第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件 --2024-2025学年高二历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

第二课西方国家古代和近代政治制度的演变 课标要求 学习目标 　了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程 　学习重点：西方资本主义政治制度的产生与发展 　学习难点：古希腊罗马的政治制度;中古西欧的封建制度 知识点一　古希腊罗马的政治制度　 1.古希腊的政治制度——古代雅典的民主政治 机构 产生方式或资格 主要职责 性质或地位 全体成年男性公民组成 国家的最高权力机关 决定国家法律和政策 从公民中抽签产生 主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理 公民大会的附属机构 抽签产生 审理大小案件 （陪审员达6000人） 日常司法机关 由选举产生，大多一年一任 在任职时需要接受监督， 随时可以被罢免和审判 各机构的成员 公民 大会 议事会 陪审 法庭 官员 3 2.古希腊的政治制度——古代雅典的民主政治 机构设置 产生方式 职责 公民大会 国王 长老会 监察官 全体成年男性公民 名义上是国家最高权力机关 世袭继承 垄断军事统帅权 仅30人，终身任职 实际最高权力机关 从全体公民中选举产生 主持公民大会，审判国王，但他们一年一任，一般不得连任 3.罗马的政治制度 罗马共和国 权力机关 产生方式 职责 公民大会 执政官 元老院 罗马帝国 皇帝（元首）掌握罗马国家的权利，即是最高立法者，又是最高法官，军队听命于其。 （元首制实际上是披着共和外衣的君主专制） 全体男性公民 由全体公民选举产生， 有两人，一年一任。 由卸任高级官员组成，终身任职。 有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制。 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议。 向官员提出建议，协调他们的行动。 1. 结合基础预习部分雅典民主政治的相关知识和材料，总结雅典民主政治的特点。 直接民主、人民主权、轮番而治、公民意识、 法律至上、城邦至上、集体领导、权力制约 材料：在雅典,凡公民都享有充分的民主政治权利,其权利通过公民直接参与和管理城邦事物的方式来实现。公民大会上公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论,最后采取投票或举手的方式,按“少数服从多数的原则”做出决议,决议一旦形成不能随意更改。这种简朴的参政方式鲜明的表现了雅典民主政治的直接性。雅典法律规定,公民没有抛弃公务照管私务的自由,相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。 ——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》 2. 结合基础预习部分雅典民主政治的相关知识和材料，正确评价雅典民主政治。 材料一：在公民大会上,一个目不识丁的公民请求他代写上阿利斯提德自己的姓名投上票柜,阿利斯提德哭笑不得问为什么要放逐他。那个人回答道:“不为什么,我甚至都不认识这个人;但到处都称呼他为正义之士,我实在听烦了。” ——普鲁塔克《希腊罗马名人传》 积极性： ①提高公民参与政治生活的积极性；有利于正确决策，监督政府为公民服务。 ②创造了法治基础上的民主运作方式，促进了雅典奴隶制文明的繁荣。 ③开西方民主政治之先河，为近现代西方政治制度奠定了基础。对后世民主政治的实施和民主思想的传播起了推动作用。 2. 结合基础预习部分雅典民主政治的相关知识和材料，正确评价雅典民主政治。 