才有效。根据《票据法》的规定，票据上必须有出票人的亲笔签名。按照通常原则，签字时签署人应在文件上手书签写。采用电子商务进行交易，很难在电子文件或电子单证上亲自签字署名，为了克服这个障碍，各国法学家和电子专家都积极探索，于是电子签名应运而生。 2004年8月28日，十届全国人大常委会第十一次会议表决通过《中华人民共和国电子签名法》（以下简称《电子签名法》），并于2005年4月1日正式实施。《电子签名法》前后于2015年4月、2019年4月做了修正。 三、知识产权保护 知识产权是指公民或法人等主体依据法律的规定，对其从事智力创作或创新活动所产生的知识产品所享有的专有权利，又称为“智力成果权”“无形财产权”。迄今为止，主要的知识产权仍然是版权、专利权和商标权。电子商务产生以后，为传统的知识产权制度带来了诸多的挑战，而且域名作为一种新生的事物，人们已经认识到了域名具有的商业价值。尽管到现在为止，人们并没有广泛承认域名是一种知识产权，但考虑到其商业价值，很多国家的司法实践也把知识产权的某些保护方法运用到了域名上。 （一）域名保护立法 2017年8月24日中华人民共和国工业和信息化部颁布的《互联网域名管理办法》和2012年5月29日起实施的《中国互联网络信息中心域名注册实施细则》是目前中国域名管理与保护的基本法律依据。 （二）版权保护 1．版权 版权也称著作权，是指作者对其创作的文学、艺术和科学技术作品所享有的专有权利。著作权是公民、法人依法享有的一种民事权利，属于无形财产权。 2．网络环境下版权侵权的类型 网络上的著作权侵权分为完成以下3种类型。 ① 上传。上传有两种形式：一是将传统作品数字化后上传到网上；二是将本身就是数字化形式的作品直接上传到网上。 ② 转载。这是指未经著作权人许可，擅自将其网络作品在网络上转载，其实就是网络间的复制、传输。 ③ 下载。这是指未经著作权人许可，擅自将发表在网上的作品下载并发表在报刊上，或者存储在存储器上，或者打印在纸介质上。 3．版权保护相关立法 2020年修订的《中华人民共和国著作权法》的第十条第十二项规定“信息网络传播权，即以有线或者无线方式向公众提供，使公众可以在其选定的时间和地点获得作品的权利”。2000年最高人民法院公布了《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》。 四、信息安全 （一）个人信息的概念 《电子商务法》草案明确指出，“个人信息”是指电子商务经营主体在电子商务活动中搜集的姓名、身份证号码、住址、联系方式、位置信息、银行卡信息、交易记录、支付记录、快递物流记录等能够单独或与其他信息结合识别特定用户的信息。 （二）个人信息保护相关立法 《电子商务法》第二十四条规定电子商务经营者应当明示用户信息查询、更正、删除以及用户注销的方式、程序，不得对用户信息查询、更正、删除以及用户注销设置不合理条件。 五、消费者权益保护 （一）消费者享有的权益 消费者权益是指消费者在有偿获得商品或接受服务时及在以后的一定时期内依法享有的权益。消费者权益是在一定社会经济关系下适应经济运行的客观需要赋给商品最终使用者享有的权利。我国《消费者权益保护法》里规定了消费者享有安全保障权、知悉真情权、自主选择权、公平交易权、依法求偿权、结社权、求教获知权、受尊重权、监督批评权等权利。在现代市场经济中，国家依照社会经济运行的需要和市场上消费者的主体地位，制定了明确的法律。因此，消费者权益不仅是一种公共约定和公认的规范，还是国家法律所确认和保护的。 （二）网络消费者权益保护现状 1．消费者的知情权受到影响 2．消费者的安全权面临威胁 3．消费者的损害求偿权难以实现 4．消费者公平交易权受到侵害 （三）电子商务中消费者权益保护的相关法律 2019年起实施的《电子商务法》也对电子商务领域消费者权益保护问题给予了高度重视，其中有众多有利于消费者权益保护的规定。例如，将微信、网络直播销售商品、提供服务纳入法律管理范围；禁止虚构交易、编造评价，平台不得删除消费者的评论；搜索结果附非个人特征选项，制约大数据“杀熟”；搭售要显著提示，“默认勾选”被禁止；明示押金退还方式、程序，不得设置不合理条件；规制平台不正当竞争行为，行政处罚力度加大；平台经营者自营应显著标记，依法承担责任；平台经营者如果未尽自身应尽义务，应依法承担相应责任。 六、税收 （一）税收的概念 税法即税收法律制度，是调整税收关系的法律规范的总称，是国家法律的重要组成部分。它是以宪法为依据，调整国家与社会成员在征纳税上的权利和义务关系，维护社会经济秩序和税收秩序，保障国家利益和纳税人合法权益的一种法律规范，是国家税务机关及一切纳税单位和个人依法征税的行为规则。 （二）电子商务对税收的影响 1．电子商务纳税主体难以确定 2．课税对象和纳税环节难以确定 3．税收管辖权难以界定 4．国际避税更加容易 5．税收稽查难度加大 课 后 追 记 注：此页用于每次课教学，如篇幅不足可附纸。 学科网（北京）股份有限公司 $$