局限性： ①民主范围有限：民主只被少数人享有，奴隶、外邦人、妇女、儿童被排除在外，是奴隶制下少数男性公民的民主。 ②民主性质原始：它继承了原始社会的许多民主习惯，是小国寡民的产物。 ③直接民主泛滥：素养不同的人享有同等的管理国家的权力，容易造成政治腐败和多数人的暴政。 ④民主方式缺陷：抽签选举和轮番而治有可能导致国家权力的滥用和误用。 3. 结合所学思考，雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度的异同点。 相似点： 不同点： ①国家政体不同：雅典为民主制，斯巴达是寡头制， 罗马共和国是贵族寡头制 ①性质相同：都是建立在奴隶制基础上，维护奴隶主利益的，奴隶社会的政治制度（是维护奴隶主阶级统治的工具） ②政治形式上带有民主色彩：注重权力分配，带有民主因素（选举制、任期制等）； ③参政范围上具有狭隘性，只有公民拥有参政权，妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫 ④公民大会都是最高权力机关 ②公民大会的权力有所不同。 （古希腊罗马政治制度的局限） 知识点二　中古西欧的封建制度 1. 中古欧洲的封建制度的特征。 （1）以封君、封臣为基本特征 （2）世俗王权和基督教会的权力长期并立 三级会议指的是法国全国人民的代表应国王的召集而举行的会议。参加者有教士、贵族以及其他民众(称为第三等级)这三个等级的代表。会议通常是在国家遇到困难时，国王为寻求援助而召开，因此是不定期的。三级会议是作为君主制度的一个补充而出现的。当时它对君主的制约作用是有限的。16世纪以后，君权达到顶峰，三级会议已经形同虚设。它在中世纪短暂断续的存在，为近代议会民主埋下了伏笔 法国：等级君主制 (1)背景： (2)标志： (3)影响： 腓力四世与教皇对抗 三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。 ①标志着法国进入等级君主制阶段。 ②有利于进一步强化王权。 ③改变中世纪政治混乱和割据状态 ，推动社会经济的发展 (4)发展： 16至17世纪初，专制王权加强，三级会议的权力被削弱，沦为王权征税和扩张的工具。1789年，路易十六召开了最后一次三级会议，这次会议导致了法国大革命。 2. 中古欧洲的封建制度典型国家 11 英国—— 时间： 背景： 内容： （1）《大宪章》的签署 积极意义： 局限性： 确立了“王在法下”的历史传统 议会君主制 肯定国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯； 保障封建主特权；适当照顾骑士和市民利益。 英王约翰内外政策失败，遭到贵族、骑士、市民反对。 13C初（1215年） 限制了王权，确立了“王在法下”的历史传统，英国资产阶级革命时期，《大宪章》被用作争取权利的法律依据，并被确定为英国宪法性文件之一。 它主要是封建统治阶级内部的权力再分配，是英国主张地方分权的贵族同中央王权斗争的产物。在西欧封建社会，王权代表着秩序，代表着历史的进步，而《大宪章》却把封建特权以法律形式肯定下来，在当时具有倒退的性质。 2. 中古欧洲的封建制度典型国家 开始形成： 权力加强： 发展完善： 确立了“王在议会”的历史传统 （2）议会制的形成和发展 英国——议会君主制 1265年，在贵族与国王的冲突中。英国召开了议会。除大贵族外，每郡另有两名骑士代表、每个大城市有两名市民参加。 13C中后期，多次召开议会，议会权力逐渐加强。 14C中期（1343年），议会分成上下两院。上院由贵族组成，下院由骑士组成，英国进入议会君主制时期。 国王通过议会寻求政策支持，议会要求国王改善统治。 2. 中古欧洲的封建制度典型国家 德意志：神圣罗马帝国和选帝侯制度 （1）开端：1962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝 （2）1125年后，国王由诸侯选举成为制度 （3）1356年，查理四世颁布“黄金诏书”，由七位“选帝侯”选举皇帝 （4）1806年，神圣罗马帝国解散 2. 中古欧洲的封建制度典型国家 神圣罗马帝国国徽是头顶皇冠的双头鹰图案。 双头鹰图案是沿袭古罗马帝国图腾，意即帝国是古罗马的正统继承者。中间的耶稣受难图则表明帝国神圣性，帝国皇帝即是罗马天主教会和整个西方基督教世界的保护者。双头鹰翅膀上则绘上七大选帝侯国和德意志各大诸侯的旗帜，代表帝国的普世性和广大疆域。 14 材料一：在西欧封建社会，封建君主的王权……实际上处于和贵族、教会、自治的城市等各种相对独立的政治力量和政治权力并存的局面，它们既配合，又斗争……即使在以“神授王权”为标志的君主专制最典型、君主权力最集中的时期，君主从贵族、教会、城市收回的行政权、司法权也是不彻底的……相对于王权来说，宗教组织或教会往往又拥有独立的政治经济利益，王权为寻求自身的巩固和垄断，往往还要屈从于宗教组织和教会，以取得它们的支持。 ——《中西君主专制制度的区别》 材料二：中世纪的封建割据状态意味着贵族之间无休止的战争和社会秩序的混乱，不利于工商业的发展，因此新兴资产阶级乐意使用财力支持君主去与封建势力做斗争。封建政府为了维持常备军和庞大的官僚机构，不得不奖励工商业发展和殖民扩张活动，这在客观上对处于幼稚状态的资本主义经济起了扶植和保护作用......当资产阶级的势力进一步发展起来后，必然与专制王权彻底决裂。——刘祚昌主编《世界史•近代史编》 结合材料和所学分析，西欧封建君主制的特点及其影响。 特征： ①君权未能实现高度集中，存在制衡君主权力的外部力量； ②教权控制意识形态，教权高于王权。 影响： ①加剧了中世纪欧洲的纷争与动荡； ②客观上加速了欧洲社会的转型； ③为近代欧洲资产阶级代议制的产生和发展提供了条件和借鉴。 2.结合材料和所学分析，西欧封建君主制的特点及其影响。 比较项 英国 美国 法国 政治体制 国家元首 元首产生 元首任期 4年，可连选两届 7年，可连选连任 元首实权 政府首脑 政府产生 权力中心 行政权属 首脑与议会的关系 立法权属 相同点 议会制君主立宪制 总统制共和制 议会制共和制 国王 世袭 终身 “统而不治”无实权 首相 议会产生 议会 内阁 内阁由议会中多数席位政党组建，以首相为首，对议会负责 议会，实际由内阁操作 总统 选举 有实权 总统 总统任命 总统 总统 总统与内阁不对议会负责，总统与议会相会制约 国会 总统 选举 有实权 内阁总理 总统任命 参众两院 总统，但须内阁部长副署 总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院 参众两院 都是资本主义政体，是资本主义发展的产物，都是以法律形式确立的政体 知识点三　西方资本主义制度的产生与发展 1. 英、美、法三国政治制度的对比。 17 [概念解读] 1.共和制:共和制即国家权力机关和国家元首由选举产生,并有一定任期的政权组织形式,与君主制相对。 2.民主制:顾名思义,民主即人民当家作主。民主制有两种形式:一种为直接民主制,如古希腊的雅典民主制;另一种是间接民主制,也称代议制民主,即人民选出自己的代表代自己行使政治权力的制度,现代国家大多实行代议制民主。 3.内阁制:总揽国家行政权力的内阁在议会的基础上产生,并对议会负责。由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任内阁首脑,组织内阁。内阁受议会监督,议会对内阁不信任时,可以解散内阁。在这种制度下,国家元首名义上代表国家,但是没有实际的行政权力。 （2）确立： 17世纪的资产阶级革命，奠定了英国君主立宪制的基础 （3）发展： 18世纪，逐渐形成内阁制度，国王真正“统而不治” （4）完善： 1832年议会改革，政治权利由贵族转移到工业资产阶级，民主范围扩大 （1）1832年，第一次议会改革。工业革命展开后，新兴工业资产阶级为维护自身利益，强烈要求参与国家管理。工业资产阶级首次进入议会，这是英国向资产阶级民主政治迈出的重要一步。（拉开了议会改革的序幕） （2）1867年，第二次议会改革。大大降低了选民的财产资格，扩大了选民范围。 （3）1884年---1885年，第三次议会改革后，基本实现成年男性的普选权。 经过三次议会改革，英国资产阶级的权利增加了，拥有选举权的人大量增加，英国的各个阶层在改革中达成了一种妥协，共同治理国家，实现了国家的渐进式的平稳过渡。 1689年，《权利法案》立法权由国王转移到议会 2. 英国君主立宪制的发展历程。 （1）奠基： （1）原因： ①根本：资本主义经济发展（生产方式受到旧政治制度的严重阻碍） ②政治：资产阶级要求获得政治权利。 ③思想：资产阶级思想传播 ④主要：社会矛盾尖锐激化(资产阶级与封建制度长期斗争的结果) 1.分析西方资本主义政治制度产生的原因 （2）过程和方式：革命、改革、立法 （3）典型：君主立宪制（英、德、日、俄） 共和制（美、法） 20 2.根据材料结合所学知识，你对资本主义制度有何认识。 材料一 “手推磨产生的是封建主为首的社会，蒸汽磨产生的是工业资本家为首的社会。” ——《马克思恩格斯选集》第1卷，第108页 材料二 由于1832 年的改革，（英国）全国选民人数从1831 年的48.8 万人上升到1833 年的80.8 万人，由占人口比例的约2% 增加到3.3%。 ——王觉非主编《近代英国史》 材料三 杰克逊总统实行强迫印第安人西迁的政策……印第安人在西迁中约减少了1/3 的人口。美国的大陆扩张是建立在印第安人的坟场上。 ——杨生茂、陆镜生《美国史新编》 2.根据材料结合所学知识，你对资本主义制度有何认识。 ①近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想，促进了思想的解放、科技和文化事业的发展。与封建制度比较，资本主义制度是巨大的历史进步。在资本主义制度下，生产力得到了快速发展。 ②资本主义制度仍然是一种剥削制度，实质是维护资产阶级利益的制度。英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认黑奴合法地位。 ③资本主义列强大肆推行殖民主义，把亚非拉广大地区变成殖民地和半殖民地，进行压榨和掠夺。 【思维拓展】古代雅典民主政治对近代西方民主政治的影响 雅典民主政治 对西方民主政治的影响 　抽签任职,轮番执政 　近现代选举制的起源 　人民主权 　近代以来主权在民思想的开端 　五百人会议规定的任期 　近代资产阶级代议制下任期制的渊源 　五百人会议按照公民人数分配名额 　比例代表制的开始 　公民大会中的辩论行为 　近代西方议会制的雏形 　法律至上 　法律面前人人平等 　权力制约 　三权分立 史料　世界上没有普世的价值理念,也没有普世的政治制度。一方面,一国的政治制度不是一成不变的。随着时代的发展,政治制度也会随之变化,以适应经济社会的新情况,相应地,政治制度评价标准也会随之变化。另一方面,不同国家的评价标准各不相同。好的政治制度应该是与一个国家所处的历史时期和发展阶段相适应,与本国的政治生态相匹配,更应该是能够随着时代的发展对自身进行不断的完善和调整的制度。 ——摘编自扈琼琳《西方政治制度评价标准的历史演变及启示》 结合世界史知识,以“民主制度是由各个国家的历史和国情决定的”为论题予以阐述。 典题试练 24 [提示] 阐述: 民主制度因历史阶段不同、国情不同而各具特色,民主制度只有结合时代环境不断调整,才能获得更强大的生命力。古代希腊文明以海洋为依托,希腊半岛没有肥沃的大河流域和广阔平原,而是纵横的山岭和交错的河流,在这样的地理环境下,形成众多的城邦,这些城邦面积狭小、人口不多,小国寡民和独立自主构成城邦的基本特征,这种特征,使公民能更直接地参与城邦政治,更积极地追求民主权利。而美国是人口大国,地大物博,实行直接的民主不符合实际,且社会分工日益专门化和国家事务日益复杂等一系列的现实国情,致使美国在管理国家政治中实行代议制民主,即间接民主。由此可见,民主政治模式的选择与历史传统和本国国情密切相关。 $$